Состояние и развитие нормативно-технической документации по пожарной безопасности в распределительных электрических сетях

Page 1

Page 2

актуально

— круглый стол —

доклад

электроэнергетике существовала систе-
ма нормативно-технической документа-
ции по пожарной безопасности. Основ-
ным документом этой системы являлись
Правила пожарной безопасности для
энергетических предприятий. РД 153-
34.0-03.301-00, где были отражены спе-

циальные требования по пожарной безопас-
ности к электротехническому оборудованию, от-
ражен порядок организации тушения пожа-
ров на оборудовании энергетических объектов
под напряжением до 0,4 кВ и другие, т.е. те тре-
бования, которые отсутствовали в Федераль-
ных нормах пожарной безопасности.

Вопросы пожарной безопасности на объ-

ектах распределительных электрических сетей
регулировались также отдельными руководя-
щими документами:

Инструкция о мерах пожарной безопасности

при проведении огневых работ на энергетиче-
ских предприятиях. РД — 34.03.305.

Правила пожарной безопасности при про-

изводстве строительно-монтажных работ на
объектах Минэнерго СССР. РД 34.03.307.

Указания по разработке и согласованию

проектов энергетических объектов в части
противопожарных мероприятий. РД 34.03.308.

Правила выполнения противопожарных тре-

бований по огнестойкому уплотнению кабель-
ных линий. РД 153-34.0-20.262-2002.

Инструкция о мерах пожарной безопасности

при проведении огневых работ на энергетиче-
ских предприятиях. РД 34.03.305.

Методические указания по составлению опе-

ративных планов и карточек тушения пожаров на
энергетических предприятиях. РД 34.03.306-93.

w w w.kabel-news.r u

/ и ю н ь - и ю л ь 2 0 1 0 /

«КАБЕЛЬ-news»

Состояние и развитие

нормативно-технической

документации

по пожарной безопасности

в распределительных

электрических сетях

Львов М.Ю., начальник

Департамента технического аудита

ОАО «Холдинг МРСК», доктор

технических наук

Камышев В.Н., главный эксперт

Департамента технического аудита

ОАО «Холдинг МРСК»

До вступления в силу Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ
«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» вопросы пожарной безопасности
в распределительных электрических сетях регулировались отдельными Федеральными нормативными
правовыми актами, правилами, СНиПами, инструкциями, ГОСТами, нормами пожарной безопасности
(НПБ) и ведомственными нормативными документами.

Камышев В.Н.

Львов М.Ю.

58-61.QXD:76-79Wom1.QXD 7.22.10 22:38 Page 58

Page 3

Перечень помещений и зданий энергетиче-

ских объектов РАО «ЕЭС России» с указани-
ем категорий по взрывопожарной и пожарной
опасности. РД 34.03.350-98.

Инструкция по организации противопожарных

тренировок на энергетических предприятиях и
в организациях Минэнерго СССР. РД 34.12.202.

Правила применения огнезащитных покры-

тий кабелей на энергетических предприятиях
РД 153-34.0-20.262-2002.

Инструкция по расследованию и учету по-

жаров на объектах энергетики. РД 153-34.1-
20.802-2002.

Инструкция по проектированию противопо-

жарной защиты энергетических предприятий.
РД 153-34.0-49.101-2003.

Рекомендации по проектированию автома-

тических установок водяного пожаротушения
силовых масляных трансформаторов. РД
34.49.104.

Нормы проектирования установок водяного по-

жаротушения кабельных сооружений. РД 153-
34.0-49.105-2001.

Типовая инструкция по эксплуатации авто-

матических установок водяного пожаротуше-
ния. РД 34.49.501-95.

Инструкция по эксплуатации установок по-

жаротушения с применением воздушно-меха-
нической пены. РД 34.49.502-96.

Типовая инструкция по содержанию и при-

менению первичных средств пожаротушения на
объектах энергетической отрасли. РД
34.49.503-94.

Типовая инструкция по эксплуатации автома-

тических установок пожарной сигнализации на
энергетических предприятиях. РД 34.49.504-96.

Указанный перечень действующих руково-

дящих документов вошел в Реестр действую-
щих в электроэнергетике НТД, утвержденный
приказом  РАО  «ЕЭС  России»  №  422  от
14.08.2003.  С  целью  совершенствования  си-
стемы пожарной безопасности Департаментом
технического аудита и генеральной инспекции
РАО  «ЕЭС  России»  в  период  2006-2008  г.
были разработаны ряд дополнительных доку-
ментов, три из которых имеют отношение и к
распределительным электрическим сетям. Со-
ответствующими приказами РАО «ЕЭС России»
документы также были внесены в Реестр дей-
ствующих в электроэнергетике НТД:

Типовая инструкция по применению и тех-

ническому  обслуживанию  огнетушителей  на
энергетических предприятиях. (Документ раз-
работан взамен РД 34.49.503-94. Типовая ин-
струкция  по  содержанию  и  применению  пер-
вичных  средств  пожаротушения  на  объектах
энергетической отрасли.)

