Создание национальной ассоциации испытательных центров

Page 1
background image

170

СБОРНИК

 

НАУЧНО

-

ТЕХНИЧЕСКИХ

 

СТАТЕЙ

Создание

 

национальной

 

ассоциации

 

испытательных

 

центров

Магадеев

 

Э

.

В

.,  

к

.

т

.

н

., 

ПАО

 «

Россети

»

Аннотация

Необходимость

 

выработки

 

единых

 

подходов

 

к

 

применению

 

стандартов

 

приемки

 

и

 

методов

 

испытаний

 

электротехнической

 

продукции

а

 

также

 

определение

 

перечня

 

испытательных

 

центров

 

и

 

лабораторий

обладающих

 

достаточными

 

компетенциями

 

для

 

проведения

 

испы

-

таний

 

высоковольтного

 

электрооборудования

явились

 

предпосылками

 

для

 

инициирова

-

ния

 

проекта

 

создания

 

Национальной

 

ассоциации

 

испытательных

 

центров

 (

далее

 — 

НАИЦ

). 

Участниками

 

ассоциации

 

могут

 

стать

 

действующие

 

испытательные

 

центры

лаборатории

 

при

 

заводах

-

производителях

вузах

Соучредителями

 

ассоциации

 

выступят

 

НИУ

  «

МЭИ

» 

и

 

ФГУП

 «

ВЭИ

». 

В

 2017 

году

 

будет

 

завершена

 

процедура

 

подготовки

 

документов

 

для

 

госу

-

дарственной

 

регистрации

 

НАИЦ

 

и

 

организован

 

прием

 

членов

 

в

 

НАИЦ

В

 

статье

 

определены

 

основные

 

задачи

 

НАИЦ

создать

 

систему

 

добровольной

 

сертификации

 

электротехнической

 

продукции

 

и

 

представлять

 

интересы

 

России

 

в

 

международных

 

ассоциациях

а

 

также

 

до

-

биться

 

признания

 

отечественных

 

протоколов

 

испытаний

 

за

 

пределами

 

России

.

Ключевые

 

слова

:

испытательный

 

центр

сертификация

 

высоковольтного

 

оборудования

аккредитация

 

испытательных

 

центров

ассоциация

 

испытательных

 

центров

С

уществующая

 

в

 

России

 

децентрализованная

 

модель

 

испытаний

 

электротехнической

 

продукции

 

не

 

отвечает

 

целям

 

перспективного

 

и

 

инновационного

 

развития

 

электроэнер

-

гетики

Мировая

 

практика

 

показывает

 

эффективность

 

создания

 

крупных

 

ассоциаций

объединяющих

 

испытательные

 

центры

 

и

 

лаборатории

 

с

 

широким

 

спектром

 

видов

 

испытаний

 

электротехнической

 

продукции

а

 

также

 

номенклатуры

 

испытываемого

 

электротехнического

 

оборудования

изделий

 

и

 

материалов

К

 

основным

 

задачам

 

подобных

 

ассоциаций

 

относятся

 

выработка

 

единых

 

подходов

 

к

 

применению

 

стандартов

 

приемки

 

и

 

методов

 

испытаний

 

электро

-

технической

 

продукции

участие

 

в

 

законодательных

 

инициативах

 

и

 

в

 

вопросах

 

совершенство

-

вания

 

процессов

 

стандартизации

 

и

 

сертификации

 

в

 

области

 

испытаний

 

электротехнической

 

продукции

представление

 

интересов

 

испытательных

 

центров

 

и

 

лабораторий

объединенных

 

в

 

национальную

 

ассоциацию

 

в

 

международных

 

ассоциациях

Невозможность

 

выполнять

 

отдельные

 

виды

 

испытаний

 

в

 

России

 

вынуждает

 

производите

-

лей

 

оборудования

 

обращаться

 

за

 

испытаниями

 

в

 

иностранные

 

испытательные

 

центры

При

 

этом

 

испытания

проведенные

 

российскими

 

производителями

 

в

 

отечественных

 

испытатель

-

ных

 

центрах

не

 

признаются

 

за

 

рубежом

требуется

 

повторное

 

проведение

 

испытаний

 

в

 

испы

-


Page 2
background image

171

ДИАГНОСТИЧЕСКИЕ

 

ОБСЛЕДОВАНИЯ

 

И

 

ИСПЫТАНИЯ

тательных

 

центрах

аккредитованных

 STL 

и

 

др

ассоциациями

К

 

тому

 

же

зарубежные

 

произ

-

водители

 

не

 

проводят

 

испытания

 

в

 

отечественных

 

испытательных

 

центрах

.

Дополнительно

в

 

настоящее

 

время

 

остро

 

стоит

 

вопрос

 

проверки

 

компетенции

 

большого

 

числа

 

существующих

 

отечественных

 

испытательных

 

лабораторий

а

 

следовательно

 

и

 

досто

-

верности

 

выдаваемых

 

данными

 

лабораториями

 

протоколов

 

испытаний

Учитывая

 

изложенное

ПАО

 «

Россети

» 

совместно

 

с

 

Министерством

 

энергетики

 

РФ

 

иниции

-

ровало

 

работы

 

по

 

созданию

 

Федерального

 

испытательного

 

центра

 

электротехнического

 

обо

-

рудования

 (

далее

 — 

ФИЦ

), 

не

 

уступающего

 

в

 

техническом

 

оснащении

 

зарубежным

 

лаборато

-

риям

 [1, 2]. 

Одновременно

в

 

рамках

 

проекта

 

ФИЦ

 

прорабатывается

 

механизм

 

по

 

объединению

 

компетенций

 

существующих

 

российских

 

испытательных

 

центров

 

для

 

обеспечения

 

комплекс

-

ности

 

при

 

предоставлении

 

услуг

 

по

 

испытанию

 

электротехнической

 

продукции

При

 

активном

 

участии

 

ПАО

 «

ФИЦ

» 

рассматривается

 

возможность

 

создания

 

Национальной

 

ассоциации

 

ис

-

пытательных

 

центров

 — 

добровольного

 

объединения

 

аккредитованных

 

испытательных

 

цент

-

ров

 

и

 

лабораторий

а

 

также

 

экспертных

 

организаций

 

в

 

области

 

испытаний

 

электротехнической

 

продукции

 

с

 

целью

 

оптимизации

 

процессов

 

испытаний

 

и

 

сертификации

 

электротехнического

 

оборудования

а

 

также

 

представления

 

интересов

 

Российской

 

Федерации

 

на

 

зарубежных

 

рын

-

ках

 

в

 

соответствующих

 

областях

 

деятельности

Как

 

было

 

указано

 

выше

международная

 

практика

 

сертификации

 

электрооборудования

 

высокого

 

напряжения

 

осуществляется

 

в

 

рамках

 

объединения

 

испытательных

 

центров

 

в

 

ассо

-

циации

Анализ

 

организации

 

проведения

 

испытаний

 

и

 

сертификации

 

показал

что

 

подобные

 

ассоциации

 

организуются

 

по

 

региональному

 

признаку

Нет

 

сомнений

что

 

в

 

любом

 

регионе

где

 

проводятся

 

испытания

 

и

 

сертификация

необхо

-

димо

 

обеспечить

:


Page 3
background image

172

СБОРНИК

 

НАУЧНО

-

ТЕХНИЧЕСКИХ

 

СТАТЕЙ

 

сопоставимость

 

результатов

 

испытаний

;

 

установление

 

точностных

 

характеристик

 

при

 

испытаниях

;

 

участие

 

в

 

испытаниях

 

специалистов

 

необходимой

 

квалификации

;

 

взаимное

 

доверие

 

к

 

результатам

 

испытаний

полученных

 

в

 

разных

 

испытательных

 

лабо

-

раториях

 

одной

 

ассоциации

.

Для

 

реализации

 

указанных

 

задач

 

международные

 

испытательные

 

центры

 

и

 

объединяются

 

в

 

ассоциации

которые

 

бы

 

формировали

 

правила

 

и

 

обеспечивали

 

контроль

 

за

 

их

 

выполнением

 

при

 

проведении

 

сертификационных

 

испытаний

.

Оценка

 

электрооборудования

 

осуществляется

 

на

 

основе

 

протоколов

 

испытаний

прове

-

денных

 

исключительно

 

в

 

аккредитованных

 

в

 

установленном

 

порядке

 

испытательных

 

цент

-

рах

Для

 

обеспечения

 

сопоставимости

 

результатов

 

испытания

 

разрабатываются

 

методики

 

испытаний

проводятся

 

сравнительные

 

анализы

 

в

 

разных

 

центрах

 

одной

 

ассоциации

со

-

здаются

 

программы

обеспечивающие

 

сопоставимые

 

режимы

 

проведения

 

испытаний

Для

 

обеспечения

 

взаимного

 

доверия

 

на

 

испытания

 

приглашаются

 

представители

 

других

 

испы

-

тательных

 

центров

.

Крупнейшей

 

и

 

наиболее

 

авторитетнейшей

 

международной

 

ассоциацией

 

испытательных

 

центров

проводящих

 

испытания

 

токами

 

короткого

 

замыкания

 

является

 STL (Short-Circuit 

Testing Liaison), 

в

 

состав

 

которой

 

входят

 

национальные

 

ассоциации

• ASTA 

— 

национальная

 

английская

 

ассоциация

;

• ESEF 

— 

национальная

 

французская

 

ассоциация

;

• PEHLA 

— 

национальная

 

немецкая

 

ассоциация

• SATS 

— 

скандинавская

 

ассоциация

;

• STLNA 

— 

североамериканская

 

ассоциация

 

и

 

отдельные

 

испытательные

 

центры

:

• 

К

EMA (

Голландия

);

• CESI 

(

Италия

);

• JSTC 

(

Япония

).

Далее

 

в

 

ассоциацию

 

входят

 

члены

-

наблюдатели

:

• PALTS 

— 

польская

 

ассоциация

;

• ZKUSEBNICTVI 

— 

чешская

 

ассоциация

;

• VEIKI-VNL 

— 

венгерская

 

ассоциация

;

• ICMET 

— 

румынская

 

ассоциация

• 

ЭНЕРГОСЕРТ

 — 

российская

 

ассоциация

 (

до

 2006 

года

и

 

отдельные

 

испытательные

 

центры

:

• KERI 

(

Южная

 

Корея

);

• 

С

PRI (

Индия

);

• 

С

HPTL (

Китай

);

• NETFA 

(

Южная

 

Африк

a);

• EPIL 

(

Австралия

).

Ассоциация

 STL 

обеспечивает

 

площадку

 

для

 

добровольного

 

международного

 

сотрудни

-

чества

 

между

 

испытательными

 

центрами

 

и

 

регулирующими

 

организациями

Основная

 

цель

 — 

согласование

 

применения

 

международных

 

и

 

региональных

 

стандартов

 

для

 

тестирования

 

различных

 

типов

 

энергетического

 

оборудования

 

и

 

принятия

 

унифицированного

 

образца

 

сер

-

тификатов

 

для

 

типовых

 

испытаний

свидетельствующих

что

 

испытания

 

были

 

проведены

 

со

-

гласно

 

соответствующему

 

стандарту

согласующемуся

 

с

 

Рекомендациями

 STL. 

Испытательная

 

организация

 

или

 

лаборатория

являющаяся

 

членом

 STL, 

выдавая

 

прото

-

кол

 

испытания

несет

 

ответственность

 

за

 

законность

 

и

 

содержание

 

протокола

а

 

также

 

за

 

соот

-

ветствие

 

испытаний

 

стандартам

определенным

 

в

 

Рекомендациях

 STL. 


Page 4
background image

173

ДИАГНОСТИЧЕСКИЕ

 

ОБСЛЕДОВАНИЯ

 

И

 

ИСПЫТАНИЯ

STL 

организовывает

 

периодический

 

аудит

 

своих

 

ассоциированных

 

членов

 

с

 

целью

 

выяв

-

ления

 

и

 

подтверждения

 

соответствия

 

проводимых

 

ими

 

испытаний

 

правилам

 

и

 

нормам

уста

-

новленным

 

внутри

 

ассоциации

.

В

 

данную

 

ассоциацию

 

можно

 

вступить

 

на

 

добровольной

 

основе

подав

 

соответствующую

 

заявку

 

и

 

заполнив

 

необходимый

 

перечень

 

документов

В

 

результате

 

аудита

 

заявки

 

формиру

-

ется

 

перечень

 

замечаний

 

и

 

дополнений

 

для

 

устранения

Далее

 

ассоциация

 

назначает

 

пери

-

одический

 

комиссионный

 

аудит

который

 

может

 

быть

 

ежегодным

 

на

 

протяжении

 5–7 

лет

 

для

 

подтверждения

 

выполнения

 

требований

установленных

 

ассоциацией

 

и

 

международными

 

стандартами

 

Существующая

 

в

 

России

 

модель

подтверждения

 

соответствия

 

электрооборудования

 

подразумевает

:

1. 

Получение

 

протокола

 

испытаний

проведенного

 

в

 

испытательном

 

центре

аккредитован

-

ном

 

в

 

Федеральной

 

службе

 

по

 

аккредитации

 «

Росаккредитация

». 

2. 

Получение

 

сертификата

 

соответствия

 

в

 

органе

 

по

 

сертификации

аккредитованном

 

в

 

Фе

-

деральной

 

службе

 

по

 

аккредитации

 «

Росаккредитация

».

3. 

В

 

соответствии

 

с

 

Федеральным

 

законом

 

от

 27.12.2002 

 184-

ФЗ

 «

О

 

техническом

 

регулиро

-

вании

» 

область

 

регулирования

 

технических

 

регламентов

 

и

 

стандартов

 

ограничена

 

требо

-

ваниями

 

безопасности

 

продукции

а

 

подтверждение

 

соответствия

 

технических

 

параметров

 

имеет

 

добровольный

 

характер

.

4. 

Добровольное

 

подтверждение

 

соответствия

 

выполняется

 

на

 

соответствие

 

национальным

 

стандартам

стандартам

 

организаций

в

 

рамках

 

добровольных

 

систем

 

сертификации

заре

-

гистрированных

 

в

 

Федеральном

 

агентстве

 

по

 

техническому

 

регулированию

 

и

 

метрологии

 

«

Россстандарт

» 

и

 

требованиям

 

систем

 

добровольной

 

сертификации

.

Первым

 

органом

 

по

 

сертификации

 

высоковольтного

 

электрооборудования

аккредитован

-

ным

 

Госстандартом

 

России

 

в

 1993 

году

была

 

ассоциация

 

испытательных

 

центров

 «

ЭНЕРГО

-

СЕРТ

» [3]. 

На

 

базе

  «

ЭНЕРГОСЕРТ

» 

была

 

учреждена

 

система

 

добровольной

 

сертификации

 

высоковольтного

 

электрооборудования

 «

ЭНЕРГОСЕРТ

».

Позднее

 

Госстандартом

 

России

 

были

 

аккредитованы

 

системы

 

сертификации

 

на

 

федераль

-

ном

 

железнодорожном

 

транспорте

 

РФ

 (

ССФЖТ

), 

система

 

сертификации

 

для

 

атомных

 

электро

-

станций

 

и

 

многие

 

другие

 

системы

 

сертификации

став

 

фактически

 

отраслевыми

 

системами

 

приемки

Основной

 

целью

 «

ЭНЕРГОСЕРТ

» 

определялось

 

обеспечение

 

проведения

 

идентификации

 

высоковольтного

 

оборудования

 

по

 

правилам

 

третьей

 

стороны

то

 

есть

 

осуществление

 

путем

 

проведения

 

испытаний

 

или

 

экспертизы

 

протоколов

 

испытаний

 

объективной

 

оценки

 

соответст

-

вия

 

технических

 

требований

 

изделия

 [4].

В

 1995 

году

 

ассоциация

  «

ЭНЕРГОСЕРТ

» 

была

 

принята

 

в

 STL 

как

 

национальная

 

органи

-

зация

 

России

 

по

 

испытаниям

 

и

 

сертификации

 

высоковольтного

 

электрооборудования

 

и

 

до

 

2003 

года

 

участвовала

 

в

 

заседаниях

 

технического

 

комитета

 STL, 

оплачивала

 

установленные

 

членские

 

взносы

 

и

 

проводила

 

работы

 

по

 

идентификации

 

рабочих

 

методик

 

испытаний

приня

-

тых

 

в

 

испытательных

 

центрах

 

России

с

 

методиками

 

испытаний

 

в

 STL. 

В

 

состав

 

ассоциации

 

«

ЭНЕРГОСЕРТ

» 

входило

 12 

испытательных

 

центров

однако

 

с

 2004 

года

 

ассоциация

 «

ЭНЕР

-

ГОСЕРТ

» 

не

 

ведет

 

деятельность

 

в

 STL, 

а

 

с

 2014 

года

 

фактически

 

прекратила

 

свою

 

деятель

-

ность

 

по

 

сертификации

 

оборудования

.


Page 5
background image

174

СБОРНИК

 

НАУЧНО

-

ТЕХНИЧЕСКИХ

 

СТАТЕЙ

Параллельно

 

с

 

ассоциацией

 

испытательных

 

центров

  «

ЭНЕРГОСЕРТ

», 

Госстандарт

 

Рос

-

сии

 

аккредитовывал

 

свои

 

региональные

 

структуры

 

и

 

самых

 

разных

 

заявителей

В

 

результа

-

те

 

возникли

 

органы

 

по

 

сертификации

обладающие

 

прерогативой

 

принятия

 

окончательного

 

решения

не

 

обладая

 

при

 

этом

 

специалистами

 

необходимой

 

квалификации

 

по

 

сертификации

 

электрооборудования

 

высокого

 

напряжения

ставя

 

под

 

сомнение

 

достоверность

 

результатов

 

проводимой

 

оценки

 

соответствия

.

Распространились

 

случаи

 

оформления

 

испытательными

 

центрами

 

протоколов

 

испытаний

 

без

 

наличия

 

соответствующей

 

области

 

аккредитации

 

и

 

испытательной

 

базы

 

для

 

проведения

 

данных

 

видов

 

испытаний

.

Со

 

вступлением

 

в

 

действие

 

Федеральных

 

законов

 

от

 27.12.2002 

 184-

ФЗ

 «

О

 

техническом

 

регулировании

» 

и

 

от

 10.01.2003 

 5151-1 «

О

 

сертификации

 

продукции

 

и

 

услуг

» 

отменена

 

отра

-

слевая

 

система

 

сертификации

 

оборудования

область

 

подтверждения

 

параметров

 

соответст

-

вия

 

электрооборудования

 

ограничена

 

требованиями

 

безопасности

 

продукции

а

 

все

 

докумен

-

ты

 

в

 

области

 

сертификации

 

имеют

 

добровольный

 

характер

Здесь

 

необходимо

 

отметить

что

 

термин

  «

добровольная

 

сертификация

» 

используется

 

только

 

в

 

России

что

 

привело

 

к

 

однозначному

 

понятию

 

отсутствия

 

необходимости

 

в

 

этом

и

 

как

 

следствие

к

 

слабому

 

развитию

 «

добровольных

 

систем

 

сертификации

».

Сегодняшнее

 

фактическое

 

состояние

 

дел

 

в

 

области

 

проведения

 

испытаний

 

и

 

доброволь

-

ной

 

сертификации

 

электротехнической

 

продукции

 

не

 

позволяет

 

обеспечить

 

проведение

 

объ

-

ективной

 

независимой

 

оценки

 

соответствия

 

технических

 

требований

 

изделия

 

действующим

 

стандартам

Проводимые

 

испытания

 

однотипной

 

электротехнической

 

продукции

 

различными

 

аккре

-

дитованными

 

испытательными

 

центрами

 

и

 

лабораториями

 

зачастую

 

отличаются

 

методиками

 

проведении

 

сертификационных

 

испытаний

что

 

не

 

дает

 

возможности

 

сделать

 

заключения

 

о

 

надежной

 

эксплуатации

 

высоковольтного

 

оборудования

 

и

 

ставит

 

под

 

сомнение

 

достовер

-

ность

 

результатов

проводимой

 

оценки

 

соответствия

.

Одновременно

с

 

выходом

 

ассоциации

 «

ЭНЕРГОСЕРТ

» 

из

 

международной

 

ассоциации

 STL 

для

 

крупнейших

 

корпоративных

 

электросетевых

 

компаниях

таких

 

как

 

ПАО

 «

Россети

», 

вновь

 

стоит

 

задача

 

формирования

 

правил

 

сертификации

 

высоковольтного

 

электрооборудования

которые

 

согласовывались

 

бы

 

и

 

с

 

действующими

 

международными

 

правилами

и

 

с

 

действую

-

щим

 

законодательством

 

РФ

Необходимость

 

выработки

 

единых

 

подходов

 

к

 

применению

 

стандартов

 

приемки

 

и

 

методов

 

испытаний

 

электротехнической

 

продукции

а

 

также

 

определение

 

перечня

 

испытательных

 

цен

-

тров

 

и

 

лабораторий

обладающих

 

достаточными

 

компетенциями

 

для

 

проведения

 

испытаний

 

высоковольтного

 

электрооборудования

явились

 

предпосылками

 

для

 

инициирования

 

учре

-

ждения

 

в

 

рамках

 

проекта

 

создания

 

Национальной

 

ассоциации

 

испытательных

 

центров

 

при

 

активном

 

участии

 

ПАО

 «

ФИЦ

» (

далее

 – 

НАИЦ

).

Основные

 

направления

 

деятельности

 

НАИЦ

:

 

создание

 

отраслевой

 

добровольной

 

системы

 

сертификации

 

формирование

 

в

 

составе

 

НАИЦ

 

перечня

 

испытательных

 

центров

 

и

 

лабораторий

облада

-

ющих

 

достаточными

 

компетенциями

 

для

 

проведения

 

испытаний

 

высоковольтного

 

электро

-

оборудования

;

 

ведение

 

реестра

 

аккредитованных

 

испытательных

 

центров

лабораторий

 

и

 

экспертных

 

организаций

 

в

 

области

 

испытаний

 

электротехнической

 

продукции

с

 

перечнями

 

выполняе

-

мых

 

видов

 

работ

 

и

 

прейскурантов

 

стоимости

;


Page 6
background image

175

ДИАГНОСТИЧЕСКИЕ

 

ОБСЛЕДОВАНИЯ

 

И

 

ИСПЫТАНИЯ

 

создание

 

единой

 

площадки

 

взаимодействия

 

для

 

аккредитованных

 

испытательных

 

центров

 

и

 

лабораторий

производителей

 

электротехнического

 

оборудования

 

и

 

экспертных

 

органи

-

заций

 

в

 

области

 

испытаний

 

электротехнической

 

продукции

;

 

выработка

 

единых

 

подходов

 

по

 

актуальным

 

вопросам

 

в

 

области

 

испытаний

 

электротехни

-

ческой

 

продукции

 

и

 

представление

 

позиции

 

ассоциации

 

перед

 

регулирующими

 

органами

профессиональными

 

ассоциациями

 

и

 

сообществами

;

 

участие

 

в

 

законодательных

 

инициативах

 

и

 

в

 

вопросах

 

совершенствования

 

процессов

 

стан

-

дартизации

 

и

 

сертификации

 

в

 

области

 

испытаний

 

электротехнической

 

продукции

;

 

представление

 

интересов

 

членов

 

ассоциации

 

в

 

исполнительных

 

и

 

законодательных

 

госу

-

дарственных

 

органах

 

власти

а

 

также

 

в

 

международных

 

организациях

;

 

продвижение

 

интересов

 

ассоциации

 

и

 

ее

 

членов

 

в

 

крупных

 

компаниях

 

топливно

-

энергети

-

ческого

 

комплекса

в

 

том

 

числе

 

с

 

государственным

 

участием

;

 

координация

 

правил

 

и

 

процедур

 

системы

 

сертификации

 

с

 

международными

 

ассоциациями

 

испытательных

 

центров

.

Общий

 

укрупненный

 

порядок

 

действия

 

по

 

организации

 

НАИЦ

1. 

Государственная

 

регистрации

 

НАИЦ

.

2. 

Прием

 

членов

 

в

 

НАИЦ

.

3. 

Разработка

 

внутренних

 

нормативных

 

актов

стандартов

 

и

 

правил

 

НАИЦ

регламентирую

-

щих

 

деятельность

 

членов

 

партнерства

.

4. 

Утверждение

 

внутренних

 

нормативных

 

актов

стандартов

 

и

 

правил

 

НАИЦ

 

членами

 

НАИЦ

.

5. 

Подача

 

заявки

 

в

 

РОССТАНДАРТ

 (

бывший

 

Госстандарт

 

России

на

 

регистрацию

 

собствен

-

ной

 

системы

 

добровольной

 

сертификации

.

6. 

Регистрация

 

системы

 

добровольной

 

сертификации

.

7. 

Заключение

 

соглашений

 

НАИЦ

 

с

 

органами

 

сертификации

 

и

 

испытательными

 

лаборатори

-

ями

для

 

организации

 

деятельности

 

по

 

проверке

 

соответствия

 

электрооборудования

 

в

 

со

-

ответствии

 

с

 

системой

 

добровольной

 

сертификации

.

8. 

Подача

 

заявки

 

на

 

вступление

 

в

 STL. 

Проведение

 

аудита

участие

 

в

 

заседаниях

 

комитета

ежегодные

 

членские

 

взносы

.

Идею

 

создания

 

НАИЦ

 

первоначально

 

одобрили

 

далеко

 

не

 

все

 

отечественные

 

независи

-

мые

 

испытательные

 

центры

 

и

 

заводские

 

лаборатории

боясь

 

потерять

 

и

 

без

 

того

 

скудную

 

вы

-

ручку

 

от

 

проведения

 

испытаний

Возникали

 

опасения

 

о

 

возможном

 

наделении

 

НАИЦ

 

права

 

совместно

 

с

 

Росаккредитацией

 

выдавать

 

аккредитации

 

испытательным

 

лабораториям

 

либо

 

о

 

необходимости

 

предоставле

-

ния

 

в

 

рамках

 

процедуры

 

аттестации

 

в

 

ПАО

  «

Россети

» 

протоколов

 

испытаний

проведенных

 

исключительно

 

в

 

испытательных

 

центрах

входящих

 

в

 

НАИЦ

.

С

 

целью

 

ознакомления

 

с

 

концепцией

 

создания

 

НАИЦ

 

летом

 2016 

года

 

в

 

рамках

 

межре

-

гиональной

 

выставки

-

форума

  «

Современные

 

тенденции

 

распределительного

 

сетевого

 

ком

-

плекса

» 

на

 

базе

 

учебного

 

комплекса

 

ПАО

  «

Ленэнерго

» 

был

 

проведен

 

круглый

 

стол

 

на

 

тему

 

«

Предпосылки

 

создания

 

Национальной

 

ассоциации

 

испытательных

 

центров

 (

НАИЦ

)». 

В

 

работе

 

круглого

 

стола

 

участвовало

 

более

 50 

представителей

 

испытательных

 

центров

ком

-

паний

-

производителей

научных

 

институтов

вузов

Среди

 

них

 — 

НИУ

 «

МЭИ

», 

Университет

 

ИТМО

АО

 

ГК

 «

Таврида

 

электрик

», 

ОАО

 «

Силовые

 

машины

», 

НП

 «

Электросетьизоляция

», 

ООО

 «

Русэл

-

пром

», 

ООО

 «

Тольяттинский

 

Трансформатор

», 

ОАО

 «

НПО

 «

Стример

», 

Завод

 «

Изолятор

», 

ГК

 «

Оп

-

тикэнерго

», 

ОАО

 «

НИИПТ

», 

ОАО

 «

Фирма

 

ОРГРЭС

», 

ОАО

 «

НТЦ

 

ЕЭС

», 

ОАО

 «

СО

 

ЕЭС

». 


Page 7
background image

176

СБОРНИК

 

НАУЧНО

-

ТЕХНИЧЕСКИХ

 

СТАТЕЙ

Можно

 

выделить

 

следующие

 

основные

 

тезисы

 

круглого

 

стола

:

1. 

Концепция

 

НАИЦ

 

предполагает

 

объединение

 

существующих

 

компетенций

 

российских

 

ис

-

пытательных

 

центров

 

и

 

лабораторий

Инициатором

 

выступает

 

ПАО

 «

ФИЦ

».

2.  

Формирование

 

ассоциации

 

позволит

 

совместно

 

выработать

 

единые

 

стандарты

 

испытаний

 

электротехнического

 

оборудования

даст

 

возможность

 

российским

 

производителям

 

расши

-

рить

 

международный

 

рынок

 

сбыта

 

продукции

опираясь

 

на

 

отечественную

 

систему

 

испыта

-

ний

аттестации

сертификации

синхронизированную

 

с

 

международными

 

стандартами

.

3. 

Цель

 

ассоциации

 — 

представление

 

интересов

 

отечественных

 

испытательных

 

центров

 

и

 

лабораторий

 

в

 

федеральных

 

органах

 

законодательной

 

и

 

исполнительной

 

власти

а

 

также

 

международных

 

испытательных

 

ассоциациях

.

4. 

Членами

 

НАИЦ

 

могут

 

выступать

 

на

 

добровольной

 

основе

 

хозяйствующие

 

субъекты

име

-

ющие

 

на

 

своем

 

балансе

 

испытательное

 

оборудование

стенды

 

и

 

лаборатории

 

для

 

про

-

ведения

 

сертификационных

 

испытаний

 

электротехнической

 

продукции

 

и

 

прошедшие

 

ак

-

кредитацию

 

в

 

Росаккредитации

 

на

 

независимость

 

и

 

компетентность

а

 

также

 

экспертные

 

организации

 

в

 

области

 

испытаний

 

электротехнической

 

продукции

5. 

Члены

 

НАИЦ

 

при

 

вхождении

 

в

 

ассоциацию

 

сохраняют

 

юридическую

 

и

 

экономическую

 

са

-

мостоятельность

.

По

 

результатам

 

круглого

 

стола

 

участники

 

поддержали

 

идею

 

создания

 

НАИЦ

В

 

феврале

 2017 

года

 

Правлением

 

ПАО

  «

Россети

» 

одобрена

 

инициатива

 

по

 

созданию

 

НАИЦ

 

в

 

Российской

 

Федерации

 

в

 

следующем

 

составе

 

учредителей

ПАО

 «

ФИЦ

», 

ФГБОУ

 

ВО

 

«

НИУ

 «

МЭИ

», 

ФГУП

 «

ВЭИ

», 

АО

 «

НТЦ

 

ФСК

 

ЕЭС

». 

В

 

настоящее

 

время

 

организована

 

процедура

 

подготовки

 

и

 

подачи

 

документов

 

для

 

государственной

 

регистрации

 

НАИЦ

.

Прием

 

членов

 

в

 

НАИЦ

 

будет

 

организован

 

в

 2017 

году

.

На

 

сегодняшний

 

день

 

получены

 

подтверждения

 

намерения

 

вступить

 

в

 

члены

 

НАИЦ

 

от

 

ОАО

 «

Фирма

 

ОРГРЭС

», 

Электротехнического

 

кластера

 

Чувашской

 

Республики

НП

 «

Электро

-

сетьизоляция

», 

ОАО

 «

НИИПТ

», 

ООО

 «

Таткабель

» 

и

 

др

., 

что

 

дает

 

повод

 

с

 

оптимизмом

 

смотреть

 

в

 

перспективы

 

создания

 

Национальной

 

ассоциации

 

испытательных

 

центров

 

при

 

активном

 

уча

-

стии

 

ПАО

 «

ФИЦ

».

Выводы

1. 

На

 

сегодняшний

 

день

 

в

 

РФ

 

отсутствует

 

единый

 

методологический

 

центр

 

в

 

области

 

испы

-

таний

 

электротехнического

 

оборудования

формирующего

 

предложения

 

и

 

участвующего

 

в

 

разработке

 

единых

 

стандартов

 

правил

 

приемки

 

и

 

методов

 

испытаний

 

электротехниче

-

ской

 

продукции

 

и

 

позволяющего

 

проводить

 

испытания

 

на

 

соответствие

 

отечественным

 

и

 

зарубежным

 

требованиям

 

стандартам

.

2. 

Отсутствие

 

взаимодействия

 

и

 

представления

 

интересов

 

отечественных

 

испытательных

 

центров

 

и

 

лабораторий

 

в

 

международных

 

ассоциациях

 

испытательных

 

центров

.

3. 

Область

 

подтверждения

 

параметров

 

соответствия

 

электрооборудования

 

ограничена

 

тре

-

бованиями

 

безопасности

 

продукции

а

 

все

 

документы

 

в

 

области

 

сертификации

 

имеют

 

до

-

бровольный

 

характер

.

4. 

Наличие

 

более

 50 

органов

 

сертификации

 

высоковольтного

 

оборудования

абсолютное

 

большинство

 

которых

 

не

 

имеет

 

собственной

 

испытательной

 

базы

 

и

 

специалистов

 

необ

-

ходимой

 

квалификации

 

для

 

проведения

 

сертификации

 

электрооборудования

 

высокого

 

напряжения

 

в

 

полном

 

объеме

.

5. 

Фактическое

 

состояние

 

дел

 

в

 

области

 

добровольной

 

сертификации

 

электротехнической

 

продукции

 

не

 

позволяет

 

обеспечить

 

проведение

 

объективной

 

независимой

 

оценки

 

соот

-


Page 8
background image

177

ДИАГНОСТИЧЕСКИЕ

 

ОБСЛЕДОВАНИЯ

 

И

 

ИСПЫТАНИЯ

ветствия

 

технических

 

требований

 

изделия

 

действующим

 

стандартам

Существует

 

пробле

-

ма

 

достоверности

 

результатов

проводимой

 

оценки

 

соответствия

которая

 

выполняется

 

различными

 

сертифицирующими

 

органами

.

6. 

Своевременность

 

и

 

целесообразность

 

инициативы

 

учреждения

 

в

 

рамках

 

проекта

 

создания

 

НАИЦ

.

7. 

Создание

 

НАИЦ

 

не

 

повлечет

 

снижения

 

выручки

 

от

 

проведения

 

испытаний

 

в

 

действующих

 

независимых

 

испытательных

 

центрах

 

и

 

лабораториях

8. 

Создание

 

на

 

базе

 

НАИЦ

 

единой

 

площадки

 

взаимодействия

 

для

 

аккредитованных

 

испы

-

тательных

 

центров

 

и

 

лабораторий

производителей

 

электротехнического

 

оборудования

 

и

 

экспертных

 

организаций

 

в

 

области

 

испытаний

 

электротехнической

 

продукции

.

9. 

Создание

 

на

 

базе

 

НАИЦ

 

отраслевой

 

добровольной

 

системы

 

сертификации

.

10. 

Инициатива

 

создания

 

НАИЦ

 

поддержана

 

основными

 

участниками

 

рынка

 

испытаний

 

элек

-

тротехнического

 

оборудования

 

на

 

территории

 

РФ

.

ЛИТЕРАТУРА

 

1. 

Бердников

 

Р

.

Н

., 

Софьин

 

В

.

В

., 

Селезнев

 

В

.

Ю

., 

Капустин

 

Д

.

С

., 

Магадеев

 

Э

.

В

Федеральный

 

ис

-

пытательный

 

центр

 // 

Энергоэксперт

, 2014, 

 2.

2. 

Дементьев

 

Ю

.

А

., 

Смекалов

 

В

.

В

., 

Шакарян

 

Ю

.

Г

., 

Хренников

 

А

.

Ю

., 

Кувшинов

 

А

.

А

О

 

создании

 

Фе

-

дерального

 

испытательного

 

центра

 // 

Новости

 

Электротехники

, 2014, 

 1(85). 

С

. 32–37.

3. 

Белотелов

 

В

.

П

О

 

техническом

 

регулировании

стандартах

 

и

 

существующей

 

практике

 

оценки

 

тех

-

нического

 

уровня

 

электрооборудования

 

высокого

 

напряжения

 // 

ЭЛЕКТРО

, 2005, 

 5. 

С

. 51–56.

4. 

Белотелов

 

В

.

П

Требуется

 

технократический

 

подход

 

к

 

сертификации

 

высоковольтного

 

обо

-

рудования

 // 

Новости

 

Электротехники

, 2014, 

 1(85). 

С

. 24.


Читать онлайн

Необходимость выработки единых подходов к применению стандартов приемки и методов испытаний электротехнической продукции, а также определение перечня испытательных центров и лабораторий, обладающих достаточными компетенциями для проведения испытаний высоковольтного электрооборудования, явились предпосылками для инициирования проекта создания Национальной ассоциации испытательных центров (далее — НАИЦ). Участниками ассоциации могут стать действующие испытательные центры, лаборатории при заводах-производителях, вузах. Соучредителями ассоциации выступят НИУ «МЭИ» и ФГУП «ВЭИ». В 2017 году будет завершена процедура подготовки документов для государственной регистрации НАИЦ и организован прием членов в НАИЦ. В статье определены основные задачи НАИЦ: создать систему добровольной сертификации электротехнической продукции и представлять интересы России в международных ассоциациях, а также добиться признания отечественных протоколов испытаний за пределами России.

Поделиться: