Технологии управления строительством в городских электрических сетях

18

Сборник докладов XIX заседания Ассоциации электроснабжения городов России «ПРОГРЕССЭЛЕКТРО»

КАРПЕНКО А.А.,

заместитель директора по стратегическому развитию ОАО «ЕЭСК» 

ТЕХНОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВОМ 
В ГОРОДСКИХ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СЕТЯХ

ИСТОРИЯ ВНЕДРЕНИЯ ПРОЕКТНОГО 

УПРАВЛЕНИЯ

Внедрение проектного управления в ОАО 

«ЕЭСК» было инициировано ещё в  2003 г., в 
то время, когда в компании активно начина-
лись внутренние организационные изменения, 
связанные с разделением видов деятельности, 
автоматизацией проектов и пр. После получения 
положительного опыта применения проектного 
подхода в решении нестандартных задач было 
принято решение о его транслировании на 
другие виды деятельности. В сфере капитального 
строительства внедрение проектного управления 
началось с 2006 г. в связи с увеличением объёмов 
инвестиционной программы. В 2006—2008 гг. 
проведено обучение персонала сферы капиталь-
ного строительства (более 40 чел.), 5 сотрудников 

успешно сдали экзамен и получили сертификаты 
ассоциации по управлению проектами Совнет — 
«Специалист по управлению проектами» катего-
рии «D» (IPMA). Также в этот период для разбора 
типовых ошибок и трудностей, с которыми сталки-
ваются руководители проектов, был создан Клуб 
по управлению проектами. На тот момент по всем 
проектам капитального строительства форми-
ровались и велись календарно-сетевые графики 
строительства объектов в MS Project. 

На сегодняшний день руководители проектов 

работают в системе календарно-сетевого плани-
рования Primavera (с 2008 г.). Добившись опре-
делённых результатов и успехов в проектном 
управлении, в 2012 г. компания приняла решение 
и подала заявку на проведение международной 
сертификации  компании по системе Delta IPMA и 

Рис. 1. Процесс «Реализация инвестиционной программы. Строительство объектов»

19

6–8 февраля 2013 г. Ханты-Мансийск

успешно прошла данную 
сертификацию, которая 
подтвердила высокий 
уровень менеджмента в 
ОАО «ЕЭСК».

Как при внедрении 

любой системы управле-
ния, для управления капи-
тальным строительством 
были описаны и регла-
ментированы процессы 
приведённые на рис. 1.

Была разработана 

трёхуровневая система 
принятия решений в 
проектах капитального 
строительства, кото-
рая представлена на 
рис. 2.

ИНИЦИАЦИЯ ПЛАНИРОВАНИЯ 

ПРОЕКТА/ПРОГРАММЫ В ОАО «ЕЭСК»

На этапе инициации проекта руководитель 

проект разрабатывает основной документ, кото-
рый фактически выделяет из текущей деятель-
ности предприятия проектную работу, обозна-
чает цели и участников проекта, описывает 
результат проекта и другие ключевые моменты 
проекта.

Стоит отметить, что за каждым титулом инве-

стиционной программы закрепляется руководи-
тель проекта, который ответственен за плани-
рование и организацию проекта. Однотипные 
титулы группируются в программу, за которой 
закрепляется руководи-
тель программы, который 
отвечает за реализацию 
программы в целом 
(например, программа 
реконструкции, програм-
ма техприсоединения). 

Планирование реали-

зации инвестиционных 
проектов ОАО «ЕЭСК» 
осуществляется «сверху 
вниз» — крупные зада-
чи декомпозируются 
на более мелкие (для 
каждого проекта разра-
батывается директив-
ный график по вехам 

проекта). Кроме того, в компании при планиро-
вании новых проектов используется база знаний 
по проектам-аналогам (ведётся база типовых 
графиков производства работ, отчётов по проек-
там и пр.).

На протяжении всего проекта проводится 

постоянная актуализация планов при подходе 
к сроку реализации (используется так называе-
мый метод «набегающей волны»). Такие требо-
вания к планированию распространяются на 
всех участников процесса.

Примеры типовых графиков производства 

работ и структурной декомпозиции работ приве-
дены на рис. 3 и 4.

Рис. 2. Трёхуровневая система принятия решений в проектах 

капитального строительства

УККС — 5%

*

, РГКС — 15%

*

, КУП — 80%

*

*   От общего числа принимаемых решений

Рис. 3. Типовой график по монтажу силового трансформатора 

20

Сборник докладов XIX заседания Ассоциации электроснабжения городов России «ПРОГРЕССЭЛЕКТРО»

Итогом стадии планирования являются:

• утверждённые базовые планы (директивные 

графики и графики производства работ) по 
проектам;

• утверждённые  уставы 

проектов/программ;

• спланированные 

и 

выделенные ресурсы.

КОНТРОЛЬ И АНАЛИЗ 

РЕАЛИЗАЦИИ 

ИНВЕСТИЦИОННЫХ 

ПРОЕКТОВ 

В ОАО «ЕЭСК»

При управлении проек-

том в еженедельном 
режиме вносится факт 
выполнения работ в ПО 
Primavera, автоматически 
формируется отчёт по 
отклонениям (по срокам, 
по финансированию и 
пр.).

Примеры данных отчё-

тов представлены на 
рис. 5.

Итогом стадии контроля 

и анализа являются:
•  отчеты о выполнении проекта;
•  предложения по изменениям в проект;
•  база данных изменений проекта.

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С КОНТРАГЕНТАМИ

Для эффективного взаимодействия с 

контрагентами на всём протяжении проекта в 
ОАО «ЕЭСК» разработаны и доведены до всех 
заинтересованных лиц:
•  требования к проектным организациям;

Рис. 4. Строительство ПС 110/220 кВ

• пакет требований к 
планированию работ 
подрядчиком. Также 
подрядным организациям 
выдаётся пакет регламен-
тирующей документации;
• система штрафов, 
включаемая в договор 
подряда;
• требования к исходным 
данным, получаемым от 
заказчика;
• в команду управления 

проекта включён представитель заказчика, 
который участвует в РГКС.
Разработаны типовые формы документов 

(рис. 6):

Рис. 5. График освоения по объекту

Рис. 6. Типовые формы документов

21

6–8 февраля 2013 г. Ханты-Мансийск

•  типовая форма договора на ПИР, СМР (вклю-

чая требования к планированию);

•  типовая форма дефектной ведомости, ведомо-

сти объёмов работ;

•  типовая форма задания на проектирование;
•  типовая форма ТЗ на конкурс на ПИР, СМР.

ТЕКУЩЕЕ СОСТОЯНИЕ

На текущий момент в информационной 

системе Primavera спланированы сроки по всем 
крупным объектам инвестиционной программы 
2012—2017 гг. Разработаны типовые графики 
(рис. 7), содержащие:
•  полный набор вех ДГ;
•  типовые связи между работами;
•  типовые длительности работ.

В системе Primavera ведутся все объекты 

технологического присоединения, по которым 
ОАО «ЕЭСК» должно осуществить объём работ 
по строительству объектов электросетей. По 
каждому объекту техприсоединения утверждён 
типовой  график. Все объёмы поделены между 
руководителями проектов по территориальному 
признаку (рис. 8). 

Кроме того, в настоящий момент осуществля-

ется тестирование автоматизированной системы 
управления инвестиционной деятельностью — 
АСУИД, которая:
•  связывает между собой учётную систему (SAP) 

и систему управления проектами (Primavera);

• автоматизирует процесс формирования ИПР 

из целевых программ;

Рис. 7. Типовые графики

Рис. 8. Типовой график с указанием руководителей 

проектов по территориальному признаку

Рис. 9. Схема взаимосвязи между 

программными комплексами

22

Сборник докладов XIX заседания Ассоциации электроснабжения городов России «ПРОГРЕССЭЛЕКТРО»

• позволяет настраивать 

и формировать любую 
отчётность по всей ИПР 
и отдельным проектам.
Взаимосвязь между 

программными комплек-
сами в данной системе 
схематично отражена на 
рис. 9.

Данная система будет 

в первую очередь решать 
задачи инвестиционного 
планирования и форми-
рования оперативной и 
полной отчётности по 
реализации ИПР (рис. 10 
и 11).

Рис. 11. Представление форм планирования

Рис. 10. Инвестиционная 

программа

• Позиции инвестиционной прог-

раммы

•  Заявка на инвестиционное меро-

приятие

• Инвестиционное мероприятие