Рекомендации по применению аэрозольных

средств пожаротушения на объектах энерге-
тики. (Разработан впервые.)

Типовая инструкция по эксплуатации сетей

противопожарного водоснабжения на энерге-
тических предприятиях. (Разработан впервые.)

Федеральный закон Российской Федерации от

22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регла-
мент о требованиях пожарной безопасности» —
это один из первых документов столь серьезного
уровня, который был разработан в развитие Фе-
дерального закона «О техническом регулиро-
вании».

В соответствии со статьей 16 Федерального

закона Российской Федерации «О техническом
регулировании» Правительство Российской
Федерации приняло Постановление от 19 но-
ября 2008 г. N 858 «О порядке разработки
и утверждения Сводов Правил».

Своды правил являются нормативными до-

кументами добровольного применения, кото-
рые разработаны в развитие Технического рег-
ламента и устанавливают конкретные требо-
вания пожарной безопасности, по своей сути
соответствующие ранее действовавшим нор-
мативам.

В настоящее время разработано и утвержде-

но 12 Сводов Правил, содержащих требования
пожарной безопасности, имеющие отношение
к распределительным электрическим сетям.

Свод правил 1.13130.2009. Системы про-

тивопожарной защиты. Эвакуационные пути
и выходы (утвержден и введен в действие
Приказом МЧС России от 25 марта 2009 г.
N 171).

Является нормативным документом по

пожарной безопасности в области стандарти-
зации добровольного применения и устанав-
ливает требования к эвакуационным путям
и выходам зданий, сооружений и строений.

Свод правил 2.13130.2009. Системы проти-

вопожарной защиты. Обеспечение огне-
стойкости объектов защиты (утвержден и вве-
ден в действие Приказом МЧС России от 25
марта 2009 г. N 172).

Предназначен для разъ-

яснения порядка применения требований в ча-
сти обеспечения огнестойкости объектов за-
щиты. Настоящий Свод правил носит рекомен-
дательный характер и подлежит применению при:

— определении необходимости выполнения

расчета пожарного риска для объекта защиты;

— составлении декларации пожарной без-

опасности;

— оценке соответствия объектов защиты

(продукции),  организаций,  осуществляющих
подтверждение  соответствия  процессов  про-
ектирования,  производства,  строительства,
монтажа,  наладки,  эксплуатации,  хранения,
перевозки,  реализации  и  утилизации,  требо-
ваниям пожарной безопасности.

При разработке и введении в действие новых

стандартов на методы определения пожарно-
технических показателей строительной про-
дукции необходимо устанавливать показатели
в соответствии с классификацией, принятой
в настоящем Своде правил.

доклад

— круглый стол —

актуально

«КАБЕЛЬ-news»

/ и ю н ь - и ю л ь 2 0 1 0 /

w w w.kabel-news.r u

58-61.QXD:76-79Wom1.QXD 7.22.10 22:38 Page 59

Page 4

актуально

— круглый стол —

доклад

Настоящий Свод правил является норматив-

ным  документом  по  пожарной  безопасности
в области стандартизации добровольного при-
менения и устанавливает общие требования по
обеспечению огнестойкости объектов защиты,
в том числе зданий, сооружений, строений и по-
жарных отсеков (объекты защиты) на этапах их
проектирования, строительства, капитального
ремонта и реконструкции, а также иных работ,
связанных  с  полной  или  частичной  заменой
строительных конструкций, заменой заполне-
ний  проемов  в  строительных  конструкциях
с  нормируемыми  пределами  огнестойкости,
а также при изменении класса функциональной
пожарной опасности.

Противопожарные нормы и требования си-

стемы нормативных документов в строитель-
стве  должны  основываться  на  требованиях
настоящего  Свода  правил.  При  изменении
функционального  назначения  существующих
зданий или отдельных помещений в них, а так-
же  при  изменении  объемно-планировочных
и  конструктивных  решений  должны  приме-
няться действующие нормативные документы
по пожарной безопасности в соответствии с но-
вым назначением этих зданий или помещений.

Свод правил 3.13130.2009. Системы про-

тивопожарной защиты. Система оповещения
и управления эвакуацией людей при пожа-
ре. Требования пожарной безопасности
(утвержден и введен в действие Приказом
МЧС России от 25 марта 2009 г. N 173).

Настоящий Свод правил является норматив-

ным  документом  по  пожарной  безопасности
в области стандартизации добровольного при-
менения и устанавливает требования пожарной
безопасности к системам оповещения и управ-
ления  эвакуацией  людей  при  пожарах  в  зда-
ниях,  сооружениях  и  строениях.  Настоящий
Свод  правил  может  быть  использован  при
разработке специальных технических условий
на проектирование и строительство зданий.

Свод правил 4.13130.2009. Системы про-

тивопожарной  защиты.  Ограничение  рас-
пространения пожара на объектах защиты.
Требования  к  объемно-планировочным
и  конструктивным  решениям  (утвержден
и введен в действие Приказом МЧС России
от 25 марта 2009 г. N 174).

Настоящий Свод правил является норматив-

ным  документом  по  пожарной  безопасности
в области стандартизации добровольного при-
менения  и  устанавливает  требования  по
ограничению распространения пожара на объ-
ектах защиты в части, касающейся объемно-
планировочных  и  конструктивных  решений
зданий, сооружений, строений и пожарных от-
секов, а также требований по противопожарным
расстояниям между ними.

При изменении функционального назначения

существующих объектов, а также при измене-

нии объемно-планировочных и конструктивных
решений необходимо основываться на требо-
ваниях настоящего Свода правил, а также
действующих нормативных документов по по-
жарной безопасности в соответствии с новым
назначением этих зданий или помещений.

Свод правил 5.13130.2009 Системы про-

тивопожарной защиты. Установки пожарной
сигнализации и пожаротушения автомати-
ческие. Нормы и правила проектирования
(утвержден и введен в действие Приказом
МЧС России от 25 марта 2009 г. N 175).

Настоящий Свод правил является норматив-

ным документом по пожарной безопасности
в области стандартизации добровольного при-
менения и устанавливает нормы и правила про-
ектирования автоматических установок пожа-
ротушения и сигнализации.

Настоящий Свод правил распространяется на

проектирование автоматических установок по-
жаротушения  и  пожарной  сигнализации  для
зданий и сооружений различного назначения,
в том числе возводимых в районах с особыми
климатическими  и  природными  условиями.
Необходимость  применения  установок  пожа-
ротушения и пожарной сигнализации опреде-
ляется в соответствии с Приложением А, стан-
дартами, сводами правил и другими докумен-
тами,  утвержденными  в  установленном  по-
рядке.

Свод правил 6.13130.2009. Системы про-

тивопожарной защиты. Электрооборудова-
ние. Требования пожарной безопасности
(утвержден и введен в действие Приказом
МЧС России от 25 марта 2009 г. N 176).

Настоящий Свод правил является норматив-

ным документом по пожарной безопасности
в области стандартизации добровольного при-
менения и устанавливает требования пожарной
безопасности к электрооборудованию систем
противопожарной защиты зданий, сооруже-
ний и строений.

Свод правил 7.13130.2009. Отопление, вен-

тиляция и кондиционирование. Противопо-
жарные требования (утвержден и введен
в действие Приказом МЧС России от 25
марта 2009 г. N 177).

Настоящий Свод правил является норматив-

ным документом по пожарной безопасности
в области стандартизации добровольного при-
менения и устанавливает требования пожарной
безопасности к системам отопления, вентиля-
ции, в том числе противодымной, и кондицио-
нирования воздуха в помещениях зданий и со-
оружений.

Свод правил 8.13130.2009. Системы про-

тивопожарной  защиты.  Источники  наруж-
ного  противопожарного  водоснабжения.
Требования пожарной безопасности (утвер-
жден  и  введен  в  действие  Приказом  МЧС
России от 25 марта 2009 г. N 178).

w w w.kabel-news.r u

/ и ю н ь - и ю л ь 2 0 1 0 /

«КАБЕЛЬ-news»

58-61.QXD:76-79Wom1.QXD 7.22.10 22:38 Page 60

Page 5

Настоящий Свод правил является норма-

тивным документом добровольного примене-
ния и устанавливает требования пожарной
безопасности к источникам наружного проти-
вопожарного водоснабжения на территории по-
селений, городских округов и организаций. На-
стоящий Свод правил может быть использован
при разработке специальных технических усло-
вий на проектирование и строительство ис-
точников наружного противопожарного водо-
снабжения.

Свод правил 9.13130.2009. Техника по-

жарная. Огнетушители. Требования к экс-
плуатации (утвержден и введен в действие
Приказом МЧС России от 25 марта 2009 г.
N 179).

Настоящий Свод правил является норма-

тивным документом по пожарной безопасности
в области стандартизации добровольного при-
менения и устанавливает требования к выбо-
ру, размещению, техническому обслужива-
нию и перезарядке переносных и передвижных
огнетушителей, источникам давления в огне-
тушителях, зарядам к воздушно-пенным и воз-
душно-эмульсионным огнетушителям.

Свод правил 10.13130.2009. Системы проти-

вопожарной защиты. Внутренний противопо-
жарный водопровод. Требования пожарной
безопасности (утвержден и введен в действие
Приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. N 180).

Настоящий Свод правил является норма-

тивным документом по пожарной безопасности
в области стандартизации добровольного при-
менения и устанавливает требования пожарной
безопасности к системам внутреннего проти-
вопожарного водопровода. Настоящий Свод
правил распространяется на проектируемые
и реконструируемые системы внутреннего про-
тивопожарного водопровода.

Свод правил 11.13130.2009. Места дисло-

кации  подразделений  пожарной  охраны.
Порядок  и  методика  определения  (утвер-
жден  и  введен  в  действие  Приказом  МЧС
России от 25 марта 2009 г. N 181).

Настоящий Свод правил является норма-

тивным документом по пожарной безопасности
добровольного  применения  и  устанавливает
требования пожарной безопасности к опреде-
лению числа и мест дислокации подразделений
пожарной охраны на территории поселений, го-
родских округов (далее — населенных пунктов)
и  производственных  объектов.  Настоящим
сводом  правил  следует  руководствоваться
при определении числа и мест дислокации под-
разделений пожарной охраны, независимо от
вида пожарной охраны.

Свод правил 12.13130.2009. Определение ка-

тегорий помещений, зданий и наружных уста-
новок по взрывопожарной и пожарной опас-
ности (утвержден и введен в действие При-
казом МЧС России от 25 марта 2009 г. N 182).

Настоящий Свод правил является норма-

тивным документом по пожарной безопасности
в области стандартизации добровольного при-
менения и устанавливает методы определения
классификационных признаков отнесения зда-
ний, сооружений, строений и помещений про-
изводственного и складского назначения клас-
са Ф5 к категориям по взрывопожарной и по-
жарной опасности, а также методы определе-
ния классификационных признаков категорий
наружных установок производственного и
складского назначения по пожарной опасности.

Классификация зданий и помещений по взры-

вопожарной и пожарной опасности приме-
няется для установления требований пожарной
безопасности, направленных на предотвраще-
ние возможности возникновения пожара
и обеспечение противопожарной защиты людей
и имущества в случае возникновения пожара.

Классификация наружных установок по по-

жарной опасности используется для установле-
ния требований пожарной безопасности, на-
правленных на предотвращение возможности
возникновения пожара и обеспечение противо-
пожарной защиты людей и имущества в случае
возникновения пожара на наружных установках.

Необходимо отметить, что в соответствиям

положениями части 1 статьи 151 Техническо-
го  регламента  о  требованиях  пожарной  без-
опасности установлено, что со дня вступления
его в силу до дня вступления в силу соответ-
ствующих технических регламентов требова-
ния  к  объектам  защиты,  установленные  нор-
мативными  правовыми  актами  Российской
Федерации и нормативными документами фе-
деральных  органов  исполнительной  власти,
в том числе НПБ, ПУЭ, СНиП и т.п., подлежат
обязательному исполнению в части, не проти-
воречащей  требованиям  названного  закона.

С выходом Технического регламента о тре-

бованиях пожарной безопасности выстроена но-
вая система нормативных документов по по-
жарной безопасности в электроэнергетике, в том
числе и для распределительных электрических
сетей. Актуальность ведомственных норматив-
ных документов в области пожарной безопас-
ности для распределительных электрических се-
тей осталась. В них изложены в первую очередь
детализированные организационно-техниче-
ские мероприятия, которые не отражены в Фе-
деральных нормативных документах.

Вместе с тем, появление нового оборудова-

ния,  новых  строительных  материалов,  новых
методов и способов тушения пожара, создает
потребность в разработке стандартов органи-
заций,  методических  указаний,  инструкций
в области пожарной безопасности, необходи-
мых  для  распределительных  электрических
сетей, которые должны обеспечивать развитие
существующей системы нормативно-техниче-
ской документации.

доклад

— круглый стол —

актуально

«КАБЕЛЬ-news»

/ и ю н ь - и ю л ь 2 0 1 0 /

w w w.kabel-news.r u

58-61.QXD:76-79Wom1.QXD 7.22.10 22:38 Page 61

Оригинал статьи: Состояние и развитие нормативно-технической документации по пожарной безопасности в распределительных электрических сетях

Читать онлайн

До вступления в силу Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» вопросы пожарной безопасности в распределительных электрических сетях регулировались отдельными Федеральными нормативными правовыми актами, правилами, СНиПами, инструкциями, ГОСТами, нормами пожарной безопасности (НПБ) и ведомственными нормативными документами.