Способы повышения ответственности за реализацию некачественной кабельной продукции

«КАБЕЛЬ-news», № 4, 2012, www.kabel-news.ru

56

Актуально

ÊÀÁÅËÜÍÛÉ ÐÛÍÎÊ

Способы повышения 
ответственности за реализацию 
некачественной кабельной 
продукции

Владимир САВЧЕНКО,

коммерческий технический директор 

ООО «Камский кабель»

ТЕКУЩАЯ СИТУАЦИЯ НА РЫНКЕ 

НИЗКОВОЛЬТНОЙ КАБЕЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

В настоящее время ключевой проблемой явля-

ется практически полное отсутствие в розничной 
продаже низковольтных кабелей и проводов, соот-
ветствующих требованиям ГОСТа и Технического 
регламента. 

Стремление магазинов и потребителей купить 

кабель за копейки, отсутствие знаний о критериях 
выбора и о неизбежных последствиях неправильно-
го выбора, острая конкурентная борьба  вынуждают 
всех производителей искать способы удешевления 
выпускаемой продукции. В бесконечной погоне за 
снижением затрат некоторые производители идут 
на нарушение ГОСТа и Технического регламента, 
уменьшая диаметр токопроводящей жилы и толщи-
ну изолирующих покровов, прикрываясь собствен-
ными ТУ. Крупные производители кабельной про-
дукции вынуждены в такой ситуации практически 
закрывать производство низковольтной продукции.

В основном страдают от этой ситуации объекты 

социальной сферы — детские сады, школы, меди-
цинские учреждения, жилые дома, офисные здания 
и т.д. В меньшей степени — промышленные пред-

приятия, так как они имеют специалистов, осущест-
вляющих входной контроль кабельной продукции, и 
могут отличить качественную продукцию от некаче-
ственной, чего не могут себе позволить предприятия 
социальной сферы. Часто покупатели доверяют тем 
сертификатам, которыми сопровождается кабель-
ная продукция и которые подтверждают требования 
некорректных ТУ либо просто фальсифицированы.

Например, вы покупаете кабель, в сертификате 

которого написано, что сечение его жил — 2,5 мм

2

, 

фактически же вы можете купить кабельную про-
дукцию сечением жил 1,5—1,7 мм

2

. Это приводит к 

тому, что при эксплуатации кабеля с максимально 
допустимой по ГОСТу и ПУЭ токовой нагрузкой тем-
пература такого кабеля или провода ПУНП составит 
79

о

С, а не 70

о

С, как разрешено ГОСТом. Превыше-

ние разрешённой длительной температуры нагрева 
приведёт к ускоренному старению изолирующих 
материалов, снижению сопротивления изоляции и 
увеличению вероятности замыкания, особенно при 
сниженной толщине изоляции, и как результат — к 
возможному пожару.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

К счастью, у нас есть закон, который устанав-

ливает ответственность всех категорий произво-
дителей, продавцов и потребителей за применение 
некачественной продукции. Это — «Технический 
регламент о безопасности низковольтного обору-
дования», который был введён в действие 1 января 
2012 года и приравнен к федеральным законам и 
Гражданскому кодексу, в котором прописано на-
казание за оборот продукции, не соответствующей 
установленным требованиям. Регламент определя-

ИЗ ДОКЛАДА НА КРУГЛОМ СТОЛЕ «ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА: БЕЗОПАСНОСТЬ И ИННОВАЦИОННЫЙ 

ПОДХОД К РАЗВИТИЮ», ОРГАНИЗОВАННОМ ЖУРНАЛОМ «ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. ПЕРЕДАЧА И 

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ» И ЗАО «ЭКСПОЦЕНТР» В РАМКАХ ВЫСТАВКИ «ЭЛЕКТРО-2012»

«КАБЕЛЬ-news», № 4, 2012, www.kabel-news.ru

57

Актуально

ÊÀÁÅËÜÍÛÉ ÐÛÍÎÊ

ет требования безопасности к низковольтным кабе-
лям и проводам.

За нарушение Технического регламента опреде-

лена административная ответственность:
•  для изготовителя — штрафы, приостановление 

деятельности, конфискация предметов админи-
стративного правонарушения;

•  для продавцов — штрафы, дисквалификация, 

конфискация предметов административного пра-
вонарушения;

•  для проектировщиков, строителей, монтажни-

ков — штрафы, приостановление деятельности, 
конфискация предметов административного пра-
вонарушения.
Согласно Уголовному кодексу установлена ответ-

ственность за «Производство, хранение, перевозку 
либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ 
или оказание услуг, не отвечающих требованиям 
безопасности» (ст. 239) в виде лишения свободы до 
двух лет.

Однако сегодня ещё отсутствует механизм дей-

ствия этого закона.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РЕШЕНИЮ ПРОБЛЕМЫ

Для решения проблемы использования некаче-

ственной кабельной продукции предлагается ини-
циировать:
•  информирование широкого круга потребителей 

и перепродавцов о критериях выбора кабельной 
продукции, последствиях применения кабелей, 
не отвечающих требованиям безопасности, об 
административной и уголовной ответственности;

•  создание комитета при Правительстве РФ либо 

расширение полномочий Aссоциации «Электро-

кабель» с целью усиления контроля за соблю-
дением требований безопасности в кабельной 
отрасли. В ассоциации сегодня действует по-
стоянная комиссия по качеству, занимающаяся 
в том числе и вопросами контрафактной про-
дукции, но, к сожалению, когда предприятия-
изготовители кабеля обращаются в Роспотреб-
надзор, это расценивается как недобросовестная 
конкуренция — борьба с конкурентами «чужими 
руками»;

•  контрольные проверки торгующих лиц и органи-

заций (рынков, магазинов, торговых сетей, по-
средников) органами надзора с целью контроля 
исполнения Технического регламента. Можно 
осуществлять контрольные закупки совместно с 
Роспотребнадзором с привлечением специали-
стов кабельных предприятий и ВНИИКП в каче-
стве экспертов;

•  актуализацию требований по безопасности кон-

тролирующих органов (Пожнадзор) при приёмке 
строящихся и реконструируемых объектов жило-
го и промышленного назначения;

•  контрольные проверки производителей низко-

вольтной кабельной продукции органами надзо-
ра с целью контроля исполнения Технического 
регламента.
Сегодня наша основная проблема состоит в том, 

что спрос всегда рождает предложение. Если на 
рынке будет спрос на некачественную продукцию, 
всегда найдутся компании, которые будут произво-
дить эту продукцию, тем более что в настоящее вре-
мя трудно привлечь к ответственности предприятия, 
выпускающие низковольтный кабель с непонятными 
маркировками и сертификацией.

ПУНП 3х2,5

ВВГ-П 3х2,5 ок-0,66

Стенка

Стенка

60,4
61,4
62,4
63,3
64,3
65,3
66,2
67,2
68,2
69,2

67,0

68,3

69,6

70,9

72,2

73,6

74,9

76,2

77,5

78,8

Температура, С

Температура, С