144
производственный травматизм
Уроки, извлеченные
из несчастных случаев
*
Журнал
«
ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ
.
Передача
и
распределение
»
совместно
с
Управлением
государственного
энергетического
надзора
Ростехнадзора
продолжает
знакомить
читателей
с
результатами
расследований
несчастных
случаев
,
произошедших
с
персоналом
электросетевых
компаний
и
промышленных
предприятий
.
Издательство
и
Ростехнадзор
рассчитывают
,
что
приведенные
примеры
станут
наглядным
пособием
для
всех
,
кто
связан
с
работой
на
энергоустановках
,
а
главное
—
помогут
сохранить
жизнь
и
здоровье
людей
.
Дата
происшествия
19.11.2021
Наименование
организации
Филиал
АО
«
НЭСК
-
электросети
» «
Новороссийскэлектросеть
» (
далее
—
филиал
АО
«
НЭСК
-
ЭС
»)
Место
несчастного
случая
Ячейка
РУ
-6
кВ
БКТП
№
562,
Краснодарский
край
Вид
происшествия
Поражение
электрическим
током
*
Материал
подготовлен
при
поддержке
и
непосредственном
участии
специалистов
Ростехнадзора
.
ОПИСАНИЕ
НЕСЧАСТНОГО
СЛУЧАЯ
В
15:30
электромонтеры
оперативно
-
выездной
бригады
филиала
АО
«
НЭСК
-
ЭС
» (
далее
—
электромонтер
1
и
электромонтер
2) 5
и
3
раз
-
рядов
самовольно
(
без
получения
надлежащей
команды
вышестоящего
оперативного
персо
-
нала
)
прибыли
на
БКТП
№
562.
По
прибытии
на
БКТП
-562
электромонтер
1
остался
в
ма
-
шине
,
в
то
время
как
электромонтер
2
зашел
в
подстанцию
с
целью
найти
неподключенный
к
коммутационному
аппарату
кабель
.
После
осмотра
электромонтер
2
закрыл
подстанцию
и
,
вернувшись
в
автомобиль
,
сказал
,
что
на
-
шел
этот
кабель
и
что
его
нужно
подключить
на
свободный
рубильник
.
Затем
электромонтер
2
начал
с
кем
-
то
созваниваться
по
личному
мо
-
бильному
телефону
.
После
телефонного
разго
-
вора
он
самостоятельно
начал
подготавливать
рабочее
место
,
попросил
электромонтера
1
принести
инструмент
.
При
подготовке
рабочего
места
электромонтер
2
отключил
коммутаци
-
онные
аппараты
и
главный
рубильник
0,4
кВ
.
Электромонтер
1
также
зашел
в
РУ
6/0,4
кВ
БКТП
№
562.
Соседние
от
рабочего
места
ячейки
0,4
кВ
были
закрыты
,
там
,
где
планиро
-
валась
работа
электромонтеров
,
двери
ячеек
были
открыты
.
Электромонтер
1
взял
защитные
средства
и
указатель
напряжения
0,4
кВ
.
Он
проверил
—
на
отходящих
шинах
напряжение
отсутство
-
Фото
места
происшествия
вало
.
Убедившись
в
отсутствии
напряжения
на
подготовленном
рабочем
месте
,
электро
-
монтеры
начали
заводить
кабель
к
свободно
-
му
коммутационному
аппарату
0,4
кВ
(
рубиль
-
145
ник
РПС
).
Электромонтер
2,
взяв
диэлектрические
боты
,
спустился
в
кабельный
канал
,
подал
кабель
снизу
электромонтеру
1.
Электромонтер
2,
подавая
кабель
,
находился
рядом
с
рубильником
в
согну
-
том
положении
,
он
просунул
руку
в
ячейку
,
чтобы
потянуть
нулевую
жилу
.
Электромонтер
1,
стоя
над
электромонтером
2,
взял
кабель
и
задал
ему
вопрос
.
Не
получив
ответа
,
электромонтер
1
дотронулся
до
электромонтера
2
рукой
и
понял
,
что
что
-
то
не
так
.
Электромонтер
1
повернулся
и
увидел
,
что
транс
-
форматор
не
отключен
.
Электромонтер
1
отключил
трансформатор
,
вытащил
электромонтера
2
из
ячей
-
ки
,
приступил
к
оказанию
первой
доврачебной
помо
-
щи
,
позвонил
старшему
диспетчеру
ОДС
и
сообщил
о
случившемся
,
попросив
срочно
вызвать
скорую
по
-
мощь
.
После
прибытия
на
место
происшествия
бри
-
гада
скорой
помощи
выполнила
комплекс
реанима
-
ционных
мероприятий
,
но
безрезультатно
.
ПРИЧИНЫ
НЕСЧАСТНОГО
СЛУЧАЯ
1.
Нарушение
трудового
распорядка
и
дисциплины
труда
,
выразившееся
в
допущении
самовольно
-
го
проведения
работ
в
действующих
электро
-
установках
,
а
также
расширении
рабочих
мест
и
объема
здания
,
определенных
нарядом
-
до
-
пуском
,
распоряжением
или
утвержденным
ра
-
ботодателем
перечнем
работ
,
выполняемых
в
порядке
текущей
эксплуатации
—
нарушение
п
. 4.2
Правил
по
охране
труда
при
эксплуатации
электроустановок
,
утвержденных
приказом
Мин
-
труда
России
от
15.12.2020
№
903
н
,
зарегистри
-
рованным
Минюстом
России
30.12.2020
№
61957
(
далее
—
ПОТЭЭ
).
2.
Допущена
работа
в
согнутом
положении
,
когда
при
выпрямлении
расстояние
до
токоведущих
частей
составляло
менее
допустимого
значе
-
ния
—
нарушение
п
. 4.7.
ПОТЭЭ
.
3.
Допущено
выполнение
работ
без
оформ
-
ления
распоряжения
—
нарушение
п
. 5.1
ПОТЭЭ
).
4.
Несоблюдение
п
. 4.1
должностной
инструкции
начальника
оперативно
-
диспетчерской
службы
(
далее
—
ОДС
),
утвержденной
директором
фи
-
лиала
АО
«
НЭСК
-
ЭС
»
от
20.12.2021 (
далее
—
ДИ
),
согласно
которому
начальник
ОДС
осущест
-
вляет
административное
управление
службой
и
ведет
контроль
за
оперативными
действиями
диспетчеров
и
электромонтеров
ОВБ
;
несоблю
-
дение
п
. 4.15
ДИ
,
согласно
которому
начальник
ОДС
контролирует
соблюдение
производствен
-
ной
и
трудовой
дисциплины
безопасности
и
про
-
изводственной
санитарии
.
5.
Нарушение
п
. 7.7
Положения
о
филиале
АО
«
НЭСК
-
ЭС
»
утвержденного
приказом
гене
-
рального
директора
АО
«
НЭСК
-
ЭС
»
№
376-
НС
от
10.07.2015,
согласно
которому
директор
обязан
обеспечить
в
организации
строгое
соблюдение
норм
действующего
законодательства
Россий
-
ской
Федерации
,
государственных
стандартов
,
отраслевых
правил
и
норм
,
требований
произ
-
водственной
дисциплины
,
распорядительных
документов
общества
.
6.
Нарушен
абз
. 5,
ч
. 2
ст
. 21
Трудового
кодекса
Российской
Федерации
,
согласно
которому
ра
-
ботник
обязан
соблюдать
требования
по
охране
труда
и
обеспечению
безопасности
труда
.
7.
Неудовлетворительное
содержание
и
недостат
-
ки
в
организации
рабочих
мест
,
а
именно
:
–
ведение
оперативно
-
диспетчерских
пере
-
говоров
по
личному
телефону
,
без
магнито
-
фонных
записей
(
нарушение
п
. 1.7.12
Правил
технической
эксплуатации
электрических
станций
и
сетей
Российской
Федерации
,
ут
-
вержденных
приказом
Минэнерго
России
от
19.06.2003
№
229;
–
невыполнение
фиксации
команд
(
разреше
-
ние
,
подтверждение
(
на
производство
пере
-
ключений
в
оперативном
журнале
с
указанием
времени
получения
и
времени
выполнения
)
—
нарушение
п
. 53
Правил
переключений
в
электроустановках
,
утвержденных
приказом
Минэнерго
России
от
13.09.2018
№
757,
заре
-
гистрированным
Минюстом
России
22.11.2018
№
52754 (
далее
—
ПП
в
ЭУ
);
–
дача
неясных
команд
на
производство
пере
-
ключений
—
нарушение
п
. 47
ПП
в
ЭУ
;
–
несоблюдение
ПОТЭЭ
,
требований
инструк
-
ций
по
охране
труда
,
контроля
за
проведени
-
ем
инструктажей
—
нарушение
п
. 1.4
ПОТЭЭ
;
–
несоблюдение
правил
охраны
труда
при
вы
-
полнении
технических
мероприятий
,
обеспе
-
чивающих
безопасное
выполнение
работ
со
снятием
напряжения
(
гл
. XVI
ПОТЭЭ
);
–
несоблюдение
правил
охраны
труда
при
про
-
изводстве
работ
в
действующих
электро
-
установках
(
гл
. IV
ПОТЭЭ
).
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО
НЕДОПУЩЕНИЮ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ
ПОДОБНЫХ
НЕСЧАСТНЫХ
СЛУЧАЕВ
В
БУДУЩЕМ
1.
Проведен
внеплановый
инструктаж
всему
пер
-
соналу
филиала
АО
«
НЭСК
-
ЭС
»
с
проработкой
обстоятельств
и
причин
данного
несчастного
случая
.
2.
Проведено
обучение
персонала
АО
«
НЭСК
-
ЭС
»,
организующего
работы
в
электроустановках
по
темам
:
–
охрана
труда
при
производстве
работ
в
действую
-
щих
электроустановках
(
гл
. IV
ПОТЭЭ
);
–
организационные
мероприятия
по
обеспечению
проведения
работ
в
электроустановках
(
гл
. V
ПОТЭЭ
);
–
охрана
труда
при
выполнении
технических
ме
-
роприятий
,
обеспечивающих
безопасное
вы
-
№
1 (76) 2023
146
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ
ТРАВМАТИЗМ
полнение
работ
со
снятием
напряжения
(
гл
.
Х
VI
ПОТЭЭ
);
–
охрана
труда
при
производстве
работ
в
действую
-
щих
электроустановках
(
гл
. IV
ПОТЭЭ
).
3.
Проведен
внеочередной
день
охраны
труда
в
со
-
ответствии
с
Положением
о
проведении
Дня
охра
-
ны
труда
с
персоналом
филиала
АО
«
НЭСК
-
ЭС
».
4.
Запланировано
проведение
оценки
опасностей
и
рисков
для
должности
электромонтер
оператив
-
но
-
выездной
бригады
в
филиале
АО
«
НЭСК
-
ЭС
».
5.
Проведена
внеплановая
специальная
оценка
(
согласно
пп
. 6
п
. 1
ст
. 17
Федерального
закона
от
28.12.2013
№
426-
ФЗ
«
О
специальной
оценке
условий
труда
»)
условий
труда
электромонтера
оперативно
-
выездной
бригады
3
разряда
в
фили
-
але
АО
«
НЭСК
-
ЭС
».
6.
Проведена
внеочередная
проверка
знаний
по
электробезопасности
электромонтеру
1
и
старше
-
му
диспетчеру
.
7.
Проведен
анализ
действующих
инструкций
по
охране
труда
,
они
приведены
в
соответствие
с
требованиями
действующих
нормативных
пра
-
вовых
актов
.
8.
Введен
запрет
для
оперативного
и
диспетчерско
-
го
персонала
использования
в
работе
средств
связи
,
не
имеющих
возможности
аудиозаписи
оперативных
переговоров
.
9.
Разработаны
и
внедрены
мероприятия
,
обеспе
-
чивающие
контроль
со
стороны
вышестоящего
оперативного
персонала
(
диспетчерского
)
место
-
нахождения
дежурных
оперативно
-
выездных
бри
-
гад
,
находящихся
на
смене
.
Дата
происшествия
01.01.2022
Наименование
организации
ПО
Березниковские
электрические
сети
филиала
ОАО
«
МРСК
Урала
» — «
Пермэнерго
»
(
далее
—
ПО
БЭС
)
Место
несчастного
случая
Комплектная
трансформаторная
подстанция
814 «
Жуклино
» (
далее
—
КТП
),
Пермский
край
Вид
происшествия
Воздействие
электрического
тока
ОПИСАНИЕ
НЕСЧАСТНОГО
СЛУЧАЯ
В
12:56
дежурный
мастер
бригады
ТОиР
город
-
ских
сетей
(
далее
—
мастер
)
получил
команду
от
диспетчера
оперативно
-
диспетчерской
груп
-
пы
(
далее
—
диспетчер
)
оперативно
-
диспет
-
черской
службы
на
осмотр
ВЛ
10
кВ
Зуево
от
ПС
35
кВ
«
Романово
»
на
основании
жалоб
жи
-
телей
д
.
Зуево
на
отсутствие
напряжения
.
Ма
-
стер
для
выполнения
осмотра
ВЛ
вызвал
двух
электромонтеров
по
эксплуатации
РС
Усольско
-
го
участка
(
далее
—
электромонтеры
1
и
2).
Для
перевозки
бригады
прибыл
автомобиль
УАЗ
с
води
-
телем
.
В
14:45
бригада
выехала
на
осмотр
ВЛ
.
В
17:24,
выйдя
на
связь
по
сотовому
телефону
,
мастер
со
-
общил
диспетчеру
о
выявлении
2-
х
отработавших
предохранителей
на
ПРВТ
-10
кВ
Р
-228
на
опоре
№
158
и
одного
неповрежденного
предохранителя
,
после
чего
диспетчер
дал
команду
дальше
про
-
должать
осмотр
линии
.
Мастер
предупредил
дис
-
петчера
,
что
сотовая
связь
в
данном
районе
не
-
устойчивая
,
и
постоянно
выходить
на
связь
он
не
сможет
.
В
17:34
мастер
направился
на
автомобиле
в
д
.
Жуклино
,
электромонтеры
1
и
2
пошли
на
лы
-
жах
вдоль
ВЛ
.
В
17:36
мастер
прибыл
в
д
.
Жуклино
.
В
это
же
время
члены
бригады
дошли
до
КТП
-814
(
далее
—
КТП
)
и
при
визуальном
осмотре
выяви
-
ли
повреждение
ОПН
-10
кВ
средней
фазы
и
отсут
-
ствие
ОПН
правой
фазы
по
направлению
к
КТП
со
стороны
трансформатора
.
После
этого
они
напра
-
вились
к
автомобилю
,
расположенному
на
дороге
в
140
метрах
от
КТП
.
Встретившись
с
мастером
,
один
из
членов
бригады
сообщил
ему
о
результа
-
тах
осмотра
.
Мастер
довел
до
электромонтеров
1
Фото
места
происшествия
147
ИЗВЛЕЧЕННЫЕ
УРОКИ
На
предприятиях
всеми
участниками
работ
должны
неукоснительно
соблюдаться
правила
охраны
труда
,
трудовая
дисциплина
,
осуществляться
надлежащий
контроль
со
стороны
руководителей
всех
уровней
за
соблюдением
требований
правил
охраны
труда
при
организации
и
производстве
работ
в
действующих
электроустановках
или
вблизи
них
.
Важную
роль
в
обеспечении
безопасности
персонала
играют
надле
-
жащее
техническое
состояние
электроустановок
,
актуальность
и
достоверность
технической
документа
-
ции
,
обеспечение
работников
всеми
необходимыми
электрозащитными
средствами
(
ЭЗС
)
и
средствами
индивидуальной
защиты
(
СИЗ
).
ПРИЧИНЫ
НЕСЧАСТНОГО
СЛУЧАЯ
1.
Необеспечение
работодателем
безопасно
-
сти
работников
при
эксплуатации
зданий
,
со
-
оружений
,
оборудования
,
осуществлении
тех
-
нологических
процессов
,
а
также
применяемых
в
производстве
инструментов
,
сырья
и
материа
-
лов
—
нарушение
требований
ст
. 212, 214
Трудо
-
вого
Кодекса
Российской
Федерации
.
2.
Несоблюдение
мастером
бригады
требова
-
ний
п
. 5.11
ПОТЭЭ
,
п
. 4.1
должностной
инструк
-
ции
мастера
бригады
ТОиР
городских
сетей
Усольского
участка
распределительных
сетей
Березниковского
района
электрических
сетей
(
далее
—
ДИ
).
3.
Самовольная
организация
ремонтных
и
восста
-
новительных
работ
при
осмотре
линии
—
нару
-
шение
требований
п
. 38.73
ПОТЭЭ
.
4.
Выполнение
работ
без
проведения
организа
-
ционных
и
технических
мероприятий
по
обес
-
печению
безопасности
работ
,
расширение
рабочего
мест
и
объема
задания
без
опре
-
деления
возможности
безопасного
выполне
-
ния
работ
,
необходимых
и
достаточных
мер
безопасности
,
учитывающих
фактическое
место
расположения
дефекта
на
КТП
—
на
-
рушение
требований
п
. 4.2, 5.1, 5.3, 6.26, 6.27
ПОТЭЭ
;
п
. 2.1, 2.2
ДИ
;
п
. 6.5, 6.7, 6.8
Инструк
-
ции
по
охране
труда
электромонтера
по
экс
-
плуатации
распределительных
сетей
ИОТ
ПЭ
БЭС
-
СРС
-28-2021.
5.
Выполнение
работ
на
оборудовании
КТП
без
от
-
ключения
питающей
линии
напряжением
выше
1000
В
—
нарушение
п
. 30.1
ПОТЭЭ
.
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО
НЕДОПУЩЕНИЮ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ
ПОДОБНЫХ
НЕСЧАСТНЫХ
СЛУЧАЕВ
В
БУДУЩЕМ
1.
Обстоятельства
и
причины
несчастного
случая
проработаны
со
всем
электротехническим
пер
-
соналом
ПО
БЭС
.
2.
Проведен
внеплановый
инструктаж
персонала
ПО
БЭС
,
организующего
и
осуществляющего
осмотры
на
ВЛ
классов
напряжения
от
0,4
кВ
до
20
кВ
по
темам
:
– «
Охрана
труда
при
производстве
работ
в
дей
-
ствующих
электроустановках
»;
– «
Организационные
мероприятия
по
обеспе
-
чению
безопасного
проведения
работ
в
элек
-
троустановках
»;
– «
Организация
работ
в
электроустановках
с
оформлением
наряда
-
допуска
»;
– «
Охрана
труда
при
подготовке
рабочего
ме
-
ста
и
первичном
допуске
бригады
к
работе
в
электроустановках
по
наряду
-
допуску
и
рас
-
поряжению
»;
– «
Охрана
труда
при
выполнении
технических
мероприятий
,
обеспечивающих
безопасность
работ
со
снятием
напряжения
»;
– «
Охрана
труда
при
установке
заземлений
на
ВЛ
»;
– «
Охрана
труда
при
выполнении
работ
на
воз
-
душных
линиях
электропередачи
»;
– «
Охрана
труда
при
выполнении
работ
в
элек
-
троустановках
с
применением
автомобилей
,
подъемных
сооружений
и
механизмов
,
лест
-
ниц
».
3.
Распорядительным
документом
ПО
БЭС
введен
запрет
на
проведение
осмотров
электросетево
-
го
оборудования
,
подключенного
после
ПРВТ
6–10
кВ
,
до
отключения
всех
фаз
ПРВТ
и
провер
-
ки
отсутствия
напряжения
на
ВЛ
,
подключенной
после
ПРВТ
.
4.
Направлены
на
внеочередную
проверку
знаний
:
главный
инженер
Березниковского
РЭС
,
диспет
-
чер
,
мастер
,
электромонтер
2.
5.
Выполнена
проверка
укомплектованности
бри
-
гад
средствами
связи
(
служебными
мобильны
-
ми
телефонами
,
оснащение
бригадных
автомо
-
билей
радиостанциями
,
оснащение
отдаленных
районов
и
мастерских
участков
спутниковыми
телефонами
).
6.
Виновные
должностные
лица
и
работники
де
-
премированы
(16
чел
.).
Уволено
2
работника
.
и
2,
что
необходимо
дальше
продолжать
осмотр
ВЛ
.
Все
вместе
они
продолжили
осмотр
ВЛ
,
но
,
дой
-
дя
до
лога
и
не
выявив
замечаний
,
направились
об
-
ратно
для
повторного
осмотра
КТП
.
По
прибытии
на
место
мастер
самостоятельно
произвел
осмотр
КТП
и
дал
команду
электромонтеру
1
подняться
на
КТП
для
того
,
чтобы
отодвинуть
(
поправить
)
разру
-
шенный
ОПН
-10
кВ
средней
фазы
,
который
висел
на
проводе
.
При
подъеме
на
КТП
электромонтер
1
прикоснулся
к
токоведущим
частям
,
находящимся
под
напряжением
,
и
был
поражен
электрическим
током
.
№
1 (76) 2023
Оригинал статьи: Уроки, извлеченные из несчастных случаев
Журнал «ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение» совместно с Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора продолжает знакомить читателей с результатами расследований несчастных случаев, произошедших с персоналом электросетевых компаний и промышленных предприятий. Издательство и Ростехнадзор рассчитывают, что приведенные примеры станут наглядным пособием для всех, кто связан с работой на энергоустановках, а главное — помогут сохранить жизнь и здоровье людей.
