Торговля электроэнергией на постсоветском пространстве

Page 1
background image

Page 2
background image

84

СеТи  РОССии

ЗА 

РУбежОм

84

интеграция

Каково  сегодня  состояние  дел  в 

торговле электроэнергией и как мож-

но  оценить  динамику  (дез)интегра-

ционных процессов 2000-х годов на 

этом  важнейшем  направлении  эко-

номического сотрудничества?

Определение  эффективных  стра-

тегий  в  области  интеграции  требует 

создания  системы  комплексного 

мониторинга  и  оценки  текущих  про-

цессов  взаимодействия  стран  на 

экономическом,  политическом  и 

социальном  уровнях.  Евразийским 

банком  развития  была  разработа-

на  система  количественных  и  каче-

ственных показателей региональной 

интеграции  (Система  индикаторов 

евразийской  интеграции  —  СИЕИ), 

призванная  стать  подобным  инстру-

ментом мониторинга и оценки регио-

нальных  интеграционных  процессов 

на постсоветском пространстве

*

.

Интеграция  страны  и  группы 

стран  позволяет  оценить  сближение 

одного  из  12  государств  постсовет-

ского пространства с одним из круп-

ных «регионов» в составе СНГ, пред-

ставляющих интерес с точки зрения 

практики  интеграционного  взаимо-

действия  и  включающих  в  себя  не-

сколько стран. Опыт реализации, как 

успешной, так и неуспешной, регио-

нальных проектов на постсоветском 

пространстве  позволяет  выделить 

пять таких регионов:

•  СНГ-12 — все государства постсо-

ветского пространства;

•  ЕврАзЭС-5  —  пять  стран,  вхо-

дящих  в  состав  Евразийского 

экономического  сообщества,  — 

Россия,  Казахстан,  Кыргызстан, 

Белоруссия и Таджикистан;

•  ЕврАзЭС-3  —  «тройка»  крупней-

ших  государств  ЕврАзЭС,  пред-

принимающая  сегодня  попытки 

по формированию «интеграцион-

ного  ядра»  в  регионе,  —  Россия, 

Казахстан и Белоруссия;

•  ЕЭП-4 — четыре крупнейшие пост-

советские  экономики  —  Россия, 

Украина, Белоруссия и Казахстан, 

названные  так  в  соответствии  с 

нереализовавшимся  проектом 

Единого  экономического  про-

странства в 2004 г., предполагав-

шим сближение в этом формате; 

•  ЦА-4  —  четыре  государства  ЦА, 

принимающие участие в интегра-

ционных  проектах  в  регионе,  —  

Казахстан,  Кыргызстан,  Узбеки-

стан и Таджикистан; 

•  Туркменистан,  находящийся  в  

стороне  от  регионального  взаи- 

модействия на пространстве СНГ 

тоРГоВля 

постсоветском 

*

   Отчет по Системе индикаторов евразийской интеграции ЕАБР вышел из печати в 

январе  2010  года:  ЕАБР  (2010)  Система  индикаторов  евразийской  интеграции. 

ЕАБР: Алматы. http://www.eabr.org/rus/publications/Projects/

Несмотря  на  существование  объединенной  энер-
гетической  системы  (ОЭС)  и  эффективную  рабо-
ту  Электроэнергетического  совета  СНг,  объем  пе-
ретоков электроэнергии между странами СНг упал  
в 3—4 раза по сравнению с уровнем 1980-х годов.

Евгений ВИНОКУРОВ, 

 заместитель начальника Аналитического управления 

Евразийского банка развития, д.э.н.


Page 3
background image

85

№ 2, сентябрь-октябрь, 2010

и Центральной Азии, не включен 

в эту группу.

Частью  этой  системы  индикато-

ров  является  оценка  состояния  и 

динамики  торговли  электроэнерги-

ей  на  постсоветском  пространстве. 

Трансграничные  перетоки  электро-

энергии,  основанные  на  функцио-

нировании  единой  энергосистемы, 

представляют один из ярко выражен-

ных случаев интеграционных процес-

сов, а их анализ может дать немало 

ценной  информации  для  оценки  со-

стояния экономической интеграции. 

Трансграничная  торговля  элек-

троэнергией ограничена небольшим 

числом  стран.  Легко  определяется 

пара  государств,  выступающая  аб-

солютным  лидером  в  данной  об-

ласти  Узбекистан  —  Таджикистан. 

Речь  идет  об  экспорте  электроэнер-

гии  из  Таджикистана,  являющемся 

значимым  с  точки  зрения  размера 

экономик  этих  двух  стран.  Второе 

место занимает пара Таджикистан —  

Туркменистан,  а  третье  —  Таджики-

стан — Кыргызстан. Лишь на четвер-

том месте находится пара Украина —  

Молдова.  Следовательно,  трансгра-

ничные рынки электроэнергии явля-

ются  значимыми  прежде  всего  для 

региона  Центральной  Азии  (ЦА)  и 

играют  значительно  меньшую  роль 

на  постсоветском  пространстве  в 

целом (рис. 1). 

С  точки  зрения  интеграции  от-

дельных стран и регионов СНГ, мак-

симальным  для  региона  СНГ-12 

является  показатель  Таджикистана. 

Второе место (за счет импорта элек-

троэнергии)  занимает  Молдова,  а 

третье — Узбекистан. В то же время 

участие Таджикистана в энергетиче-

ской  интеграции  на  постсоветском 

пространстве  почти  полностью  обу-

словлено  его  взаимодействием  со 

странами  региона  ЦА-4,  где  Таджи-

кистан также является лидером с точ-

ки  зрения  интеграции.  Для  региона 

ЕврАзЭС-5  максимальным  является 

индекс интеграции для Узбекистана; 

второе место занимает Кыргызстан. 

Для регионов ЕврАзЭС-3 и ЕЭП-4 наи-

больший индекс получен для Кыргыз-

стана (за счет торговли электроэнер-

гией  с  Казахстаном).  Минимальный 

уровень  энергетической  интеграции 

для СНГ-12 зафиксирован для Арме-

нии; незначительным является также 

показатель для России. Если в случае 

Армении ситуация вызвана, очевид-

но,  географическим  положением  и 

политической ситуацией, то для Рос-

ЭлЕктРоЭнЕРГиЕй на

пространстве 

рис. 1. торговля электроэнергией в странах сНг, 2008 г., млн кВт•ч

Белоруссия

Туркменистан

Узбекистан

Российская Федерация

Казахстан

Кыргызстан

Таджикистан

Азербайджан

Армения

Грузия

> 3 тыс.

< 1 тыс.

> 2 тыс.

> 1 тыс.

Молдова

Украина

1203

559

21

21

74

3829

2214

4127

2379

2958

1121

433

668

336

167

167

объем, млн кВт•ч

2165

92


Page 4
background image

86

ЗА РУбежОм

сии речь идет о размере националь-

ной  экономики:  в  отношении  соб-

ственного  ВВП  объемы  российской 

внешней  торговли  электроэнергией 

незначительны. 

С  точки  зрения  динамики,  тор-

говля  электроэнергией  на  постсо-

ветском  пространстве  хотя  и  явля-

ется  значительной,  но  многократно 

уступает  темпам  роста  экономик 

стран  региона  СНГ.  В  подавляющем 

большинстве  связок  стран  индекс 

интеграции за 2002—2008 гг. сокра-

тился.  Единственным  исключением 

является  незначительный  прирост  в 

паре Украина — Россия. Точно так же 

уменьшилась  и  степень  интеграции 

практически всех государств со всеми 

пятью регионами постсоветского про-

странства.  Вновь  исключением  яв-

ляется Украина, для которой уровень 

интеграции  с  группами  ЕврАзЭС-5  

и  ЕврАзЭС-3  несколько  вырос,  в  то 

время  как  с  СНГ-12  —  уменьшился 

(движущей  силой  опять  же  является 

развитие  торговли  электроэнергией 

с Россией). 

Динамика  интеграции  в  регио-

нах  постсоветского  пространства 

также  подтверждает  отмеченные 

тенденции. Во всех пяти регионах за 

прошедшие  семь  лет  уровень  энер-

гетической  интеграции  уменьшился  

(рис. 2). Особенно сильным было па-

дение для региона ЦА-4, который тем 

не  менее  остается  лидером  с  точки 

зрения  интеграции  рынков  электро-

энергетики  на  постсоветском  про-

странстве. Следует отметить, что речь 

идет именно об отставании динамики 

роста рынков от темпов роста эконо-

мик, а не о сокращении абсолютных 

объемов  торговли.  Отрицательная 

динамика индекса объясняется, как 

ни  парадоксально,  быстрым  эконо-

мическим  ростом  стран  региона  в 

течение всего охваченного десятиле-

тия. Страны в приоритетном порядке 

использовали  произведенную  элек-

троэнергию  на  внутренние  нужды, 

сокращая,  в  случае  необходимости, 

экспортные поставки. Эту тенденцию 

может переломить создание общего 

электроэнергетического  рынка  СНГ. 

В  любом  случае  представленный 

анализ  может  рассматриваться  как 

подтверждение значительного потен-

циала  энергетического  сотрудниче-

ства стран СНГ. 

В целом, незначительные объемы 

взаимной торговли электроэнергией 

и низкий уровень взаимных инвести-

ций, с одной стороны, не соответству-

ют огромному потенциалу сектора, а 

с  другой  —  являются  объективным 

препятствием  к  созданию  общего 

электроэнергетического рынка.

от ПостсоВетскоЙ  

к еВрАЗиЙскоЙ иНтегрАции 

Обсуждение  перспектив  общего 

электроэнергетического  рынка,  как 

правило,  сужается  границами  пост-

советского пространства. Между тем 

экономическая  логика  взаимодей-

ствия электроэнергетических систем 

и  трансграничной  торговли  электро-

энергией настойчиво подталкивает к 

расширению охватываемого им про-

странства. Электроэнергетика, несо-

мненно, относится к числу наиболее 

перспективных интеграционных про-

ектов в масштабах Евразии. Общий 

рынок  электроэнергии  может  стать 

одной из основ континентальной си-

стемы безопасности. 

Примеров  выгодности  подобной 

евразийской  интеграции,  выходя-

щей за пределы бывшего СССР, мно-

жество. Это и перспективы развития 

таджикской и кыргызской гидроэнер-

гетики;  и  экспорт  электроэнергии  в 

Финляндию;  и  инициированный  ме-

гапроект экспорта электроэнергии в 

Китай с угольных ТЭЦ. 

Для примера приведем Армению, 

заинтересованную  в  реализации 

конкретных  проектов,  направлен-

ных  на  интеграцию  в  региональные 

рынки,  как  в  качестве  поставщика 

базисной электроэнергии, так и в ка-


Page 5
background image

87

№ 2, сентябрь-октябрь, 2010

честве транзитной страны. Наиболее 

перспективными  проектами  и  ини-

циативами  являются  организация 

синхронной  работы  ЭЭС  Армения  —  

Грузия  —  СНГ  и  усиление  электриче-

ских  сетей  реверсивного  транзита 

Центр — Сюник — Иран. Большой ин-

терес представляет осуществляемый 

проект  по  исследованию  возможно-

стей  развития  трехсторонней  связи 

Турция — Грузия — Армения на осно-

ве  строительства  вставки  постоян-

ного  тока.  Таким  образом,  Армения 

заинтересована  как  в  интеграции 

на северном направлении (Грузия —  

Россия), так и на южном (Иран), что 

способно  обеспечить  динамичное 

развитие  электроэнергетической  от- 

расли страны, рост экспорта и устой-

чивость  энергосистемы.  Параллель-

ная  работа  ЭЭС  с  системами  со-

предельных  стран  обеспечит  обеим 

сторонам повышение уровня надеж-

ности  и  безопасности  функциони-

рования  ЭЭС  и  рост  экономических 

показателей  ее  функционирования, 

ускорение  темпов  гармонизации 

нормативно-технических  правил 

с мировыми стандартами, стиму-

лирование  развития  современ-

ных  средств  релейной  защиты  и 

противоаварийной  автоматики, 

телемеханики и измерений.

Перспективным  и  коммерче-

ски  оправданным  представля-

ется  проект  увеличения  экспор-

та  электроэнергии  из  России  в 

Китай,  реализуемый  Восточной 

энергетической  компанией  в 

рамках  стратегического  сотруд-

ничества  двух  государств  в  об-

ласти  электроэнергетики.  Целью 

проекта  является  поэтапное,  в 

течение  2009—2020  гг.,  увели-

чение  поставок  электроэнер-

гии  китайским  потребителям 

до  60  млрд  кВт•ч  в  год.  Проект 

предусматривает  строительство 

новых  генерирующих  объектов, 

преимущественно  пылеугольных 

ТЭС  на  базе  дальневосточных 

угольных  месторождений,  сум-

марной  мощностью  до  10,8  ГВт,  

а также сетей переменного и посто-

янного тока на территории РФ и КНР 

общей  протяженностью  3400  км.  

В  2009  году  Восточная  энергети-

ческая  компания  экспортирова-

ла  с  существующих  мощностей  

346  млн  кВт•ч,  при  этом  выручка 

составила  432  млн  рублей.  На  наш 

взгляд,  проект  позволит  эксплуати-

ровать  крупнейшее  угольное  ме-

сторождение в Бурятии и продавать 

продукт с большей добавленной сто-

имостью,  чем  достигается  при  экс-

порте  угля.  Лучше  экспортировать 

электроэнергию,  чем  уголь.  Допол-

нительный плюс проекта заключает-

ся  в  том,  что  под  него  можно  будет 

привлечь  недорогое  китайское  фи-

нансирование. После строительства 

трех  новых  угольных  ТЭС  в  Бурятии 

и  Чите  ежегодный  денежный  поток 

по этому проекту может составить к 

2015—2018  гг.  1,2—1,7  млрд  долл. 

в  зависимости  от  динамики  цен  на 

электроэнергию.

В  заключение  следует  подчер-

кнуть  наличие  нераскрытого  эко-

номического  потенциала  по  двум 

направлениям — качественному уве-

личению  взаимной  торговли  элек-

троэнергией в рамках ОЭС и расши-

рению  торговли  электроэнергией  с 

соседними  странами  евразийского 

континента на основе создания соот-

ветствующей инфраструктуры. 

рис. 2. Динамика энергетической интеграции в пяти регионах 

 постсоветского пространства

Источник: Система индикаторов евразийской интеграции ЕАБР

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

СНГ-12
ЕврАзЭС-5
ЕврАзЭС-3
ЕЭП-4
ЦА-4

300

250

200

150

100

50

0


Читать онлайн

Несмотря на существование объединенной энергетической системы (ОЭС) и эффективную работу Электроэнергетического совета СНГ, объем перетоков электроэнергии между странами СНГ упал в 3—4 раза по сравнению с уровнем 1980-х годов.

Поделиться:

«ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение»