Взять контроль над ситуацией

Page 1
background image

Page 2
background image

24

АНАЛИТИКА

СЕТИ  РОССИИ

24

с

о

б

ы

т

и

я

события

И

Грачёв

И

Грачёв

В

 

 

дискуссии

 

приняли

 

участие

 

председатель

 

Комитета

 

Госдумы

 

по

 

энергетике

 

Иван

 

Гра

-

чёв

президент

 

Ассоциации

 

элек

-

троснабжения

 

городов

 

России

 

«

ПРОГРЕССЭЛЕКТРО

» 

Александр

 

Маслов

заместитель

 

министра

 

энергетики

 

Московской

 

области

 

Олег

 

Соколов

начальник

 

Де

-

партамента

 

технического

 

регу

-

лирования

 

ОАО

  «

СО

 

ЕЭС

» 

Юрий

 

Кучеров

главный

 

инженер

 

ЗАО

 

«

Объединённые

 

Энергетические

 

Технологии

» 

Степан

 

Тодирка

член

 

секции

  «

Технологии

 

и

 

обо

-

рудование

 

подстанций

» 

НТС

 

ОАО

 

«

Россети

» 

Михаил

 

Линт

руково

-

дитель

 

проектов

 

ОАО

  «

Газпром

 

промгаз

», 

генеральный

 

директор

 

ОАО

  «

Югорская

 

региональная

 

электросетевая

 

компания

» 

Бо

-

рис

 

Берлин

главный

 

редактор

 

журнала

 

«

ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ

Передача

 

и

 

распределение

» 

Ека

-

терина

 

Гусева

представитель

 

Де

-

партамента

 

реализации

 

инфра

-

структурных

 

проектов

 

ОАО

  «

ФСК

 

ЕЭС

» 

Иван

 

Ильин

.

Открывая

 

заседание

глава

 

думского

 

комитета

 

по

 

энергетике

 

И

Грачёв

 

отметил

что

 

с

 

учётом

 

сложившихся

 

обстоятельств

 

в

 

электроэнергетической

 

отрасли

важно

 

определиться

что

 

делать

 

дальше

Сегодня

 

энергетикам

 

в

 

союзе

 

с

 

законодателями

 

предсто

-

ит

 

решить

 

ряд

 

актуальных

 

орга

-

низационных

 

и

 

правовых

 

задач

Реформирование

 

отечественной

 

электроэнергетики

завершив

-

шееся

 

в

 2008 

г

., 

имело

 

для

 

стра

-

ны

 

неоднозначные

 

последствия

Оно

 

привело

 

не

 

только

 

к

 

глубо

-

кому

 

разделению

 

вертикально

 

интегрированных

 

компаний

 

на

 

отдельные

 

хозяйствующие

 

субъ

-

екты

 

по

 

видам

 

деятельности

но

 

и

 

к

 

неконтролируемым

 

процессам

 

внутри

 

отрасли

В

 

частности

в

 

электросетевом

 

комплексе

 

поя

-

вилось

 

множество

 

территориаль

-

ных

 

электросетевых

 

организаций

 

(

ТСО

), 

очень

 

разных

 

по

 

качеству

 

и

 

ответственности

Стали

 

воз

-

можны

 

и

 

такие

 

недопустимые

 

ранее

 

варианты

когда

выкупив

 

участок

 

сети

любой

 

предпри

-

ниматель

 

может

 

диктовать

 

це

-

новые

 

условия

 

потребителям

не

 

выполняя

 

со

 

своей

 

стороны

 

при

 

этом

 

самых

 

элементарных

 

задач

. «

Мы

 

провели

 

анализ

 

го

-

дового

 

прироста

 

ТСО

, — 

привёл

 

данные

 

представитель

 

ФСК

 

ЕЭС

 

Иван

 

Ильин

. — 

И

 

вот

 

результат

с

 

2008 

года

 

количество

 

ТСО

 

возрос

-

ло

 

с

 400 

до

 4000, 

т

.

е

в

 100 

раз

Неконтролируемое

 

размноже

-

ние

 

мелких

 

ТСО

 

стало

 

серьёзной

 

проблемой

 

для

 

ФСК

Дело

 

в

 

том

что

 

нередко

 

магистральные

 

сети

 

соединяются

 

с

 

участками

 

сетей

 

ТСО

которые

 

технически

 

слабы

И

 

это

 

негативно

 

сказывается

 

на

 

потребителях

Отсутствие

 

единой

 

технической

 

политики

информа

-

ционного

 

обмена

 

между

 

сетевы

-

ми

 

организациями

 

всех

 

уровней

 

и

 

слабый

 

контроль

 

ТСО

 

со

 

сторо

-

ны

 

государства

 

тоже

 

порождают

 

серьёзные

 

проблемы

Решить

 

вопросы

 

в

 

области

 

ТСО

 

можно

 

за

 

счёт

 

создания

 

саморегулируе

-

мых

 

организаций

 (

СРО

). 

Институт

 

СРО

 

подразумевает

 

введение

 

жёстких

 

стандартов

плотное

 

вза

-

имодействие

 

с

 

органами

 

власти

контроль

 

за

 

деятельностью

 

ТСО

введение

 

финансовых

 

гарантий

 

и

 

налаживание

 

профессиональных

 

контактов

 

с

 

крупными

 

сетевыми

 

организациями

».

Взять контроль над 

ситуацией

Повышение доступности энергетической инфра-
структуры, обеспечение энергобезопасности Рос-
сии, стандартизация деятельности территори-
альных сетевых организаций и консолидация 
активов ТСО, а также другие ключевые вопросы 
обсуждались на сентябрьском заседании Эксперт-
ной секции «Электрические сети» Консультатив-
ного совета при председателе Комитета Госдумы 
РФ по энергетике Иване Грачёве. 


Page 3
background image

25

 5 (26), 

сентябрь

октябрь

, 2014

25

А

Маслов

А

Маслов

Деятельность

 

ТСО

 

на

 

сегодняш

-

ний

 

день

 

никак

 

не

 

регламентиро

-

вана

подчеркнул

 

председатель

 

думского

 

комитета

 

по

 

энергетике

 

Иван

 

Грачёв

Ситуацию

 

необходи

-

мо

 

менять

Но

 

все

 

преобразования

 

должны

 

проходить

 

целенаправлен

-

но

 

и

 

поэтапно

опираясь

 

на

 

мощ

-

ную

 

законодательную

 

и

 

норматив

-

но

-

правовую

 

базы

В

 

создании

 

их

 

баз

 

неоценимую

 

помощь

 

могут

 

оказать

 

эксперты

 

секции

 — 

про

-

фессионалы

работающие

 «

на

 

зем

-

ле

». 

Поэтому

 

следует

 

рассмотреть

 

вопрос

 

о

 

расширении

 

Экспертной

 

секции

 

КС

 

ГД

 

да

 

счёт

 

введения

 

в

 

её

 

состав

 

представителей

 

сетевых

 

компаний

 

страны

.

Что

 

касается

 

стандартизации

 

де

-

ятельности

 

ТСО

то

 

решить

 

данную

 

проблему

 

можно

 

двумя

 

путями

че

-

рез

 

лицензирование

 

ТСО

 

либо

 

путём

 

создания

 

Саморегулируемых

 

орга

-

низаций

Подготовлены

 

два

 

доку

-

мента

 

по

 

этому

 

поводу

Какой

 

из

 

них

 

примут

 

эксперты

 — 

тот

 

и

 

будет

 

пред

-

ложен

 

на

 

рассмотрение

 

Госдумы

Президент

  «

ПРОГРЕССЭЛЕКТРО

» 

А

Маслов

 

подчеркнул

что

возмож

-

но

принять

 

стоит

 

оба

 

варианта

Он

 

сообщил

что

 

тема

 

ТСО

 

так

 

или

 

ина

-

че

 

поднималась

 

на

 

всех

 

форумах

проводимых

 

с

 

участием

 

членов

 

Экспертного

 

совета

в

 

том

 

числе

 

и

 

на

 

расширенном

 

круглом

 

столе

 

в

 

марте

 

с

.

г

. (

материалы

 

круглого

 

сто

-

ла

 

были

 

предложены

 

участникам

 

дискуссии

и

 

на

 20-

м

 

заседании

 

Ас

-

социации

 «

ПРОГРЕССЭЛЕКТРО

».

Большая

 

работа

проведён

-

ная

 

экспертной

 

секцией

 

в

 

течение

 

2013—2014 

года

позволила

 

не

 

только

 

определить

 

направления

 

регулирования

 

в

 

области

 

ТСО

но

 

и

 

подготовить

 

законодательные

 

до

-

кументы

 

по

 

данной

 

тематике

Есть

 

предложения

 

обсудить

 

введение

 

предлагаемых

 

стандартов

 

совмест

-

но

 

с

 

ОАО

  «

Россети

». 

Кроме

 

того

нужно

 

проанализировать

 

процессы

 

консолидации

 

ТСО

Здесь

 

тоже

 

воз

-

никает

 

немало

 

сложностей

.

Эту

 

тему

 

продолжил

 

заммини

-

стра

 

энергетики

 

Московской

 

об

-

ласти

 

Олег

 

Соколов

Он

 

напомнил

что

 

Подмосковье

 

лидирует

 

по

 

коли

-

честву

 

ТСО

В

 

результате

 

возникают

 

проблемы

 

с

 

управляемостью

 

сетей

а

 

во

 

время

 

аварий

 

невозможно

 

найти

 

компании

на

 

участках

 

ко

-

торых

 

возникли

 

нештатные

 

ситуа

-

ции

. «

Если

 

будут

 

введены

 

внятные

 

стандарты

на

 

рынке

 

останутся

 

только

 

жизнеспособные

 

компании

О

Соколов

О

Соколов


Page 4
background image

26

СЕТИ РОССИИ

Остальные

 

просто

 

уйдут

», — 

сказал

 

замминистра

В

 

настоящее

 

время

 

в

 

Московской

 

области

 

идёт

 

целена

-

правленный

 

процесс

 

консолидации

 

сетей

. «

Для

 

нас

 

эта

 

проблема

 

также

 

актуальна

, — 

заметил

 

генеральный

 

директор

 

ОАО

  «

Югорская

 

регио

-

нальная

 

электросетевая

 

компания

» 

Борис

 

Берлин

. — 

Процесс

 

консо

-

лидации

 

необходим

так

 

как

 

он

 

на

-

прямую

 

связан

 

с

 

вопросами

 

повы

-

шения

 

доступности

 

электросетевой

 

инфраструктуры

И

 

тут

 

весь

 

опыт

наработанный

 

электросетевыми

 

компаниями

 

страны

может

 

быть

 

полезен

». 

Замминистра

 

энергетики

 

МО

 

рассказал

 

о

 

том

как

 

решается

 

вопрос

 

технологического

 

присо

-

единения

 

к

 

сетям

 

в

 

Подмосковье

Он

 

отметил

что

 

в

 

апреле

 

текущего

 

года

 

вышло

 

Распоряжение

 

Прави

-

тельства

 

Российской

 

Федерации

 

от

 10 

апреля

 2014 

года

 

 570-

р

которым

 

установлены

 

индикатив

-

ные

 

показатели

 

по

 

присоедине

-

нию

 

к

 

электрическим

 

сетям

 

на

 

2014 

год

 — 5 

этапов

 

за

 167 

дней

а

 

на

 2015 

год

 — 

за

 45 

дней

Дан

-

ные

 

показатели

 

распространяются

 

на

 

присоединяемую

 

мощность

 

до

 

150 

кВт

включая

 

льготную

 

катего

-

рию

. «

Ситуация

 

в

 

нашем

 

регионе

 

по

 

присоединению

 

к

 

электриче

-

ским

 

сетям

 

далека

 

от

 

идеальной

, — 

подчеркнул

 

О

Соколов

. — 

Не

 

еди

-

ничны

 

случаи

 

нарушения

 

сетевыми

 

организациями

 

сроков

 

по

 

подклю

-

чению

 

к

 

сетям

предусмотренных

 

федеральным

 

законодательством

В

 

частности

оформление

 

исходно

-

разрешительной

 

документации

 

составляет

 

по

 

законодательству

 

Ю

Кучеров

Ю

Кучеров

М

Линт

М

Линт

более

 300 

дней

Сроки

 

часто

 

рас

-

тягиваются

 

ещё

 

больше

 

из

-

за

 

ис

-

кусственно

 

создаваемых

 

админи

-

стративных

 

барьеров

.

В

 

этом

 

году

 

средний

 

срок

 

при

-

соединения

 

к

 

сетям

 

категории

 

лиц

 

от

 15 

до

 150 

кВт

 

по

 

МО

 

составил

 

119 

дней

Такого

 

результата

 

удалось

 

достигнуть

 

благодаря

 

слаженному

 

взаимодействию

 

между

 

сетевыми

 

компаниями

Министерством

 

энер

-

гетики

 

МО

 

и

 

администрациями

 

му

-

ниципальных

 

образований

а

 

также

 

других

 

центральных

 

исполнительных

 

органов

 

государственной

 

власти

 

ре

-

гиона

 

по

 

индивидуальному

 

сопрово

-

ждению

 

каждого

 

присоединяемого

 

объекта

 

на

 

территории

 

области

Но

 

чтобы

 

идти

 

дальше

необходимо

 

принципиально

 

решить

 

вопрос

 

от

-

вода

 

земель

 

и

 

прохождения

 

бюро

-

кратических

 

этапов

Со

 

своей

 

стороны

 

Министерство

 

энергетики

 

Московской

 

области

 

инициировало

 

в

 

Правительство

 

Мо

-

сковской

 

области

 

предложение

 

о

 

разработке

 

и

 

принятии

 

нормативно

-

го

 

правового

 

акта

 

об

 

установлении

 

на

 

территории

 

региона

 

случаев

при

 

которых

 

не

 

требуется

 

разрешение

 

на

 

строительство

в

 

том

 

числе

 

для

 

сооружения

 

кабельных

воздушных

кабельно

-

воздушных

 

линий

 

электро

-

передачи

 

и

 

электроустановок

 

на

-

пряжением

 

до

 20 

кВ

 

включительно

.

На

 

проблемах

 

обеспечения

 

энергобезопасности

 

страны

 

остано

-

вился

 

Михаил

 

Линт

Он

 

подчеркнул

что

 

в

 

целях

 

обеспечения

 

энергети

-

ческой

 

безопасности

 

необходимо

 

развивать

 

собственную

 

электро

-

техническую

 

отрасль

покупать

 

соб

-

ственное

 

оборудование

 

и

 

системы

которые

 

во

 

многом

 

успешно

 

конку

-

рируют

 

с

 

импортными

 

по

 

качеству

 

и

 

по

 

цене

Необходимо

 

также

 

кри

-

тически

 

оценивать

 

качество

 

между

-

народных

 

стандартов

поскольку

 

они

 

нацелены

 

на

 

продвижение

 

зарубежных

 

и

 

недопущение

 

либо

 

вытеснение

 

с

 

российского

 

рынка

 

отечественных

 

производителей

Докладчик

 

выделил

 

ряд

 

основ

-

ных

 

задач

которые

 

невозможно

 

решить

 

без

 

изменения

 

законода

-

тельной

 

базы

Среди

 

них

 — 

при

-

знание

 

стратегической

 

важности

 

электроэнергетики

запрет

 

политики

 

«

копирования

» 

западных

 

стандар

-

тов

 

и

 

политик

создание

 

разумных

 

ограничений

 

в

 

закупке

 

западных

 

сложно

-

технологических

 

продуктов

безусловный

 

приоритет

 

отечествен

-

ной

 

сложно

-

технической

 

продукции

Также

 

было

 

предложено

 

включить

 

в

 

план

 

работы

 

Экспертной

 

секции

 

направление

  «

Энергобезопасность

 

электрических

 

сетей

» 

и

 

при

 

под

-

держке

 

экспертов

 

и

 

юристов

 

КС

 

ГД

 

вынести

 

текущее

 

состояние

 

вопро

-

са

 

и

 

предложения

 

на

 

следующее

 

за

-

седание

.

Представитель

 

ОАО

  «

СО

 

ЕЭС

» 

Ю

Кучеров

отметив

 

важность

 

те

-

матики

 

по

 

энергетической

техни

-

ческой

 

безопасности

 

и

 

стандар

-

тизации

предложил

 

для

 

принятия

 

взвешенных

 

и

 

выверенных

 

реше

-

ний

 

расширить

 

состав

 

Экспертного

 

совета

 

представителями

 «

Россетей

» 

и

 

Минэнерго

 

России

А

 

также

 

рас

-

смотреть

 

возможность

 

экспертов

 

секции

 

КС

 

ГД

 

использовать

 

такую

 

форму

 

общения

как

 

проведение

 

совместных

 

заседаний

 

с

 

НТС

 

ОАО

 

«

Россети

».  

 

Б

Берлин

Б

Берлин


Читать онлайн

Повышение доступности энергетической инфраструктуры, обеспечение энергобезопасности России, стандартизация деятельности территориальных сетевых организаций и консолидация активов ТСО, а также другие ключевые вопросы обсуждались на сентябрьском заседании Экспертной секции «Электрические сети» Консультативного совета при председателе Комитета Госдумы РФ по энергетике Иване Грачёве.

Поделиться:

«ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение» № 6(75), ноябрь-декабрь 2022

Безопасность — это общее дело, за нее отвечают все

Охрана труда / Производственный травматизм События / Выставки / Конференции
Обзор совещания специалистов охраны труда и производственной безопасности ДЗО ПАО «Россети»
«ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение»