ЭЛЕКТРО-
ЭНЕРГИЯ
10
а
к
т
у
а
л
ь
н
о
е
и
н
т
е
р
в
ь
ю
актуа
льное интервью
—
Павел
Викторович
,
что
в
не
-
скольких
словах
можно
сказать
о
те
-
кущей
ситуации
с
ценами
на
рынке
электроэнергии
(
мощности
)
для
ко
-
нечных
потребителей
?
—
Экономика
России
год
от
года
по
-
казывает
неплохие
темпы
развития
:
вновь
после
кризиса
набирает
оборо
-
ты
рынок
гражданского
строительства
,
расширяются
действующие
крупные
предприятия
и
создаются
новые
,
есть
положительные
сдвиги
и
в
аграрном
секторе
,
что
в
свою
очередь
привело
к
увеличению
спроса
на
электрическую
энергию
и
мощность
.
В
своем
стремлении
обеспечить
возможность
беспрепятственного
при
-
соединения
новых
нагрузок
к
электри
-
ческим
сетям
,
а
также
создать
условия
для
эффективной
и
безаварийной
ра
-
боты
энергообъектов
,
генерирующие
компании
вновь
пошли
на
увеличе
-
ние
инвестиционных
программ
.
И
,
как
закономерность
,
несмотря
на
то
,
что
найдены
и
проработаны
способы
при
-
влечения
дополнительных
источников
финансирования
инвестиционной
де
-
ятельности
,
цены
на
электроэнергию
вновь
существенно
поползли
вверх
.
За
последние
три
года
после
за
-
вершения
реформирования
ОАО
«
РАО
ЕЭС
России
» —
в
2008—2010
гг
. —
цены
на
электроэнергию
для
конечных
потребителей
выросли
более
чем
на
Покупатели
электроэнергии
под надёжной
защитой
Как известно, экономика — это сбалансированная
система. Если где-то прибыло, где-то должно обяза-
тельно убыть. И, пока генерирующие компании бод-
ро рапортуют о наращивании темпов строительства
и увеличении инвестиционных вложений, мы реши-
ли взглянуть на эти события с точки зрения конеч-
ного потребителя таких продуктов, как электриче-
ская энергия и мощность. Готов ли он к оплате этих
вновь подорожавших товаров?
Как это скажется на его планах,
не станут ли его проекты от это-
го менее привлекательными?
Об этих и многих других аспектах
повседневной деятельности по-
требителей мы сегодня беседуем с
директором НП «Сообщество по-
купателей рынков электроэнер-
гии» Павлом СТРУНИЛИНЫМ.
11
№ 2 (5), март-апрель, 2011
100%.
С
начала
2011
г
.,
после
введе
-
ния
долгосрочного
рынка
мощности
,
цены
на
электроэнергию
и
мощность
для
конечных
потребителей
в
ближай
-
шие
три
года
могут
вырасти
еще
более
чем
на
100%
по
сравнению
с
уровнем
2010
года
.
Согласно
обновленному
прогно
-
зу
Министерства
экономического
раз
-
вития
РФ
рост
цен
на
электроэнергию
для
конечных
потребителей
в
2011
г
.
должен
составить
не
более
15%.
По
расчетам
НП
«
Сообщество
покупате
-
лей
рынков
электроэнергии
»
эти
циф
-
ры
реалистичны
только
в
среднем
по
России
.
Для
крупных
промышленных
потребителей
электроэнергии
,
даю
-
щих
большую
часть
налоговых
посту
-
плений
в
региональные
бюджеты
,
рост
цен
будет
значительно
выше
,
не
ме
-
нее
25—27%.
—
Как
это
может
отразиться
на
самых
крупных
потребителях
и
по
-
купателях
?
—
Возросшие
затраты
промышлен
-
ных
потребителей
на
покупку
электро
-
энергии
и
мощности
приведут
к
сокра
-
щению
инвестиций
в
развитие
произ
-
водства
и
неминуемо
встанет
вопрос
о
конкурентоспособности
их
продук
-
ции
на
внутренних
и
внешних
рынках
.
—
Какие
же
шаги
может
пред
-
принять
покупатель
электроэнергии
для
того
,
чтобы
защитить
свои
инте
-
ресы
?
