Сравнительная оценка подходов к энергосбережению в России и Австрии

Page 1
background image

Page 2
background image

6

АКЦЕНТ

г

о

с

т

ь

 н

о

м

е

р

а

гость номера

В

 

 

преддверии

 

крупного

 

меро

-

приятия

 

мировой

 

энергетиче

-

ской

 

индустрии

 POWER-GEN 

Europe 2013 (

Вена

Австрия

), 

на

 

котором

 

Россию

 

представит

 

делега

-

ция

 

под

 

эгидой

 

Министерства

 

энергети

-

ки

 

РФ

РЭА

 

совместно

 

с

 

ФГУП

 «

ФЭСКО

», 

Австрийским

 

энергетическим

 

агент

-

ством

 

и

 

Ассоциацией

 

энергосервисных

 

компаний

 

Австрии

 

организует

 

научно

-

практический

 

семинар

  «

Сравнительная

 

оценка

 

подходов

 

к

 

энергосбережению

 

в

 

России

 

и

 

Австрии

опыт

 

применения

 

ме

-

ханизмов

 

энергосервисных

 

контрактов

».

Представители

 

отраслевого

 

журнала

 

«

ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ

Передача

 

и

 

распре

-

деление

» 

вошли

 

в

 

состав

 

официальной

 

делегации

 

и

 

задали

 

несколько

 

вопросов

 

представителю

 

организатора

 

и

 

одному

 

из

 

модераторов

 

семинара

заместителю

 

генерального

 

директора

 

РЭА

 

Кириллу

 

ГАДЗАЦЕВУ

.

— 

Кирилл

 

Владимирович

хотелось

 

поблагодарить

 

Вас

 

за

 

приглашение

 

войти

 

в

 

состав

 

делегации

 

и

 

принять

 

участие

 

в

 

мероприятиях

 

деловой

 

про

-

граммы

 POWER GEN. 

Темой

 

органи

-

зованного

 

РЭА

 

семинара

 

выбран

 

опыт

 

применения

 

механизмов

 

энер

-

госервисных

 

контрактов

 

в

 

Австрии

Насколько

 

эта

 

тема

 

сейчас

 

актуальна

 

для

 

России

И

 

каково

на

 

Ваш

 

взгляд

место

 

организации

 

предоставления

 

энергосервисных

 

услуг

 

в

 

наборе

 

ин

-

струментов

 

для

 

организации

 

повыше

-

ния

 

энергоэффективности

?

— 

Президентом

 

и

 

Правительством

 

Российской

 

Федерации

 

была

 

поставлена

 

очень

 

важная

 

стратегическая

 

цель

 — 

сни

-

зить

 

к

 2020 

году

 

энергоёмкость

 

валового

 

внутреннего

 

продукта

 

Российской

 

Феде

-

рации

 

на

 40% 

от

 

уровня

 2007 

года

По

-

этому

 

энергосбережение

 

и

 

повышение

 

энергетической

 

эффективности

 

является

 

одним

 

из

 

стратегических

 

приоритетов

 

модернизации

 

экономики

 

России

При

-

нят

 

Федеральный

 

закон

 

от

 23 

ноября

 

2009 

г

 261-

ФЗ

  «

Об

 

энергосбереже

-

нии

 

и

 

о

 

повышении

 

энергетической

 

эф

-

фективности

 

и

 

о

 

внесении

 

изменений

 

в

 

отдельные

 

законодательные

 

акты

» 

пря

-

мого

 

действия

содержащий

 

ряд

 

мер

 

государственного

 

регулирования

в

 

том

 

числе

 

положения

 

про

 

энергосервисные

 

договоры

  (

контракты

). 

Энергосервис

 — 

это

 

один

 

из

 

инструментов

 

модернизации

 

экономики

который

 

позволяет

 

привлечь

 

средства

 

частных

 

инвесторов

 

на

 

меро

-

Сравнительная 

оценка подходов к 

энергосбережению 

в России и Австрии

ФГБУ «Российское энергетическое агентство» Министер-
ства энергетики РФ (РЭА) создано в декабре 2009 г. на 
базе Российского объедине-
ния информационных ресурсов 
научно-технического развития 
и обеспечивает реализацию Фе-
дерального закона от 23 ноября 
2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбе-
режении и о повышении энер-
гетической эффективности и о 
внесении изменений в отдель-
ные законодательные акты».


Page 3
background image

7

№ 3 (18), май–июнь, 2013

приятия

направленные

 

на

 

энергос

-

бережение

 

и

 

повышение

 

энергети

-

ческой

 

эффективности

не

 

только

 

в

 

бюджетной

 

сфере

но

 

также

 

в

 

сфере

 

деятельности

 

регулируемых

 

организа

-

ций

промышленности

 

и

 

иных

 

энерго

-

ёмких

 

отраслях

 

экономики

.

— 

Как

 

Вы

 

оцениваете

 

состояние

 

организации

 

предоставления

 

энер

-

госервисных

 

услуг

 

в

 

России

?

— 

В

 

настоящее

 

время

 

на

 

тер

-

ритории

 

России

 

реализуется

 

более

 

200 

энергосервисных

 

договоров

 

в

 

различных

 

сферах

большая

 

часть

 

которых

 

была

 

заключена

 

в

 2012 

г

Рынок

 

энергосервисных

 

услуг

 

в

 

классическом

 

их

 

понимании

 

в

 

Рос

-

сийской

 

Федерации

 

только

 

форми

-

руется

является

 

новым

 

и

 

слабоизу

-

ченным

На

 

рынок

 

энергосервисных

 

услуг

 

выходят

 

в

 

основном

 

крупные

 

инжиниринговые

 

компании

которые

 

намерены

 

диверсифицировать

 

свой

 

бизнес

энергосбытовые

 

компании

 

и

 

дочерние

 

структуры

 

крупных

 

энер

-

гетических

 

компаний

представители

 

малого

 

и

 

среднего

 

бизнеса

Однако

 

значительными

 

успехами

 

в

 

реали

-

зации

 

энергосервисных

 

проектов

к

 

сожалению

могут

 

похвастаться

 

лишь

 

единицы

.

— 

Что

на

 

Ваш

 

взгляд

тормозит

 

развитие

 

рынка

 

энергосервисных

 

услуг

 

в

 

России

— 

В

 

России

 

на

 

сегодняшний

 

день

 

не

 

запущен

 

механизм

 

внебюджетно

-

го

 

финансирования

 

энергосервис

-

ных

 

проектов

что

 

обусловлено

 

рядом

 

причин

Некоторые

 

из

 

них

 

характер

-

ны

 

и

 

для

 

других

 

государств

включая

 

те

 

из

 

них

в

 

которых

 

эти

 

услуги

 

к

 

на

-

стоящему

 

времени

 

получили

 

широ

-

кое

 

распространение

Этими

 

причинами

 

являются

• 

несовершенство

 

законодатель

-

ства

;

• 

отсутствие

 

необходимой

 

методо

-

логии

;

• 

не

 

наработана

 

существенная

 

практика

 

реализации

 

энергосер

-

висных

 

проектов

 — 

в

 

основном

 

все

 

они

 

действуют

 

в

 

режиме

 

пилотных

;

• 

высокие

 

финансовые

 

и

 

политиче

-

ские

 

риски

К

 

примеру

бюджет

-

ное

 

планирование

 

в

 

России

 

рас

-

считано

 

на

 3 

года

а

 

большинство

 

энергосервисных

 

контрактов

 — 

на

 

более

 

длительный

 

период

.

Есть

 

и

 

такие

 

причины

которые

 

в

 

большей

 

степени

 

характерны

 

для

 

России

Одна

 

из

 

них

 — 

отсутствие

 

длинных

 

дешёвых

 

денег

К

 

примеру

в

 

США

 

кредитные

 

ставки

 

на

 

реали

-

зацию

 

таких

 

мероприятий

 

снижены

 

с

 4 

до

 3,4%. 

Самый

 

дешёвый

 

кредит

 

у

 

нас

 — 

кредит

 

Сбербанка

 

со

 

ставкой

 

12%, 

в

 

других

 

банках

 

ставка

 

варьиру

-

ется

 

от

 16 

до

 18%.

Ещё

 

одним

 

немаловажным

 

фак

-

тором

сдерживающим

 

развитие

 

энергосервиса

является

 

отсутствие

 

единой

 

базы

 

наиболее

 

доступных

 

тех

-

нологий

которая

 

позволяла

 

бы

 

и

 

за

-

казчику

и

 

ЭСКО

и

 

банку

 

адекватно

 

оценить

 

преимущества

 

и

 

недостатки

 

той

 

или

 

иной

 

технологии

 

или

 

методи

-

ки

их

 

экономическую

 

целесообраз

-

ность

.

— 

Что

 

предпринимает

 

РЭА

 

в

 

этой

 

связи

?

— 

Роль

 

РЭА

 

в

 

этом

 

процессе

 — 

раз

-

витие

 

нормативно

-

правовой

 

базы

стимулирующей

 

рынок

её

 

доработ

-

ка

инициация

 

проектов

 

в

 

части

 

бюд

-

жетного

 

сектора

а

 

также

 

методологи

-

ческая

 

поддержка

 

участников

 

рынка

РЭА

 

претендует

 

на

 

роль

 «

центра

 

ком

-

петенций

» 

в

 

области

 

энергосбереже

-

ния

 

в

 

общем

 

и

 

энергосервисной

 

дея

-

тельности

 

в

 

частности

и

 

в

 

этой

 

связи

 

нам

 

необходимо

 

совершенствовать

 

знания

 

и

 

опыт

для

 

того

 

чтобы

 

фор

-

мировать

 

методологическую

 

базу

 

для

 

рынка

 

России

изучать

 «

лучшие

 

прак

-

тики

» 

и

 

транслировать

 

их

 

на

 

отече

-

ственном

 

рынке

.

— 

Чем

 

вызван

 

интерес

 

РЭА

 

к

 

опыту

 

Австрии

 

в

 

этом

 

направле

-

нии

?

— 

РЭА

 

активно

 

развивает

 

между

-

народное

 

сотрудничество

 

в

 

области

 

энергосбережения

 

и

 

повышения

 

энергоэффективности

включая

 

энергосервисную

 

деятельность

Мы

 

заинтере

-

сованы

 

в

 

развитии

 

взаимо

-

выгодного

 

сотрудничества

 

с

 

австрийскими

 

партнёрами

 

в

 

области

 

энергоэффектив

-

ности

 

и

 

использования

 

воз

-

обновляемых

 

источников

 

энергии

  (

ВИЭ

), 

в

 

изучении

 

австрийского

 

опыта

 

разви

-

тия

 

рынка

 

энергосервисных

 

услуг

поскольку

 

знания

 

и

 

опыт

 

Австрии

 

в

 

данных

 

об

-

ластях

 

представляют

 

значи

-

тельный

 

интерес

 

для

 

изуче

-

ния

 

и

 

адаптации

 

в

 

России

Австрия

 

является

 

успеш

-

ным

 

примером

 

индустрии

 

ЭСКО

 

в

 

Европе

и

 

особенно

 

быстрым

 

примером

что

 

исключительно

 

среди

 

всех

 

других

 

стран

 

ЕС

Австрия

 

предлагает

 

многочислен

-

ные

 

интересные

 

примеры

 

очень

 

высокой

 

повторяе

-

мости

Благодаря

 

быстрому

 

прыжку

насчитывающему

 

менее

 

10 

лет

Австрия

 

стала

 

лидером

 

рынка

 

ЭСКО

 

в

 

Европе

В

 

связи

 

с

 

этим

 

зна

-

ния

 

и

 

опыт

 

Австрии

 

в

 

данной

 

области

 

представляют

 

значительный

 

интерес

 

для

 

изучения

 

и

 

адаптации

 

в

 

России

Инициатива

 

проведения

 

совместно

-

го

 

семинара

 

была

 

озвучена

 

нами

 

в

 

рамках

 

четырнадцатого

 

заседания

 

Смешанной

 

Российско

-

австрийской

 

комиссии

 

по

 

торговле

 

и

 

экономиче

-

скому

 

сотрудничеству

которое

 

со

-

стоялось

 11—12 

декабря

 2012 

года

 

в

 

Москве

и

 

была

 

поддержана

 

и

 

Ав

-

стрийским

 

энергетическим

 

агент

-

ством

и

 

Ассоциацией

 

энергосервис

-

ных

 

компаний

 

Австрии

— 

Почему

 

Вы

 

выбрали

 

площадку

 

POWER GEN 

для

 

проведения

 

такого

 

семинара

?

— 

Несомненно

участников

 

рынка

 

интересуют

 

в

 

первую

 

очередь

 

техно

-

логии

которые

 

в

 

рамках

 

выставочной

 

экспозиции

уверен

будут

 

представ

-

лены

 

в

 

полной

 

мере

Но

 

любые

 

тех

-

нологии

 

нужно

 

уметь

 

правильно

 

при

-

менить

 — 

об

 

этом

 

исчерпывающую

 

информацию

 

можно

 

будет

 

получить

 

в

 

рамках

 

семинара

 «

из

 

первых

 

уст

». 

— 

Большое

 

спасибо

Кирилл

 

Вла

-

димирович

Удачи

 

Вам

 

и

 

Россий

-

скому

 

энергетическому

 

агентству

 

в

 

деле

 

повышения

 

эффективности

 

государственной

 

политики

 

в

 

обла

-

сти

 

энергоэффективности

 

и

 

энер

-

госбережения

  

 

Беседовала

 

Наталья

 

ПЕРЦОВА

POWER-GEN 

проходит

 

ежегодно

начиная

 

с

 1993 

го

-

да

с

 

переменным

 

местом

 

проведения

: 2009 — 

Кёльн

 

(

Германия

), 2010 — 

Амстердам

 (

Нидерланды

), 2011 — 

Милан

  (

Италия

), 2012 — 

Кёльн

  (

Германия

), 

а

 

в

 2013 

году

 POWER GEN 

пройдёт

 

в

 

Вене

 (

Австрия

), 

и

 

это

 

будет

 

уже

 21-

я

 

выставка

-

конференция

.

POWER-GEN Europe 2013 

соберёт

 

профессиона

-

лов

 

индустрии

 

и

 

смежных

 

отраслей

Это

 

инженеры

-

разработчики

 

энергетического

 

оборудования

консуль

-

танты

дистрибьюторы

 

электроэнергии

представители

 

органов

 

государственной

 

власти

 

европейских

 

стран

 

и

 

научно

-

исследовательских

 

институтов

обслуживаю

-

щие

 

и

 

ремонтные

 

организации

сотрудники

 

экологиче

-

ских

 

служб

 

и

 

организаций

 

по

 

стандартизации

 

и

 

серти

-

фикации

Основные

 

разделы

 Power Gen Europe 2013:

• 

термальные

 

энергетические

 

установки

;

• 

гидроустановки

;

• 

возобновляемая

 

энергия

;

• 

атомная

 

энергия

;

• 

применение

 

отходов

 

для

 

выработки

 

энергии

;

• 

передача

 

и

 

распределение

 

электроэнергии

;

• 

информационные

 

технологии

 

и

 

т

.

д

.

Подробности

 

и

 

итоги

 

деловой

 

поездки

 

российской

 

делегации

 

в

 

Австрию

 

будут

 

представлены

 

в

 

журна

-

ле

  «

ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ

Передача

 

и

 

распределение

» 

(

июль

-

август

, 2013).


Читать онлайн

ФГБУ «Российское энергетическое агентство» Министерства энергетики РФ (РЭА) создано в декабре 2009 г. на базе Российского объединения информационных ресурсов научно-технического развития и обеспечивает реализацию Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты».

Поделиться:

«ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение»