Как обеспечить поставку качественных электрозащитных средств?

Этот и многие другие вопросы, затрагивающие важную и актуальную для всех компаний электросетевого комплекса тему, стали основой для обсуждения на круглом столе «Обеспечение качества электрозащитных средств (далее ЭЗС), применяемых в электрических сетях, проблемы закупки качественных ЭЗС», состоявшемся 10 декабря в Москве на ВДНХ.

В мероприятии, прошедшем в рамках Международной специализированной выставки «Безопасность и Охрана труда» (БИОТ-2019), приняли участие более 40 экспертов – руководителей департаментов охраны труда и производственной безопасности Группы компаний «Россети» и дочерних обществ, других энергокомпаний, таких как АО «Объединенная энергетическая компания», АО «Оборонэнерго», АО «Мособлэнерго», АО «Курортэнерго», АО «ЮРЭСК», ПАО «НК «Роснефть», АО «Самаранефтегаз» и др. Для объективности представления обсуждаемых вопросов, разработки и принятия важных решений к участию в мероприятии были приглашены руководители предприятий – крупнейших производителей электрозащитных средств (ЭЗС) и средств индивидуальной защиты (СИЗ). Организационную и информационную поддержку проведению Круглого стола обеспечивал журнал «ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение».

Модератором Круглого стола выступила Директор Филиала ПАО «Россети» – ЦТН Ольга Зуйкова, которая напомнила собравшимся об обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда и существующих проблемах поставок и применения ЭЗС и СИЗ в электросетевых компаниях. Выстраиваемый на Круглом столе диалог призван продолжить дискуссию, ранее поднятую во время проведения Стратегической сессии по вопросам развития системы в области производственной безопасности и производственного контроля, состоявшейся 8-9 октября в Москве (итоги опубликованы в № 6(57) ноябрь-декабрь журнала «ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение») и Международной конференции на тему: «Актуальные вопросы энергетического сектора РФ», прошедшей в период с 25 по 29 ноября 2019 года в Будапеште (Венгрия).

На круглый стол были вынесены вопросы взаимодействия сотрудников структурных подразделений и членов конкурсных комиссий с целью объективной оценки участников конкурсных закупок, корректного формирования цен на закупаемую продукцию, формирования технических заданий, обеспечения необходимого качества поставляемых СИЗ и ЭЗС по результатам закупочных процедур. Отдельным блоком обсуждались нюансы добровольной сертификации продукции, предлагаемой участниками конкурса и приемы, позволяющие недобросовестным поставщикам одерживать победу в конкурсах, необходимость введения обязательной сертификации. Дополнительные важные вопросы – оптимальный и исчерпывающий состав конкурсной документации и пересмотр процедуры (правил) закупок при подведении итогов и ранжирования участников по баллам, повышение прозрачности участников закупок перед заказчиками (предоставление образцов, демонстрация производственных мощностей, анализ финансово-хозяйственной деятельности), юридическое сопровождение сделок и др.

Своим мнением по всем обозначенным вопросам с руководителями электросетевых компаний поделились технический директор ООО Торговый дом «ЭТО» Константин Малахов, директор ООО «Электроприбор» Виктор Коваленко, генеральный директор ООО ПП «Промтехресурсы» Александр Скачко, директор ЗАО «Техношанс» Игорь Козыревич, Генеральный директор ООО «НИЛЕД» Игорь Григорьев и главный специалист по направлению СИЗ ООО «НИЛЕД» Андрей Копылов, генеральный директор ООО «ПО Энергоформ» (ГК «Энергоконтракт») Валентин Фараджев.

Производители и поставщики ЭЗС и СИЗ сошлись во мнении о необходимости оптимизации содержания и состава конкурсной документации с целью исключения неактуальных и избыточных требований, вносящих путаницу и усложняющих процесс подготовки конкурсных предложений, выразили готовность в предоставлении техническим специалистам группы «Россети» необходимых рекомендаций и разъяснений. Кроме этого, руководители предприятий на конкретных примерах продемонстрировали собравшимся приемы и методы, используемые некоторыми поставщиками для обеспечения победы своих заявок в конкурсе, предложили ряд методов противодействия этим приемам, а также сведения их влияния на процесс принятия решения к минимуму. Многие предложения нашли свой отклик среди специалистов компании «Россети» и других территориальных сетевых организаций и были приняты для дальнейшей проработки.

Отдельным большим блоком прошло обсуждение организации процесса входного контроля закупаемой продукции с учетом широты географии ее поставки. Совершенно очевидно, что невозможно обеспечить наличие образцов продукции поставщика во всех районах электрических сетей (РЭС) сетевых организаций для сравнения их с реально приходящими партиями. Исходя из этого, важным аспектом создания эффективной системы закупок становится обучение специалистов, осуществляющих входной контроль, правилам и нюансам проверки, способам выявления брака и контрафакта. В качестве одного из первых этапов предложено рассмотреть возможность формирования приемочных комиссий с обязательным включением в их состав технических экспертов и опытных электромонтеров, непосредственно использующих ЭЗС и СИЗ.

Своим опытом в решении рассматриваемых вопросов поделились начальник отдела подготовки и проведения закупок АО «Оборонэнерго» Максим Леонтьев и Заместитель генерального директора – главный инженер АО «Курортэнерго» Василий Чупринский. Опыт коллег, используемый в ТСО, позволил экспертам группы компаний «Россети» по-новому взглянуть на некоторые привычные процессы в части закупок, оценить возможность использования аналогичных приемов в своей деятельности.

В эпоху всеобщей цифровизации участники Круглого стола не могли не затронуть вопросы использования современных средств маркировки и защиты от подделок. Все производители подтвердили готовность при наличии соответствующих технических требований маркировать свою продукцию с использованием штрих- и QR-кодов, а также цифровых чипов. Со своей стороны руководители электросетевых компаний отметили необходимость комплексной проработки возможности использования цифровых маркировок ЭЗС и СИЗ в технологических процессах.

В процессе обсуждения всех поднятых вопросов участники Круглого стола отметили также необходимость повышения юридической грамотности сотрудников, задействованных во всей цепочке процессов закупок, а также внесения изменений в отдельные законодательные и нормативные акты. Соответствующие предложения будут сформулированы подразделениями компании «Россети» и после проведения необходимого цикла консультаций с юристами направлены в профильные Министерства Российской Федерации.

Более подробное изложение тезисов докладчиков, а также выдержки из протокола Круглого стола будут опубликованы в следующем номере журнала «ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение» № 1(58) январь-февраль 2020.