Охрана труда в фактах и цифрах

Семинар-совещание «Охрана труда в электроэнергетике: текущее состояние, проблемы и перспективы развития», организованный общероссийским отраслевым объединением работодателей электроэнергетики «Энергетическая работодательская ассоциация России» (Ассоциация «ЭРА России»), состоялся 26 марта. В текущем году это мероприятие впервые было организовано в формате видеоконференцсвязи, что не помешало спикерам осветить наиболее актуальные вопросы и тренды, зафиксированные экспертами в сфере охраны труда в 2024 году. Журнал «ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение», выступая информационным партнером семинара-совещания, подготовил обзор ключевых моментов.

Президент Ассоциации «ЭРА России» Аркадий Замосковный

Открылось мероприятие приветственным словом президента Ассоциации «ЭРА России» Аркадия Замосковного. Он напомнил, что семинар-совещание проводится Ассоциацией ежегодно, однако в этом году он впервые не приурочен к крупным отраслевым событиям. Также президент Ассоциации рассказал о других проводимых ей мероприятиях, отметив, что они неизменно вызывают большой интерес аудитории. Кроме того, ассоциация готова проводить семинар-совещание по охране труда не один раз в год, а чаще, подчеркнул Аркадий Замосковный.

Кроме того, президент Ассоциации «ЭРА России» привел краткую сводку статистики производственного травматизма в электроэнергетической отрасли за IV квартал 2024 года. По его словам, количество несчастных случаев на производстве по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года снизилось на 13,1%, а групповых несчастных случаев — на 57,1%. «Однако в генерирующих компаниях количество несчастных случаев возросло на 47%, в электросетевых снизилось на 19,2%, — подчеркнул Аркадий Замосковный. — Есть положительная динамика, но есть и всплески, которые вызывают определенную тревогу. Основными причинами остаются недостатки в организации работы, личная неосторожность, нарушение требований охраны труда». Также спикер добавил, Ассоциация продолжает работу по подготовке обзоров травматизма с периодичностью один раз в квартал: «В течение апреля будет подготовлен обзор за I квартал 2025 года. Эта обобщенная информация предоставляется в Министерство энергетики Российской Федерации. Также мы сотрудничаем с коллегами — в журнале «ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение» мы публикуем информацию о производственном травматизме», — добавил Аркадий Замосковный.

Полный статистический обзор состояния производственного травматизма в организациях электроэнергетики в 2024 году представил слушателям семинара начальник отдела по взаимодействию с органами власти, нормотворчеству и тарифному регулированию Ассоциации «ЭРА России» Александр Тимченко.

Главный эксперт Ассоциации «ЭРА России» Владимир Щелконогов и начальник отдела по взаимодействию с органами власти, нормотворчеству и тарифному регулированию Ассоциации «ЭРА России» Александр Тимченко

Как рассказал спикер, обзор был подготовлен на основании данных, предоставленных субъектами электроэнергетики в рамках отчетности по приказу Минэнерго России, а также в рамках соглашения между Минэнерго и АО «Техническая инспекция ЕЭС».

«Материал был подготовлен с целью изучения причин случаев производственного травматизма и разработки мероприятий по исключению смертности на рабочих местах и снижения уровня производственного травматизма в энергетике в целом», — добавил Александр Тимченко.

Также спикер подчеркнул, что в обзор вошла как сводная информация об общем состоянии производственного травматизма (количество несчастных случаев, число пострадавших), так и данные, структурированные по видам несчастных случаев, их тяжести, травмирующим факторам, причинам и характеру повреждений в сравнении с предыдущим отчетным периодом.

По оценкам Ассоциации «ЭРА России», в 2024 году количество несчастных случаев в электроэнергетике увеличилось на 1,6% по сравнению с 2023 годом (126 несчастных случаев против 124 годом ранее). Однако при этом существенно (на 50%) сократилось количество групповых несчастных случаев. Снизилась на 2,3% и частота несчастных случаев. Большинство несчастных случаев (71 случай, 55,6% от общего числа) зафиксировано в электросетевых организациях. По сравнению с прошлым отчетным периодом этот показатель увеличился на 4,4%. На генерирующие предприятия пришлось 55 несчастных случаев (43,6% от общего числа). Здесь Ассоциацией отмечается положительная динамика — по сравнению с 2023 годом количество снизилось на 12%.

Несмотря на рост числа инцидентов, в 2024 году немного (на 0,95%) снизилось количество пострадавших. Всего в течение отчетного периода на предприятиях отрасли пострадало 208 человек, из них 28 погибли (на 12,5% меньше, чем в 2023 году), 61 работник получил тяжелые травмы (на 48,3% меньше, чем годом ранее), 119 человек получили легкие травмы (на 5,3% больше относительно 2023 года).

В групповых несчастных случаях пострадало 26 человек, что на 48% меньше, чем в прошлом отчетном периоде. Погибло 5 человек (меньше чем в 2023 году на 28,5%), 9 человек получили тяжелые травмы (на 35,7% меньше, чем годом ранее), 5 человек — легкие травмы (на 66,6% меньше, чем в прошлом отчетном периоде).

Александр Тимченко также отметил, что на 8,8% по сравнению с 2023 годом уменьшилось количество пострадавших при выполнении видов работ, не связанных с прямыми производственными обязанностями (погрузка, выгрузка, уборка территории и помещений, участие в тренировках, иные работы по заданию работодателя). На эту категорию в 2024 году пришлось 44,2% от общего количества пострадавших. Диаграмма распределения несчастных случаев по видам работ представлена на рисунке 1.

Рис 1. Распределение пострадавших по видам работ

По должностным категориям наибольшее количество пострадавших отмечается среди работников основных профессий, рассказал эксперт. На эту категорию в 2024 году пришлось 130 пострадавших, в том числе 20 погибших. Это на 17,2% меньше, чем в 2023 году. С другой стороны отмечается рост количества пострадавших среди руководителей (на 23,5%) и служащих (на 100%). Диаграмма распределения несчастных случаев по должностным категориям представлена на рисунке 2.

Рис 2. Распределение пострадавших по должностным категориям

Основным видом происшествий на предприятиях отрасли остается поражение электрическим током (44 пострадавших, на 18,5% меньше, чем годом ранее). Среди других видов происшествий: воздействие движущихся, разлетающихся предметов и деталей (рост относительно 2023 года — 70%), воздействия среды с высокой температурой (на 25% больше по сравнению с прошлым отчетным периодом), ДТП (снижение на 50%), падения, обрушения, обвалы предметов и материалов, земли и т.д. (на 22,2% меньше, чем годом ранее). Также существенное количество пострадавших (53 человека, 25,5% от общего числа пострадавших) зафиксировано в категории «прочие факторы», подчеркнул Александр Тимченко.

Основной причиной происшествий, по данным Ассоциации «ЭРА России» остаются недостатки в организации работы (35 пострадавших, 25,2% от общего числа, рост на 9,4%), личная неосторожность (23 пострадавших, 16,5% от общего числа, рост на 27,8%), нарушения требований и норм охраны труда (22 человека, 15,8% от общего числа пострадавших, рост на 10%).

Среди причин роста количества пострадавших в сравнении с 2023 годом эксперт назвал: нарушения правил дорожного движения, нарушения трудовой и производственной дисциплины, нарушения технологического процесса, недостатки в техническом состоянии оборудования, зданий, сооружений (рисунок 3). По сравнению с предыдущим отчетным периодом на 50% снизилось количество пострадавших из-за эксплуатации неисправных машин, механизмов и оборудования.

Рис. 3. Распределение пострадавших по основным причинным группам

Количество пострадавших, которым установлен процент утраты трудоспособности по трудовым увечьям и профзаболеваниям, за отчетный период снизилось на 41,6% (132 пострадавших против 226 в 2023 году). На 45,1% снизилось количество пострадавших, которым назначены выплаты в возмещении вреда, включая лиц, которым назначены выплаты в возмещение вреда в связи со смертью кормильца (226 пострадавших, в 2023 году — 412). На 18,7% уменьшилось количество человекодней нетрудоспособности у пострадавших с утратой нетрудоспособности на 1 рабочий день и более (12 157 и 14 952 дней в 2024 и 2023 гг. соответственно). Показатель средней тяжести одной травмы в 2024 году снизился на 18% и составил 58,4 (в 2023 году — 71,2).

Заместитель начальника отдела ведомства по надзору за электрическими сетями Алексей Юрданов

Обзор контрольно-надзорной деятельности Ростехнадзора за 2024 год представил заместитель начальника отдела ведомства по надзору за электрическими сетями Алексей Юрданов.

Он напомнил собравшимся, что основная миссия Ростехнеадзора — «это обеспечение техногенной безопасности в интересах общества и государства». Также спикер рассказал более подробно о целях и задачах Ростехзнадзора, отметил, что в сфере контроля ведомства находится более 1,2 миллиона объектов энергетики, в том числе около 100 тысяч объектов генерации, около 1,1 миллиона электрических подстанций, более 200 тысяч километров тепловых сетей и более 6,3 миллиона километров электрических сетей.

В 2024 году ведомством было проведено более 200 плановых проверок и еще 675 внеплановых. Годом ранее эти показатели составляли 441 и 227 соответственно. В результате проверок в 2024 году было выявлено 298 129 нарушений (239 606 годом ранее), вынесено 3240 предупреждений (2555 в 2023 году), выписано 3486 штрафов (3280 в прошлом отчетном периоде). Увеличилось по сравнению с 2023 годом и количество направленных предостережений, их число составило 8766 (8180 предупреждений в 2023 году). При этом на поднадзорных ведомству объектах электроэнергетики в 2024 году сократилось количество аварий и несчастных случаев со смертельным исходом (рисунок 4).

Рис. 4. Аварийность и смертельный травматизм на объектах электроэнергетики, поднадзорных Ростехнадзору

Основными причинами несчастных случаев эксперт назвал низкий уровень подготовки работников к безопасному выполнению работ в электроустановках и невыполнение требований нормативных документов по обеспечению безопасной эксплуатации энергоустановок. Основными причинами аварий, зафиксированных Ростехнадзором в 2024 году, стали:

  • неисправность релейной защиты и автоматики;
  • износ оборудования;
  • проектные ошибки, отклонение от проектов в процессе монтажа и эксплуатации оборудования;
  • ошибочные действия персонала;
  • низкое качество технического обслуживания;
  • несвоевременное выявление и устранение дефектов;
  • несоблюдение сроков, невыполнение в требуемых объемах технического обслуживания и ремонта оборудования.

Также Алексей Юрданов привел данные по подтверждению готовности работников к выполнению трудовых функций в сфере электроэнергетики и по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию тепло- и электроустановок. Спикер рассказал и о том, как проводилась оценка подготовки к отопительному периоду 2024–2025 гг., а также контроль за его прохождением. Особый акцент в этой части выступления спикер сделал на цифровых технологиях контроля и внедрении ведомством мобильного приложения «Инспектор».

Кроме того, спикерами семинара был проведен анализ нормативно-правовой базы в сфере охраны труда. Так например, основные законодательные новшества 2024 года в части обучения по охране труда рассматривались в докладе советника Генерального директора ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России Игоря Цирина. Экспертом также был представлен обзор Рекомендаций по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда. С точки зрения предприятия электроэнергетичекой отрасли проблематику применения Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок рассмотрел руководитель дирекции — директор по охране труда, промышленной безопасности, экологии и качеству ПАО «ЭЛ5Энерго» Дмитрий Вавилов. Особенностям подготовки персонала в области электробезопасности для объектов энергетики был посвящен доклад доцента кафедры Инженерной экологии и охраны труда МЭИ, к.т.н. Ильи Королева. Новациям в разделе «Охрана труда» Отраслевого тарифного соглашения в электроэнергетике Российской Федерации на 2025–2027 годы было посвящено выступление главного эксперта Ассоциации «ЭРА России» Владимира Щелконогова. А завершилось мероприятие анализом целесообразности актуализации Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок и Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, проведенным Александром Тимченко.

Добавим, за время работы семинара-совещания к нему подключилось по ВКС более 180 слушателей.

Поделиться:

Подписывайтесь на Telegram-канал журнала «ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение»

Подписаться
«ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение»