Категорический императив в сфере социального диалога

background image

background image

6

Категорический императив 
в сфере социального диалога

— 

Аркадий

 

Викторович

в

 

начале

 

октября

 

Ассоциа

-

ция

  «

ЭРА

 

России

» 

отметила

 

очередной

 

юбилей

поэтому

 

предлагаю

 

посвятить

 

нашу

 

беседу

 

тем

 

событиям

кото

-

рые

 

стали

 

для

 

вас

 

ключевы

-

ми

 

в

 

последние

 

годы

Что

 

бы

 

Вы

 

назвали

 

наиболее

 

важным

 

в

 

деятельности

 

Ассоциа

-

ции

 

за

 

минувшие

 5 

лет

?

— 

Произошло

 

много

 

важно

-

го

В

 

первую

 

очередь

следует

 

отметить

 

два

 

цикла

 

перего

-

воров

 

по

 

заключению

 

Отрас

-

левых

 

тарифных

 

соглашений

 

в

 

электроэнергетике

 — 

на

 

2019–2021 

и

 2022–2024 

годы

Эту

 

работу

 

мы

 

проводим

 

уже

 

почти

 20 

лет

и

 

каждые

 

оче

-

редные

 

переговоры

 

с

 

Всерос

-

сийским

 

Электропрофсоюзом

 

проходят

 

труднее

  (

зача

-

стую

 

существенно

). 

Но

 

если

 

в

 2018 

году

 

мы

 

успели

 

завер

-

шить

 

коллективные

 

перего

-

воры

 22 

декабря

буквально

 

за

 

девять

 

дней

 

до

 

истечения

 

срока

 

действия

 

предыдущего

 

Соглашения

то

 

в

 2022 

году

 

В

 

сентябре

 

в

 

Минэнерго

 

России

 

члены

 

ЭСПК

 

обсудили

 

предложения

 

в

 

проект

 

Энергостратегии

 

РФ

 

на

 

период

 

до

 2050 

года

 

в

 

части

 

раз

-

вития

 

профквалификаций

 

и

 

кадрового

 

потенциала

 

электроэнерге

-

тики

 

в

 

целом

гость номера

В

 

сфере

 

социального

 

партнерства

 

в

 

электроэнерге

-

тике

 

в

 

центре

 

внимания

 — 

человек

 

труда

Однако

 

для

 

того

 

чтобы

 

отношения

 

в

 

сфере

 

труда

 

и

 

социального

 

партнерства

 

были

 

эффективными

 

и

 

стабильными

необходимо

 

обеспечивать

 

целый

 

комплекс

 

догово

-

ренностей

 

и

 

решений

 

на

 

различных

 

уровнях

 

и

 

в

 

раз

-

личных

 

форматах

О

 

балансе

 

интересов

 

работодате

-

лей

 

и

 

работников

 

как

 

главном

 

условии

 

стабильности

 

в

 

электроэнергетике

о

 

реализации

 

проектов

 

отрас

-

левого

 

и

 

национального

 

масштаба

 

и

 

перспектив

-

ных

 

задачах

 

генеральному

 

директору

 

издательства

 

журнала

 «

ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ

Передача

 

и

 

распреде

-

ление

» 

Екатерине

 

Гусевой

 

в

 

интервью

 

рассказал

 

Аркадий

 

ЗАМОСКОВНЫЙ

президент

 «

Энергетиче

-

ской

 

работодательской

 

ассоциации

 

России

» (

Ассо

-

циация

 «

ЭРА

 

России

») — 

крупнейшего

 

среди

 

всех

 

отраслей

 

ТЭК

 

объединения

 

работодателей

которое

 

октября

 

отметило

 20-

летие

 

со

 

дня

 

основания

.

отрасль

 

впервые

 

почти

 

четы

-

ре

 

месяца

 

жила

 

без

 

единого

 

социального

 

стандарта

ка

-

ким

 

является

 

ОТС

посколь

-

ку

 

переговоры

начатые

 

еще

 

в

 

июле

 2021 

года

затянулись

 

до

 

середины

 

апреля

 2022-

го

хотя

 

и

 

завершились

 

в

 

конце

 

концов

 

достаточно

 

успешно

.

Результатом

 

прошедших

 

пяти

 

лет

 

стало

 

фактическое

 

за

-

вершение

 

формирования

 

отрас

-

левой

 

рамки

 

профессиональ

-

ных

 

квалификаций

По

 

всем

 

ключевым

 

профессиям

 

и

 

специ

-

альностям

 

у

 

нас

 

разработаны

 

и

 

утверждены

 

профессиональ

-

ные

 

стандарты

разработано

 

около

 300 

квалификационных

 

требований

 

к

 

ключевым

 

про

-

фессиям

 

электроэнергетики

а

 

также

 

более

 200 

оценочных

 

средств

 

для

 

проведения

 

не

-

зависимой

 

оценки

 

квалифи

-

кации

 

работников

В

 

сфере

 

электро

и

 

теплоэнергетики

 

активно

 

внедряется

 

профес

-

сионально

-

общественная

 

ак

-

кредитация

 

образовательных

 

программ

которая

 

позволяет

 

соотносить

 

их

 

содержание

 

с

 

актуальными

 

требованиями

 

работодателей

 

к

 

квалифика

-


background image

7

ции

 

работников

Активно

 

работа

-

ет

 

Совет

 

по

 

профессиональным

 

квалификациям

 

в

 

электроэнерге

-

тике

 

РФ

 (

ЭСПК

). 

