Уроки, извлеченные из несчастных случаев

146

ПРИЧИНЫ

НЕСЧАСТНОГО

СЛУЧАЯ

1.  Попадание работника в зону действия на-

веденного  напряжения  из-за  отсутствия 
установленного  переносного  заземления 
на рабочем месте, в результате чего про-
изошло  поражение  электрическим  током. 
Нарушены  требования  раздела  «Условия 
производства  работ»  Проекта  производ-
ства работ № 11, утвержденного главным 
инженером  ООО  «Стройэнергосервис» 
и  согласованным  главным  инженером 
ВЭС  от  01.10.2020  (далее  —  ППР  №  11), 
п. 2.5 Должностной инструкции начальни-
ка  службы  высоковольтных  линий  элек-
тропередачи.

2.  Самовольное  проведение  персоналом 

ООО  «Стройэнергосервис»  работы  на  ВЛ 
110  кВ  Л-32  без  надлежащей  подготовки 
рабочего  места,  оформления  наряда-до-
пуска, без проведения целевого инструкта-
жа и допуска к работам. Нарушены требо-
вания  пп.  4.2,  10.7,  16.1  Правил  по  охране 
труда при эксплуатации электроустановок, 
утвержденных  приказом  Минтруда  России 
от  24.06.2013  №  328н  (далее  —  ПОТЭЭ), 
раздела  «Условия  производства  работ» 
ППР № 11.

3.  Нарушение  работником  дисциплины  тру-

да,  выразившееся  в  подготовке  рабочего 
места  без  получения  распоряжения  о  на-
чале  работы  от  непосредственного  руко-
водителя  и  проведении  работ  без  приме-
нения СИЗ. Нарушены требования пп. 2.15, 
3.2.1 Инструкции по охране труда электро-
монтера  по  ремонту  ВЛЭП,  абзаца  8  пп. 
1, 2, 3 Раздела «Обязанности работников 
предприятия по охране труда» Положения 
системы управления охраной труда в ООО 
«Стройэнергосервис».

4.  Недостаточный  контроль  за  действиями 

работников  —  представителей  обеих  ор-
ганизаций.  Нарушены  требования  пп.  2.8, 
46.7, 46.8 ПОТЭЭ.

5.  Сбой  функционирования  системы  управ-

ления  охраной  труда  вследствие  низкого 
уровня контроля со стороны руководителей 
и  специалистов  за  соблюдением  работни-
ками  требований  должностных  инструкций 
и трудовой дисциплины в нарушение требо-
ваний ст. 212 Трудового кодекса Российской 
Федерации, Типового положения о системе 
управления  охраной  труда,  утвержденного 
приказом Министерства труда и социально-
го развития19.08.2016 № 438н.

производственный травматизм

Уроки, извлеченные 

из несчастных случаев

*

Журнал

 «

ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ

. 

Передача

и

распределение

» 

совместно

с

Управлением

государственного

энергетического

надзора

Ростехнадзора

продолжает

знакомить

читателей

с

результатами

расследований

несчастных

случаев

, 

произо

шедших

с

персоналом

электросетевых

компаний

и

промыш

-

ленных

предприятий

. 

Издательство

и

Ростехнадзор

рассчитывают

, 

что

приве

-

денные

примеры

станут

наглядным

пособием

для

всех

, 

кто

связан

с

работой

на

энергоустановках

, 

а

главное

 — 

помогут

сохранить

жизнь

и

здоровье

людей

.

* 

Материал

подготовлен

при

поддержке

и

непосредственном

участии

специалистов

Ростехнадзора

.

Дата

происшествия

02.10.2020 

Наименование

организации

ООО «Строй энергосервис» 

Место несчастного случая

ВЛ 110 кВ Л-32 ПС «Георгиевск» — ПС «Зеленокумск» с отпайкой 
на ПС «Обильное», опора № 173, Ставропольский край 

Вид происшествия

Поражение электрическим током 

Краткое описание 

несчастного случая

Выполнялась работа по замене опоры ПБ-110-1 № 173 на ВЛ 110 кВ ПС 
«Георгиевск» — ПС «Зеленокумск». Электромонтер-водитель работал 
на манипуляторе, сидя в кресле за пультом управления. Для подъема 

стрелы манипулятора мешал провод ЛЭП, электромонтер-водитель взялся за провод, чтобы отвести его 
от стрелы манипулятора и получил удар электрическим током. Провода на рабочем месте опоры № 174 
были заземлены переносным заземлением ПЗВЛ-110 кВ.

147

ПРИЧИНЫ

НЕСЧАСТНОГО

СЛУЧАЯ

1.  Неудовлетворительная  организация  работ:  са-

мовольное  расширение  рабочего  места  и  объ-
ема  задания,  определенного  распоряжением, 
производителем работ и членом бригады (нару-
шение п. 4.2 ПОТЭЭ).

2.  Невыполнение  технических  мероприятий  по 

обеспечению  безопасного  выполнения  работ: 
не произведены необходимые отключения и не 
приняты  меры,  препятствующие  подаче  на-
пряжения  на  место  работы;  не  проверено  от-

сутствие  напряжения  на  токоведущих  частях, 
не установлены заземления (нарушение п. 16.1 
ПОТЭЭ).

3.  Приближение пострадавшего на недопустимое 

расстояние к токоведущим частям, находящим-
ся  под  напряжением  без  применения  электро-
защитных средств (нарушение п. 3.3 ПОТЭЭ).

4.  Отсутствие  самоконтроля  со  стороны  постра-

давшего  и  взаимоконтроля  со  стороны  члена 
бригады.

Дата

происшествия

07.12.2020 

Место

несчастного

случая

МТП-1-2/63, запитанная от ВЛ 10 кВ № 1
ПС 35 кВ «Карата», Республика Дагестан 

Наименование

организации

Филиал ПАО «Россети Северный Кавказ» — «Дагэнерго» 

Вид происшествия

Поражение электрическим током 

Краткое описание 

несчастного случая

Мастером Ахвахского СУ было оформлено распоряжение для проведения измерений 
напряжения в низковольтном щите МТП-1-2/63 бригадой в составе производителя работ 
(электромонтера) и члена бригады (электромонтера). Мастер не сообщил дежурному

диспетчеру ОДГ Ботлихского РЭС об организации работ по распоряжению. Вместе с бригадой также выехали 
старший мастер и мастер.

Прибыв на место, бригада провела замеры напряжений и нагрузок в низковольтном щите МТП-1-2/63, по резуль-

татам было выявлено неравномерное распределение нагрузки по фазам. Мастер и старший мастер пошли осмат-
ривать ВЛ 0,4 кВ Ф-1 от МТП-1-2/63 для определения состояния ВЛ и возможности переключения потребителей.

В это же время производителем работ единолично было принято решение определить фазировку от выводов 

трансформатора 0,4 кВ до первой опоры ВЛ 0,4 кВ Ф-1. Производитель работ отключил разъединитель Р-1-2 10 кВ 
МТП-1-2/63, поднялся на балку, на которой установлен трансформатор, и при осмотре приблизился на недопусти-
мое расстояние к вводу 10 кВ трансформатора, оказавшегося под напряжением.

Диэлектрические перчатки пострадавшим не применялись, не выполнялась проверка отсутствия напряжения, 

не устанавливалось переносное заземление на провод ВЛ 0,4 кВ, ВЛ 10 кВ и шпильки выводов трансформатора.

Член  бригады  в  этот  момент  проводил  осмотр  со  стороны  низковольтного  щита.  Он  увидел  свесившегося 

с  трансформатора  производителя  работ  и  криками  постарался  привлечь  внимание  других  участников  осмотра. 
Была вызвана бригада скорой медицинской помощи, до прибытия которой пострадавшему оказывалась первая 
помощь. Прибывшая приблизительно через 30 минут бригада скорой медицинской помощи констатировала смерть 
производителя работ.

По результатам осмотра ВЛ 0,4 кВ Ф-1 МТП-1-2/63 была выявлена однофазная перемычка между проводом ВЛ 

0,4 кВ Ф-1 КТП-1-1/400 и проводом ВЛ 0,4 кВ Ф-1 МТП-1-2 ВЛ-10 кВ Ф-1 ПС 35 кВ «Карата», что послужило способом 
подачи напряжения 0,4 кВ на трансформатор МТП-1-2/63 и обратную трансформацию напряжения уровня 10 кВ на 
шпильки вводов трансформатора.

МЕРОПРИЯТИЯ

ПО

НЕДОПУ

ЩЕНИЮ

ВОЗНИКНОВЕНИЯ

ПОДОБНЫХ

НЕСЧАСТНЫХ

СЛУЧАЕВ

В

БУДУЩЕМ

1.  Проведен  внеплановый  инструктаж  по  охране 

труда со всеми работниками предприятия.

2.  Обеспечен  контроль  за  соблюдением  работни-

ками требований инструкций по охране труда по 
профессиям и видам работ.

3.  Обеспечено функционирование системы управ-

ления охраной труда в полном объеме:

– разработаны  и  утверждены  профилактиче-

ские  мероприятия,  направленные  на  кор-
ректировку  и  снижение  уровня  профессио-
нальных рисков, в том числе мероприятия по 
контролю за состоянием здоровья отдельной 
категории работников во время медицинского 
осмотра  и  обязательного  психиатрического 
освидетельствования;

– внесены  изменения  в  карты  идентификации 

опасностей на рабочем месте, которые могут 
причинить ущерб жизни или здоровью работ-
ников;

– обеспечено  информирование  работников  об 

уровнях профессиональных рисков;

– обеспечена  эффективная  связь  и  коорди-

нация  с  уровнями  управления  ООО  «Строй-
энергосервис»  для  обеспечения  безопасного 
выполнения подрядных работ.

4.  Проведена спецоценка рабочего места электро-

монтера-водителя.

5.  Руководители  организации,  главные  специали-

сты  направлены  на  обучение  и  внеочередную 
проверку знаний требований охраны труда.

№

 6 (69) 2021

148

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ 

ТРАВМАТИЗМ

МЕРОПРИЯТИЯ

ПО

НЕДОПУ

ЩЕНИЮ

ВОЗНИКНОВЕНИЯ

ПОДОБНЫХ

НЕСЧАСТНЫХ

СЛУЧАЕВ

В

БУДУЩЕМ

1.  Издан  распорядительный  документ  по  филиалу 

ПАО «Россети Северный Кавказ» — «Дагэнерго» 
с организационными и техническими мероприяти-
ями по предотвращению случаев производствен-
ного  травматизма  в  связи  с  обстоятельствами 
данного несчастного случая.

2.  Увеличено количество внезапных проверок рабо-

тающих  бригад  за  соблюдением  правил  охраны 
труда  с  принятием  мер  дисциплинарного  и/или 
мотивационного воздействия в случае выявления 
нарушения.

3.  Организовано проведение в рамках специальной 

подготовки  и  дней  охраны  труда  филиала  пока-
зательных  занятий  по  выполнению  технических 
мероприятий, обеспечивающих безопасность вы-
полнения  работ,  с  последующей  проверкой  зна-
ний и навыков.

4.  Проведен  внеплановый  инструктаж  с  производ-

ственным  персоналом  на  тему  причин  и  обстоя-
тельств данного несчастного случая.

5.  Проведен внеплановый инструктаж всего электро-

технического и электротехнологического персона-
ла на темы: «Недопущение расширения рабочего 
места, изменения объема задания, самовольного 
проведения работ» и «Организационные и техни-
ческие мероприятия по обеспечению безопасного 
проведения работ в электроустановках».

6.  Проведено  обучение  производственного  персо-

нала,  организующего  и  выполняющего  работы 
в электроустановках, по действующим предэкза-
менационным программам подготовки по охране 
труда  с  последующей  внеочередной  проверкой 
знаний. Обращено особое внимание на разделы 
ПОТЭЭ  «Охрана  труда  при  оперативном  обслу-
живании и осмотрах электроустановок», «Охрана 
труда при выполнении работ на мачтовых (стол-
бовых)  трансформаторных  подстанциях  и  ком-

плектных трансформаторных подстанциях».

7.  Применены  дисциплинарные  взыскания  в  виде 

выговора в отношении:

– ведущего специалиста по охране труда, замес-

тителя  главного  инженера  —  начальника 
Управления  производственной  безопасности 
и производственного контроля филиала ПАО 
«Россети  Северный  Кавказ»  —  «Дагэнерго» 
за  ненадлежащее  исполнение  обязанностей, 
возложенных  на  них  Трудовым  договором, 
выразившееся  в  допущенных  нарушениях 
законодательных и иных нормативных право-
вых и локальных актов, явившихся причинами 
несчастного случая, в соответствии со ст. 192 
Трудового Кодекса Российской Федерации; 

– начальника  Ботлихского  РЭС  за  необеспе-

чение  соблюдения  правил  охраны  труда 
работниками  вверенного  РЭС  в  части  обуче-
ния персонала безопасным методам осмотра 
электроустановок,  недостаточного  уровня 
обучения  и  качества  подготовки  производ-
ственного персонала, что привело к несчаст-
ному случаю на производстве;

– главного инженера Ботлихского РЭС, старше-

го мастера, мастера Ахвахского СУ за неудов-
летворительную  организацию  контроля  за 
соблюдением работниками РЭС Правил, тре-
бований инструкций по охране труда в части 
обучения  безопасным  методам  выполнения 
работ,  что  привело  к  несчастному  случаю  на 
производстве; 

– электромонтера  Ахвахского  СУ  Ботлихского 

РЭС  за  несоблюдение  Правил,  требований 
инструкций  по  охране  труда,  что  привело 
к несчастному случаю на производстве.

8.  Причастные к несчастному случаю должностные 

лица и работники депремированы на 100%. 

Фото

места

происшествия

УРОКИ

, 

ИЗВЛЕЧЕННЫЕ

ИЗ

ПРИ

ВЕДЕННЫХ

НЕСЧАСТНЫХ

СЛУЧАЕВ

На предприятиях всеми участниками работ должны неукоснительно соблюдаться правила охраны труда, тру-
довая дисциплина. Необходим надлежащий контроль со стороны руководителей всех уровней за соблюдением 
требований правил охраны труда при организации и производстве работ в действующих электроустановках 
или  вблизи  них.  Важную  роль  в  обеспечении  безопасности  персонала  играют  надлежащее  техническое  со-
стояние электроустановок, актуальность и достоверность технической документации, обеспечение работников 
всеми необходимыми электрозащитными средствами (ЭЗС) и средствами индивидуальной защиты (СИЗ).