Вопросы нормативно-правового обеспечения СИЗ работников электроэнергетической отрасли

Page 1
background image

Page 2
background image

118

Вопросы нормативно-правового 
обеспечения СИЗ работников 
электроэнергетической отрасли

УДК

 331.453

Кондратьева

 

О

.

Е

.,

д

.

т

.

н

., 

доцент

заведующая

кафедрой

 

ИЭиОТ

 

НИУ

 «

МЭИ

»

Боровкова

 

А

.

М

.,

к

.

т

.

н

., 

доцент

 

кафедры

 

ИЭиОТ

 

НИУ

 «

МЭИ

»

Шипилов

 

Д

.

С

.,

магистр

 

кафедры

 

ИЭиОТ

 

НИУ

 «

МЭИ

»

Кравченко

 

М

.

В

.,

аспирант

 

кафедры

 

ИЭиОТ

 

НИУ

 «

МЭИ

»

Локтионов

 

О

.

А

.,

аспирант

 

кафедры

 

ИЭиОТ

 

НИУ

 «

МЭИ

»

Ключевые

 

слова

:

охрана

 

труда

средства

 

индивидуаль

-

ной

 

защиты

СИЗ

сертификация

 

СИЗ

корпоративный

 

стандарт

 

СИЗ

Keywords:

occupational Safety and Health, 
Personal Protective Equipment, PPE, 
certi

 cation of PPE, PPE corporate 

standard

В

 

статье

 

представлен

 

обзор

 

нормативно

-

правовой

 

базы

 

в

 

области

 

обеспечения

 

сред

-

ствами

 

индивидуальной

  

защиты

 (

СИЗ

работников

 

электроэнергетических

 

предприятий

проведен

 

сравнительный

 

анализ

 

процедур

 

подтверждения

 

соответствия

 

СИЗ

 

требова

-

ниям

 

технического

 

регламента

 

Таможенного

 

союза

 

ТР

 

ТС

 019.2011. 

В

 

работе

 

показана

 

целесообразность

 

создания

 

Корпоративных

 

стандартов

 

для

 

целей

 

обращения

 

с

 

СИЗ

 

в

 

крупных

 

энергетических

 

компаниях

 

и

 

даны

 

рекомендации

 

по

 

разграничению

 

сферы

 

ответственности

 

руководителей

 

организации

дочерних

 

предприятий

 

и

 

структурных

 

под

-

разделений

а

 

также

 

основных

 

служб

 

предприятия

 

при

 

внедрении

 

такого

 

локального

 

нормативного

 

акта

.

В

 

ходе

 

выполнения

 

долж

-

ностных

 

обязанностей

 

со

-

трудники

 

электроэнерге

-

тических

 

компаний

 

регу

-

лярно

 

подвергаются

 

воздействию

 

вредных

 

и

 

опасных

 

производ

-

ственных

 

факторов

сопряженных

 

с

 

процессом

 

функционирования

 

электроэнергетических

 

систем

а

 

также

 

с

 

необходимостью

 

их

 

своевременного

 

обслуживания

 

и

 

ремонта

На

 

сегодняшний

 

день

 

к

 

основными

 

вредным

 

и

 

опасным

 

производственным

 

факторам

с

 

которыми

 

сталкиваются

 

работ

-

ники

 

электроэнергетического

 

ком

-

плекса

относят

:

• 

протекание

 

электрического

 

то

-

ка

 

через

 

тело

 

человека

;

• 

воздействие

 

электрической

 

дуги

;

• 

воздействие

 

биологически

 

ак

-

тивных

 

электрических

 

и

 

магнит

-

ных

 

полей

 (

превышающих

 

пре

-

дельно

 

допустимые

 

уровни

);

• 

воздействие

 

электромагнитно

-

го

 

излучения

 (

ЭМИ

);

• 

воздействие

 

статического

 

элек

-

тричества

;

• 

работу

 

на

 

высоте

.

На

 

рисунке

 1 

представлены

 

данные

 

о

 

количестве

 

несчастных

 

случаев

 

в

 

энергетической

 

отрасли

 

за

 

период

 

с

 2015 

по

 2017 

год

в

 

со

-

ответствии

 

с

 

которыми

 

можно

 

сде

-

лать

 

вывод

что

 

положительная

 

динамика

 

в

 

области

 

решения

 

про

-

блемы

 

производственного

 

трав

-

матизма

 

в

 

электроэнергетической

 

отрасли

 

практически

 

отсутствует

Одной

 

из

 

основных

 

причин

 

по

-

лучения

 

работниками

 

различных

 

травм

 

на

 

производстве

 

являет

-

ся

 

неприменение

неправильное

 

применение

 

или

 

применение

 

нека

-

чественных

 

средств

 

индивидуаль

-

ной

 

защиты

  (

СИЗ

), 

спецодежды

спецобуви

в

 

том

 

числе

 

электро

-

защитных

 

средств

Зачастую

 

обе

-

спечение

 

безопасных

 

условий

 

160

165

170

175

180

185

190

195

2015

2016

2017

Число несчастных
случаев

Количество
пострадавших
сотрудников

Рис

. 1. 

Распределение

 

числа

 

несчастных

 

случаев

 

и

 

количества

 

пострадав

-

ших

 

за

 2015–2017 

гг

.

ОХРАНА ТРУДА


Page 3
background image

119

труда

 

путем

 

усовершенствования

 

технологических

 

процессов

 

и

 

их

 

обслуживания

 

практически

 

не

-

возможно

Именно

 

поэтому

 

при

-

менение

 

эффективных

 

средств

 

индивидуальной

 

защиты

 

является

 

одним

 

из

 

важных

 

элементов

 

си

-

стемы

 

управления

 

безопасностью

 

труда

И

несмотря

 

на

 

то

что

 

оно

 

считается

 

крайней

 

мерой

 

по

 

сни

-

жению

 

риска

 

воздействия

 

опас

-

ных

 

факторов

имеющихся

 

на

 

ра

-

бочем

 

месте

использование

 

СИЗ

 

является

 

действенным

 

методом

 

контроля

 

и

 

улучшения

 

культуры

 

безопасности

 

рабочих

.

Порядок

 

обращения

 

с

 

СИЗ

 

(

обеспечение

 

СИЗ

методы

 

испы

-

таний

 

и

 

технические

 

требования

 

к

 

СИЗ

в

 

электроэнергетической

 

отрасли

 

регламентируется

 

норма

-

тивно

-

правовыми

 

актами

  (

НПА

), 

представленными

 

в

 

таб

 

лице

 1.

Обеспечение

 

работников

 

СИЗ

осуществляется

 

согласно

 

Меж

-

от

 

рас

 

ле

 

вым

 

правилам

 [3] (

да

-

лее

 — 

Правила

). 

Правила

 

уста

-

навливают

 

обязательный

 

для

 

соблюдения

 

порядок

 

приобре

-

тения

выдачи

применения

хра

-

нения

 

и

 

ухода

 

за

 

СИЗ

а

 

также

 

формулируют

 

обязанности

 

рабо

-

тодателя

 

и

 

работника

 

по

 

обраще

-

нию

 

с

 

СИЗ

 

и

 

определяют

 

зону

 

их

 

ответственности

.

Так

 

как

 

работодатель

 

обязан

 

обеспечивать

 

работников

 

сред

-

ствами

 

индивидуальной

 

защиты

 

за

 

счет

 

собственных

 

средств

важ

-

но

 

иметь

 

четкое

 

представление

 

о

 

перечне

 

и

 

количестве

 

СИЗ

вы

-

даваемых

 

конкретному

 

работнику

Для

 

электроэнергетической

 

промышленности

 

основным

 

НПА

на

 

основании

 

которого

 

необходи

-

мо

 

формировать

 

такие

 

перечни

являются

 

Типовые

 

нормы

 

выда

-

чи

 

СИЗ

 

работникам

 

организаций

 

электроэнергетической

 

промыш

-

ленности

 [4]. 

Данный

 

документ

 

представляет

 

собой

 

каталог

 

из

 

181 

должности

для

 

каждой

 

из

 

ко

-

торых

 

определен

 

собственный

 

пе

-

речень

 

подлежащих

 

выдаче

 

СИЗ

В

 

случае

 

отсутствия

 

фактичес

-

кой

 

должности

занимаемой

 

ра

-

ботником

 

на

 

предприятии

 

в

 

Ти

-

повых

 

нормах

 

выдачи

 [4], 

необ

-

ходимо

 

использовать

 

Типовые

 

нормы

 

выдачи

 

СИЗ

разрабо

-

танные

 

для

 

сквозных

 

профессий

 

и

 

дол

 

жностей

 [6]. 

В

 

данном

 

НПА

 

присутствуют

 195 

различных

 

про

-

фессий

 

и

 

должностей

 

всех

 

видов

 

экономической

 

деятельности

Следует

 

отметить

что

 

со

-

гласно

 

Правилам

работодатель

 

в

 

рамках

 

созданного

 

на

 

предпри

-

ятии

 

локального

 

нормативного

 

акта

  (

ЛНА

с

 

учетом

 

мнения

 

вы

-

борного

 

органа

 

первичной

 

про

-

фсоюзной

 

организации

 

или

 

иного

 

другого

 

представительного

 

органа

 

работников

 

вправе

 

изменять

 

нор

-

мы

 

выдачи

 

СИЗ

Такие

 

изменения

 

допустимы

если

 

данное

 

изме

-

нение

 

улучшит

 

степень

 

защиты

 

работника

 

от

 

вредных

 

и

 

опасных

 

производственных

 

факторов

Также

 

работодатель

 

вправе

 

за

-

менить

 

СИЗ

 

из

 

перечня

 

типовых

 

норм

 

другим

 

средством

 

защиты

 

на

 

тех

 

же

 

условиях

Однако

толь

-

ко

 

в

 

случае

 

расширения

 

перечня

 

выдаваемых

 

СИЗ

 

по

 

результатам

 

специальной

 

оценки

 

условий

 

тру

-

да

затраты

 

на

 

их

 

приобретение

 

можно

 

учитывать

 

при

 

расчете

 

на

-

логооблагаемой

 

базы

Кроме

 

того

расходы

 

на

 

приоб

-

ретение

 

СИЗ

выданных

 

в

 

соот

-

ветствии

 

с

 

типовыми

 

отраслевыми

 

нормами

 

и

 

по

 

результатам

 

спе

-

циальной

 

оценки

 

условий

 

труда

могут

 

быть

 

частично

 

возмещены

 

работодателю

 

из

 

средств

 

фон

-

да

 

социального

 

страхования

Но

 

только

 

при

 

условии

что

 

СИЗ

 

про

-

изведены

 

в

 

России

на

 

российских

 

предприятиях

 

и

 

из

 

российских

 

тка

-

ней

Во

 

всех

 

остальных

 

случаях

 

покупка

 

СИЗ

 

из

 

расширенного

 

пе

-

речня

 

возможна

 

только

 

из

 

чистой

 

прибыли

Одним

 

из

 

самых

 

важных

 

аспек

-

тов

 

в

 

области

 

обеспечения

 

ра

-

ботников

 

электроэнергетической

 

отрасли

 

средствами

 

индивиду

-

альной

 

защиты

 

является

 

необ

-

ходимость

 

подтверждения

 

соот

-

ветствия

 

СИЗ

перечень

 

которых

 

приведен

 

в

 

приложении

 

 5 

ТР

 

ТС

 019/2011 [1], 

требованиям

 

технического

 

регламента

Со

-

гласно

 [1] 

существуют

 

две

 

фор

-

мы

 

подтверждения

 

соответствия

сертификация

 

и

 

декларирование

В

 

случае

 

подтверждения

 

соответ

-

ствия

 

по

 

установленным

 

формам

 

на

 

каждый

 

отдельно

 

взятый

 

тип

 

СИЗ

 

выписывается

 

подтвержда

-

ющий

 

документ

 — 

сертификат

 

или

 

декларация

 

соответственно

Рас

 

смот

 

рим

 

подробнее

 

сходства

различия

 

и

 

область

 

применения

 

данных

 

типов

 

документов

.

Сертификат

 — 

это

 

официаль

-

ный

 

документ

 

государственного

 

образца

выдающийся

 

исключи

-

тельно

 

органами

 

по

 

сертификации

 

СИЗ

аккредитованными

 

в

 

Россак

-

кредитации

на

 

основании

 

резуль

-

татов

 

сертификационных

 

испы

-

таний

Сертификат

 

подтверждает

 

качество

 

заявленной

 

продукции

при

 

этом

 

ответственность

 

за

 

про

-

писанные

 

в

 

тексте

 

сертификата

 

данные

 

несет

 

не

 

только

 

заявитель

но

 

и

 

выдавший

 

его

 

орган

.

Декларация

 — 

это

 

документ

который

 

выпускается

 

произво

-

дителем

 

продукции

 

с

 

целью

 

удо

-

стоверения

что

 

поставляемая

 

им

 

продукция

 

соответствует

 

требо

-

ваниям

 

нормативных

 

документов

 

по

 

тому

 

набору

 

параметров

ко

-

торый

 

определяет

 

сам

 

произво

-

дитель

Ответственность

 

за

 

про

-

писанные

 

в

 

тексте

 

декларации

 

сведения

 

несет

 

только

 

организа

-

ция

-

заявитель

Форму

 

подтверждения

 

соот

-

ветствия

 

для

 

различных

 

СИЗ

 

уста

-

навливает

 

приложение

 

 4 

ТР

 

ТС

 

019/2011 [1]. 

Выбор

 

той

 

или

 

иной

 

Табл

. 1. 

Нормативно

-

правовые

 

акты

,

регламентирующие

 

порядок

 

обращения

 

с

 

СИЗ

Область

 

применения

 

нормативно

 

правового

 

документа

Технические

требования

 

к

 

СИЗ

Обеспечение

 

СИЗ

Применение

и

 

испытания

 

СИЗ

ТР

 

ТС

 019/2011 [1]

ТР

 

ТС

 017/2011 [2]

 

ГОСТы

 

ССБТ

(

отдельно

 

для

каждого

 

вида

 

СИЗ

)

Приказ

 

Минздравсоцразвития

 

РФ

 

от

 01.06.2009 

 290

н

 [3]

Приказ

 

Минздравсоцразвития

 

РФ

 

от

 25.12.2011 

года

 

 340

н

 [4]

Приказ

 

Минздравсоцразвития

 

РФ

 

от

 17.12.2010 

года

 1122

н

 [5]

Приказ

 

Минтруда

 

России

 

от

 

09.12.2014 

 997

н

 [6]

Приказ

 

Мин

-

энерго

 

России

 

от

 

30.06.2003 

 261 [7]

 
 

 5 (50) 2018


Page 4
background image

120

формы

 

подтверждения

 

соответствия

 

зависит

 

от

 

класса

 

риска

 — 

вероятно

-

сти

 

поражения

 

работника

 

при

 

работе

 

с

 

тем

 

фактором

от

 

которого

 

предус

-

мотрена

 

защита

 

в

 

виде

 

конкретного

 

СИЗ

Согласно

 

данному

 

нормативно

-

му

 

документу

 

существует

 

два

 

класса

 

риска

характеристики

 

которых

 

при

-

ведены

 

в

 

таблице

 2.

Подтверждение

 

соответствия

 

осу

-

ществляется

 

по

 

типовым

 

схемам

 

де

-

кларирования

 

или

 

сертификации

В

 

таб

 

лице

 3 

приведены

 

сведения

 

о

 

ти

-

повых

 

схемах

 

подтверждения

 

соот

-

ветствия

применяемых

 

для

 

средств

 

индивидуальной

 

защиты

.

На

 

основании

 

вышеперечислен

-

ных

 

НПА

 

в

 

каждой

 

организации

 

мо

-

гут

 

быть

 

разработаны

 

собственные

 

локальные

 

нормативные

 

акты

  (

ЛНА

), 

которые

 

будут

 

регламентировать

 

про

-

цедуру

 

обращения

 

с

 

СИЗ

.

В

 

настоящее

 

время

 

многие

 

элек

-

троэнергетические

 

компании

 

со

-

держат

 

в

 

своей

 

структуре

 

дочерние

 

зависимые

 

предприятия

каждое

 

из

 

которых

 

может

 

принимать

 

свои

 

ЛНА

Зачастую

 

ЛНА

 

дочерних

 

организа

-

ций

 

и

 

головной

 

компании

 

значитель

-

но

 

различаются

 

как

 

в

 

части

 

термино

-

логии

структуры

общего

 

подхода

так

 

и

 

в

 

части

 

отдельных

 

требований

обусловленных

в

 

том

 

числе

раз

-

личными

 

особенностями

 

условий

 

труда

 

на

 

этих

 

предприятиях

что

 

су

-

щественно

 

затрудняет

 

реализацию

 

единой

 

политики

 

группы

 

компаний

 

в

 

области

 

охраны

 

труда

.

Решением

 

данной

 

проблемы

 

явля

-

ется

 

разработка

 

единого

 

корпоратив

-

ного

 

стандарта

регламентирующего

 

порядок

 

обращения

 

со

 

средствами

 

индивидуальной

 

защиты

 

как

 

в

 

голов

-

ной

 

компании

так

 

и

 

в

 

дочерних

 

орга

-

Табл

. 2. 

Классы

 

риска

установленные

 

для

 

оценки

 

СИЗ

Класс

 

риска

Область

 

применения

Документ

,

подтверждающий

 

соответствие

ТР

 

ТС

 019/2011

Примеры

 

СИЗ

Первый

Защита

 

работника

 

от

 

вредных

 

произ

-

водственных

 

факторов

в

 

результате

 

воздействия

 

которых

 

возможна

 

краткая

 

или

 

стойкая

 

потеря

 

трудоспособности

Декларация

соответствия

Одежда

 

специальная

 

защитная

 

от

 

ме

-

ханических

 

воздействий

в

 

том

 

числе

 

от

 

нетоксичной

 

пыли

 

и

 

общих

 

производствен

-

ных

 

загрязнений

Второй

Защита

 

работника

 

от

 

опасных

 

произ

-

водственных

 

факторов

воздействие

 

которых

 

может

 

повлечь

 

за

 

собой

 

гибель

 

работника

 

или

 

нанесение

 

необ

-

ратимого

 

вреда

 

его

 

здоровью

связан

-

ного

 

с

 

поражением

 

жизненно

 

важных

 

органов

Сертификат

соответствия

Средства

 

индивидуальной

 

защиты

 

от

 

па

-

дения

 

с

 

высоты

 

и

 

средства

 

спасения

 

с

 

вы

-

соты

костюмы

изолирующие

 

от

 

химиче

-

ских

 

факторов

 (

в

 

том

 

числе

 

применяемые

 

для

 

защиты

 

от

 

биологических

 

факторов

)

Табл

. 3. 

Типовые

 

схемы

 

подтверждения

 

соответствия

Номер

 

схемы

Применение

Оценка

производства

Подтверждающий

 

документ

Декларирование

1

Д

Для

 

серийного

 

про

-

изводства

 

простой

 

конструкции

Декларация

 

соот

-

ветствия

 

на

 

продук

-

цию

выпускаемую

 

серийно

2

Д

Для

 

партий

 

СИЗ

 

или

 

для

 

единичных

 

образ

-

цов

 

простой

 

конструк

-

ции

Декларация

 

соот

-

ветствия

 

на

 

партию

 

продукции

 (

единич

-

ное

 

изделие

)

3

Д

Для

 

СИЗ

 

серийного

 

производства

Декларация

 

соот

-

ветствия

 

на

 

продук

-

цию

выпускаемую

 

серийно

4

Д

Для

 

партий

 

СИЗ

 

или

 

для

 

единичных

 

образ

-

цов

Декларация

 

соот

-

ветствия

 

на

 

партию

 

продукции

 (

единич

-

ное

 

изделие

)

Сертификация

1

С

Для

 

СИЗ

 

серийного

 

производства

Анализ

состояния

 

производства

Сертификат

 

соот

-

ветствия

 

на

 

продук

-

цию

выпускаемую

 

серийно

3

С

Для

 

партий

 

СИЗ

 

или

 

для

 

единичных

 

образ

-

цов

Сертификат

 

соот

-

ветствия

 

на

 

партию

 

продукции

 (

на

 

еди

-

ничное

 

изделие

)

4

С

Для

 

единичных

 

изделий

Сертификат

 

соот

-

ветствия

 

на

 

единич

-

ное

 

изделие

5

С

Для

 

серийной

 

продук

-

ции

в

 

случае

если

 

при

 

испытании

 

готового

 

из

-

делия

 

затруднительно

 

или

 

не

 

удается

 

под

-

твердить

 

соответствие

 

в

 

полной

 

мере

В

 

каче

-

стве

 

испытаний

 

про

-

водится

 

исследование

 

проекта

 

продукции

Анализ

состояния

 

производства

Сертификат

 

соот

-

ветствия

 

на

 

продук

-

цию

выпускаемую

 

серийно

6

С

Сертифика

-

ция

 

системы

 

менедж

 

мента

ОХРАНА ТРУДА


Page 5
background image

121

низациях

Данное

 

решение

 

позво

-

лит

 

унифицировать

 

требования

 

к

 

СИЗ

 

внутри

 

всей

 

компании

что

 

значительно

 

упростит

 

процедуры

 

поиска

 

поставщика

 

и

 

непосред

-

ственно

 

закупки

 

изделий

снизит

 

вероятность

 

покупки

 

некачествен

-

ных

 

СИЗ

а

 

также

 

сократит

 

проце

-

дуры

 

испытаний

 

и

 

опытной

 

нос

 

ки

Кроме

 

того

единый

 

стандарт

 

про

-

ще

 

адаптировать

 

под

 

регулярно

 

изменяющуюся

 

законодательную

 

базу

нежели

 

группу

 

схожих

 

стан

-

дартов

Разрабатываемый

 

корпора

 

тив

-

ный

 

стандарт

 

не

 

должен

 

противо

-

речить

 

национальным

 

стандартам

 

и

в

 

зависимости

 

от

 

существую

-

щих

 

вредных

 

и

 

опасных

 

производ

-

ственных

 

факторов

оказывающих

 

воздействие

 

на

 

работников

 

орга

-

низации

может

 

определять

 

требо

-

вания

 

к

 

следующим

 

видам

 

СИЗ

:

 

СИЗ

 

органов

 

дыхания

;

 

СИЗ

 

головы

;

 

СИЗ

 

рук

;

 

СИЗ

 

кожи

;

 

СИЗ

 

органов

 

слуха

;

 

СИЗ

 

глаз

 

и

 

лица

;

 

СИЗ

 

от

 

поражения

 

электриче

-

ским

 

током

;

 

СИЗ

 

от

 

воздействия

 

экстре

-

мальных

 

температур

;

 

СИЗ

 

от

 

воздействия

 

электро

-

магнитных

 

излучений

;

 

СИЗ

 

от

 

падения

 

с

 

высоты

;

 

специальная

 

одежда

;

 

специальная

 

обувь

.

Основными

 

вопросами

кото

-

рые

 

должны

 

регламентироваться

 

корпоративным

 

стандартом

явля

-

ются

:

• 

использование

 

определенных

 

видов

 

СИЗ

 

на

 

основе

 

пара

-

метров

 

опасного

 

воздействия

 

и

 

усло

 

виях

 

эксплуатации

 

с

 

це

-

лью

 

обеспечения

 

необходимо

-

го

 

уровня

 

защиты

 

работников

 

и

 

посетителей

 

рабочих

 

площа

-

док

;

• 

использование

 

выбранного

 

СИЗ

 

на

 

основе

 

эксплуатаци

-

онных

 

характеристик

предо

-

ставленных

 

производителем

и

 

результатов

 

корпоративных

 

испытаний

;

• 

порядок

 

приобретения

 

указан

-

ного

 

вида

 

СИЗ

 

для

 

гарантиро

-

вания

 

качества

 

и

 

удобства

 

их

 

применения

 

работниками

.

Распределение

 

полномочий

 

и

 

зон

 

ответственности

 

при

 

внедре

-

нии

 

единого

 

корпоративного

 

стан

-

дарта

 

между

 

руководителями

 

орга

-

низации

 

и

 

дочерних

 

предприятий

а

 

также

 

структурных

 

подразде

-

лений

 

представлено

 

в

 

таблице

 4, 

разграничение

 

ответственности

 

основных

 

служб

 

предприятия

 — 

в

 

таблице

 5.

ВЫВОДЫ

1. 

Формирование

 

перечня

 

СИЗ

которые

 

должны

 

быть

 

вы

-

даны

 

работникам

 

на

 

предпри

-

ятиях

 

энергетики

осуществляется

 

на

 

основании

 

Типовых

 

норм

 

вы

-

дачи

 

СИЗ

 

с

 

учетом

 

должностных

 

обязанностей

 

работника

а

 

также

 

результатов

 

специальной

 

оценки

 

условий

 

труда

.

2. 

Все

 

СИЗ

отнесенные

 

к

 

пер

-

вому

 

классу

 

риска

должны

 

иметь

 

декларацию

 

соответствия

а

 

ко

 

второму

 

классу

 — 

сертификат

 

со

-

ответствия

подтверждающий

 

со

-

ответствие

 

СИЗ

выданных

 

работ

-

нику

требованиям

 

Технического

 

регламента

 

ТР

 

ТС

 019/2011.

3. 

Для

 

упрощения

 

процесса

 

ак

-

туализации

 

ЛНА

 

и

 

унификации

 

основных

 

процедур

связанных

 

с

 

обращением

 

с

 

СИЗ

 

в

 

энерго

-

компаниях

целесообразна

 

разра

-

ботка

 

корпоративного

 

стандарта

устанавливающего

 

технические

 

требования

 

к

 

основным

 

видам

 

применяемых

 

СИЗ

к

 

процессам

 

их

 

выбора

контроля

 

их

 

качества

выдачи

применения

испытаний

утилизации

 

и

 

т

.

д

Подобный

 

ЛНА

 

Табл

. 4. 

Зоны

 

ответственности

 

руководителей

Применение

Подтверждающий

 

документ

Руководите

-

ли

 

головной

 

организации

 

Разработка

 

и

 

внедрение

 

единого

 

корпоративного

 

стандарта

Руководите

-

ли

 

дочерних

 

предприятий

Соблюдение

 

требований

 

единого

 

корпоративного

 

стандарта

Руководите

-

ли

 

структур

-

ных

 

подраз

-

делений

Обеспечение

 

всех

 

работников

 

в

 

зависимости

 

от

 

условий

 

тру

-

да

 

необходимыми

 

СИЗ

 

в

 

соответствии

 

с

 

данным

 

стандартом

 

и

 

установленными

 

государственными

 

нормативами

Подготовка

 

заявок

 

на

 

обеспечение

 

работников

 

подразделе

-

ния

 

СИЗ

Организация

 

ухода

 

за

 

СИЗ

Предоставление

 

специально

 

оборудованных

 

помещений

 

для

 

хранения

 

СИЗ

Организация

 

замены

 

СИЗ

пришедших

 

в

 

негодность

 

Организация

 

регулярных

 

проверок

 

исправности

 

СИЗ

а

 

в

 

случае

 

необходимости

 

испытаний

 

СИЗ

Обеспечение

 

посетителей

 

опасных

 

производственных

 

объ

-

ектов

 

соответствующими

 

СИЗ

Организация

 

регулярного

 

обучения

 

и

 

проведения

 

инструкта

-

жей

 

работников

 

на

 

тему

 

правильного

 

применения

 

СИЗ

 

Применение

 

дисциплинарных

 

мер

вплоть

 

до

 

расторжения

 

деловых

 

отношений

с

 

нарушителями

 

требований

 

использо

-

вания

 

СИЗ

Руководите

-

ли

 

произ

-

водства

 

работ

Контроль

 

за

 

наличием

 

необходимых

 

СИЗ

 

у

 

работников

Контроль

 

за

 

соблюдением

 

применения

 

СИЗ

 

сотрудниками

 

предприятия

а

 

также

 

работниками

 

подрядных

 

организаций

 

и

 

посетителей

 

опасных

 

производственных

 

площадок

Своевременное

 

информирование

 

руководства

 

о

 

случаях

 

нарушения

 

требований

 

применения

 

СИЗ

 

Проведение

 

инструктажей

 

на

 

тему

 

правильного

 

применения

 

СИЗ

 5 (50) 2018


Page 6
background image

122

ОХРАНА ТРУДА

Табл

. 5. 

Зона

 

ответственности

 

служб

 

охраны

 

труда

 

и

 

службы

 

материально

-

технического

 

снабжения

Структурное

 

подразделение

Зона

 

ответственности

Головная

 

служ

-

ба

 

ОТ

Своевременный

 

пересмотр

 

уже

 

существующего

 

стандарта

 

при

 

изменении

 

законодательной

 

базы

условий

 

труда

технологий

внедрении

 

новых

 

СИЗ

Контроль

 

на

 

соответствие

 

стандарту

 

заявок

 

на

 

приобретение

 

СИЗ

предоставленных

 

предприятиями

Служба

 

ОТ

дочерних

предприятий

 

Разработка

 

перечня

 

СИЗ

выдаваемых

 

работникам

 

предприятия

 

на

 

основе

 

типовых

 

отраслевых

 

норм

 

и

 

результатов

 

специальной

 

оценки

 

рабочих

 

мест

 

Организация

 

обучающих

 

мероприятий

инструктажей

 

работников

 

на

 

тему

 

правильного

 

применения

 

СИЗ

 

Организация

 

испытаний

 

СИЗ

 

с

 

выдачей

 

результатов

 

Согласование

 

заявок

 

на

 

приобретение

 

СИЗ

предоставленных

 

руководителями

 

Служба

 

материально

-

технического

 

снабжения

Организация

 

приобретения

 

СИЗ

 

в

 

соответствии

 

с

 

Регламентом

 

закупок

 

и

 

разработанным

 

единым

 

корпоративным

 

стандартом

 

по

 

СИЗ

Согласование

 

заявок

 

на

 

приобретение

 

СИЗ

 

и

 

результатов

 

проведенных

 

тендеров

 

со

 

службой

 

ОТ

Организация

 

хранения

 

и

 

выдачи

 

СИЗ

 

работникам

Обеспечение

 

наличия

 

постоянного

 

запаса

 

СИЗ

ЛИТЕРАТУР

A

1. 

Технический

 

регламент

 

Таможенного

 

союза

 019/2011 

«

О

 

безопасности

 

средств

 

индивидуальной

 

защиты

».

2. 

Технический

 

регламент

 

Таможенного

 

союза

 017/2011 

«

О

 

безопасности

 

продукции

 

легкой

 

промышленности

».

3. 

Приказ

 

Минздравсоцразвития

 

РФ

 

от

 01.06.2009 

года

 

 290

н

 «

Об

 

утверждении

 

межотраслевых

 

правил

 

обе

-

спечения

 

работников

 

специальной

 

одеждой

специ

-

альной

 

обувью

 

и

 

другими

 

средствами

 

индивидуальной

 

защиты

».

4. 

Приказ

 

Минздравсоцразвития

 

РФ

 

от

 25.04.2011 

года

 

 340

н

  «

Об

 

утверждении

 

Типовых

 

норм

 

бесплатной

 

выдачи

 

специальной

 

одежды

специальной

 

обуви

 

и

 

других

 

средств

 

индивидуальной

 

защиты

 

работникам

 

организаций

 

электроэнергетической

 

промышленно

-

сти

занятым

 

на

 

работах

 

с

 

вредными

 

и

 (

или

опасными

 

условиями

 

труда

а

 

также

 

на

 

работах

выполняемых

 

в

 

особых

 

температурных

 

условиях

 

или

 

связанных

 

с

 

за

-

грязнением

».

5. 

Приказ

 

Минздравсоцразвития

 

РФ

 

от

 17.12.2010 

года

 

 1122

н

 «

Об

 

утверждении

 

типовых

 

норм

 

бесплатной

 

выдачи

 

работникам

 

смывающих

 

и

 (

или

обезврежива

-

ющих

 

средств

 

и

 

стандарта

 

безопасности

 

труда

  "

Обе

-

спечение

 

работников

 

смывающими

 

и

 (

или

обезврежи

-

вающими

 

средствами

».

6. 

Приказ

 

Минтруда

 

России

 

от

 09.12.2014 

 997

н

  «

Об

 

утверждении

 

Типовых

 

норм

 

бесплатной

 

выдачи

 

специ

-

альной

 

одежды

специальной

 

обуви

 

и

 

других

 

средств

 

индивидуальной

 

защиты

 

работникам

 

сквозных

 

про

-

фессий

 

и

 

должностей

 

всех

 

видов

 

экономической

 

де

-

ятельности

занятым

 

на

 

работах

 

с

 

вредными

 

и

  (

или

опасными

 

условиями

 

труда

а

 

также

 

на

 

работах

вы

-

полняемых

 

в

 

особых

 

температурных

 

условиях

 

или

 

связанных

 

с

 

загрязнением

».

7. 

Приказ

 

Минэнерго

 

России

 

от

 30.06.2003 

 261 «

Об

 

утверждении

 

Инструкции

 

по

 

применению

 

и

 

испытанию

 

средств

 

защиты

используемых

 

в

 

электроустановках

».

REFERENCES

1.  Technical regulations of the Customs Union 019/2011 "On 

the safety of personal protective equipment" (in Russian).

2.  Technical regulations of the Customs Union 017/2011 "On 

the safety of light industry products". (in Russian)

3.  The Order of the Ministry of Healthcare and Social De-

velopment of the Russian Federation of 01.06.2009 
No. 290n "On approval of inter-industry rules for provid-
ing employees with special clothes, special footwear and 
other ersonal protective equipment". (in Russian)

4.  The Order of the Ministry of Healthcare and Social Devel-

opment of the Russian Federation of 25.04.2011 No. 340n 
"On approval of the model norms for the free issue of spe-
cial clothes, special shoes and the other personal protec-
tive equipment for electric power industry employees who 
work in harmful and (or) dangerous working conditions, 
as well as for works carried out under special temperature 
conditions or associated with pollution". (in Russian)

5.  Order of the Ministry of Healthcare and Social Develop-

ment of the Russian Federation of 17.12.2010 No. 1122n 
"On approval of standard norms of free issue to workers 
of washing and (or) neutralizing means and standard of 
labor  safety  "Provision  of  workers  with 

 ushing  and  (or) 

neutralizing agents". (in Russian)

6.  The Order of the Ministry of Labor of The Russian Federa-

tion of 09.12.2014 No. 997n "On approval of the Standard 
norms for the free issue of special clothing, special foot-
wear and other personal protective equipment for workers 
through occupations and positions of all types of econom-
ic activity, engaged in work with harmful and (or) danger-
ous working conditions, as well as for works carried out 
under special temperature conditions or associated with 
pollution". (in Russian)

7. The Order of the Ministry of Energy of Russia of 

30.06.2003 No. 261 "On approval of the Instruction for 
the application and testing of protective equipment used 
in electrical installations". (in Russian)

позволит

 

централизовано

 

орга

-

низовывать

 

и

 

контроли

 

ровать

 

опытную

 

носку

выявлять

 

из

 

пред

-

ставленной

 

на

 

рынке

 

продукции

 

наиболее

 

современные

 

и

 

эффек

-

тивные

 

СИЗ

что

 

в

 

перспективе

 

будет

 

способствовать

 

повышению

 

эффективности

 

процедур

 

закупки

 

СИЗ

 

и

 

снижению

 

затрат

.  


Читать онлайн

В статье представлен обзор нормативно-правовой базы в области обеспечения средствами индивидуальной защиты (СИЗ) работников электроэнергетических предприятий, проведен сравнительный анализ процедур подтверждения соответствия СИЗ требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 019.2011. В работе показана целесообразность создания Корпоративных стандартов для целей обращения с СИЗ в крупных энергетических компаниях и даны рекомендации по разграничению сферы ответственности руководителей организации, дочерних предприятий и структурных подразделений, а также основных служб предприятия при внедрении такого локального нормативного акта.

Поделиться:

«ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение» № 2(71), март-апрель 2022

Повышение эффективности производственной деятельности в Группе «Россети»

Интервью Управление сетями / Развитие сетей Управление производственными активами / Техническое обслуживание и ремонты / Подготовка к ОЗП Охрана труда / Производственный травматизм
Интервью с Первым заместителем Генерального директора — Главным инженером ПАО «Россети» А.В. Майоровым
Спецвыпуск «Россети» № 1(24), март 2022

Итоги опытной эксплуатации «Программно-аппаратного комплекса управления функциональным состоянием персонала»

Охрана труда / Производственный травматизм
Виталий Акуличев (ПАО «Россети Центр») Сергей Висич (ПАО «Россети Центр и Приволжье» — «Тулэнерго»)