11 сентября в отеле «Continental» в Москве состоялась II ежегодная конференция «Энергия для потребителей: вызовы, ресурсы, стратегии».
Участники конференции обсудили широкий спектр вопросов: источники и механизмы инвестиций в энергетику, оценку и повышение ее эффективности, прогнозы потребления электроэнергии и планы развития, конфигурацию оптового рынка электроэнергии, регулирование, индексацию тарифов и антимонопольный контроль, качество и надежность энергоснабжения и др.
Участие в мероприятии приняли представители органов государственной власти и отраслевых ассоциаций, руководители энергетических и промышленных компаний, представители СМИ.
Журнал «ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение» выступил информационным партнером конференции и подготовил обзор мероприятия и фоторепортаж.
Владимир Тупикин, председатель наблюдательного Совета ассоциации «Сообщество потребителей энергии», директор по энергетике и ресурсообеспечению компании «Сибур», член наблюдательного совета НП «Совет рынка», член правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики, выступая на Сессии 1 «Форсайт «Заглянуть за горизонт»: какие источники и механизмы необходимы для инвестиций?», отметил, что для роста энергорынка необходимо использовать эффективные инструменты, в частности, внедрение инвестиционных СДД, технологический переход (ПСУ в ПГУ), исключение субсидирования смежных отраслей, исключение ценовых манипуляций, субсидирование заимствований, соблюдение паритета доходности и рисков, налоговые льготы и специальные режимы.
Максим Быстров, председатель Правления ассоциации «НП «Совет рынка», высказал мнение, что на эффективность энергетики большое влияние оказывает работа многих других отраслей. Если они не эффективны, это оказывает негативное влияние на отрасль. Сегодня, например, остро стоит вопрос о локализации оборудования. КОММод (конкурентный отбор модернизированных мощностей) создал огромный спрос на энергетическое оборудование. А при росте спроса происходит увеличение стоимости и сроков поставки. «Несправедливо относить все на энергетиков, которые являются конечным пунктом той неэффективности, которая накоплена в топливе, в транспортировке топлива, в производстве оборудования, и так далее», — уверен Быстров.
Коснулся спикер и проблемы строительства новой генерации.«Несколько лет назад Совет рынка проводил исследование, согласно которому в половине регионов России потребителям было выгодно строить собственную генерацию, а не покупать электроэнергию на оптовом рынке», — отметил он. С одной стороны, нынешние условия, действительно, дают дополнительную эффективность в строительстве собственной генерации. Однако есть и вторая сторона вопроса, о которой периодически забывают. Так, например, завод, у которого есть собственная генерация, которая обеспечивает все его нужды, по-прежнему остается подключенным к общей энергосистеме, хотя большую часть времени не потребляет из нее электроэнергию. Отключаться от энергосистемы — недальновидно, потому что оборудование выходит из строя, ему необходим плановый ремонт и так далее. При этом сейчас экономика устроена так, что потребитель платит только за то, что потребляет. То есть на сетевую инфраструктуру, которая связывает условный завод с общей энергосистемой, денег не выделяется. И это означает, что за такого потребителя с собственной генерацией платят все остальные.
«Мне кажется, что это неправильный подход. Если ты построил собственную генерацию, то либо отключайся от энергосистемы, либо плати сетевую составляющую, даже если ты большую часть года не потребляешь из общей энергосистемы. И, кстати, в этой ситуации может получиться, что собственная генерация не такая уж и выгодная. Однако, если потребители какого-то региона все-таки задумываются о строительстве собственной генерации, считаю, что это верный сигнал для того, чтобы задуматься — чем неэффективна существующая модель и как это можно исправить», — сказал Максим Быстров.
Александра Панина, глава Совета производителей энергии, коснулась проблемы снижения затрат в угоду экономии, которое может негативно сказаться на внедрении новых технологий. «Сейчас, гоняясь за дешевизной, пытаясь снизить цену, можно действительно отстать по энергоэффективности, потому что мир уже переходит на новые современные технологии», — отметила спикер. Она выразила уверенность в том, что общими усилиями возможно найти инструменты для того, чтобы осуществить инвестиции, чтобы они не помешали развитию страны, и чтобы электроэнергетика была надежная, доступная, в том числе и по цене, но и все-таки современная и эффективная.
Алексей Мольский, заместитель директора по инвестициям и капитальному строительству ПАО «Россети», высказал мнение, что в сетевом комплексе может быть запущен инвестиционный механизм, схожий с системой договоров предоставления мощности (ДПМ) в генерации.
Он отметил, что за последние 5 лет «Россети» инвестировали в энергокомплекс почти 2 триллиона рублей. Малая часть от этой суммы была потрачена на замену оборудования и повышение надежности, большая — на строительство новых объектов и технологические присоединения. Но за это же время загрузка центров питания практически не выросла — пять лет назад она была на уровне 30%, а сейчас — 31%. Получается, с одной стороны, много инвестировали и строили, а с другой — нынешнее лето показало проблемные места и не очень понятно, как же их решать.
Спикер отметил, что устарели методология и подходы к планированию строительства как сетей, так и генераций. По мнению Мольского, эффективную и крупную генерацию надо строить там, где есть для этого ресурсы. «Почему бы механизм ДПМ возврата инвестиций не перекладывать все время на тарифы, а сделать отдельный механизм, где потребители, возможно, заплатят за более эффективный, рациональный способ строительства длинных сетей», — предложил спикер.
Федор Опадчий, глава Системного оператора ЕЭС, сообщил, что Прогноз Схемы и программы развития электроэнергетических систем России на 2025–2030 годы, разработанный Системным оператором, в настоящее время находится на стадии общественного обсуждения. Он отметил, что при подготовке СиПР в этом году в расчет зон технологических необходимых генераций в явном виде была заложена аварийность.
«При определении территорий технологически необходимой генерации в СиПР мы предложили учитывать данные об аварийном ограничении мощности по итогам прошлых периодов. Ситуация с аварийными остановами и невключением из резерва в жару на Юге летом этого года ясно показала, что мы не можем этого не учитывать. Это не значит, что все объемы аварийных ограничений должны быть обязательно покрыты новой генерацией, это могут быть, например, и обязательства генераторов по снижению аварийности, но так или иначе эти объемы генерации потребителям нужны», — подчеркнул глава Системного оператора.
Федор Опадчий сделал обзор основных источников роста потребления в трех ключевых точках роста: в Сибири, на юге страны и на Дальнем Востоке. Долгосрочный прогноз энергопотребления, рассчитанный Системным оператором при разработке проекта Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики до 2042 года, спикер назвал консервативным.
Павел Сниккарс, председатель наблюдательного совета ассоциации «НП Совет рынка», подчеркнул, что рост аварийности, тотальная экономия на протяжении многих лет, провал конкурсов на строительство новой генерации доказывают, что электроэнергетика, к сожалению, перестала быть инвестиционно-привлекательной отраслью.
Разбирая энергетический кризис, который случился на юге страны минувшим летом на фоне аномальной жары, он отметил, что несмотря на проблемы, возникшие по вине двух независимых территориально-сетевых организаций, «Россети» сработали оперативно, и ситуацию удалось разрешить, однако такие ЧП необходимо детально анализировать и делать выводы на будущее.
В работе конференции приняли участие представители Министерства энергетики РФ.
В ходе сессии «Время перемен. Справляется ли с актуальными вызовами существующая конфигурация оптового рынка электроэнергии?» Андрей Максимов, директор департамента развития электроэнергетики, отметил, что необходимо развивать оптовый рынок электроэнергии и мощности, чтобы он давал экономический стимул. Минэнерго открыто к диалогу со всеми участниками рынка по улучшению функционирования ОРЭМ.
Также на сессии «Качество и надежность энергоснабжения. Каким должно быть эффективное регулирование электросетевого комплекса?» Елена Медведева, директор Департамента оперативного управления ТЭК, рассказала, что для надежного функционирования энергокомплекса необходимы общие усилия, а также умение всех участников отрасли договариваться. «Минэнерго призывает потребителей активнее взаимодействовать, при этом не ослабляя требований к исполнителям. В сложной технологической системе необходимо выстраивать отношения таким образом, чтобы все участники были активно вовлечены в процесс», — подчеркнула спикер.
Подписывайтесь на Telegram-канал журнала «ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение»
Подписаться
