В Университете «Сириус» продолжает свою работу IX Всероссийская неделя охраны труда (ВНОТ), главная тема которой в этом году — культура безопасного труда. В торжественном открытии Форума и выставочной экспозиции 10 сентября приняли участие делегаты встречи министров труда и занятости стран-членов БРИКС, делегации Минтруда России во главе с Министром Антоном Котяковым, а также Роструда и СФР.
Во ВНОТ-2024 традиционно принимают участие и крупнейшие работодатели страны, которые организуют круглые столы и семинары по обмену опытом и представляют свои наработки в сфере охраны труда. Так, в первый день прошли сессии и конференции Минтруда России, Минздрава России, Газпрома, Росатома, РЖД, Восток-Сервис, на которых участники поделились, в том числе, практиками обеспечения и развития производственной безопасности. О важности превентивного подхода и значительной роли крупных корпораций в вопросах охраны труда говорили многие выступающие.
В первый день работы форума состоялась панельная сессия «Актуальная стратегия снижения травматизма. Человеческий фактор», модератором которой выступила д.т.н., доцент, заведующая кафедрой инженерной экологии и охраны труда НИУ «МЭИ», генеральный директор Национальной ассоциации охраны труда (Ассоциация НАОТ) Ольга Кондратьева. В дискуссиях панельной сессии приняли участие заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Алексей Вовченко, заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости Иван Шкловец, вице-президент по охране труда, промышленной безопасности, экологии и устойчивому развитию ПАО «Полюс» Александр Кручинин, генеральный директор ООО «ПРОММАШ ТЕСТ» Михаил Марков и начальник департамента экологии и техносферной безопасности ОАО «РЖД» Андрей Лисицын.
В своем выступлении перед участниками сессии Алексей Вовченко отметил положительную тенденцию общего снижения производственного травматизма, но при этом обратил внимание собравшихся, что порядка 70% причин всех несчастных случаев с тяжелыми последствиями — организационные. На сегодняшний день Министерством продолжает разрабатываться и внедряться комплекс мер, направленных на дальнейшее снижение производственного травматизма, совершенствуется законодательная и нормативная база.
Большое внимание уделяется системе обучения персонала, поскольку это является основным инструментом снижения производственного травматизма. При этом для формирования наиболее эффективных программ обучения должна проводиться оценка профессиональных рисков на конкретных рабочих местах. В целом, по мнению замминистра, работа с персоналом должна быть выстроена таким образом, чтобы осуществлять воспитание и подготовку персонала через взращивание у человека собственного чувства безопасности.
Работает Министерство и над совершенствованием системы электронного документооборота, в том числе в части электронного оформления инструктажей по охране труда. Для организаций, где принят документооборот в электронном виде, либо большое количество работников расположены удаленно, это должно существенным образом упростить и снизить затратность процедуры, а также усилить контроль со стороны работодателя.
Отдельно была отмечена возрастающая роль общественного контроля в сфере охраны труда, деятельность отраслевых экспертных сообществ, осуществляющих профилактику производственного травматизма и важность создания Национальной ассоциации охраны труда (Ассоциации НАОТ).
Заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости Иван Шкловец рассказал собравшимся об основных изменениях в деятельности надзорных органов, внедренных цифровых сервисах для работодателей. Одной из главных задач Службы на сегодняшний день становится поддержка работодателя в выстраивании системы управления охраной труда. При этом Иван Шкловец подчеркнул, что изменение вектора надзора накладывает на работодателей дополнительные требования по добросовестному выполнению все обязательных требований. В этом направлении для контроля Службой используются определенные индикаторные показатели.
В части оценки роли человеческого фактора в событиях, связанных с производственным травматизмом, спикер привел общую статистику по отраслям и причинам возникновения подобного рода событий. Было отмечено, что поведенческие причины возникновения несчастных случаев на производстве в одинаковой степени применимы и к руководителям работ, и к работникам. Каждый пятый несчастный случай — неправомерные действия самого работника. При этом в большинстве ситуаций, когда работник выполняет подобные неправомерные действия, отмечается осведомленность или инициатива со стороны его руководителя.
Для изменения этой ситуации важно, чтобы работодатель осознавал степень своей ответственности за обеспечение безопасных условий труда работников и корректным образом расставлял приоритеты в пользу безопасности производства работ, а не в пользу результата этих работ. Со своей стороны, каждый работник должен понимать, что любую работу можно выполнить безопасно без ущерба для результата. В этих условиях, грамотно выстроенная система управления охраной труда позволит исключить каждый третий несчастный случай.
Начальник департамента экологии и техносферной безопасности ОАО «РЖД» Андрей Лисицын в своем докладе отметил кратное снижение производственного травматизма в компании за 20 лет. При этом в компании существует практика проводить оценку влияния человеческого фактора при расследовании каждого НС. Полученная статистика во многом схожа с данными, озвученными представителями ведомств.
В качестве одного из основных факторов возникновения несчастных случаев, помимо поведенческого, был отмечен низкий уровень знаний персонала правил и норм охраны труда, безопасного поведения. Связано это с высокой ротацией персонала и постоянным приходом в систему новых необученных кадров. В ответ на подобные вызовы в компании выстроена эффективная система обучения и подготовки работников и руководителей среднего звена на уровне отраслевых вузов и многочисленных учебных центров. Пропагандируется и здоровый образ жизни.
Ольга Кондратьева рассказала о проведенных Ассоциацией НАОТ исследованиях в области охраны труда, представила предложения по адаптации национальной стратегии предотвращения производственного травматизма к современным условиям, сформированные на основе лучших российских и зарубежных практик. Была также отмечена ключевая роль обучения основам охраны труда с учебной скамьи, предложено ввести соответствующие обучающие модули в программы вузов и колледжей.
Вице-президент по охране труда, промышленной безопасности, экологии и устойчивому развитию ПАО «Полюс» Александр Кручинин также согласился с необходимостью комплексного формирования у работников культуры безопасности, при этом подобное отношение должно сохраняться у сотрудника даже при переходе из одной сферы деятельности в другую. Подобное формирование сознания должно начинаться уже в период обучения сотрудника.
В части обучения сотрудников Александр Кручинин отметил необходимость адаптации существующих нормативных документов и инструкций под уровень восприятия работников различных категорий. По мнению докладчика, основные положения инструкции необходимо излагать работникам в доходчивой и сжатой форме. При этом должна производиться постоянная адаптация материала под изменяющийся контингент работников (профессиональный, возрастной, национальный состав).
Была отмечена спикером и необходимость внедрения современных цифровых систем контроля, а также перехода на электронные форматы проведения инструктажей и оформления соответствующей документации.
Генеральный директор ООО «ПРОММАШ ТЕСТ» Михаил Марков рассказал о различных передовых мировых практиках в области охраны труда, продемонстрировал различия в трудовом законодательстве и национальной системе аккредитации по оказанию услуг в области ОТ, разъяснил особенности формирования внутренних нормативных документов предприятия.
IX Всероссийская неделя охраны труда продлится до 13 сентября в Университете «Сириус». Организатором Всероссийской недели охраны труда выступает Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. Оргкомитет ВНОТ возглавляет заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Татьяна Голикова.
Подписывайтесь на Telegram-канал журнала «ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение»
Подписаться
