Семинар-совещание «Охрана труда в электроэнергетике: текущее состояние, проблемы и перспективы развития», организованный общероссийским отраслевым объединением работодателей электроэнергетики «Энергетическая работодательская ассоциация России» (Ассоциация «ЭРА России»), состоялся 26 марта. В текущем году это мероприятие впервые было организовано в формате видеоконференцсвязи, что не помешало спикерам осветить наиболее актуальные вопросы и тренды, зафиксированные экспертами в сфере охраны труда в 2024 году. Журнал «ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение», выступая информационным партнером семинара-совещания, подготовил обзор ключевых моментов.
Открылось мероприятие приветственным словом президента Ассоциации «ЭРА России» Аркадия Замосковного. Он напомнил, что семинар-совещание проводится Ассоциацией ежегодно, однако в этом году он впервые не приурочен к крупным отраслевым событиям. Также президент Ассоциации рассказал о других проводимых ей мероприятиях, отметив, что они неизменно вызывают большой интерес аудитории. Кроме того, ассоциация готова проводить семинар-совещание по охране труда не один раз в год, а чаще, подчеркнул Аркадий Замосковный.
Кроме того, президент Ассоциации «ЭРА России» привел краткую сводку статистики производственного травматизма в электроэнергетической отрасли за IV квартал 2024 года. По его словам, количество несчастных случаев на производстве по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года снизилось на 13,1%, а групповых несчастных случаев — на 57,1%. «Однако в генерирующих компаниях количество несчастных случаев возросло на 47%, в электросетевых снизилось на 19,2%, — подчеркнул Аркадий Замосковный. — Есть положительная динамика, но есть и всплески, которые вызывают определенную тревогу. Основными причинами остаются недостатки в организации работы, личная неосторожность, нарушение требований охраны труда». Также спикер добавил, Ассоциация продолжает работу по подготовке обзоров травматизма с периодичностью один раз в квартал: «В течение апреля будет подготовлен обзор за I квартал 2025 года. Эта обобщенная информация предоставляется в Министерство энергетики Российской Федерации. Также мы сотрудничаем с коллегами — в журнале «ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение» мы публикуем информацию о производственном травматизме», — добавил Аркадий Замосковный.
Полный статистический обзор состояния производственного травматизма в организациях электроэнергетики в 2024 году представил слушателям семинара начальник отдела по взаимодействию с органами власти, нормотворчеству и тарифному регулированию Ассоциации «ЭРА России» Александр Тимченко.
Как рассказал спикер, обзор был подготовлен на основании данных, предоставленных субъектами электроэнергетики в рамках отчетности по приказу Минэнерго России, а также в рамках соглашения между Минэнерго и АО «Техническая инспекция ЕЭС».
«Материал был подготовлен с целью изучения причин случаев производственного травматизма и разработки мероприятий по исключению смертности на рабочих местах и снижения уровня производственного травматизма в энергетике в целом», — добавил Александр Тимченко.
Также спикер подчеркнул, что в обзор вошла как сводная информация об общем состоянии производственного травматизма (количество несчастных случаев, число пострадавших), так и данные, структурированные по видам несчастных случаев, их тяжести, травмирующим факторам, причинам и характеру повреждений в сравнении с предыдущим отчетным периодом.
По оценкам Ассоциации «ЭРА России», в 2024 году количество несчастных случаев в электроэнергетике увеличилось на 1,6% по сравнению с 2023 годом (126 несчастных случаев против 124 годом ранее). Однако при этом существенно (на 50%) сократилось количество групповых несчастных случаев. Снизилась на 2,3% и частота несчастных случаев. Большинство несчастных случаев (71 случай, 55,6% от общего числа) зафиксировано в электросетевых организациях. По сравнению с прошлым отчетным периодом этот показатель увеличился на 4,4%. На генерирующие предприятия пришлось 55 несчастных случаев (43,6% от общего числа). Здесь Ассоциацией отмечается положительная динамика — по сравнению с 2023 годом количество снизилось на 12%.
Несмотря на рост числа инцидентов, в 2024 году немного (на 0,95%) снизилось количество пострадавших. Всего в течение отчетного периода на предприятиях отрасли пострадало 208 человек, из них 28 погибли (на 12,5% меньше, чем в 2023 году), 61 работник получил тяжелые травмы (на 48,3% меньше, чем годом ранее), 119 человек получили легкие травмы (на 5,3% больше относительно 2023 года).
В групповых несчастных случаях пострадало 26 человек, что на 48% меньше, чем в прошлом отчетном периоде. Погибло 5 человек (меньше чем в 2023 году на 28,5%), 9 человек получили тяжелые травмы (на 35,7% меньше, чем годом ранее), 5 человек — легкие травмы (на 66,6% меньше, чем в прошлом отчетном периоде).
Александр Тимченко также отметил, что на 8,8% по сравнению с 2023 годом уменьшилось количество пострадавших при выполнении видов работ, не связанных с прямыми производственными обязанностями (погрузка, выгрузка, уборка территории и помещений, участие в тренировках, иные работы по заданию работодателя). На эту категорию в 2024 году пришлось 44,2% от общего количества пострадавших. Диаграмма распределения несчастных случаев по видам работ представлена на рисунке 1.
По должностным категориям наибольшее количество пострадавших отмечается среди работников основных профессий, рассказал эксперт. На эту категорию в 2024 году пришлось 130 пострадавших, в том числе 20 погибших. Это на 17,2% меньше, чем в 2023 году. С другой стороны отмечается рост количества пострадавших среди руководителей (на 23,5%) и служащих (на 100%). Диаграмма распределения несчастных случаев по должностным категориям представлена на рисунке 2.
Основным видом происшествий на предприятиях отрасли остается поражение электрическим током (44 пострадавших, на 18,5% меньше, чем годом ранее). Среди других видов происшествий: воздействие движущихся, разлетающихся предметов и деталей (рост относительно 2023 года — 70%), воздействия среды с высокой температурой (на 25% больше по сравнению с прошлым отчетным периодом), ДТП (снижение на 50%), падения, обрушения, обвалы предметов и материалов, земли и т.д. (на 22,2% меньше, чем годом ранее). Также существенное количество пострадавших (53 человека, 25,5% от общего числа пострадавших) зафиксировано в категории «прочие факторы», подчеркнул Александр Тимченко.
Основной причиной происшествий, по данным Ассоциации «ЭРА России» остаются недостатки в организации работы (35 пострадавших, 25,2% от общего числа, рост на 9,4%), личная неосторожность (23 пострадавших, 16,5% от общего числа, рост на 27,8%), нарушения требований и норм охраны труда (22 человека, 15,8% от общего числа пострадавших, рост на 10%).
Среди причин роста количества пострадавших в сравнении с 2023 годом эксперт назвал: нарушения правил дорожного движения, нарушения трудовой и производственной дисциплины, нарушения технологического процесса, недостатки в техническом состоянии оборудования, зданий, сооружений (рисунок 3). По сравнению с предыдущим отчетным периодом на 50% снизилось количество пострадавших из-за эксплуатации неисправных машин, механизмов и оборудования.
Количество пострадавших, которым установлен процент утраты трудоспособности по трудовым увечьям и профзаболеваниям, за отчетный период снизилось на 41,6% (132 пострадавших против 226 в 2023 году). На 45,1% снизилось количество пострадавших, которым назначены выплаты в возмещении вреда, включая лиц, которым назначены выплаты в возмещение вреда в связи со смертью кормильца (226 пострадавших, в 2023 году — 412). На 18,7% уменьшилось количество человекодней нетрудоспособности у пострадавших с утратой нетрудоспособности на 1 рабочий день и более (12 157 и 14 952 дней в 2024 и 2023 гг. соответственно). Показатель средней тяжести одной травмы в 2024 году снизился на 18% и составил 58,4 (в 2023 году — 71,2).
Обзор контрольно-надзорной деятельности Ростехнадзора за 2024 год представил заместитель начальника отдела ведомства по надзору за электрическими сетями Алексей Юрданов.
Он напомнил собравшимся, что основная миссия Ростехнеадзора — «это обеспечение техногенной безопасности в интересах общества и государства». Также спикер рассказал более подробно о целях и задачах Ростехзнадзора, отметил, что в сфере контроля ведомства находится более 1,2 миллиона объектов энергетики, в том числе около 100 тысяч объектов генерации, около 1,1 миллиона электрических подстанций, более 200 тысяч километров тепловых сетей и более 6,3 миллиона километров электрических сетей.
В 2024 году ведомством было проведено более 200 плановых проверок и еще 675 внеплановых. Годом ранее эти показатели составляли 441 и 227 соответственно. В результате проверок в 2024 году было выявлено 298 129 нарушений (239 606 годом ранее), вынесено 3240 предупреждений (2555 в 2023 году), выписано 3486 штрафов (3280 в прошлом отчетном периоде). Увеличилось по сравнению с 2023 годом и количество направленных предостережений, их число составило 8766 (8180 предупреждений в 2023 году). При этом на поднадзорных ведомству объектах электроэнергетики в 2024 году сократилось количество аварий и несчастных случаев со смертельным исходом (рисунок 4).
Основными причинами несчастных случаев эксперт назвал низкий уровень подготовки работников к безопасному выполнению работ в электроустановках и невыполнение требований нормативных документов по обеспечению безопасной эксплуатации энергоустановок. Основными причинами аварий, зафиксированных Ростехнадзором в 2024 году, стали:
- неисправность релейной защиты и автоматики;
- износ оборудования;
- проектные ошибки, отклонение от проектов в процессе монтажа и эксплуатации оборудования;
- ошибочные действия персонала;
- низкое качество технического обслуживания;
- несвоевременное выявление и устранение дефектов;
- несоблюдение сроков, невыполнение в требуемых объемах технического обслуживания и ремонта оборудования.
Также Алексей Юрданов привел данные по подтверждению готовности работников к выполнению трудовых функций в сфере электроэнергетики и по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию тепло- и электроустановок. Спикер рассказал и о том, как проводилась оценка подготовки к отопительному периоду 2024–2025 гг., а также контроль за его прохождением. Особый акцент в этой части выступления спикер сделал на цифровых технологиях контроля и внедрении ведомством мобильного приложения «Инспектор».
Кроме того, спикерами семинара был проведен анализ нормативно-правовой базы в сфере охраны труда. Так например, основные законодательные новшества 2024 года в части обучения по охране труда рассматривались в докладе советника Генерального директора ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России Игоря Цирина. Экспертом также был представлен обзор Рекомендаций по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда. С точки зрения предприятия электроэнергетичекой отрасли проблематику применения Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок рассмотрел руководитель дирекции — директор по охране труда, промышленной безопасности, экологии и качеству ПАО «ЭЛ5Энерго» Дмитрий Вавилов. Особенностям подготовки персонала в области электробезопасности для объектов энергетики был посвящен доклад доцента кафедры Инженерной экологии и охраны труда МЭИ, к.т.н. Ильи Королева. Новациям в разделе «Охрана труда» Отраслевого тарифного соглашения в электроэнергетике Российской Федерации на 2025–2027 годы было посвящено выступление главного эксперта Ассоциации «ЭРА России» Владимира Щелконогова. А завершилось мероприятие анализом целесообразности актуализации Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок и Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, проведенным Александром Тимченко.
Добавим, за время работы семинара-совещания к нему подключилось по ВКС более 180 слушателей.
Подписывайтесь на Telegram-канал журнала «ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение»
Подписаться
