Рекомендации сформированы по итогам прошедшей с 28 по 30 апреля онлайн-конференции «Высоковольтные воздушные и кабельные линии электропередачи: актуальные вопросы и новые тенденции». Организаторами конференции выступили: АО «НПО «Стример», АО «Электросетьстройпроект», РНК СИГРЭ, Комитет B2 РНК СИГРЭ, журнал «ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение».
- Действующим законодательством не урегулирован вопрос уменьшения охранных зон ВЛ при применении новых технических решений, таких как изолированные провода (СИП-7), высотные опоры ВЛ для прохождения над лесными массивами. Одной из областей применения таких решений является прохождение ВЛ по лесам 1-й категории, паркам и фруктовым садам. Ранее ширина вырубки просеки на указанных территориях регулировалась п. 2.5.207 и п.2.5.208 ПУЭ, что позволяло существенно сократить ширину просек и способствовать сохранению лесных насаждений. Введение в действие Приказа Рослесхоза от 10.06.2011 № 223 и Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 ликвидировало возможности уменьшения ширины просеки при проектировании в зависимости от категорийности лесов и высоты подвеса провода. В настоящее время для каждого проекта необходима разработка специальных технических условий, что требует временных и финансовых затрат и препятствует внедрению новых технических решений.
Необходимо инициировать внесение изменений в Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 № 160, для чего требуется создание рабочей группы ПАО «Россети» для проработки проекта вносимых изменений и дальнейшей работы по их внедрению.
- Существующий порядок технологического присоединения (ТП) крупных значимых объектов, определяемый Приказом Федеральной антимонопольной службы от 29.08.2017 № 1135/17, требует пересмотра в связи со снижением надёжности вводимых в результате ТП в эксплуатацию электросетевых объектов, в частности, линий электропередачи.
При подаче заявки на ТП требуется расчёт стоимости договора ТП, для определения которой необходима разработанная в полном объёме проектно-сметная документация, утверждённая в установленном порядке. Однако, на этапе подачи заявки на ТП в подавляющем большинстве случаев проектная документация отсутствует, учесть все связанные с ТП затраты не представляется возможным (на рекультивацию земель, выплаты владельцам земельных участков и пр.). После заключения договора и выполнения проектных работ договорная стоимость ТП требует корректировки. Существующие механизмы не позволяют этого сделать, в связи с чем выполняется корректировка технических решений путём удешевления, что приводит к снижению проектной надёжности и аварийным ситуациям при эксплуатации.
Необходимо инициировать работу по пересмотру Приказа Федеральной антимонопольной службы от 29.08.2017 № 1135/17 и других документов, определяющих порядок организации технологического присоединения таким образом, чтобы на первоначальном этапе стоимость ТП определялась укрупнённым расчётом с последующей корректировкой по результатам разработки и утверждения проектно-сметной документации, для чего требуется создание рабочей группы ПАО «Россети» для проработки проекта вносимых изменений и дальнейшей работы по их внедрению.
- В мировой практике отмечены случаи разрушений конструкций опор ВЛ, вызванные резонансным возбуждением колебаний пространственно-распределённых конструкций при воздействии ветра. Проверочный расчёт конструкций регламентируется СП 20.13330.2016, методика в котором не адаптирована для расчёта конструкций опор ВЛ.
Необходима доработка существующих стандартов организации ПАО «Россети» и ПУЭ в части расчёта динамических составляющих нагрузок на опоры, в том числе определения методики расчёта резонансных возбуждений опор ВЛ и применения систем защиты конструкций.
- За последние 20 лет электросетевыми компаниями накоплен значительный опыт эксплуатации молниезащитных разрядников (РМЗ), на сегодняшний день в России и зарубежных странах, в том числе расположенных в регионах с экстремально высокой грозовой активностью (Вьетнам, Индонезия, Малайзия и т.д.) эксплуатируются более двух миллионов таких устройств.
Возможность применения и рекомендации по установке РМЗ указаны в нормативных технических документах, например, Положении ПАО «Россети» «О единой технической политике в электросетевом комплексе», ГОСТ «Воздушные линии электропередачи напряжением выше 1 кВ Общие требования» и в некоторых других. Однако вплоть до сегодняшнего дня, использование РМЗ в электрических сетях, как правило, происходит по соответствующим ТУ компании-изготовителя.
Для подтверждения применимости защитных аппаратов необходима разработка и утверждение отраслевых и национальных стандартов, определяющих унифицированные требования к РМЗ: стандартов организации ПАО «Россети», определяющих требования к техническим характеристикам РМЗ, методам их испытаний и методике размещения на воздушных линиях электропередачи, а также соответствующего ГОСТ. На этапах проектирования, строительства электропередач наличие таких документов будет являться правовым сопровождением применения РМЗ, которые, в свою очередь, будут обеспечивать надёжную и безопасную эксплуатацию ВЛ.
- В нормативно-технической документации отсутствуют требования к переходным пунктам, предназначенным для соединения воздушных и кабельных линий. На практике данная ситуация приводит к различным толкованиям разделов ПУЭ, относящихся к открытым распределительным устройствам подстанций, воздушным и кабельным линиям, разным требованиям к надёжности технических решений, к отсутствию единой технической политики в электросетевом комплексе в отношении переходных пунктов.
Необходима разработка отраслевой нормативной документации, определяющей требования к переходным пунктам с учётом их расположения (на селитебной территории, в непосредственной близости к электроустановкам), к сопротивлению заземляющих устройств переходных пунктов, выполненных на опорах ВЛ, к обеспечивающим безопасность населения и обслуживающего персонала эксплуатационным элементам и защитным ограждениям.
- Отечественная нормативно-техническая документация в части требований к конструкциям ВЛ и их надёжности, методик испытаний и расчётов в значительной степени устарела. Кроме того, существующее разнообразие нормативов привело к их взаимному противоречию по ряду вопросов. Обновление стандартов РФ не соответствует развитию стандартов и прогрессу научных исследований в остальном мире. Необходимо системно менять подход к разработке, корректировке и внедрению отраслевых и государственных стандартов в электроэнергетике.
Одним из ярких примеров нормативного вакуума является вопрос деформативности опор ВЛ. Жёсткость анкерных опор ВЛ регламентируется п.2.5.135 ПУЭ — отклонение верха опоры не превышает 1% от её высоты. Ограничения по отклонению промежуточных и других типов опор не определены. При этом при проведении натурных испытаний конструкций значение, ограничивающее деформативность, берётся из МТ 701.000.071-86 «Методика механических испытаний элементов линий электропередачи», разработанной в 1986 году на основе действовавших на то время нормативов. Методика не соответствует требованиям действующих нормативных документов, не учитывает применение расчётно-аналитических программных комплексов при расчёте конструкций, не предназначена для применения отличных от решётчатых конструкций опор ВЛ, не учитывает применение различных материалов для изготовления опор. Международные нормы допускают отклонения 4-6% от высоты опоры, которые позволяют экономически эффективно использовать преимущества гибкости и адаптивности многогранных и других типов опор.
Необходима разработка отраслевых и государственных стандартов, определяющих требования к элементам ВЛ, в том числе опорам, фундаментам, проводам, защитной арматуре, расчётам элементов и их надёжности, программам и методикам натурных испытаний.
В связи с отсутствием в России аккредитованных испытательных центров для проведения натурных испытаний высоковольтных опор ВЛ необходимо утвердить процедуру принятия протоколов и сертификатов международных испытательных центров без проведения повторных испытаний на территории РФ.
Презентации и записи докладов доступны на сайте конференции: https://cable-overhead-lines.online/programma-konferentsii/
Подписывайтесь на Telegram-канал журнала «ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение»
Подписаться
