6–7 декабря 2023 года в рамках выставки и форума «Безопасность и охрана труда» (БИОТ-2023) прошел семинар-совещание «Современные подходы к снижению профессиональных рисков в профилактике производственного травматизма в электроэнергетике», организованный Общероссийским отраслевым объединением работодателей электроэнергетики «Энергетическая работодательская ассоциация России» (Ассоциация «ЭРА России»). Мероприятие объединило более 50 участников — специалистов по охране труда со всей России. Журнал «ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение», выступая отраслевым информационным партнером БИОТ-2023, подготовил обзор семинара-совещания и фоторепортаж.
К участникам мероприятия по видеоконференцсвязи обратилась директор Департамента оперативного управления в ТЭК Минэнерго России Елена Медведева.
Она отметила, что охрана труда входит в число приоритетных направлений деятельности Министерства. Развитие культуры безопасности постоянно обсуждается в отрасли: со смежными ведомствами, в том числе с Ростехнадзором, Министерством труда и социальной защиты, Министерством здравоохранения. Особо Елена Медведева отметила, что в октябре 2023 года впервые в истории Российской энергетической недели на площадке РЭН прошел круглый стол по теме охраны труда. Она выразила надежду, что это мероприятие станет традиционным, потому что специалистам необходимо обсуждать актуальные вопросы в данной сфере.
«В электроэнергетике мы стараемся регулярно совершенствовать законодательные нормы, совместно с Минтрудом и Ростехнадзором повышать требования к обучению персонала, к аттестации, чтобы это повышало безопасность работы», — подчеркнула Елена Медведева. Также, по ее словам, в рамках цифровизации охраны труда внедряются новые инструменты контроля, которые требуют законодательного закрепления. Сейчас проводится дополнительная работа по гармонизации законодательства с отраслевыми требованиями.
В целом по отрасли сейчас наблюдается переход на риск-ориентированный подход: разрабатываются превентивные меры управления рисками, проводится работа по предотвращению несчастных случаев, активно внедряется концепция нулевого травматизма. Ряд компаний уже имеет положительный опыт в этой части, отметила Елена Медведева, выразив надежду, что в рамках семинара участники поделятся друг с другом этим опытом. Со своей стороны Министерство энергетики готово оказать поддержку передовым практикам, добавила спикер.
В завершение Елена Медведева добавила, что Министерством энергетики совместно с Ассоциацией «ЭРА России» организована системная работа по мониторингу охраны труда. В рамках этого мониторинга проводится анализ и систематизация всех несчастных случаев, и вырабатываются рекомендации для работодателей, позволяющие избежать повторения инцидентов. Спикер поблагодарила Ассоциацию за тесное сотрудничество и заверила, что данная работа будет продолжена.
Высоко оценил взаимодействие с Минэнерго в части мониторинга охраны труда и президент Ассоциации «ЭРА России» Аркадий Замосковный. По его словам, сотрудничество по данному направлению началось еще в 2021 году, а уже к 2022 году «вышло на проектную мощность» и доказало свою эффективность.
Еще один положительный тренд, отмеченный спикером, — увеличение количества мероприятий, посвященных охране труда. Здесь президент Ассоциации «ЭРА России» особо отметил специализированную сессию на VIII Международной научно-технической конференции «Развитие и повышение надежности распределительных электрических сетей», круглый стол «Передовые практики управления охраной труда в электроэнергетике», состоявшийся 26 сентября в рамках ВНОТ-2023 в Сочи, а также уже упомянутую сессию РЭН. Важно и то, что данные мероприятия вызывают живой интерес отраслевых специалистов, считает Аркадий Замосковный, например, сессию на РЭН посмотрели по ВКС более двухсот человек. Такую практику нужно развивать, искать новые площадки, уверен спикер.
В завершение выступления Аркадий Замосковный рассказал, что Ассоциации «ЭРА России» исполнилось 20 лет, а также о планах организации на ближайшее время. Среди таких планов, в частности, — возобновить проведение конкурса «Лучший специалист по охране труда». По словам президента Ассоциации конкурс планируется возродить уже в следующем году, сейчас проходит поиск площадки. Однако работа Ассоциации «ЭРА России» не ограничивается проведением семинаров и конкурсов, спектр задач организации гораздо шире, подчеркнул спикер.
По данным Ростехнадзора, текущий год отметился ростом аварийности и травматизма в электроэнергетике, рассказал заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Дмитрий Фролов, выступивший по ВКС.
«Несмотря на множество усилий, направленных государством на снижение аварийности и травматизма в промышленности и ТЭК, в этом году мы наблюдаем существенный рост уровня аварийности и травматизма на энергоустановках. Как правило, к событиям данного рода приводят регулярное пренебрежение правилами безопасности, установленными нормативными актами, как со стороны работников, так и со стороны работодателей», — рассказал эксперт, также выразив надежду, что по результатам семинара-совещания для работодателей России будут обозначены современные и привлекательные для реализации способы обеспечения безопасности их работников.
Владимир Котов, президент «Ассоциации «СИЗ» — организатора выставки и форума «БИОТ», говоря о том, что за последнее время произошли изменения в нормативно-правовых актах, касающихся охраны труда, подчеркнул: «Сколько бы ни было хороших документов, нормативно-правовых актов, они не будут эффективными, если не будут внедряться. Основная задача экспертов и специалистов — сокращать дистанцию между документами и реалиями жизни». И здесь очень важна деятельность Ассоциации «ЭРА России», считает Владимир Котов: «Благодаря Ассоциации «ЭРА России» проходят мероприятия, носящие практический характер. Коллеги делятся опытом, который позволяет понять: что получается, и (что важнее) что пока не получается, а соответственно внести коррективы в работу».
Такую же практическую направленность имеет и БИОТ в целом, подчеркнул Владимир Котов. В рамках деловой программы форума проходят мастер-классы, обучение оказанию первой помощи (ПП) и многие другие практик-ориентированные мероприятия. «Ассоциация «СИЗ» всегда готова делиться знаниями и технологиями с коллегами, участвовать в изменениях документов, касающихся охраны труда, заверил Владимир Котов.
Руководитель дирекции по регулированию вопросов охраны труда Ассоциации «ЭРА России» Николай Панкратов представил доклад, подробно освещающий деятельность организации, направленную на профилактику производственного травматизма в электроэнергетике.
В докладе были представлены общие показатели производственного травматизма в отрасли за I полугодие 2023 года, классификация пострадавших при несчастных случаях, обозначены виды происшествий и их основные причины, даны рекомендации по заполнению оперативных данных по несчастному случаю на производстве.
На основе таких данных Ассоциация готовит информационно-аналитические обзоры в сфере охраны труда. В свою очередь обзоры публикуются в ведущих отраслевых СМИ, в том числе — в постоянной тематической рубрике в журнале «ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение», сделал акцент Николай Панкратов.
В завершение доклада спикер коснулся работы Комитета по вопросам охраны труда Ассоциации «ЭРА России».
Сергей Летаев, заместитель начальника Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора подробно рассказал об особенностях осуществления федерального государственного энергетического надзора и надзора за гидротехническими сооружениями с учетом требований действующего законодательства. В том числе он привел статистику по динамике аварийности и смертельного травматизма на поднадзорных Ростехнадзору объектах, результаты анализа причин аварийности на объектах энергетики за 11 месяцев 2023 года и причин смертельного травматизма.
Директор ФБУ «Учебно-методический кабинет» Ростехнадзора Антон Слободчиков проинформировал участников семинара о том, как проходит обучение работников по промышленной безопасности и электробезопасности, в том числе обучение инспекторского состава территориальных органов Ростехнадзора.
Вера Чуханова, начальник отдела методологии осуществления федерального надзора в сфере труда Управления осуществления федерального надзора в сфере труда коснулась темы профилактики нарушений обязательных требований трудового законодательства. Она рассказала о профилактических мероприятиях, которые проводит Роструд: информирование, консультирование, объявление предостережения, профилактические визиты.
Игорь Цирин, советник Генерального директора ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России подробно рассказал о практической реализации Постановления Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда». Докладчик остановился на том, как составлять планы обучения, назначать ответственных лиц, проводить инструктажи, проходить тестирование и т.д.
Станислав Манеров, генеральный директор ГК «Пространство Безопасности» рассказал об эффективной организации обучения работников навыкам первой помощи пострадавшим. Докладчик коснулся юридических аспектов оказания ПП, в частности, вопроса о том, кто и в какой ситуации имеет право оказывать первую помощь, не грозят ли человеку, который не оказал таковую, штраф, арест или другие меры за заведомое оставление без помощи, описал основные ошибки при оказании ПП. В завершение выступления спикер порекомендовал всем посетителям БИОТ посетить мастер-классы по спасению жизни.
Завершили первый день доклады аналитика ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России Павла Носорева «Электронная платформа по охране труда» и аналитика Центра исследований охраны труда ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России Юлии Смолиной «Популяризация и обучение вопросам управления охраной труда на основе оценки профессиональных рисков».
Также в рамках семинара-совещания 7 декабря состоялся круглый стол «Переход на Единые типовые нормы выдачи СИЗ: основные изменения, оценка рисков, инструменты подбора и практики внедрения».
Подписывайтесь на Telegram-канал журнала «ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение»
Подписаться