—
Любое
предприятие
,
потребляю
-
щее
электроэнергию
в
больших
объ
-
емах
,
так
же
как
и
энергосбытовые
компании
,
осуществляющие
энерго
-
снабжение
промышленных
потребите
-
лей
,
заинтересованы
в
недопущении
резкого
роста
цен
на
электроэнергию
и
мощность
.
С
учетом
специфики
,
высокой
структурированности
и
определенной
сложности
нормативной
базы
,
регули
-
рующей
отрасль
электроэнергетики
,
уже
сейчас
можно
сказать
,
что
попыт
-
ка
кратковременного
решения
какого
-
то
конкретного
,
индивидуального
,
местного
вопроса
—
проблемы
потре
-
бителя
электроэнергии
, —
это
не
столь
-
ко
защита
интересов
,
сколько
пере
-
нос
той
самой
проблемы
на
будущий
период
,
когда
она
неминуемо
возник
-
нет
снова
,
возможно
,
даже
в
еще
бо
-
лее
угрожающем
масштабе
.
И
уж
конечно
на
местном
уровне
совсем
невозможно
разрешить
си
-
стемные
проблемы
покупателей
—
та
-
кие
как
отсутствие
необходимой
нор
-
мативной
регламентации
ряда
се
-
рьезных
вопросов
,
неправильное
тол
-
кование
и
применение
законодатель
-
ства
,
а
также
общий
ход
и
направле
-
ние
реформирования
отрасли
.
Таким
образом
,
действительно
системно
за
-
щитить
свои
интересы
покупатели
мо
-
гут
лишь
на
уровне
принятия
концеп
-
ций
и
моделей
рынка
,
внесения
изме
-
нений
в
законодательные
и
норматив
-
ные
акты
в
сфере
электроэнергетики
.
—
Но
ведь
подготовкой
законо
-
проектов
,
а
также
процессом
рефор
-
мирования
отрасли
занимаются
го
-
сударственные
органы
,
в
том
числе
министерства
и
ведомства
.
Неуже
-
ли
на
этапе
формирования
и
изме
-
нения
законодательной
базы
об
ин
-
тересах
покупателей
никто
не
заду
-
мывается
?
—
Абсолютно
верно
.
Принятием
за
-
конов
и
подзаконных
актов
занимает
-
ся
Федеральное
Собрание
РФ
,
Прави
-
тельство
РФ
,
а
также
министерства
и
ведомства
.
Однако
перед
утверждени
-
ем
окончательных
положений
данных
норм
они
проходят
длительное
согла
-
сование
со
множеством
родственных
,
пересекающихся
структур
федераль
-
ных
органов
исполнительной
власти
,
а
также
с
представителями
сегментов
рынка
—
организациями
,
представляю
-
щими
интересы
более
узких
кругов
,
не
-
посредственно
заинтересованных
лиц
и
участников
рынков
электроэнергии
.
Производителями
электроэнер
-
гии
,
например
,
уже
создан
и
сегодня
эффективно
функционирует
единый
центр
для
консолидации
их
позиции
—
НП
«
Совет
производителей
электро
-
энергии
и
инвесторов
в
электроэнер
-
гетику
»,
представляющее
интересы
практически
всех
генерирующих
ком
-
паний
в
РФ
и
способствующее
приня
-
тию
важных
для
производителей
реше
-
ний
.
Гарантирующие
поставщики
также
создали
свое
Некоммерческое
пар
-
тнерство
,
которое
представляет
их
ин
-
тересы
в
органах
исполнительной
вла
-
сти
и
во
всех
структурах
рынка
.
Ука
-
занные
объединения
субъектов
опто
-
вого
рынка
добиваются
весьма
ощути
-
мых
результатов
и
успешно
влияют
на
условия
работы
для
своих
участников
на
оптовом
рынке
электроэнергии
.
Производители
электроэнергии
,
так
же
как
и
гарантирующие
постав
-
щики
,
вовремя
осознали
крайнюю
не
-
обходимость
и
значимость
создания
своих
объединений
.
Сейчас
можно
од
-
нозначно
констатировать
,
что
произ
-
водители
как
никогда
едины
между
со
-
бой
.
То
же
самое
отмечу
и
про
гаран
-
тирующих
поставщиков
.
В
существую
-
щих
реалиях
иной
альтернативы
для
покупателей
не
существует
.
—
А
какова
ситуация
с
покупате
-
лями
электроэнергии
?
Они
едины
между
собой
в
защите
собственных
интересов
?
—
К
огромному
сожалению
,
на
дан
-
ный
вопрос
вынужден
ответить
отри
-
цательно
—
между
покупателями
един
-
ство
до
сих
пор
отсутствует
.
Возможно
,
это
связано
с
тем
,
что
гарантирующие
поставщики
и
произ
-
водители
являются
специфическими
участниками
рынков
электроэнергии
.
Это
всецело
их
бизнес
,
их
заработок
,
поэтому
ни
сил
,
ни
ресурсов
они
на
это
не
жалеют
.
Покупатели
же
—
это
в
боль
-
шинстве
своем
предприятия
,
для
ко
-
торых
затраты
на
электроэнергию
или
мощность
—
не
более
чем
сопутствую
-
щие
,
хотя
частенько
далеко
не
малые
в
пределах
бюджета
расходы
,
требую
-
щиеся
для
ведения
основной
деятель
-
ности
.
Руководители
таких
предприя
-
тий
не
всегда
способны
оценить
мас
-
штабы
рынка
электроэнергии
,
важ
-
ность
правил
его
функционирования
и
их
прямое
влияние
на
конечную
стои
-
мость
электроэнергии
зачастую
из
-
за
банального
отсутствия
у
них
информа
-
ции
об
этом
.
В
существующих
сегодня
условиях
разобщенности
покупателей
электри
-
ческой
энергии
каждому
из
них
в
от
-
дельности
крайне
трудно
,
практически
невозможно
,
отстаивать
свои
права
и
законные
интересы
при
принятии
кон
-
цепций
и
моделей
рынка
,
внесении
из
-
менений
в
законодательные
и
норма
-
тивные
акты
в
сфере
электроэнерге
-
тики
,
поскольку
указанные
изменения
принимаются
на
уровне
федеральных
органов
исполнительной
власти
.
—
Каким
же
образом
можно
по
-
пытаться
сбалансировать
интере
-
сы
участников
всех
сегментов
рын
-
ка
электроэнергии
?
Как
покупатели
могут
привлекать
внимание
к
своим
проблемам
и
заявлять
о
своей
пози
-
ции
по
вопросам
реформирования
отрасли
?
—
С
целью
консолидации
интересов
покупателей
оптового
рынка
и
потре
-
бителей
розничного
рынка
в
2009
г
.
было
учреждено
Некоммерческое
партнерство
«
Сообщество
покупате
-
лей
оптового
и
розничного
рынков
электроэнергии
(
мощности
)».
По
сути
,
на
сегодняшний
день
Партнерство
яв
-
ляется
единственным
в
своем
роде
объединением
промышленных
потре
-
бителей
и
покупателей
электрической
энергии
,
которое
активно
участвует
в
12
ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ
разработке
законодательных
и
нор
-
мативных
актов
,
регламентов
оптово
-
го
рынка
,
а
также
осуществляет
иную
деятельность
в
интересах
именно
ука
-
занного
круга
субъектов
электроэнер
-
гетики
.
—
Павел
Викторович
,
какие
зада
-
чи
являются
основными
,
приоритет
-
ными
для
НП
«
Сообщество
покупате
-
лей
рынков
электроэнергии
»?
Каким
образом
Партнерство
работает
над
достижением
поставленных
задач
?
—
Стратегическими
задачами
Парт
-
нерства
являются
содействие
разви
-
тию
реальных
конкурентных
отноше
-
ний
на
рынке
электроэнергии
и
мощ
-
ности
,
создание
прозрачного
цено
-
образования
,
баланс
интересов
по
-
ставщиков
и
покупателей
,
снижение
рисков
покупателей
.
Позиция
покупа
-
телей
по
различным
вопросам
в
сфе
-
ре
электроэнергетики
доводится
до
федеральных
служб
,
министерств
и
ве
-
домств
РФ
,
НП
«
Совет
рынка
»
посред
-
ством
направления
писем
,
а
также
вхождения
представителей
Партнер
-
ства
в
различные
комитеты
,
комиссии
и
рабочие
группы
,
участия
в
совеща
-
ниях
и
заседаниях
.
Работники
Партнерства
оказывают
консультационную
помощь
потребите
-
лям
по
разрешению
их
спорных
вопро
-
сов
и
конфликтов
с
инфраструктурны
-
ми
организациями
,
а
также
с
иными
участниками
оптового
рынка
,
разъяс
-
няют
нормы
действующего
законода
-
тельства
в
электроэнергетической
от
-
расли
.
Партнерство
осуществляет
ин
-
формационную
поддержку
покупате
-
лей
в
области
прогнозов
,
обсуждаемых
проектов
изменений
законодательства
и
регламентов
оптового
рынка
,
реаль
-
но
помогает
отстаивать
интересы
каж
-
дого
конкретного
покупателя
на
уров
-
не
министерств
и
ведомств
РФ
,
НП
«
Со
-
вет
рынка
»,
ОАО
«
АТС
»
и
других
.
Ежемесячно
на
заседаниях
Наблю
-
дательного
совета
НП
«
Совет
рынка
»
рассматривается
около
100
вопросов
о
внесении
изменений
в
действующие
регламенты
оптового
рынка
,
многие
из
которых
влекут
за
собой
очень
се
-
рьезные
финансовые
последствия
для
покупателей
,
причем
зачастую
отрица
-
тельные
.
Отследить
все
вышеуказан
-
ные
изменения
,
оценить
их
важность
и
понять
их
последствия
для
одного
потребителя
в
отдельности
—
это
дей
-
ствительно
крайне
сложная
и
серьез
-
ная
задача
,
которая
под
силу
не
каж
-
дой
даже
высококвалифицированной
команде
менеджмента
.
Специалисты
Партнерства
отслеживают
все
изме
-
нения
и
предложения
,
рассматрива
-
емые
Наблюдательным
советом
НП
«
Совет
рынка
»,
с
целью
оперативно
-
го
информирования
работников
пред
-
приятий
,
входящих
в
НП
«
Сообщество
покупателей
рынков
электроэнергии
».
По
результатам
обсуждения
готовится
общая
,
согласованная
со
всеми
участ
-
никами
Партнерства
позиция
покупа
-
телей
по
важным
вопросам
и
направ
-
ляется
в
соответствующие
инстанции
.
К
тому
же
все
члены
Наблюдатель
-
ного
Совета
НП
«
Совет
рынка
»,
пред
-
ставляющие
интересы
конечных
по
-
требителей
,
в
том
числе
председатель
Наблюдательного
Совета
,
были
выдви
-
нуты
от
компаний
,
входящих
в
наше
Партнерство
.
На
мой
взгляд
,
тот
факт
,
что
указанные
кандидатуры
были
под
-
держаны
потребителями
,
является
по
-
казателем
высокого
уровня
их
дове
-
рия
,
оказанного
нашей
команде
.
—
Каких
наиболее
существен
-
ных
,
на
Ваш
взгляд
,
результатов
уда
-
лось
добиться
Партнерству
?
—
Для
примера
расскажу
о
прави
-
лах
долгосрочного
рынка
мощности
.
В
период
обсуждения
правил
Партнер
-
ство
занимало
активнейшую
пози
-
цию
и
старалось
оценить
разработан
-
ную
поставщиками
концепцию
макси
-
мально
объективно
.
Изначально
пра
-
вила
были
ориентированы
исключи
-
тельно
на
поставщиков
электроэнер
-
гии
.
Партнерство
направляло
обраще
-
ния
во
все
ключевые
министерства
и
ведомства
со
своей
позицией
отно
-
сительно
правил
долгосрочного
рын
-
ка
мощности
.
Уже
в
конце
2009
года
мы
писали
о
том
,
что
нельзя
прини
-
мать
правила
в
редакции
,
предложен
-
ной
поставщиками
,
что
это
приведет
к
резкому
росту
цен
для
покупателей
с
2011
года
.
В
итоге
часть
наших
пред
-
ложений
была
принята
,
что
позволи
-
ло
немного
снизить
цену
на
мощность
для
покупателей
в
2011
году
,
и
как
мы
и
прогнозировали
,
она
действительно
выросла
более
чем
на
15%,
и
в
насто
-
ящее
время
стоит
вопрос
об
измене
-
нии
правил
.
—
Какие
промышленные
струк
-
туры
и
организации
,
потребляющие
электроэнергию
,
уже
доверились
Партнерству
и
являются
его
участни
-
ками
?
—
В
настоящий
момент
НП
«
Сооб
-
щество
покупателей
рынков
электро
-
энергии
»
объединяет
в
себе
крупней
-
ших
оптовых
потребителей
электроэ
-
нергии
из
нефтяной
,
металлургической
,
оборонной
,
химической
и
прочих
от
-
раслей
экономики
(
ТНК
-BP,
Уральская
горно
-
металлургическая
компания
,
Рос
-
оборонэкспорт
,
СИБУР
,
МЕЧЕЛ
,
Пиво
-
варенная
компания
«
БАЛТИКА
»
и
дру
-
гие
).
В
течение
2010
года
к
нам
при
-
соединились
сразу
шесть
крупнейших
потребителей
электрической
энергии
в
России
.
Среди
них
есть
как
отдельные
предприятия
,
так
и
независимые
энер
-
госбытовые
компании
,
которые
приоб
-
ретают
электрическую
энергию
с
це
-
лью
энергоснабжения
целых
комплек
-
сов
предприятий
(
в
том
числе
холдин
-
гов
).
Надеемся
,
что
данная
тенденция
объединения
потребителей
электро
-
энергии
с
целью
реального
влияния
на
существующую
на
рынке
ситуацию
со
-
хранится
и
в
будущем
.
Для
Партнерства
очень
важна
воз
-
можность
опираться
на
поддержку
и
выступать
от
имени
всех
покупате
-
лей
электрической
энергии
,
посколь
-
ку
только
в
таком
случае
позиция
поку
-
пателей
электроэнергии
в
нашем
госу
-
дарстве
будет
услышана
на
самом
вы
-
соком
уровне
,
и
ни
один
вопрос
,
се
-
рьезно
затрагивающий
интересы
всех
покупателей
,
не
останется
без
вни
-
мания
федеральных
органов
испол
-
нительной
власти
,
министерств
и
ве
-
домств
РФ
.
—
И
еще
один
немаловажный
вопрос
,
который
будет
интересен
,
наверное
,
каждому
потенциаль
-
ному
участнику
НП
покупателей
, —
во
сколько
обойдется
потребителю
или
покупателю
электрической
энер
-
гии
участие
в
НП
«
Сообщество
поку
-
пателей
рынков
электроэнергии
»?
—
Единовременный
вступитель
-
ный
взнос
в
НП
«
Сообщество
покупа
-
телей
рынков
электроэнергии
»
состав
-
ляет
20
тысяч
рублей
.
В
соответствии
с
Уставом
Партнерства
,
размер
еже
-
квартального
взноса
определяется
на
Общем
собрании
его
участников
.
С
2009
года
и
по
настоящее
время
ве
-
личина
указанного
взноса
составляет
20
тысяч
рублей
.
В
случаях
,
когда
средства
Партнер
-
ства
по
какой
-
либо
причине
остаются
израсходованными
не
в
полном
объ
-
еме
,
мы
освобождаем
наших
участ
-
ников
от
их
внесения
в
соответствую
-
щем
квартале
.
—
Где
можно
получить
дополни
-
тельную
информацию
о
НП
покупа
-
телей
?
—
Дополнительную
информацию
по
всем
вопросам
Вы
можете
по
-
лучить
по
тел
. +7 (495) 777 77 07,
доб
. 22 67, (495) 510 17 87,
а
также
на
сайте
www.np-ace.ru.
Беседовала
Екатерина
ГУСЕВА
Оригинал статьи: Покупатели электроэнергии под надёжной защитой
Как известно, экономика — это сбалансированная система. Если где-то прибыло, где-то должно обязательно убыть. И, пока генерирующие компании бодро рапортуют о наращивании темпов строительства и увеличении инвестиционных вложений, мы решили взглянуть на эти события с точки зрения конечного потребителя таких продуктов, как электрическая энергия и мощность. Готов ли он к оплате этих вновь подорожавших товаров? Как это скажется на его планах, не станут ли его проекты от этого менее привлекательными? Об этих и многих других аспектах повседневной деятельности потребителей мы сегодня беседуем с директором НП «Сообщество покупателей рынков электроэнергии» Павлом СТРУНИЛИНЫМ.