Подробный

 

рас

-

сказ

 

об

 

этой

 

деятельности

 

потре

-

бовал

 

бы

 

отдельной

 

публикации

скажу

 

лишь

что

 

по

 

степени

 

про

-

работанности

 

отраслевой

 

рамки

 

профессиональных

 

квалифика

-

ций

 

электроэнергетика

 

занимает

 

одно

 

из

 

ведущих

 

мест

 

среди

 

бо

-

лее

 

чем

 40 

отраслевых

 

советов

 

по

 

профессиональным

 

квалифи

-

кациям

Кроме

 

того

мы

 

ведем

 

работу

 

по

 

модернизации

 

законодатель

-

ства

 

о

 

независимой

 

оценке

 

квали

-

фикации

его

 

адаптации

 

под

 

кон

-

кретные

 

задачи

 

работодателей

Консолидировав

 

основной

 

запрос

 

наших

 

крупнейших

 

компаний

мы

 

инициировали

 

создание

 

специ

-

альной

 

рабочей

 

группы

 

НСПК

 

(

Национального

 

совета

 

при

 

Пре

-

зиденте

 

РФ

 

по

 

профессиональ

-

ным

 

квалификациям

), 

где

 

с

 

уча

-

стием

 

представителей

 

других

 

видов

 

экономической

 

деятельно

-

сти

 

выработали

 

комплексный

 

па

-

кет

 

поправок

 

в

 

законодательство

В

 

ближайшее

 

время

 

в

 

установлен

-

ном

 

порядке

 

он

 

будет

 

внесен

 

для

 

рассмотрения

 

субъектами

 

нор

-

мотворческой

 

инициативы

.

Перебирая

 

события

 

последних

 

пяти

 

лет

не

 

могу

 

не

 

упомянуть

 

активные

 

усилия

 

Ассоциации

 

по

 

поддержке

 

работодателей

 

в

 

пе

-

риод

 

пандемии

Например

всего

 

через

 

сутки

 

после

 

издания

 

Ука

-

за

 

Президента

 

России

 

об

 

объ

-

явлении

 

нерабочих

 

дней

 

весной

 

2020 

года

 

мы

 

обеспечили

 

приня

-

тие

 

разъяснений

 

Правительства

в

 

соответствии

 

с

 

которыми

 

режим

 

вынужденных

 

каникул

 

не

 

был

 

распространен

 

на

 

энергетиче

-

ские

 

компании

что

 

позволило

 

им

 

продолжать

 

свою

 

деятельность

 

в

 

штатном

 

режиме

привлекать

 

к

 

работе

 

персонал

 

на

 

легальных

 

основаниях

 

и

 

без

 

дополнитель

-

ных

 

затрат

В

 

дальнейшем

вме

-

сте

 

с

 

объединениями

 

работодате

-

лей

 

других

 

отраслей

мы

 

активно

 

работали

 

над

 

новым

 

разделом

 

ТК

 

РФ

 

о

 

дистанционном

 

труде

 

и

 

общими

 

усилиями

 

добились

 

от

 

Минтруда

 

и

 

Госдумы

 

приемлемых

 

формулировок

 

в

 

этот

 

принципи

-

ально

 

новый

 

раздел

 

трудового

 

за

-

конодательства

.

Были

 

и

 

другие

 

интересные

 

со

-

бытия

в

 

том

 

числе

 

прошедшие

 

в

 

октябре

 2021 

года

 

торжествен

-

ные

 

мероприятия

 

по

 

чествованию

 

представителей

 

лучших

 

энергети

-

ческих

 

династий

 

в

 

рамках

 

реали

-

зованного

 

Ассоциацией

 

проекта

 

«

Трудовые

 

династии

 — 100 

лет

 

в

 

электроэнергетике

». 

Тогда

в

 

за

-

ключительный

 

день

 

Российской

 

энергетической

 

недели

предста

-

вители

 

энергетических

 

династий

 

получили

 

высокие

 

награды

 

от

 

министра

 

энергетики

 

РФ

 

Николая

 

Григорьевича

 

Шульгинова

.

— 

Ассоциация

 

широко

 

из

-

вестна

 

в

 

энергетической

 

среде

но

 

все

-

таки

 

для

 

тех

кто

 

пока

 

еще

 

недостаточно

 

хорошо

 

зна

-

ком

 

с

 

вашей

 

деятельностью

в

 

чем

 

значимость

 

Ассоциации

чем

 

именно

 

она

 

может

 

быть

 

по

-

лезна

 

работодателям

 

и

 

отрасли

 

в

 

целом

?

— 

Знаете

за

 

последние

 

годы

 

я

 

уже

 

почти

 

не

 

сталкиваюсь

 

с

 

этим

 

вопросом

хотя

 10 

и

тем

 

более

15 

лет

 

назад

 

слышал

 

его

 

постоян

-

но

и

признаться

не

 

всегда

 

было

 

легко

 

на

 

него

 

ответить

Сейчас

 

ответ

 

достаточно

 

про

-

стой

хотя

 

и

 

несколько

 

объемный

поэтому

 

для

 

удобства

 

восприятия

 

разобьем

 

его

 

на

 

две

 

части

С

 

одной

 

стороны

для

 

конкрет

-

ных

 

компаний

 

мы

 

предоставляем

 

разнообразный

 

набор

 

информа

-

ционных

аналитических

 

и

 

экс

-

пертных

 

услуг

 — 

в

 

сфере

 

со

-

циально

-

трудовых

 

и

 

связанных

 

с

 

ними

 

экономических

 

отношений

взаимодействия

 

с

 

профсоюзами

 

различного

 

уровня

подразделе

-

ниями

 

охраны

 

труда

 

предприятий

консультируем

 

работодателей

 

по

 

широкому

 

спектру

 

вопросов

 

в

 

сфере

 HR, 

включая

 

привлече

-

ние

удержание

 

и

 

развитие

 

ква

-

лифицированного

 

персонала

анализируем

 

общероссийский

 

и

 

региональные

 

рынки

 

труда

со

-

бираем

обрабатываем

 

и

 

предо

-

ставляем

 

разнообразные

 

эко

-

номические

 

и

 

статистические

 

данные

Кроме

 

того

Ассоциация

 

проводит

 

семинары

 

и

 

конферен

-

ции

 

для

 

работодателей

содей

-

ствует

 

учету

 

в

 

тарифах

 

затрат

 

на

 

персонал

осуществляет

 

экс

-

пертизу

 

проектов

 

коллективных

 

договоров

 

и

 

локальных

 

норма

-

тивных

 

актов

помогает

 

внедрять

 

профессиональные

 

стандарты

 

и

 

совершенствовать

 

требования

 

к

 

квалификации

 

работников

спо

-

собствует

 

минимизации

 

травма

-

тизма

 

в

 

отрасли

Так

в

 

частности

вот

 

уже

 

более

 10 

лет

 

мы

 

готовим

 

обзоры

 

производственного

 

трав

-

матизма

а

 

в

 

прошлом

 

году

 

Ас

-

социация

 

стала

 

уполномоченной

 

отраслевой

 

организацией

 

по

 

мо

-

ниторингу

 

состояния

 

охраны

 

тру

-

да

 

в

 

электроэнергетике

Кстати

начиная

 

с

 

этого

 

номера

мы

 

будем

 

Результатом

 

усилий

 

Ассоциации

 

по

 

выстраиванию

 

отношений

 

с

 

профиль

-

ными

 

ФОИВ

 

стало

 

заключение

 

трехстороннего

 

соглашения

 

о

 

сотрудни

-

честве

 

и

 

взаимодействии

 

с

 

Минэнерго

 

России

 — 

единственного

 

в

 

своем

 

роде

 

документа

 

среди

 

всех

 

федеральных

 

ведомств

 5 (80) 2023


background image

8

ГОСТЬ

НОМЕРА

периодически

 

публиковать

 

наибо

-

лее

 

важные

 

сведения

связанные

 

с

 

производственным

 

травматиз

-

мом

 

в

 

отрасли

.

С

 

другой

 

стороны

софинан

-

сирование

 

крупнейшими

 

рабо

-

тодателями

 

Ассоциации

как

 

полномочного

 

представителя

 

субъектов

 

электроэнергетики

позволяет

 

на

 

системной

 

основе

 

осуществлять

 

деятельность

 

в

 

ин

-

тересах

 

энергетической

 

отрасли

 

в

 

целом

Мы

 

обеспечиваем

 

ра

-

боту

 

по

 

формированию

 

Нацио

-

нальной

 

системы

 

квалификаций

реализуем

 

проекты

 

отраслево

-

го

 

масштаба

взаимодействуем

 

с

 

федеральными

 

министерства

-

ми

 

и

 

ведомствами

а

 

также

 

с

 

над

 

отраслевыми

 

структурами

такими

 

как

 

Национальный

 

со

-

вет

 

при

 

Президенте

 

РФ

 

по

 

про

-

фквалификациям

Российская

 

трехсторонняя

 

комиссия

 

при

 

Правительстве

 

России

И

 

самое

 

главное

это

 

дает

 

возможность

 

на

 

постоянной

 

основе

 

сотрудни

-

чать

 

с

 

Всероссийским

 

Электро

-

профсоюзом

заключать

 

Отрас

-

левое

 

тарифное

 

соглашение

 

и

 

содействовать

 

его

 

реализации

Но

 

этим

 

сотрудничество

 

с

 

про

-

фсоюзами

 

не

 

ограничивается

мы

 

ведем

 

сис

 

темный

 

мониторинг

 

отношений

 

в

 

трудовых

 

коллек

-

тивах

выявляем

 

и

 

купируем

 

на

 

ранней

 

стадии

 

возможные

 

очаги

 

социальной

 

напряженности

по

-

могаем

 

работодателям

 

выстраи

-

вать

 

эффективные

 

и

 

продуктив

-

ные

 

отношения

 

с

 

первичными

 

и

 

территориальными

 

организа

-

циями

 

Электропрофсоюза

В

 

каком

-

то

 

смысле

 

наша

 

дея

-

тельность

 

в

 

сфере

 

социального

 

партнерства

 

сродни

 

работе

 

энер

-

гетиков

когда

 

свет

 

горит

 (

читай

 — 

когда

 

в

 

трудовых

 

коллективах

 

мир

 

и

 

социальная

 

стабильность

), 

по

-

требители

как

 

правило

не

 

вспо

-

минают

 

о

 

том

благодаря

 

кому

 

это

 

происходит

и

 

в

 

этом

как

 

часто

 

говорят

 

у

 

нас

 

в

 

отрасли

самая

 

высокая

 

оценка

 

работы

 

субъек

-

тов

 

энергетики

Так

 

же

 

и

 

мы

как

 

кризис

-

менеджеры

 

в

 

сфере

 

труда

наиболее

 

востребованы

 

в

 

период

 

социальных

 

обострений

.

А

 

в

 

базовом

 

режиме

 

нашей

 

ра

-

боты

 

мы

 

избавляем

 

представите

-

лей

 

энергокомпаний

 

от

 

необходи

-

мости

 

отслеживать

 

те

 

или

 

иные

 

законодательные

 

инициативы

 

в

 

сфере

 

труда

 

и

 

охраны

 

труда

которые

 

возникают

 

в

 

Госдуме

на

 

площадке

 

РТК

 (

Российской

 

трех

-

сторонней

 

комиссии

и

 

в

 

Минтру

-

де

ведем

 

согласование

 

интере

-

сов

 

работодателей

 

различных

 

видов

 

экономической

 

деятельно

-

сти

 

в

 

Российском

 

союзе

 

промыш

-

ленников

 

и

 

предпринимателей

представлены

 

в

 

Общественных

 

советах

 

Минэнерго

 

и

 

Ростру

-

да

активно

 

взаимодействуем

 

с

 

ФАС

 

России

 

и

 

Ростехнадзором

И

 

если

 

мы

 

видим

 

какую

-

то

 

потен

-

циально

 

рискованную

 

инициати

-

ву

то

задействуя

 

те

 

или

 

иные

 

лоббистские

 

рычаги

предприни

-

маем

 

необходимые

 

усилия

 

для

 

того

чтобы

 

воспрепятствовать

 

Доклад

 

об

 

итогах

 

работы

 

рабочей

 

группы

 

Национального

 

совета

 

под

 

пред

-

седательством

 

А

.

В

Замосковного

 (

в

 

центре

 — 

председатель

 

НСПК

пре

-

зидент

 

РСПП

 

А

.

Н

Шохин

слева

 — 

генеральный

 

директор

 

Национального

 

агентства

 

развития

 

квалификаций

 

А

.

Е

Шадрин

)

этим

 

инициативам

 

или

 

суще

-

ственно

 

смягчить

 

их

.

С

 

другой

 

стороны

мы

 

не

 

должны

 

только

 

лишь

 

реагиро

-

вать

 

на

 

внешние

 

вызовы

 — 

нуж

-

но

 

уделять

 

достаточно

 

внима

-

ния

 

продвижению

 

собственной

 

проактивной

 

позиции

И

 

вот

 

вам

 

примеры

 

из

 

сферы

 

взаимодей

-

ствия

 

с

 

тарифорегуляторами

в

 

результате

 

последователь

-

ных

 

усилий

 

Ассоциации

 

в

 

про

-

ект

 

тарифного

 

закона

 

включен

 

ряд

 

норм

направленных

 

на

 

учет

 

в

 

тарифах

 

затрат

 

на

 

персонал

в

 

рамках

 

пленарного

 

заседания

 

прошлогодней

 

Всероссийской

 

тарифной

 

конференции

 

ФАС

 

России

 

я

 

выступил

 

с

 

докладом

 

о

 

проблемах

 

учета

 

в

 

тарифах

 

затрат

 

работодателей

 

на

 

персо

-

нал

в

 

этом

 

году

 

мы

 

согласовали

 

с

 

ФАС

 

включение

 

в

 

программу

 

Тарифной

 

конференции

 

отдель

-

ной

 

секции

посвященной

 

данной

 

проблематике

Поверьте

ни

 

один

 

из

 

отдельно

 

взятых

 

субъектов

 

та

-

рифорегулирования

 

не

 

сможет

 

пролоббировать

 

ничего

 

подоб

-

ного

Такое

 

под

 

силу

 

только

 

объ

-

единению

 

работодателей

Или

 

объединению

 

профсоюзов

вот

 

только

 

профсоюзы

 

что

-

то

 

не

 

спе

-

шат

 

с

 

выдвижением

 

подобных

 

инициатив

.

— 

Вы

 

назвали

 

много

 

пози

-

тивных

 

моментов

Но

 

в

 

исто

-

рии

 

Ассоциации

 

наверняка

 

были

 

и

 

другие

сложные

 

пе

-

риоды

Поде́литесь

 

с

 

нашими

 

читателями

 

воспоминаниями

 

о

 

таких

 

моментах

?

— 

Сложные

 

периоды

 

были

и

 

не

 

раз

Например

по

 

заверше

-

нии

 

энергореформы

 

в

 2008 

году

когда

 

мы

 

лишились

 

поддержки

 

прекратившего

 

свою

 

деятель

-

ность

 

РАО

  «

ЕЭС

 

России

», 

чис

-

ленность

 

нашей

 

членской

 

базы

 

начала

 

сокращаться

 

значимы

-

ми

 

темпами

  (

тем

 

более

 

что

 

тог

-

да

 

наше

 

Объединение

увы

и

 

само

 

иногда

 

давало

 

для

 

этого

 

и

 

поводы

и

 

причины

). 

К

 

началу

 

2012 

года

когда

 

мне

 

было

 

поруче

-

но

 

возглавить

 

Объединение

 

ра

-

ботодателей

 

электроэнергетики

в

 

нем

 

состояло

 

всего

 35 

член

-

ских

 

организаций

Для

 

сравне

-

ния

сейчас

 

их

 

больше

 60, 

еще

 


background image

9

примерно

 

с

 30 

компаниями

 

у

 

нас

 

заключены

 

долгосрочные

 

дого

-

воры

 

об

 

оказании

 

комплексного

 

пакета

 

услуг

То

 

есть

 

до

 

значимой

 

цифры

 

в

 100 

компаний

на

 

сис

-

темной

 

основе

 

финансирующих

 

деятельность

 

Ассоциации

оста

-

ется

 

совсем

 

немного

Другая

 

история

 

произошла

 

около

 10 

лет

 

назад

когда

 

ВЭП

 

в

 

ходе

 

работы

 

над

 

очередным

 

ОТС

 

выдвинул

 

заведомо

 

невы

-

полнимые

 

требования

а

 

затем

 

фактически

 

сорвал

 

переговор

-

ный

 

процесс

официально

 

пре

-

рвав

 

свое

 

участие

 

в

 

переговорах

 

и

 

перейдя

 

к

 

протестной

 

активно

-

сти

И

 

все

 

бы

 

ничего

но

 

коллеги

 

смогли

 

довести

 

свой

 

претенциоз

-

ный

 

взгляд

 

на

 

ситуацию

 

до

 

Пред

-

седателя

 

ФНПР

  (

и

 

единственно

-

го

 

широко

 

узнаваемого

 

в

 

нашей

 

стране

 

профсоюзного

 

лидера

Михаила

 

Шмакова

а

 

тот

в

 

свою

 

очередь

пробился

 

на

 

прием

 

к

 

Президенту

 

России

 

и

в

 

числе

 

прочего

не

 

пожалел

 

черной

 

крас

-

ки

 

для

 

описания

 

туго

 

завязавше

-

гося

 

клубка

 

социально

-

трудовых

 

проблем

 

в

 

сфере

 

социального

 

диалога

 

в

 

электроэнергетике

После

 

этого

 

Президент

 

Рос

-

сии

 

позвонил

 

руководителю

 

на

-

шей

 

отрасли

  (

А

.

В

Новак

 — 

ми

-

нистр

 

энергетики

 

РФ

 

с

 2012 

по

 

2020 

годы

в

 

настоящее

 

вре

-

мя

 — 

вице

-

премьер

 

Правитель

-

ства

 

РФ

), 

а

 

тот

в

 

свою

 

очередь

переадресовал

 

претензии

 

к

 

нам

как

 

к

 

полномочным

 

представите

-

лям

 

работодателей

 

отрасли

Но

как

 

говорил

 

Альберт

 

Эйнштейн

«

благоприятная

 

возможность

 

скрывается

 

среди

 

трудностей

 

и

 

проблем

», — 

после

 

выяснения

 

обстоятельств

 

Александр

 

Ва

-

лентинович

 

Новак

 

активно

 

по

-

мог

 

возвращению

 

профсоюзов

 

за

 

стол

 

переговоров

 

и

 

быстрому

 

нахождению

 

компромисса

.

Недавний

 

пример

Наши

 

проф

-

союзные

 

партнеры

отказавшись

 

в

 

самом

 

конце

 2021 

года

 

от

 

за

-

ключения

 

уже

 

согласованного

 

сторонами

 

ОТС

 

в

 

электроэнер

-

гетике

  (

ВЭП

 

называет

 

этот

 

со

-

гласованный

 

проект

  «

парафиро

-

ванным

», 

но

 

сути

 

это

 

не

 

меняет

), 

в

 

январе

 

и

 

феврале

 2022 

года

 

де

-

монстративно

 

минимизировали

 

свою

 

активность

 

на

 

переговорах

практически

 

не

 

скрывали

что

 

тянут

 

время

 

и

 

ждут

 

снятия

 

пан

-

демийных

 

ограничений

 

на

 

пуб

-

личные

 

акции

Дело

 

в

 

том

что

 

отраслевой

 

профсоюз

 

зачастую

 

настаивает

 

на

 

включении

 

в

 

ОТС

 

избыточных

 

норм

жестко

 

отстаи

-

вает

 

их

 

и

 

периодически

 (

особен

-

но

когда

 

другие

 

аргументы

 

исся

-

кают

намекает

 

на

 

возможность

 

проведения

 

публичных

 

проте

-

стов

 

и

 

иных

 

коллективных

 

дей

-

ствий

Сами

 

понимаете

такого

 

рода

 

прессинг

 

не

 

только

 

в

 

прин

-

ципе

 

неэффективен

но

 

и

 

чреват

 

в

 

последующем

 

невозможностью

 

выполнения

 

необоснованно

 

при

-

нятых

 

обязательств

 

со

 

стороны

 

работодателей

 

перед

 

работни

-

ками

Нам

 

приходится

 

призывать

 

партнеров

 

к

 

разумному

 

компро

-

миссу

на

 

который

 

представители

 

ВЭП

 

идут

 

с

 

трудом

и

 

это

 

весьма

 

затягивает

 

работу

 

по

 

принятию

 

ОТС

что

 

и

 

произошло

 

в

 

очеред

-

ной

 

раз

 

в

 

начале

 2022 

года

Однако

начиная

 

с

 24 

февра

-

ля

переговоры

 

были

мягко

 

го

-

воря

интенсифицированы

наши

 

партнеры

 

сразу

 

вспомнили

 

о

 

том

как

 

важно

 

быстро

 

заключить

 

ОТС

 

и

 

вернуть

 

электроэнергетике

 

ее

 

главный

 

Отраслевой

 

социаль

-

ный

 

стандарт

Но

 

даже

 

в

 

таких

форсированных

условиях

 

нам

 

удалось

 

сохранить

 

все

 

наибо

-

лее

 

принципиальные

 

для

 

рабо

-

тодателей

 

нормы

 

ОТС

при

 

этом

 

удержаться

 

от

 

популизма

 

и

тем

 

более

от

 

того

чтобы

 

позволить

 

«

протащить

» 

в

 

документ

 

нормы

которые

 

потом

 

гирями

 

бы

 

повис

-

ли

 

на

 

работодателях

существен

-

но

 

ограничив

 

их

 

возможности

 

в

 

сфере

 

социального

 

диалога

 

на

 

локальном

 

уровне

то

 

есть

 

непо

-

средственно

 

в

 

компаниях

.

— 

Не

 

все

 

так

 

гладко

 

в

 

соци

-

альном

 

партнерстве

 

в

 

электро

-

энергетике

?

— 

Если

 

мы

 

говорим

 

о

 

соци

-

альном

 

партнерстве

 

с

 

акцентом

 

на

 

слово

  «

партнерство

», 

то

 

оно

 

или

 

должно

 

быть

 

здоровым

учи

-

тывающим

 

интересы

 

сторон

или

 

это

 

уже

 

не

 

партнерство

В

 

этом

 

смысле

 

с

 

Электропроф

-

союзом

 

у

 

нас

 

действительно

 

пар

-

тнерство

и

 

вот

 

самый

 

наглядный

 

его

 

результат

на

 

фоне

 

разного

 

рода

 

внешних

 

бурь

 

и

 

катаклизмов

 

в

 

отрасли

 

поддерживается

 

соци

-

альная

 

стабильность

электро

-

энергетика

 

демонстрирует

 

устой

-

чивость

 

и

 

привлекательность

 

с

 

точки

 

зрения

 

наличия

 

защи

-

щенных

 

рабочих

 

мест

обеспечи

-

вающих

 

работникам

 

уверенность

 

в

 

завтрашнем

 

дне

Такие

 

выводы

 

мы

 

можем

 

подкрепить

 

данными

 

отчета

 

о

 

выполнении

 

норм

 

ОТС

 

за

 2022 

год

который

 

в

 

начале

 

июня

 

был

 

совместно

 

утверж

-

ден

 

Ассоциацией

  «

ЭРА

 

России

» 

и

 

Всероссийским

 

Электропроф

-

союзом

Документ

 

подтверждает

что

 

обязательства

 

по

 

Отрасле

-

вому

 

соглашению

 

и

 

коллектив

-

ным

 

договорам

 

в

 

большинстве

 

своем

 

выполняются

Пожалуй

такого

 

высокого

 

уровня

 

выпол

-

Итоги

 

сотрудничества

 

сторон

 

социального

 

партнерства

 

в

 

первом

 

полу

-

годии

 2023 

года

 

были

 

подведены

 

в

 

середине

 

июля

в

 

рамках

 

совещания

 

у

 

статс

-

секретаря

 — 

заместителя

 

министра

 

энергетики

 

РФ

 

А

.

Б

Бондаренко

 5 (80) 2023


background image

10

ГОСТЬ

НОМЕРА

нения

 

социальных

 

обязательств

 

в

 

отрасли

 

не

 

было

 

уже

 

давно

лет

 15.

В

 

целом

как

 

бы

 

ни

 

критико

-

вали

 

сейчас

 

либералов

 

от

 

эко

-

номики

 

во

 

главе

 

с

 

их

 

предтечей

Адамом

 

Смитом

я

 

бы

 

предложил

 

развить

 

и

 

дополнить

 

его

 

основ

-

ной

 

тезис

 («

рыночная

 

система

 

способна

 

к

 

саморегулированию

в

 

основе

 

которого

 

лежит

 

личный

 

интерес

 

участников

 

этой

 

систе

-

мы

связанный

 

со

 

стремлением

 

к

 

получению

 

прибыли

»), 

заме

-

тив

что

 

стремление

 

к

 

получению

 

личной

 

прибыли

  (

в

 

виде

 

зара

-

ботанной

 

платы

 

за

 

труд

вполне

 

присуще

 

также

 

и

 

работникам

а

 

максимизацию

 

эффективности

 

способной

 

к

 

саморегулированию

 

в

 

рыночных

 

условиях

 

системы

 

социального

 

партнерства

 

долж

-

ны

 

обеспечивать

 

такие

  «

само

-

регулирущие

 

организации

», 

как

 

объединения

 

работодателей

 

и

 

общероссийские

 

профсоюзы

которые

находя

 

взаимный

 

ба

-

ланс

 

интересов

как

 

раз

 

и

 

направ

-

ляют

 

ту

 

самую

 

пресловутую

 «

не

-

видимую

 

руку

 

рынка

».

— 

Как

 

Вам

 

кажется

чего

 

больше

 

во

 

взаимоотношениях

 

работодателей

 

и

 

профсоюзов

 

в

 

электроэнергетике

взаим

-

ных

 

претензий

 

или

 

стремления

 

навстречу

 

друг

 

другу

?

— 

Если

 

отталкиваться

 

от

 

общепринятого

 

суждения

 

о

 

про

-

тиворечии

 

труда

 

и

 

капитала

то

 

взаимодействие

 

полномочных

 

представителей

 

работодателей

 

и

 

работников

по

 

идее

долж

-

но

 

быть

 

абсолютно

 

полярным

разнонаправленным

Но

 

при

 

более

 

глубоком

 

и

 

профессио

-

нальном

 

погружении

 

в

 

пред

-

мет

 

становится

 

понятно

что

по

 

большому

 

счету

у

 

работодате

-

лей

 

и

 

работников

 

нет

 

каких

-

то

 

диаметрально

 

противополож

-

ных

 

интересов

непримиримых

 

противоречий

.

— 

То

 

есть

 

не

 

так

 

уж

 

и

 

сильно

 

это

 

противоречие

 

труда

 

и

 

капи

-

тала

— 

Мне

 

кажется

сейчас

 

стоит

 

говорить

 

не

 

столько

 

о

 

его

 

силе

 

или

 

слабости

но

 

скорее

 

о

 

том

насколько

 

причудливо

 

это

  «

про

-

тиворечие

» 

трансформирова

-

лось

 

в

 

последние

 

годы

Судите

 

сами

Если

 

носителя

-

ми

 

капитала

а

 

именно

 — 

капита

-

ла

 

человеческого

в

 

наше

 

время

 

стали

 

сами

 

работники

 (

что

 

обще

-

признанно

 

на

 

экспертном

 

уров

-

не

), 

то

 

уже

 

работодателям

 

прихо

-

дится

 

затрачивать

 

все

 

больший

 

и

 

больший

 

труд

чтобы

 

вступить

 

с

 

названными

 

носителями

 

чело

-

веческого

 

капитала

 

в

 

социаль

-

но

-

трудовые

 

отношения

Таким

 

образом

зафиксированное

 

Марк

-

сом

 

фундаментальное

 

противо

-

речие

 

труда

 

и

 

капитала

 

оказы

-

вается

 

сейчас

 

перевернуто

 

с

 

ног

 

на

 

голову

Как

впрочем

и

 

многое

 

другое

 

в

 

наши

прямо

 

скажем

от

-

нюдь

 

непростые

 

времена

.

— 

А

 

если

 

вернуться

 

к

 

вза

-

имоотношениям

 

социальных

 

партнеров

 

в

 

электроэнергети

-

ке

?

— 

Вы

 

знаете

в

 

каком

-

то

 

смыс

-

ле

 

категорический

 

императив

 

(

как

 

центральный

 

нравственный

 

закон

 

философии

 

Иммануила

 

Канта

вполне

 

применим

 

и

 

к

 

сфе

-

ре

 

социального

 

партнерства

На

-

помню

как

 

он

 

звучит

: «

поступай

 

только

 

согласно

 

такой

 

максиме

руководствуясь

 

которой

 

ты

 

в

 

то

 

же

 

время

 

можешь

 

пожелать

чтобы

 

она

 

стала

 

всеобщим

 

зако

-

ном

». 

Но

 

ведь

 

если

 «

максима

 

воли

» 

одной

 

из

 

сторон

 

диалога

 

не

 

не

-

сет

 

в

 

себе

 

элементов

  «

всеоб

-

щего

 

закона

», 

которому

 

в

 

силу

 

его

 

всеобщности

 

должны

 

быть

 

присущи

 

права

 

и

 

законные

 

инте

-

ресы

 

также

 

и

 

другой

 

стороны

 

со

-

циально

-

трудового

 

диалога

эта

 

самая

 

вторая

 

сторона

 

будет

 

бес

-

конечно

 

оспаривать

 

упомянутую

 

«

максиму

 

воли

», 

и

 

в

 

результате

 

не

 

получится

 

ни

 

морали

ни

 

нрав

-

ственности

ни

  «

звездного

 

неба

 

над

 

головой

», 

ни

 

тем

 

более

 

куму

-

лятивного

 

синергетического

 

эф

-

фекта

 

от

 

сотрудничества

 

сторон

.

Возвращаясь

 

к

 

специфике

 

нашей

 

отрасли

 — 

работодате

-

ли

безусловно

заинтересованы

 

в

 

том

чтобы

 

на

 

рабочих

 

местах

 

трудился

 

и

 

обеспечивал

 

устой

-

чивую

 

работу

 

субъектов

 

энерге

-

тики

 

квалифицированный

 

персо

-

нал

и

 

для

 

этого

 

рабочие

 

места

 

должны

 

быть

 

привлекательными

 

как

 

с

 

точки

 

зрения

 

безопасности

так

 

и

 

с

 

точки

 

зрения

 

социальной

 

защищенности

уровня

 

оплаты

 

труда

Конечно

нельзя

 

умалять

 

роль

 

и

 

усилия

 

профсоюзов

 — 

профсоюзы

 

должны

 

участвовать

 

в

 

мероприятиях

 

по

 

адаптации

 

и

 

развитию

 

персонала

но

 

в

 

це

-

лом

 

создание

 

должного

 

уровня

 

мотивации

обеспечение

 

при

-

влекательности

 

рабочих

 

мест

формирование

 

карьерных

 

тра

-

екторий

 

работников

 — 

это

 

оче

-

видные

 

задачи

 

работодателей

И

 

мы

 

точно

 

знаем

что

 

все

 

энер

-

гетические

 

компании

 

всерьез

 

погружены

 

в

 

решение

 

подобных

 

проблем

при

 

этом

 

кто

-

то

 

продви

-

нулся

 

дальше

 

других

а

 

у

 

кого

-

то

 

еще

 

есть

 

задел

 

для

 

развития

Да

 

и

 

профсоюзные

 

партнеры

 

в

 

нашей

 

отрасли

если

 

смотреть

 

на

 

их

 

деятельность

 

глобально

отнюдь

 

не

 

заражены

 

необосно

-

ванными

 

аппетитами

 

и

 

склонно

-

стью

 

к

 

дестабилизации

 

трудовых

 

отношений

 

в

 

компаниях

Лидеры

 

электроэнергетических

 

профсо

-

юзных

 

структур

 — 

это

 

в

 

боль

-

шинстве

 

своем

 

ответственные

 

коллеги

которые

 

не

 

менее

чем

 

работодатели

заинтересованы

 

в

 

развитии

 

отрасли

в

 

том

чтобы

 

компании

 

получали

 

справедли

-

вые

 

тарифы

 

на

 

свои

 

услуги

опла

-

ту

 

за

 

поставленные

 

свет

 

и

 

тепло

зарабатывали

 

достаточное

 

коли

-

чество

 

средств

 

для

 

обеспечения

 

тех

 

самых

 

привлекательных

 

ра

-

бочих

 

мест

о

 

которых

 

я

 

сказал

 

чуть

 

выше

И

 

в

 

этой

 

связи

 

можно

 

утверж

-

дать

что

 

обе

 

стороны

 

нашего

 

социального

 

партнерства

 

хотят

 

одного

 

и

 

того

 

же

 — 

процвета

-

ния

 

электроэнергетической

 

от

-

расли

 

и

 

развития

 

компаний

 

этой

 

отрасли

и

 

в

 

этом

 

смысле

 

слова

 

Нильса

 

Бора

  «

противоположно

-

сти

 — 

не

 

противоречия

они

 — 

дополнения

» — 

как

 

раз

 

про

 

нас

Надо

 

сказать

это

 

полностью

 

со

-

относится

 

с

 

теми

 

установками

которые

 

ставит

 

третья

 (

а

 

в

 

каком

-

то

 

смысле

 — 

первая

сторона

 

со

-

циального

 

партнерства

 — 

госу

-

дарство

 

в

 

лице

 

уполномоченных

 

федеральных

 

органов

главным

 

из

 

которых

 

для

 

нас

безусловно

является

 

Минэнерго

 

России

.


background image

11

— 

Как

 

представители

 

Ассо

-

циации

 

отметили

 20-

летие

?

— 

Как

 

и

 

принято

 

у

 

нас

 

в

 

отрас

-

ли

 — 

на

 

рабочих

 

местах

в

 

нашем

 

случае

 — 

в

 

диалоге

 

с

 

представи

-

телями

 

членских

 

организаций

для

 

которых

 

мы

по

 

сложившейся

 

практике

подготовили

 

целый

 

ряд

 

специализированных

 

научно

-

практических

 

мероприятий

в

 

том

 

числе

 

провели

 

внеочередное

 

Общее

 

собрание

 

членов

 

Ассоци

-

ации

подвели

 

итоги

 

отраслевого

 

конкурса

  «

Социальная

 

энергия

» 

по

 

выявлению

 

лучших

 

практик

 

в

 

сфере

 

социально

-

трудовых

 

и

 

связанных

 

с

 

ними

 

экономиче

-

ских

 

отношений

Обычно

 

к

 

юбилею

 

организа

-

ций

 

снимают

 

фильмы

делают

 

книги

 

об

 

истории

 

их

 

становления

 

и

 

развития

но

 

в

 

текущем

 

году

 

мы

 

в

 

этом

 

отношении

 

проявили

 

известную

 

сдержанность

Зато

 

реализовали

 

мою

 

старую

 

задум

-

ку

 

и

 

издали

 

сборник

 

ключевых

 

уставных

 

и

 

стратегических

 

доку

-

ментов

 

Ассоциации

но

 

сделали

 

его

 

совсем

 

необычным

.

Понятно

что

 

нормативные

 

документы

 

не

 

относятся

 

к

 

кате

-

гории

 

текстов

которые

 

читают

 

запоем

поэтому

 

мы

 

издали

 

их

 

в

 

оригинальном

 

сопровождении

 

анекдотов

интересных

 

цитат

афоризмов

 

и

 

даже

 

пословиц

 

из

 

сферы

 

трудового

 

права

 

и

 

соци

-

ального

 

диалога

Их

 

вместе

 

со

 

мной

 

последовательно

 

и

 

кро

-

потливо

 

на

 

протяжении

 

долгого

 

времени

 

собирали

 

мои

 

коллеги

 

по

 

Ассоциации

В

 

силу

 

норма

-

тивного

 

характера

 

документов

 

практическая

 

полезность

 

сбор

-

ника

 

совершенно

 

очевидна

а

 

на

-

личие

 

в

 

нем

 

элементов

 

развле

-

кательного

 

контента

 

несомненно

 

увеличит

 

число

 

читателей

 

этой

 

книги

.

Вот

 

лишь

 

несколько

 

из

 

во

-

шедших

 

в

 

книгу

 

афоризмов

 

на

 

тему

 

переговорного

 

процесса

«

Многие

 

переговорщики

 

спо

-

собны

 

в

 

конечном

 

итоге

 

найти

 

верные

 

решения

но

 

некоторые

 

из

 

них

 — 

только

 

после

 

того

как

 

перепробуют

 

все

 

остальные

». 

Или

 

вот

 

еще

мое

 

любимое

«

Как

 

только

 

вы

 

со

 

мной

 

согла

-

ситесь

я

 

тут

 

же

 

встану

 

на

 

вашу

 

сторону

». 

Сборник

 «

Позитивная

 

Ассоциация

» 

был

 

презентован

 

к

 20-

летию

 

Ассо

-

циации

 «

ЭРА

 

России

»

— 

Загадайте

 

три

 

волшебных

 

желания

исполнение

 

которых

 

дало

 

бы

 

дополнительный

 

им

-

пульс

 

развитию

 

Ассоциации

?

— 

Во

-

первых

на

 

ум

 

приходит

 

привлечение

 

в

 

Ассоциацию

 

но

-

вых

 

членов

только

 

это

 

не

 

вол

-

шебное

 

желание

но

 

абсолютно

 

реальная

 

перспектива

 

нашего

 

развития

Что

 

еще

Хотелось

 

бы

 

проводить

 

переговоры

 

с

 

профсою

-

зами

 

и

 

соответственно

заклю

-

чать

 

ОТС

 

в

 

электроэнергетике

 

не

 

раз

 

в

 

три

 

года

а

 

хотя

 

бы

 

раз

 

в

 

пять

 

лет

Сутки

 

неплохо

 

бы

 

расширить

 

часов

 

до

 30, 

но

 

такое

 

желание

 

загадывают

полагаю

многие

 

наши

 

коллеги

 

из

 

отрасли

 

(

как

 

известно

в

 

среде

 

трудоголи

-

ков

 

активность

 

принято

 

измерять

 

формулой

 «24 

на

 7», 

но

 

в

 

энерге

-

тике

кажется

можно

 

говорить

«220 

на

 7»). 

Ну

 

и

конечно

есть

 

одна

 

сильная

 

мечта

которую

полагаю

разделяют

 

многие

но

 

о

 

такого

 

рода

 

вещах

 

сейчас

 

не

 

принято

 

высказываться

 

вслух

— 

Конец

 

года

 

для

 

Ассоци

-

ации

 – 

такой

 

же

 

насыщенный

как

 

в

 

целом

 

в

 

отрасли

Какие

 

у

 

вас

 

планы

 

на

 

ближайшие

 

ме

-

сяцы

 

и

 

какие

 

задачи

 

будете

 

ре

-

шать

 

в

 

следующем

 

году

?

— 

До

 

конца

 

года

 

планируем

 

еще

 

целую

 

серию

 

прикладных

 

мероприятий

 

в

 

интересах

 

энер

-

гетических

 

компаний

Очеред

-

ным

 

важным

 

событием

 

должна

 

стать

 

уже

 

упомянутая

 

мной

 

Все

-

российская

 

научно

-

практическая

 

тарифная

 

конференция

Плани

-

руется

 1–2 

дистанционных

 

се

-

минара

 

для

 

членов

 

и

 

несколько

 

выездных

 

мероприятий

вклю

-

чая

 

стратсессию

 

по

 

разработке

 

HR-

стратегии

 

одной

 

из

 

крупней

-

ших

 

компаний

 

отрасли

 

и

 

пла

-

новую

 

проверку

 

деятельности

 

одного

 

из

 

центров

 

электроэнер

-

гетических

 

квалификаций

.

В

 2024 

году

 

мы

 

должны

 

заклю

-

чить

 

новое

 

Отраслевое

 

тариф

-

ное

 

соглашение

 

в

 

электроэнер

-

гетике

и

 

я

 

считаю

что

 

в

 

рамках

 

очередной

 

переговорной

 

кампа

-

нии

 

мы

 

с

 

социальными

 

партнера

-

ми

 

должны

 

сделать

 

все

 

необхо

-

димое

чтобы

 

наша

 

совместная

 

работа

 

прошла

 

конструктивно

 

и

 

содержательно

 — 

новое

 

ОТС

 

в

 2024 

году

 

должно

 

быть

 

подпи

-

сано

 

своевременно

а

 

еще

 

луч

-

ше

 — 

заблаговременно

Кроме

 

того

в

 

следующем

 

году

 

пройдет

 

плановое

 

отчет

-

но

-

выборное

 

Общее

 

собрание

 

Ассоциации

  (

проходит

 

один

 

раз

 

в

 

три

 

года

). 

Предстоит

 

подго

-

товить

 

большой

 

объем

 

инфор

-

мации

 

и

 

отчетных

 

документов

спланировать

 

нашу

 

работу

 

на

 

среднесрочную

 

перспективу

 — 

рассчитываем

 

уже

 

с

 2024 

года

 

перейти

 

на

 

трехлетний

 

цикл

 

пла

-

нирования

 

нашей

 

деятельности

Готовимся

 

к

 

новым

 

задачам

 

и

 

вы

-

зовам

 

в

 

сфере

 

Национальной

 

системы

 

квалификаций

 

и

 

раз

-

вития

 

ее

 

отраслевого

 

сегмента

И

 

конечно

предстоит

 

в

 

полном

 

объеме

 

сохранить

 

и

 

последова

-

тельно

 

наращивать

 

объем

 

ин

-

формации

продуктов

 

и

 

услуг

которые

 

Ассоциация

 

предла

-

гает

 

вниманию

 

своих

 

членских

 

организаций

.

Работы

 

очень

 

много

но

 «

един

-

ственной

 

преградой

 

осущест

-

влению

 

наших

 

планов

 

на

 

завтра

 

могут

 

быть

 

наши

 

сегодняшние

 

сомнения

». 

Поэтому

беря

 

на

 

во

-

оружение

 

эту

 

мудрость

 

Фран

-

клина

 

Рузвельта

будем

 

старать

-

ся

 

находить

 

время

 

для

 

анализа

 

успехов

 

и

 

работы

 

над

 

ошибками

однако

 

не

 

увлекаться

 

чрезмер

-

ной

 

рефлексией

 

и

 

последова

-

тельно

 

двигаться

 

вперед

 5 (80) 2023


Оригинал статьи: Категорический императив в сфере социального диалога

Читать онлайн

В сфере социального партнерства в электроэнергетике в центре внимания — человек труда. Однако для того чтобы отношения в сфере труда и социального партнерства были эффективными и стабильными, необходимо обеспечивать целый комплекс договоренностей и решений на различных уровнях и в различных форматах. О балансе интересов работодателей и работников как главном условии стабильности в электроэнергетике, о реализации проектов отраслевого и национального масштаба и перспективных задачах генеральному директору издательства журнала «ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение» Екатерине Гусевой в интервью рассказал Аркадий ЗАМОСКОВНЫЙ, президент «Энергетической работодательской ассоциации России» (Ассоциация «ЭРА России») — крупнейшего среди всех отраслей ТЭК объединения работодателей, которое 3 октября отметило 20-летие со дня основания.

Поделиться:

«ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение»