54
СЕТИ
РОССИИ
у
п
р
а
в
л
е
н
и
е
с
е
т
я
м
и
управление сетями
Вопросы оценки
эффективности
ИТ-проектов
в распределительных
сетевых компаниях
Обсуждение оценки эффективности ИТ-проектов в распре-
делительных сетевых компаниях актуально, поскольку, с од-
ной стороны, это позволит выделить существенные факторы
достижения эффективности, с другой стороны — сформу-
лировать направления разработок и внедрений в области
ИТ-технологий, которые будут способствовать получению
положительных эффектов.
Михаил КАЧАН,
заместитель главного инженера ПАО «МРСК Центра» по
оперативно-технологическому и ситуационному управлению
У
ниверсальный
подход
к
обо
-
снованию
эффективности
ИТ
-
проектов
отсутствует
.
Есть
общие
системные
ре
-
комендации
[1].
В
этой
работе
при
-
водятся
наиболее
эффективные
ме
-
тоды
оценки
окупаемости
вложений
в
ИТ
.
С
учетом
указанных
рекомен
-
даций
,
а
также
имеющегося
опыта
электросетевых
компаний
можно
вы
-
делить
три
основные
группы
по
«
про
-
зрачности
»
определения
экономиче
-
ской
эффективности
ИТ
-
проектов
:
1)
проекты
,
в
которых
возврат
инве
-
стиций
напрямую
связан
с
увели
-
чением
объема
бизнеса
компа
-
нии
,
расширения
перечня
услуг
;
2)
проекты
,
которые
приводят
к
по
-
вышению
эффективности
работы
компании
,
снижению
себестоимо
-
сти
продуктов
и
услуг
;
3)
проекты
,
приводящие
к
повыше
-
нию
процессной
эффективности
,
улучшению
качества
продукции
,
удовлетворенности
клиентов
.
Сложнее
всего
доказывать
обо
-
сновываемую
эффективность
сниже
-
нием
будущих
рисков
компании
при
том
,
что
расходы
на
проект
начина
-
ются
задолго
до
наступления
самих
рисков
.
Способы
выделения
эффекта
от
выполнения
конкретного
ИТ
-
проекта
в
общей
динамике
изменения
эф
-
фективности
компании
и
сроки
до
-
стижения
окупаемости
инвестиций
в
ИТ
-
технологии
различны
для
раз
-
личных
проектов
и
компаний
.
При
этом
известны
примеры
как
положи
-
тельного
,
так
и
отрицательного
опыта
достижения
эффективности
.
Следует
также
отметить
,
что
по
-
мимо
«
чистой
»
экономической
эф
-
фективности
необходимо
учитывать
другие
результаты
внедрения
ИТ
-
технологий
.
В
целом
,
выделяются
три
большие
группы
результатов
,
на
ко
-
торые
влияют
проекты
ИТ
:
прибыль
-
ность
,
производительность
и
ценност
-
ные
показатели
для
потребителей
.
55
При
том
,
что
известно
множество
форм
нема
-
териальной
отдачи
от
ИТ
,
экономическая
эффек
-
тивность
рассматривается
в
первую
очередь
,
по
-
скольку
ИТ
-
проекты
«
конкурируют
»
в
конкретной
компании
с
другими
инвестиционными
проектами
(
так
называемые
«
конкурирующие
инвестиции
»)
и
при
действующем
порядке
обоснования
инвести
-
ций
выглядят
менее
привлекательными
,
чем
другие
проекты
.
В
целом
,
используемые
в
настоящее
вре
-
мя
подходы
к
оценке
эффективности
ИТ
-
проектов
в
распределительных
сетевых
компаниях
и
получа
-
емая
приоритетность
недостаточны
,
чтобы
сформи
-
ровать
полноценные
комплексные
программы
раз
-
вития
ИТ
.
Возможно
,
это
связано
с
неиспользованием
при
оценке
эффективности
ряда
существенных
факто
-
ров
.
Далее
рассматривается
подход
,
заключающий
-
ся
во
взаимосвязанном
развитии
бизнес
-
модели
и
ИТ
-
инструментов
.
СВЯЗЬ
ИТ
-
СТРАТЕГИИ
СО
СТРАТЕГИЕЙ
РАЗВИТИЯ
КОМПАНИИ
Известно
,
что
ИТ
-
стратегия
должна
соответство
-
вать
бизнесу
и
следовать
стратегии
компании
.
С
од
-
ной
стороны
,
ИТ
должны
помогать
компании
решать
стратегические
задачи
,
с
другой
,
ИТ
оказывают
су
-
щественное
влияние
на
стратегию
компании
.
Отсюда
также
следует
,
что
капиталовложения
в
ИТ
и
реорганизация
деятельности
компании
не
могут
быть
успешными
отдельно
друг
от
друга
.
По
-
скольку
развитие
технологии
и
бизнес
-
процессов
рассматриваются
как
взаимодополняющие
факто
-
ры
,
для
повышения
эффективности
функциониро
-
вания
необходимо
их
скоординированное
преобра
-
зование
.
По
мнению
профессора
Гарвардского
уни
-
верситета
Майкла
Портера
,
высказанному
еще
в
1995
году
[2], «
компаниям
необходимо
вернуться
к
использованию
ИТ
как
части
корпоративной
стра
-
тегии
,
а
не
рассматривать
их
как
внутреннюю
опе
-
рацию
».
Кроме
того
,
по
его
мнению
,
специалисты
в
области
ИТ
обязаны
знать
потребителя
,
понимать
производственный
процесс
и
обладать
деловым
взглядом
на
работу
компании
.
В
2012
году
разработан
документ
«
Стратегия
ОАО
«
МРСК
Центра
»
в
области
информационных
технологий
,
автоматизации
и
телекоммуникаций
на
период
до
2016
года
»,
в
котором
сформулированы
семь
ключевых
бизнес
-
целей
Общества
:
1.
Повышение
уровня
качества
и
надежности
элек
-
троснабжения
для
конечных
потребителей
Об
-
щества
.
2.
Сохранение
тарифных
источников
инвестиций
в
обновление
и
развитие
сети
.
3.
Повышение
эффективности
инвестиций
.
4.
Снижение
потерь
.
5.
Повышение
эффективности
операционных
за
-
трат
.
6.
Рост
капитализации
Общества
,
сопровождаю
-
щийся
созданием
дополнительной
стоимости
.
7.
Улучшение
взаимодействия
с
потребителями
,
Обществом
и
инвесторами
.
Отметим
,
что
данные
бизнес
-
цели
соответствуют
указанным
ранее
трем
основным
группам
результа
-
тов
,
по
которым
оценивается
окупаемость
ИТ
:
при
-
быльности
,
производительности
и
ценностных
пока
-
зателей
для
потребителей
.
Также
бизнес
-
стратегией
определены
конкретные
задачи
,
решение
которых
невозможно
без
соответ
-
ствующей
поддержки
со
стороны
ИТ
,
в
том
числе
:
•
создание
системы
достоверного
измерения
каче
-
ства
и
надежности
электроснабжения
на
основе
международных
стандартов
и
ее
использование
при
формировании
инвестиционных
и
ремонтных
программ
;
•
реализация
комплекса
мер
по
повышению
каче
-
ства
обслуживания
клиентов
,
включая
создание
электронной
системы
регистрации
заявок
на
но
-
вые
подключения
и
организацию
контакт
-
центров
;
•
снижение
затрат
на
ремонты
,
эксплуатацию
,
дис
-
петчеризацию
и
вспомогательные
функции
бла
-
годаря
внедрению
программы
управления
акти
-
вами
,
централизации
диспетчерских
служб
на
уровне
не
ниже
филиала
;
внедрение
регулярного
сравнительного
анализа
ремонтных
и
эксплуата
-
ционных
затрат
по
МРСК
и
филиалам
;
•
снижение
затрат
на
вспомогательные
функции
за
счет
снижения
трудоемкости
при
составлении
от
-
четности
;
•
внедрение
достоверного
учета
объема
и
стоимо
-
сти
коммерческих
и
технических
потерь
электро
-
энергии
;
•
повышение
результативности
инвестиций
в
суще
-
ствующую
сеть
благодаря
эффективному
ранжи
-
рованию
и
отбору
проектов
,
отслеживанию
дости
-
гаемых
результатов
;
•
снижение
удельной
стоимости
строительства
за
счет
повышения
прозрачности
удельных
затрат
.
Перечень
задач
,
которые
следует
выполнить
с
по
-
мощью
ИТ
,
представлен
в
стратегии
комплексно
,
но
для
практической
разработки
планов
и
обоснования
объектов
инвестиционной
программы
в
ИТ
целесо
-
образно
выделить
наиболее
эффективные
проек
-
ты
,
которые
следует
выполнять
в
первую
очередь
,
и
которые
позволят
получить
существенный
эффект
в
первые
несколько
лет
их
реализации
.
ОЦЕНКИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ
КОМПЛЕКСНЫХ
ИТ
-
ПРОЕКТОВ
Рассмотрим
практику
подготовки
обоснований
на
проекты
развития
автоматизированных
систем
технологического
управления
(
АСТУ
).
Основную
эффективность
от
их
реализации
планируется
полу
-
чать
за
счет
следующих
механизмов
:
–
снижения
количества
выездов
оперативно
-
выездных
бригад
на
подстанции
для
выяснения
оперативной
обстановки
и
выполнения
действий
с
коммутационными
аппаратами
;
–
сокращения
численности
дежурного
персонала
подстанций
в
связи
с
переводом
подстанций
на
обслуживание
оперативно
-
выездными
бригадами
;
–
снижения
ущерба
,
связанного
с
недоотпуском
электроэнергии
при
аварийных
отключениях
за
счет
сокращения
времени
отключений
;
№
3 (36) 2016
56
СЕТИ РОССИИ
–
снижения
ущерба
,
связанного
с
восстановлением
поврежденного
оборудования
за
счет
своевре
-
менного
предупреждения
развития
аварийных
ситуаций
;
–
улучшения
показателей
надежности
,
влияющих
на
значения
понижающих
(
повышающих
)
коэф
-
фициентов
,
корректирующих
валовую
выручку
сетевой
организации
с
учетом
надежности
и
качества
производимых
(
реализуемых
)
товаров
(
услуг
).
Однако
при
учете
только
перечисленных
выше
факторов
,
оцениваемые
параметры
эффективности
недостаточны
для
того
,
чтобы
проекты
развития
АСТУ
имели
достаточно
высокий
приоритет
по
сравнению
с
другими
проектами
инвестиционной
программы
.
Налицо
известный
парадокс
окупаемости
ин
-
формационных
технологий
,
когда
всем
понятно
,
что
благодаря
ИТ
достигнута
высокая
эффектив
-
ность
деятельности
многих
компаний
(
очевидно
,
ИТ
-
проекты
окупаемы
),
но
при
подготовке
конкретных
ИТ
-
проектов
АСТУ
их
окупаемость
доказать
невоз
-
можно
.
Вероятно
это
связано
с
недостаточностью
рассматриваемых
при
оценке
эффективности
фак
-
торов
,
неправильным
определением
срока
окупае
-
мости
, «
оторванности
»
ИТ
-
проектов
от
задач
реорга
-
низации
процессов
в
компании
.
Рассмотрим
перечень
полученных
эффектов
,
ко
-
торые
приводятся
различными
компаниями
при
ре
-
ализации
проектов
внедрения
систем
управления
производственными
активами
(
СУПА
).
В
части
внедрения
инструментов
планирования
ремонтов
и
обслуживания
электросетевого
оборудо
-
вания
,
в
том
числе
—
СУПА
,
выделяются
следующие
обобщенные
эффекты
[3]
с
указанием
количествен
-
ных
характеристик
:
1.
Повышение
производительности
труда
выполне
-
ния
работ
по
ТОиР
(29%);
2.
Повышение
коэффициента
готовности
оборудо
-
вания
(17%).
3.
Сокращение
складских
запасов
(21%);
4.
Уменьшение
случаев
нехватки
запасов
(29%);
5.
Сокращение
аварийных
работ
(31%);
6.
Сокращение
сверхурочных
работ
(22%);
7.
Сокращение
времени
ожидания
запчастей
(29%);
8.
Сокращение
внеплановых
закупок
ТМЦ
(29%).
В
различных
электросетевых
компаниях
также
от
-
слеживаются
дополнительные
к
перечисленным
эф
-
фекты
от
внедрения
СУПА
:
1.
Качество
энергоснабжения
(67%
за
9
лет
);
2.
Улучшение
SAIDI (
на
19%)
и
SAIFI (
на
11%)
за
5
лет
;
3.
Сокращение
персонала
(
на
30%
за
5
лет
);
4.
Экономия
ФОТ
за
счет
повышения
производи
-
тельности
труда
(19%);
5.
Увеличение
привлеченных
инвестиций
(
на
100%
за
5
лет
).
В
части
применения
OMS/DMS-
систем
приводят
-
ся
следующие
достигаемые
эффекты
:
1.
Снижение
уровня
технологических
потерь
;
2.
Улучшение
показателей
частоты
и
продолжитель
-
ности
перерывов
энергоснабжения
потребителей
(SAIDI, SAIFI);
3.
Сокращение
времени
ликвидации
массовых
на
-
рушений
;
4.
Сокращение
случаев
несоблюдения
стандарта
по
качеству
электроэнергии
;
5.
Снижение
риска
штрафных
санкций
регулятора
;
6.
Снижение
стоимости
технологического
присоеди
-
нения
и
проектов
реконструкции
и
развития
сети
;
7.
Повышение
производительности
труда
диспетче
-
ров
,
оптимизация
численности
оперативного
пер
-
сонала
и
структуры
оперативного
управления
.
Представленный
перечень
эффектов
значитель
-
но
шире
приведенного
выше
перечня
факторов
эф
-
фективности
внедрения
АСТУ
,
который
используется
сегодня
.
Как
представляется
автору
,
рассмотрение
полного
перечня
эффектов
в
сочетании
с
приме
-
нением
подхода
разработки
«
связанных
»
проектов
(
проектов
внедрения
ИТ
и
реорганизации
бизнес
-
процессов
)
позволят
достичь
конкретных
результа
-
тов
и
обеспечить
обоснованность
эффективности
,
измеряемую
конкретными
показателями
,
в
том
чис
-
ле
не
экономическими
.
В
этом
случае
проще
будет
выделить
логическую
связь
«
воздействие
—
полу
-
ченный
эффект
»,
и
,
следовательно
,
обосновать
не
-
обходимость
реализации
ИТ
-
проектов
.
К
признанным
ИТ
-
инструментам
и
методам
(
сис
-
темам
)
управления
,
которые
следует
рассматривать
для
повышения
эффективности
работы
электро
-
сетевых
компаний
,
относятся
системы
управле
-
ния
производственными
активами
(
СУПА
)
и
си
-
стемы
управления
сетями
и
ликвидацией
аварий
(OMS/DMS-
системы
).
В
различных
реализациях
в
составе
этих
систем
или
в
виде
отдельных
про
-
дуктов
используются
также
инструменты
управле
-
ния
расписанием
работ
(
управления
полевыми
бри
-
гадами
),
инструменты
планирования
развития
сети
и
другие
.
Указанные
системы
требуют
комплексного
внед
-
рения
,
результаты
которого
начинают
проявлять
-
ся
через
длительное
время
.
При
этом
программы
внедрения
подобных
систем
состоят
из
множества
связанных
проектов
,
и
обосновать
эффективность
каждого
из
этих
проектов
невозможно
.
Эффект
про
-
является
только
в
комплексе
.
В
нашем
случае
,
при
подготовке
«
ограниченных
»
проектов
,
программ
телемеханизации
подстанций
или
реконструкции
систем
на
диспетчерских
пунктах
мы
сталкиваемся
с
аналогичной
трудностью
обоснования
эффектив
-
ности
единичных
проектов
,
поскольку
«
теряем
»
при
рассмотрении
комплексные
результаты
,
которые
можно
получить
от
полной
программы
.
На
рынке
предлагается
достаточно
широкий
спектр
готовых
инструментов
СУПА
и
OMS/DMS-
систем
,
схожих
по
предоставляемым
возможностям
.
В
целевом
состоянии
доказано
,
что
такие
системы
дадут
эффекты
,
близкие
к
приведенным
выше
.
Однако
,
для
подготовки
программы
развития
ИТ
,
обеспечивающей
максимальную
эффективность
,
следует
вернуться
к
рассмотрению
изменения
биз
-
нес
-
модели
.
Поэтому
рассмотрим
некоторые
вопро
-
сы
самого
электросетевого
комплекса
и
требования
к
системам
управления
,
обеспечивающим
его
функ
-
ционирование
.
57
КАК
ВЫДЕЛИТЬ
ПРИОРИТЕТНЫЕ
ФАКТОРЫ
ЭФФЕКТИВНОСТИ
?
Постараемся
ответить
на
вопрос
:
в
каких
направ
-
лениях
вести
разработку
инициатив
в
части
систем
управления
и
ИТ
и
как
расставлять
приоритеты
.
По
нашему
мнению
,
выделение
приоритетов
надо
рассматривать
с
учетом
характеристик
элек
-
тросетевого
комплекса
и
сложившейся
ситуации
его
развития
и
обслуживания
.
Последнее
,
в
основном
,
определяется
организацией
работы
основного
про
-
изводственного
персонала
.
Иначе
говоря
,
основные
эффекты
следует
искать
в
управлении
имеющимся
комплексом
электросетевого
оборудования
и
в
рабо
-
те
персонала
.
Сегодня
можно
выделить
3
основные
проблемы
электросетевого
комплекса
как
технологической
си
-
стемы
:
1. «
Разбалансированность
»
сети
—
наличие
профи
-
цитных
и
дефицитных
центров
питания
и
участ
-
ков
сети
.
Это
возникло
исторически
при
переходе
от
плановой
экономики
к
рыночной
и
перераспре
-
делении
по
территориям
величин
нагрузки
;
2.
Высокий
уровень
износа
оборудования
;
3.
Использование
устаревшего
технологического
оборудования
.
Такое
состояние
сетевого
комплекса
ведет
к
не
-
достаточной
загрузке
оборудования
в
профицитных
участках
сети
,
большому
уровню
технологических
потерь
,
высокой
стоимости
эксплуатации
,
сниженной
надежности
,
большим
расходам
на
обеспечение
тех
-
нологического
присоединения
.
Текущее
состояние
комплекса
и
целевые
ориен
-
тиры
его
развития
приведены
в
документе
«
Стра
-
тегия
развития
электросетевого
комплекса
Россий
-
ской
Федерации
»,
утвержденном
распоряжением
Правительства
Российской
Федерации
от
3
апреля
2013
года
№
511-
р
.
Одной
из
ключевых
задач
разви
-
тия
распределительного
электросетевого
комплекса
является
организация
максимально
эффективной
и
соответствующей
мировым
стандартам
сетевой
инфраструктуры
.
Целевое
состояние
комплекса
можно
определить
как
распределительную
сеть
с
оптимальной
загруз
-
кой
оборудования
,
позволяющую
решать
следую
-
щие
задачи
:
–
электроснабжение
потребителей
с
нормативным
уровнем
надежности
и
качества
;
–
выполнение
всех
поступающих
заявок
на
техно
-
логическое
присоединение
;
–
обеспечение
подключение
малой
и
альтернатив
-
ной
генерации
.
Для
управления
работой
и
развитием
такой
сети
требуется
использовать
высокотехнологичные
ИТ
-
инструменты
,
обеспечивающие
:
–
возможность
контроля
состояния
сети
и
режимов
работы
всего
оборудования
в
реальном
времени
;
–
управление
параметрами
защит
и
автоматики
;
–
моделирование
режимов
работы
сети
при
раз
-
личных
условиях
;
–
решение
оптимизационных
задач
для
управления
технологическими
потерями
.
В
наших
условиях
создаваемая
ИТ
-
система
(
АСТУ
)
должна
обеспечить
100%
наблюдаемость
всех
подстанций
35–110
кВ
и
части
объектов
6–10
кВ
,
теле
-
управление
коммутационными
аппаратами
всех
под
-
станций
,
наличие
современных
инструментов
(
ОИК
и
SCADA)
на
всех
диспетчерских
пунктах
до
уровня
РЭС
,
соответствующую
инфраструктуру
связи
.
Все
эти
требования
должны
быть
учтены
в
про
-
грамме
развития
АСТУ
.
При
этом
эффективность
этой
программы
должна
быть
всесторонне
обоснована
.
Подходы
к
оценке
эффективности
проектов
АСТУ
будут
детально
рассмотрены
в
следующей
пуб
-
ликации
.
ЛИТЕРАТУРА
1.
Деверадж
С
.,
Кохли
Р
.
Тайны
ИТ
:
Измерение
от
-
дачи
от
инвестиций
в
информационные
техноло
-
гии
».
М
.:
Бук
-
пресс
, 2006. 192
с
.
2. Competing Interests, CIO magazine, Interview:
Michael E. Porter, 1 October 1995, p. 63–68.
3. http://pozhproekt.ru/articles/sovremennye-koncepcii-
u p r a v l e n i y a - t e x o b s l u z h i v a n i e m - i - r e m o n t o m -
oborudovaniya-avtomaticheskoj-protivopozharnoj-
zashhity, ftp://public.dhe.ibm.com/software/ru/pdf/
Maximo-for-Energy.pdf.
Эта
книга
,
написанная
настоящими
профессио
-
налами
в
экономике
,
промышленности
и
психо
-
логии
,
поможет
вам
построить
личную
карьеру
и
повысить
эффективность
всей
компании
.
Она
научит
вас
:
►
стратегически
мыслить
;
►
ставить
цели
и
отдавать
распоряжения
со
знанием
психологии
менеджмента
;
►
мотивировать
своих
сотрудников
(
ведь
,
как
известно
,
главный
ресурс
компании
—
люди
);
►
совершенствовать
производственные
про
-
цессы
;
►
анализировать
риски
и
минимизировать
их
;
►
никогда
не
останавливаться
на
достигнутом
,
внедряя
новые
технологии
и
инновации
.
Книга
ориентирована
на
руководителей
структурных
подразделений
промышленных
предприятий
,
а
также
будет
полезна
всем
,
кто
понимает
,
что
сделать
хорошую
карьеру
можно
лишь
одним
способом
—
демонстрируя
наилучшие
результаты
.
Книга
доступна
в
Интернете
по
адресу
:
http://www.pauli-school.com
№
3 (36) 2016
Оригинал статьи: Вопросы оценки эффективности ИТ-проектов в распределительных сетевых компаниях
Обсуждение оценки эффективности ИТ-проектов в распределительных сетевых компаниях актуально, поскольку, с одной стороны, это позволит выделить существенные факторы достижения эффективности, с другой стороны — сформулировать направления разработок и внедрений в области ИТ-технологий, которые будут способствовать получению положительных эффектов.
