62
СЕТИ
РОССИИ
В
российскую
электроэнер
-
гетику
инвестируются
зна
-
чительные
денежные
сред
-
ства
.
По
данным
Минэнерго
России
их
объём
за
2014
год
соста
-
вил
812
млрд
руб
.,
а
общий
объём
за
3
года
превысил
2,5
трлн
руб
.,
вве
-
дено
в
эксплуатацию
7597
мегаватт
новых
мощностей
генерирующего
оборудования
.
Это
рекордный
пока
-
затель
за
последние
несколько
лет
.
Вводятся
современные
станции
,
по
-
зволяющие
снизить
расходы
на
вы
-
работку
электроэнергии
.
В
электро
-
сетевом
комплексе
было
введено
22
тыс
.
МВА
трансформаторной
мощ
-
ности
и
примерно
36
тыс
.
км
линий
электропередачи
.
Практически
все
строящиеся
объ
-
екты
были
застрахованы
от
строи
-
тельно
-
монтажных
рисков
.
Это
стало
в
большинстве
случаев
результатом
требований
заказчиков
,
которые
сде
-
лали
типовые
договора
страхования
приложением
к
договорам
подряда
.
Можно
констатировать
,
что
за
дан
-
ный
период
глобальный
страховой
рынок
от
операций
в
России
остал
-
ся
в
убытке
.
Главной
причиной
та
-
кому
положению
дел
можно
считать
аварию
на
Загорской
ГАЭС
-2,
под
зданием
которой
произошла
про
-
садка
грунта
.
Поскольку
конструкция
здания
машинного
зала
не
являлась
монолитной
,
то
одна
его
часть
про
-
села
относительно
другой
,
произо
-
шло
затопление
машинного
зала
.
По
предварительным
оценкам
,
сумма
убытка
страховых
компаний
достига
-
ет
12
млрд
руб
.
При
этом
реальную
совокупную
страховую
премию
при
указанном
выше
размере
инвести
-
ций
в
отрасль
можно
оценить
в
сум
-
ме
около
5
млрд
руб
. (
приняв
сред
-
ний
тариф
равным
,
например
, 0,2%).
Убыток
получается
значительный
.
Страхование.
От объектов ГОЭЛРО
до Smart Grids
Страхование отрасли связано с высокими рисками для страхо-
вых компаний. Средний возраст и износ оборудования остают-
ся значительными. В российскую электроэнергетику инвестиру-
ются большие средства, и практически вся стройка страхуется.
Результат страховой деятельности в целом в пользу клиентов.
Страховщики терпят убытки. Такая специфика находит своё
отражение в договорах страхования и серьёзной технической
преддоговорной работе. С ростом перспективных сетей Smart
Grids возникают новые риски, связанные с возможными кибер-
атаками.
Юрий ВОЛКОВ,
консультант по страхованию, член Экспертного совета
при Комитете Государственной Думы по энергетике,
у
п
р
а
в
л
е
н
и
е
р
и
с
к
а
м
и
управление рисками
63
№
5 (32) 2015
Основная
тяжесть
выплат
,
с
учётом
фактически
пол
-
ного
перестрахования
рисков
отрасли
на
западе
,
ляжет
на
иностранных
перестраховщиков
.
С
одной
стороны
,
наши
страховые
компании
пострадают
не
сильно
,
но
с
другой
стороны
,
стоимость
страхования
для
клиентов
может
вырасти
и
страховщики
стол
-
кнутся
с
проблемами
по
перестрахованию
.
И
они
уже
есть
.
Приведённое
сравнение
сумм
страховых
премий
и
сумм
возмещения
ещё
раз
подтверждает
эффек
-
тивность
механизма
страхования
в
электроэнер
-
гетике
как
источника
покрытия
непредвиденных
,
внезапных
убытков
.
Сейчас
практически
никого
не
надо
уговаривать
страховать
свои
объекты
.
Рынок
поменялся
.
Уговаривать
приходится
страховщиков
в
том
,
чтобы
они
взяли
на
страхование
не
только
вновь
построенные
объекты
,
но
и
весь
комплекс
в
целом
,
включая
и
те
,
что
были
построены
ещё
со
времён
ГОЭЛРО
.
По
данным
Минэнерго
России
,
средний
износ
действующего
оборудования
превышает
50%,
а
в
отдельных
регионах
и
70%,
что
создаёт
большие
сложности
для
его
страхования
.
Страховой
рынок
по
-
прежнему
не
принимает
на
страхование
ВЛ
,
кро
-
ме
небольших
участков
,
выходящих
за
пределы
объ
-
ектов
генерации
.
Не
все
страховые
компании
готовы
страховать
также
новые
объекты
,
учитывая
слишком
широкое
покрытие
,
которое
запрашивается
стра
-
хователями
.
Опасения
страховщиков
понять
мож
-
но
.
Убытки
могут
быть
значительными
.
Например
,
вследствие
однофазного
замыкания
на
одной
из
ТЭЦ
произошло
возгорание
кабельных
потоков
,
с
последующим
распространением
огня
по
кабелям
до
турбогенератора
.
Из
-
за
пожара
обрушилась
кровля
в
турбинном
цехе
над
турбогенераторами
,
вышли
из
строя
силовые
и
контрольные
кабели
.
Вследствие
аварии
произошёл
полный
сброс
нагрузки
.
Ущерб
составил
более
2
млрд
руб
.
При
страховании
есть
ряд
интересных
техниче
-
ских
аспектов
,
на
которые
хотелось
бы
обратить
внимание
.
Например
,
в
типовом
договоре
страхова
-
ния
строительно
-
монтажных
рисков
,
который
явля
-
ется
приложением
к
договору
подряда
ПАО
«
ФСК
ЕЭС
»,
есть
такая
оговорка
— LEG 3/96.
Она
пропи
-
сана
в
разделе
исключений
из
объёма
страхового
покрытия
.
Эта
оговорка
даёт
возможность
покрывать
ущерб
имуществу
вследствие
дефекта
внутри
него
и
исключает
из
страхового
возмещения
только
те
расходы
,
которые
произведены
для
улучшения
тех
-
нического
состояния
объекта
(
проекта
)
или
другие
расходы
,
произведённые
,
чтобы
избежать
в
даль
-
нейшем
аналогичного
ущерба
.
При
её
применении
есть
потенциальная
проблема
для
сторон
догово
-
ра
страхования
,
которая
заключается
в
сложности
«
отличить
»
дефект
от
ущерба
.
Мнение
страховщи
-
ков
однозначно
—
дефект
не
есть
ущерб
.
Современные
средства
дефектоскопии
позволя
-
ют
выявить
мельчайшие
изменения
в
структуре
ме
-
талла
и
сварных
швах
,
которые
невозможно
было
обнаружить
ранее
.
Это
даёт
страхователям
,
по
их
мнению
,
основания
утверждать
,
что
прогрессирую
-
щее
развитие
дефекта
является
ущербом
,
а
также
заявлять
наличие
ущерба
по
причине
физического
изменения
материла
,
оказывающего
влияние
на
срок
службы
при
том
,
что
разрушения
как
такового
нет
.
Однако
страховщики
полагают
,
что
различие
между
дефектом
и
ущербом
в
том
,
что
ущерб
это
последствие
,
тогда
как
дефект
есть
текущее
фак
-
тическое
состояние
.
При
этом
дефект
(
критический
дефект
)
может
в
итоге
привести
к
ущербу
(
стать
ущербом
),
а
может
и
не
привести
.
Договора
страхования
иногда
содержат
условия
по
возмещению
ущерба
только
не
дефектным
ча
-
стям
застрахованного
объекта
,
пострадавшим
от
дефектных
частей
.
Провести
чёткую
грань
между
этими
двумя
частями
в
ряде
случаев
непросто
.
Как
в
рамках
большого
строительного
проекта
,
напри
-
мер
,
строительства
дамбы
(
плотины
),
ущерб
одной
её
части
вследствие
использования
дефектного
бетона
отделить
от
другой
части
?
С
другой
сторо
-
ны
,
легко
найти
раздел
между
плотиной
и
другими
связанными
работами
,
относящимися
к
проекту
(
строительство
компрессорных
,
трубопроводов
,
зданий
и
т
.
д
.).
В
одном
из
судебных
процессов
на
западе
критерием
определения
части
имущества
была
выбрана
его
функциональность
,
как
вариант
.
Если
какая
-
то
часть
выполняет
функцию
,
которая
отличается
функционально
от
других
частей
,
то
она
может
быть
рассмотрена
как
отдельная
,
и
на
-
оборот
.
Суд
применил
этот
подход
в
отношении
компрессора
.
Лопасть
внутри
большого
компрес
-
сора
развалилась
,
приведя
его
к
разрушению
.
За
-
дачей
было
найти
ответ
на
вопрос
—
правильно
ли
рассматривать
лопасть
как
дефектную
часть
,
кото
-
рая
повредила
компрессор
,
или
весь
компрессор
надо
рассматривать
как
дефектный
.
Суд
поста
-
новил
,
что
нельзя
рассматривать
лопасть
как
от
-
дельную
функцию
от
всего
компрессора
.
Это
была
составная
часть
функции
компрессора
.
Компрес
-
сор
в
целом
был
отнесён
судом
к
части
,
которая
была
дефектной
.
Ущерб
от
износа
является
стандартным
ис
-
ключением
в
договорах
страхования
энергообъек
-
тов
,
так
же
,
как
и
ущерб
,
связанный
с
коррозией
,
окислением
и
т
.
д
.
Однако
данное
исключение
,
как
правило
,
касается
только
непосредственно
затро
-
нутых
естественным
износом
,
коррозией
,
окислени
-
Авария
на
Загорской
ГАЭС
-2
Авария
на
Загорской
ГАЭС
-2
64
СЕТИ РОССИИ
ем
и
т
.
д
.
частей
застрахованного
имущества
и
не
исключает
возмещения
ущерба
,
причинённого
ис
-
правному
имуществу
или
его
частям
.
С
учётом
рас
-
смотренного
выше
вопроса
о
разделении
застрахо
-
ванного
имущества
на
дефектную
и
не
дефектную
части
здесь
также
будут
возникать
вопросы
о
раз
-
делении
на
исправную
и
неисправную
(
изношенную
и
т
.
д
.)
части
застрахованного
имущества
.
Т
.
е
.,
если
лопасть
компрессора
изношена
,
то
это
может
озна
-
чать
,
что
изношен
весь
компрессор
,
или
нет
?
Если
причиной
крупного
пожара
стал
износ
изоляции
трансформатора
,
то
какая
часть
застрахованного
объекта
была
неисправна
,
а
какая
исправная
?
По
трансформаторам
отдельно
страховщиками
периодически
проводятся
обобщающие
исследова
-
ния
в
составе
рабочих
групп
.
Изучается
накоплен
-
ная
статистика
аварий
,
выплат
и
т
.
д
.
Основными
причинами
аварий
являются
:
износ
изоляции
и
де
-
фекты
.
Во
многих
случаях
источник
проблем
оста
-
ётся
невыясненным
,
что
позволяет
страхователям
получать
возмещение
при
определённых
условиях
договора
страхования
.
Значительно
б
о
льший
риск
для
страховых
ком
-
паний
представляет
покрытие
убытков
от
перерыва
в
производстве
.
Авария
может
повлечь
остановку
предприятия
в
целом
или
его
части
,
что
повлечёт
за
собой
потерю
его
прибыли
.
В
качестве
показа
-
тельного
,
свежего
примера
можно
привести
аварию
на
Ачинском
НПЗ
в
2014
г
.
Взрыв
газофракционной
установки
с
последующим
пожаром
привёл
к
ущер
-
бу
имущества
в
размере
около
100
млн
долл
.,
а
убытки
от
перерыва
в
производстве
от
почти
годо
-
вого
простоя
оборудования
оцениваются
уже
в
сум
-
му
800
млн
долл
.,
что
значительно
больше
.
НПЗ
и
перерыв
в
производстве
,
к
счастью
владельца
,
были
застрахованы
.
Помимо
действующих
систем
генерации
и
пере
-
дачи
электроэнергии
страховой
рынок
занимается
и
оценкой
рисков
будущего
.
Развитие
в
мире
интел
-
лектуальных
сетей
ставит
перед
страховщиками
новые
вызовы
.
Smart Grids
не
имеет
иерархической
структуры
,
все
потребители
и
производители
объединены
в
ней
с
большим
количеством
маломощных
источни
-
ков
энергии
,
а
также
единичных
мощных
станций
,
регуляторов
напряжения
,
компенсаторов
реактив
-
ной
мощности
.
Это
сложная
,
неструктурированная
,
разветвлённая
сеть
,
оснащённая
интеллектуальны
-
ми
контроллерами
,
нацеленная
на
повышение
без
-
опасности
и
экономию
расходов
.
В
развитие
этого
направления
во
всём
мире
вкладываются
миллиар
-
ды
долларов
.
Одними
из
лидеров
являются
Китай
и
США
.
Децентрализация
,
максимальная
взаимосвязь
и
взаимозависимость
означает
,
по
сравнению
с
классической
сетью
,
большую
потенциальную
уяз
-
вимость
«
интеллектуальной
»
сети
для
киберугроз
,
которые
быстро
развиваются
и
совершенствуют
-
ся
.
Это
повышает
риски
для
тысяч
промышленных
объектов
такой
энергосистемы
.
Внедрение
Smart
Grids
требует
эффективных
систем
компьютерной
безопасности
.
Веерные
отключения
в
классических
энергосе
-
тях
,
негативный
эффект
от
которых
значителен
,
в
«
интеллектуальных
»
сетях
вполне
могут
привести
к
ещё
б
о
льшим
последствиям
по
своим
масштабам
.
Эффект
домино
может
проявиться
с
б
о
льшей
си
-
лой
.
В
таблице
приведены
данные
о
10
крупнейших
веерных
отключениях
энергосистем
и
некое
гипоте
-
тическое
сравнение
с
сетями
Smart Grids.
Эти
отключения
крайне
опасны
для
страховых
компаний
по
своим
возможным
последствиям
.
Дело
в
том
,
что
в
договорах
страхования
действующих
промпредприятий
может
применяться
расширение
страхового
покрытия
на
случай
убытка
в
результате
перерыва
их
деятельности
вследствие
имуществен
-
ного
ущерба
на
любом
пункте
электроснабжения
,
газового
хозяйства
,
водоснабжения
или
телекомму
-
никационных
услуг
других
лиц
,
от
которых
страхова
-
тель
получает
электричество
,
тепло
,
газ
,
воду
или
телекоммуникационные
услуги
.
В
связи
с
этим
ве
-
ерные
отключения
могут
принести
и
приносят
стра
-
ховщикам
значительные
убытки
.
Кибератаки
также
становятся
головной
болью
страховщиков
.
В
целом
страховщики
серьёзно
занимаются
оценкой
рисков
перед
тем
,
как
принять
решение
о
заключении
договора
страхования
,
проводят
тща
-
тельное
техническое
,
всестороннее
обследование
объектов
.
Если
объект
находится
в
неудовлетвори
-
тельном
состоянии
по
мнению
страховщика
,
то
он
не
будет
принят
на
страхование
ни
за
какие
день
-
ги
.
Несмотря
на
то
,
что
страховщик
и
страхователь
являются
разными
сторонами
в
договоре
страхова
-
ния
,
их
интерес
в
том
,
чтобы
объект
страхования
оставался
цел
и
невредим
.
Обследования
объек
-
тов
,
рекомендации
страховщиков
по
предотвраще
-
нию
ущербов
идут
только
на
пользу
владельцам
объектов
электроэнергетики
.
Текущее
состояние
страхового
дела
в
отрасли
балансирует
на
некой
тонкой
грани
,
с
учётом
введе
-
ния
новых
объектов
и
накопленного
износа
старых
.
Объём
страхового
покрытия
и
страховая
премия
всегда
будут
оставаться
компромиссом
,
достигну
-
тым
сторонами
и
зависящим
от
страховой
убыточ
-
ности
отрасли
в
целом
.
При
этом
условия
договора
страхования
всегда
содержат
положения
,
которые
могут
стать
предметом
спора
в
зависимости
от
тех
-
нических
особенностей
аварии
.
Отдельные
приме
-
ры
были
рассмотрены
.
И
в
данном
непростом
деле
без
опытных
консультантов
не
обойтись
.
ЛИТЕРАТУРА
1.
Волков
Ю
.
Аспекты
страхования
ВЛ
//
ЭЛЕК
-
ТРОЭНЕГИЯ
.
Передача
и
распределение
,
№
1(10), 2012.
2.
Волков
Ю
.
В
.
Страхование
для
градостроите
-
лей
.
СПб
.:
Изд
-
во
Политехн
.
ун
-
та
, 2015. —
227
с
.
3. Change of risk landscape by Smart Grids IMIA —
WGP
№
86 (2014).
4. Analysis of Transformer Failures IMIA — WGP
№
33 (2003).
65
№
5 (32) 2015
Дата
Страна
Длитель
-
ность
Население
в
районе
отключе
-
ния
События
Возможные
послед
-
ствия
в
Smart Grids
20/02/1999
Новая
Зелан
-
дия
4
недели
70000
Техническая
авария
на
ЛЭП
,
вызвавшая
цепную
реакцию
.
Последствия
могут
быть
серьёзнее
.
11/03/1999
Бразилия
(70%
территории
)
5
часов
97000000
Цепная
реакция
была
за
-
пущена
ударом
молнии
на
подстанции
в
Бауру
,
штат
Сан
-
Паулу
.
Недостаточное
финансирование
техническо
-
го
обслуживания
и
ремонта
в
период
экономического
кри
-
зиса
.
Недостаточное
фи
-
нансирование
техоб
-
служивания
скажется
на
любой
сети
.
02/01/2001
Индия
12
часов
226000000
Авария
на
подстанции
в
Ут
-
тар
-
Прадеш
.
Отключена
система
водоснабжения
.
Остановка
Северной
желез
-
ной
дороги
.
Крупные
города
,
включая
Дели
,
встали
в
проб
-
ках
из
-
за
отказа
светофоров
.
Нарушение
авиасообщения
.
Недостаточное
фи
-
нансирование
техоб
-
служивания
скажется
на
любой
сети
.
14/08/2003
США
(
севе
-
ро
-
восток
) +
Канада
(
Цен
-
тральный
)
4
дня
50000000
Сочетание
ряда
факторов
:
плохое
техническое
обслу
-
живание
,
ошибки
персонала
и
сбои
в
работе
оборудо
-
вания
.
Основной
причиной
была
ошибка
программно
-
го
обеспечения
в
системе
управления
.
Экономические
потери
:
около
6
млрд
долл
.
Более
подвержены
рискам
ошибок
в
про
-
граммном
обеспече
-
нии
и
внешним
кибер
-
атакам
.
28.09/2003
Италия
,
большая
часть
страны
,
за
исключением
Сардинии
18
часов
56000000
Авария
с
эффектом
домино
,
которая
в
конечном
итоге
привела
к
отделению
ита
-
льянской
энергосистемы
от
европейской
сети
.
Вероятность
эффекта
домино
ещё
выше
из
-
за
большего
уровня
взаимосвязей
и
взаи
-
мозависимости
.
29/11/2004
Испания
5
отключений
в
течение
10
дней
2000000
Авария
,
ошибки
персонала
,
перегрузка
линии
электропе
-
редачи
.
Менее
подвержены
ошибкам
персонала
из
-
за
высокой
автома
-
тизации
и
компьюте
-
ризации
.
18/08/2005
Индонезия
(
остров
Ява
)
7
часов
100000000
Авария
на
ЛЭП
,
приведшая
к
каскадному
отключению
и
авариям
на
ряде
заводов
.
Недостаточное
фи
-
нансирование
техоб
-
служивания
скажется
на
любой
сети
.
04/11/2006
Области
Гер
-
мании
,
Фран
-
ции
,
Бельгии
,
Австрии
,
Ита
-
лии
,
Испании
2
часа
15000000
Причиной
стало
плановое
от
-
ключение
в
связи
с
необхо
-
димостью
прохода
корабля
под
ЛЭП
.
Система
дала
сбой
.
Большинство
операторов
не
имело
доступа
к
данным
в
режиме
реального
времени
.
Компьютеризованная
система
мониторинга
компьютерных
дан
-
ных
не
должна
допу
-
скать
такие
события
.
10/11/2009
Бразилия
(
большинство
штатов
)
и
Па
-
рагвай
7
часов
87000000
Проливные
дожди
и
сильные
ветры
вызвали
повреждения
трёх
трансформаторов
и
ЛЭП
,
а
также
отключение
20
турбин
крупнейшей
гидро
-
электростанции
.
Может
произойти
то
же
самое
.
04/02/2011
Бразилия
(
по
крайней
мере
8
штатов
)
16
часов
53000000
Авария
электронных
компо
-
нентов
системы
защитной
автоматики
.
Может
произойти
то
же
самое
.
Табл
.
Десять
самых
тяжёлых
отключений
электроэнергии
(blackouts)
по
масштабам
и
продолжительности
Страхование отрасли связано с высокими рисками для страховых компаний. Средний возраст и износ оборудования остаются значительными. В российскую электроэнергетику инвестируются большие средства, и практически вся стройка страхуется. Результат страховой деятельности в целом в пользу клиентов. Страховщики терпят убытки. Такая специфика находит своё отражение в договорах страхования и серьёзной технической преддоговорной работе. С ростом перспективных сетей Smart Grids возникают новые риски, связанные с возможными кибератаками.
