Откуда берутся высокие тарифы

Page 1
background image

Page 2
background image

16

АКЦЕНТ

— 

Виктор

 

Васильевич

почему

 

тарифы

 

на

 

электроэнергию

 

в

 

нашей

 

стране

 

стали

 

выше

чем

 

в

 

США

 

и

 

многих

 

странах

 

Европы

Что

 

про

-

исходит

?

— 

Происходит

 

то

что

 

и

 

должно

 

было

 

произойти

 

в

 

результате

 

неграмотного

 

реформирования

 

электро

-

энергетической

 

отрасли

Если

 

единую

 

систему

 

раз

-

делить

 

на

 

десятки

 

и

 

сотни

 

частей

как

 

это

 

сделали

 

у

 

нас

если

 

вместо

 70 

электросетевых

 

организаций

 

на

 

рынке

 

появляется

 3600 

самостоятельных

 

бизнес

-

единиц

 

со

 

своим

 

управленческим

 

аппаратом

своей

 

тарифной

 

политикой

 

и

 

т

.

д

., 

то

 

нетрудно

 

догадаться

почему

 

тарифы

 

в

 

России

 

взлетели

 

на

 

невиданную

 

высоту

Стремительный

 

рост

 

тарифов

 — 

очень

 

опас

-

ная

 

тенденция

Ведь

 

электроэнергетика

вместо

 

того

 

чтобы

 

быть

 

двигателем

 

национальной

 

экономики

своими

 

тарифами

 

начинает

 

тормозить

 

развитие

 

оте

-

чественной

 

промышленности

причём

 

именно

 

тех

 

секторов

где

 

формируется

 

основная

 

налогообла

-

гаемая

 

база

 

страны

Государственный

 

бюджет

как

 

правило

пополняется

 

за

 

счёт

 

крупных

 

энергоёмких

 

предприятий

А

 

наша

 

индустрия

 

уже

 

не

 

в

 

состоянии

 

выдержать

 

такой

 

тарифный

 

пресс

который

 

сложил

-

ся

 

в

 

стране

Непомерно

 

дорогая

 

электроэнергия

 

ве

-

дёт

 

к

 

потере

 

конкурентоспособности

 

наших

 

товаров

 

на

 

мировом

 

и

 

внутреннем

 

рынках

— 

Правительство

 

России

 

предложило

а

 

пре

-

зидент

 

РФ

 

Владимир

 

Путин

 

поддержал

 

идею

 

о

 

стабилизации

 

роста

 

тарифов

 

на

 

уровне

 

инфля

-

ции

 

на

 

ближайшие

 

три

 

года

Как

 

Вы

 

считаете

это

 

изменит

 

ситуацию

?

— 

Сделан

 

серьёзный

 

шаг

 

к

 

сдерживанию

 

тари

-

фов

Но

 

я

 

считаю

что

 

нам

 

нужно

 

не

 

на

 

один

 

и

 

не

 

на

 

три

 

года

а

 

навсегда

 

изменить

 

тарифную

 

политику

 

в

 

электроэнергетике

Только

 

тогда

 

ситуация

 

в

 

кор

-

не

 

поменяется

И

 

начинать

 

нужно

 

не

 

с

 

конца

а

 

с

 

самого

 

начала

То

 

есть

 

с

 

естественных

 

монополий

играющих

 

ключевую

 

роль

 

в

 

формировании

 

энер

-

готарифов

Например

мы

 

знаем

что

 

доля

 

топли

-

ва

 

в

 

тарифе

 

генерирующих

 

компаний

 

составляет

 

65—70 

процентов

Значит

чтобы

 

снизить

 

стоимость

 

электроэнергии

 

на

 

этапе

 

её

 

выработки

необходи

-

мо

 

ограничить

 

рост

 

цен

 

на

 

топливо

Далее

 — 

транс

-

порт

 

электроэнергии

Электросетевой

 

комплекс

 

является

 

крупным

 

потребителем

 

металла

провода

трансформаторы

всевозможное

 

оборудование

необходимое

 

для

 

передачи

 

и

 

распределения

 

элек

-

троэнергии

, — 

всё

 

состоит

 

из

 

алюминия

меди

спла

-

вов

В

 

транспортном

 

секторе

 

стоимость

 

металла

 

в

 

инвестиционной

 

составляющей

 

тарифа

 

на

 

элек

-

троэнергию

 

достигает

 50%. 

Электросетевой

 

тариф

 

напрямую

 

зависит

 

от

 

цен

которые

 

устанавливают

 

на

 

свою

 

продукцию

 

металлургические

 

монополии

Чтобы

 

этот

 

процесс

 

не

 

был

 

произвольным

важно

 

ограничить

 

рост

 

цен

 

на

 

металл

.

— 

Сплошные

 

ограничения

А

 

как

 

поступают

 

в

 

развитых

 

странах

?

— 

Так

 

и

 

поступают

Как

 

вы

 

знаете

Россия

 

стре

-

мится

 

вступить

 

в

 

ОСЭР

  (

Организация

 

экономи

-

ческого

 

сотрудничества

 

и

 

развития

куда

 

входят

 

только

 

экономически

 

развитые

 

страны

). 

Следова

-

тельно

придётся

 

принимать

 

правила

по

 

которым

 

т

а

р

и

ф

ы

т

арифы

Откуда берутся высокие 

тарифы

Проблема высоких тарифов на электроэнер-
гию сегодня остаётся одной из самых актуаль-
ных. До сих пор не прозвучало внятного ответа 
на вопрос, почему, обладая самыми богатыми 
топливными ресурсами в мире, Россия стала 
производить самую дорогую электроэнергию? 
Откуда берутся высокие тарифы и что нужно 
сделать для их снижения, разъясняет извест-
ный эксперт в области электроэнергетики, 
бывший заместитель министра энергетики РФ, 
член совета директоров ОАО «Россети», лау-
реат премии Совета Министров СССР Виктор 
КУДРЯВЫЙ.


Page 3
background image

17

 5 (20), 

сентябрь

октябрь

, 2013

эти

 

страны

 

живут

А

 

в

 

развитых

 

государствах

 

все

 

затра

-

ты

себестоимость

прибыль

 

и

 

пр

очень

 

жёстко

 

регла

-

ментируются

В

 

частности

предельная

 

рентабельность

 

на

 

ординарные

 

виды

 

продукции

на

 

продукцию

 

общего

 

пользования

  (

нерудные

 

материалы

металл

кабель

це

-

мент

топливо

электрическую

 

и

 

тепловую

 

энергию

мо

-

жет

 

составлять

 

не

 

более

 10%, 

а

 

в

 

добывающих

 

отраслях

 

по

 

целому

 

ряду

 

позиций

 — 

не

 

более

 6%. 

Такие

 

решения

 

экономически

 

развитые

 

государства

 

приняли

 

исходя

 

из

 

понимания

что

 

основное

 

богатство

 

страны

 

формируется

 

не

 

в

 

сырьевом

 

комплексе

 

и

 

не

 

в

 

продукции

 

первого

 

передела

а

 

в

 

продуктах

 

с

 

высокой

 

добавленной

 

стоимостью

т

.

е

третьего

четвёртого

 

и

 

бо

-

лее

 

высоких

 

переделов

Только

 

тогда

 

промышленность

 

может

 

быть

 

конкурентной

 

на

 

мировом

 

рынке

.

Кстати

повышению

 

конкурентоспособности

 

своих

 

продуктов

 

многие

 

государства

 

уделяют

 

большое

 

вни

-

мание

постоянно

 

ищут

 

новые

 

возможности

 

для

 

сни

-

жения

 

затрат

 

и

 

сохранения

 

привлекательной

 

цены

 

для

 

потребителя

Проиллюстрирую

 

примером

 

из

 

цементной

 

отрасли

На

 

сегодняшний

 

день

 30 

стран

 

поставляют

 

на

 

российский

 

рынок

 

цемент

Чтобы

 

сохранить

 

устойчивые

 

позиции

 

на

 

нашем

 

рынке

поставщики

 

изыскивают

 

всё

 

новые

 

резервы

Есть

 

страны

удешевляющие

 

конечный

 

продукт

 

за

 

счёт

 

очень

 

дешёвого

 

топлива

  (

в

 

частности

Иран

). 

Есть

 

поставщики

снижающие

 

стоимость

 

товара

 

за

 

счёт

 

экономичной

 

транспортировки

 (

те

кто

 

доставля

-

ет

 

цемент

 

морским

 

путём

). 

А

 

есть

 

страны

где

 

цементная

 

отрасль

 

работает

 

как

 

утилизатор

 

отходов

  (

покрышек

картонной

 

тары

опилок

), 

то

 

есть

 

стоимость

 

исходного

 

сырья

 

в

 

этом

 

случае

 

практически

 

нулевая

У

 

нас

 

есть

 

свои

 

резервы

 

для

 

повышения

 

конкурентоспособности

Низкий

 

тариф

 

на

 

электроэнергию

 — 

один

 

из

 

них

.

— 

Электроэнергетические

 

компании

 (

и

 

не

 

только

 

они

часто

 

жалуются

 

на

 

непомерно

 

дорогие

 

кредиты

В

 

конечном

 

счёте

кредитные

 

ставки

 

тоже

 

вкладыва

-

ются

 

в

 

тариф

.

— 

Кредиты

 

и

 

займы

 — 

это

 

вообще

 

больная

 

тема

Кредиты

 

у

 

нас

 

даются

 

на

 

короткий

 

срок

 

и

 

под

 

очень

 

высокие

 

проценты

плюс

 

всевозможные

 

комиссии

 

за

 

обслуживание

 

и

 

т

.

д

Эксперты

 

компании

 «

Ренессанс

 

Ка

-

питал

» 

провели

 

исследование

как

 

влияет

 

финансовый

 

механизм

 

на

 

тариф

 

для

 

конечного

 

потребителя

 

элек

-

троэнергии

Выводы

 

поражают

общее

 

повышение

 

ко

-

нечного

 

тарифа

 

из

-

за

 

высокой

 

стоимости

 

финансовых

 

ресурсов

 

составляет

 

по

 

отдельным

 

регионам

 

от

 9 

до

 

56% 

в

 

зависимости

 

от

 

объёма

 

инвестиционных

 

про

-

грамм

затрат

 

на

 

создание

 

запасов

 

топлива

 

и

 

покупку

 

материалов

 

для

 

ремонта

В

 

целом

 

в

 

каждом

 

удорожа

-

нии

 

тарифа

 25% 

составляют

 

использованные

 

энерго

-

компанией

 

финансовые

 

ресурсы

.

Ситуацию

 

нужно

 

менять

Сроки

 

долгосрочного

 

креди

-

тования

 

электроэнергетических

 

компаний

 

необходимо

 

увеличить

 

с

 

существующих

 

у

 

нас

 10—15 

лет

 

до

 20—25, 

как

 

это

 

принято

 

в

 

мире

а

 

кредитные

 

ставки

 

опустить

 

с

 

15 

хотя

 

бы

 

до

 5%. 

Только

 

в

 

этом

 

случае

 

энерготарифы

 

прекратят

 

свои

 

буйные

 

пляски

а

 

отечественная

 

эконо

-

мика

 

получит

 

преимущества

 

для

 

дальнейшего

 

роста

.

— 

Получается

что

 

в

 

безудержном

 

росте

 

тарифов

 

энергетики

 

виноваты

 

меньше

 

всего

?

— 

Скажу

 

так

в

 

общем

 

росте

 

тарифа

 

на

 

долю

 

электро

-

энергетики

 

приходится

 

не

 

более

 25%. 

Всё

 

остальное

 — 

результат

 

политики

 

смежников

Ну

 

не

 

может

 

электроэнер

-

гетика

 

оплачивать

 

из

 

своего

 

кармана

 

запросы

 

смежных

 

отраслей

В

 

таком

 

случае

 

она

 

просто

 

рухнет

Потребитель

 

же

 

должен

 

знать

что

 

величина

 

тарифа

 

зависит

 

не

 

толь

-

ко

 

и

 

не

 

столько

 

от

 

электроэнергетиков

сколько

 

от

 

других

 

участников

 

экономического

 

рынка

.

— 

На

 

каких

 

принципах

 

должна

 

работать

 

отече

-

ственная

 

электроэнергетика

 

в

 

дальнейшем

?

— 

Надо

 

переходить

 

на

 

долгосрочные

 

контракты

 

с

 

по

-

ставщиками

 

топлива

изготовителями

 

оборудования

строителями

монтажниками

 

и

 

т

.

д

Это

 

позволит

 

организо

-

вать

 

нормальный

 

технологический

 

процесс

 

как

 

при

 

изго

-

товлении

 

оборудования

 

на

 

заводах

так

 

и

 

на

 

строительно

-

монтажных

 

площадках

 

и

 

избавит

 

энергокомпании

 

от

 

необходимости

 

участвовать

 

в

 

многочисленных

 

тендерах

 

и

 

аукционах

не

 

имея

 

перспективной

 

программы

— 

Виктор

 

Васильевич

сейчас

 

в

 

стране

 

вводятся

 

социальные

 

нормы

 

на

 

электроэнергию

Как

 

Вы

 

оце

-

ниваете

 

эту

 

инициативу

?

— 

Мысль

 

поддержать

 

социальную

 

направленность

 

отрасли

 

похвальна

Но

 

это

 

не

 

метод

 

поправить

 

социаль

-

ное

 

положение

 

граждан

 

в

 

стране

 

и

 

выровнять

 

доходы

 

населения

Начинать

 

нужно

 

не

 

с

 

социальной

 

нормы

 

на

 

свет

а

 

с

 

прогрессивного

 

налогообложения

Неправиль

-

но

когда

 

и

 

олигарх

и

 

медсестра

 

платят

 

отчисления

 

в

 

бюджет

 

по

 

одинаковой

 

ставке

Международные

 

экспер

-

ты

 

говорят

если

 

бы

 

в

 

США

 

была

 

такая

 

же

 

система

 

на

-

логообложения

то

 

в

 

течение

 

года

 

бюджет

 

страны

 

стал

 

бы

 

непоправимо

 

убыточным

.

Это

 

решается

 

по

-

другому

в

 

том

 

числе

за

 

счёт

 

сни

-

жения

 

тарифов

 

на

 

энергию

топливо

металл

 

до

 

уровня

 

нормативной

 

рентабельности

Беседовал

 

Алексей

 

ИВАНОВ


Читать онлайн

Проблема высоких тарифов на электроэнергию сегодня остаётся одной из самых актуальных. До сих пор не прозвучало внятного ответа на вопрос, почему, обладая самыми богатыми топливными ресурсами в мире, Россия стала производить самую дорогую электроэнергию? Откуда берутся высокие тарифы и что нужно сделать для их снижения, разъясняет известный эксперт в области электроэнергетики, бывший заместитель министра энергетики РФ, член совета директоров ОАО «Россети», лау-
реат премии Совета Министров СССР Виктор КУДРЯВЫЙ.

Поделиться:

«ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение» № 2(71), март-апрель 2022

О предельных значениях отклонения частоты напряжения генерирующих установок ТЭЦ и гистограммах ее распределения

Учет электроэнергии / Тарифообразование / Качество электроэнергии
Тукшаитов Р.Х. Семенова О.Д. Иванова В.Р.
Спецвыпуск «Россети» № 1(24), март 2022

Эффективность различных мероприятий по повышению качества электрической энергии

Учет электроэнергии / Тарифообразование / Качество электроэнергии
Тимур Данник, Виктория Дубровская (АО «Россети Тюмень» Сургутские электрические сети)
«ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение» № 1(70), январь-февраль 2022

Обзор функциональности интеллектуальных приборов учета электроэнергии «МИРТЕК» с комбинированным GSM-модулем с поддержкой GPRS и NB-IoT

Учет электроэнергии / Тарифообразование / Качество электроэнергии
ГК «МИРТЕК»
«ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение»