ОХРАНА
ТРУДА
122
П
о
данным
Роструда
,
в
2010
г
.
в
от
-
расли
зафиксировано
669
пос
-
традавших
,
что
значительно
больше
,
чем
в
предыдущем
году
.
Число
пострадавших
в
сфере
передачи
электроэнергии
выросло
на
16%,
в
распределении
—
на
10%,
в
про
-
изводстве
электроэнергии
—
на
12%.
В
2011
г
.
количество
травм
с
тяжёлыми
последствиями
по
сравнению
с
2010
г
.
в
отрасли
сократилось
с
415
до
357
чел
.,
а
гибель
работников
снизилась
на
48%.
И
всё
же
ситуация
остаётся
крайне
тревож
-
ной
.
Численность
погибших
на
производ
-
стве
в
России
в
4
раза
превышает
ана
-
логичный
показатель
Германии
,
в
5,5
раз
выше
,
чем
во
Франции
,
и
в
2,5
раза
,
чем
в
Японии
.
В
связи
с
этим
начальник
Управле
-
ния
надзора
и
контроля
за
соблюдением
законодательства
о
труде
Федеральной
службы
по
труду
и
занятости
(
Роструд
)
Игорь
Воробьев
заявил
о
необходимости
совершенствования
подходов
к
вопро
-
сам
охраны
труда
как
со
стороны
госу
-
дарства
,
так
и
со
стороны
энергокомпа
-
ний
.
Он
обратил
внимание
на
то
,
что
во
многих
компаниях
условия
труда
не
от
-
вечают
ни
санитарным
и
техническим
нормам
,
ни
требованиям
индивидуаль
-
ной
безопасности
и
существенных
из
-
менений
требуют
отраслевые
тарифные
соглашения
между
профсоюзной
орга
-
низацией
и
работодателями
.
На
территории
РФ
действует
межгосу
-
дарственный
стандарт
«
Система
управ
-
ления
охраны
труда
»,
все
положения
которого
увязаны
с
международными
стандартами
.
Узловой
частью
этих
си
-
стем
является
планирование
мероприя
-
тий
по
охране
труда
.
И
наши
ведомства
стараются
им
следовать
.
Однако
во
мно
-
гих
российских
предприятиях
складыва
-
ется
парадоксальная
ситуация
:
в
охрану
труда
,
безопасность
сотрудников
,
доро
-
гостоящую
современную
технику
ком
-
пании
вкладывают
немалые
средства
,
а
результат
получается
минимальный
.
В
чем
дело
?
По
мнению
директора
АНО
«
Институт
безопасности
труда
»
Александра
Федор
-
ца
,
причина
кроется
в
отсутствии
ком
-
плексного
подхода
к
вопросам
безопас
-
ности
.
Административно
-
ведомственный
подход
к
охране
труда
,
действующий
в
нашей
стране
,
содержит
два
больших
изъяна
.
Во
-
первых
,
целью
руководите
-
ля
предприятия
является
не
столько
со
-
хранение
жизни
работника
,
сколько
ис
-
ключение
риска
применения
санкций
за
нарушение
либо
за
несчастный
случай
,
во
-
вторых
—
сокращение
перечня
и
сни
-
жение
качества
требований
безопасно
-
сти
со
стороны
государства
.
Актуальные
проблемы
производ
-
ственной
безопасности
и
охраны
труда
в
ТЭК
подробно
обсуждались
на
3-
й
меж
-
дународной
конференции
SAPE-2012,
организаторами
которой
выступили
Ми
-
нистерство
энергетики
РФ
,
ОАО
«
Выста
-
вочный
павильон
«
Электрификация
»
при
спонсорском
содействии
ОАО
«
ФСК
ЕЭС
»
и
поддержке
НП
«
ИНВЭЛ
»
и
СРО
Ассоциа
-
ция
«
СИЗ
».
Информационную
поддержку
осуществлял
журнал
«
ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ
.
Передача
и
распределение
».
Параллель
-
но
с
конференцией
работала
выставка
,
где
передовые
технологии
,
общие
и
ин
-
дивидуальные
средства
защиты
пред
-
ставили
российские
и
зарубежные
пред
-
приятия
.
Снизить уровень
травматизма
Электроэнергетика остаётся одной из самых травмоопас-
ных отраслей народного хозяйства России. Несмотря на
предпринимаемые государством и компаниями меры по со-
кращению производственного травматизма, количество не-
счастных случаев в сфере производства и распределения
электроэнергии растёт.
Марина МУХТАРОВА
S
A
P
E
-
2
0
1
2
S
APE-2012
123
№ 3 (12), май-июнь, 2012
Многие
специалисты
и
руково
-
дители
предприятий
отмечали
не
-
достаточность
правовых
актов
в
об
-
ласти
обеспечения
безопасности
производственных
процессов
.
Однако
А
.
Федорец
считает
,
что
со
временем
подобные
нормативные
документы
вообще
исчезнут
:
государство
уходит
из
сферы
непосредственного
регу
-
лирования
хозяйственной
деятель
-
ности
предприятий
и
организации
сами
должны
учиться
разрабатывать
собственные
системы
безопасности
.
Крупные
электроэнергетические
компании
уже
вплотную
занялись
этими
вопросами
.
Сохранение
жиз
-
ни
и
здоровья
работников
стало
приоритетным
направлением
корпо
-
ративной
политики
ОАО
«
ФСК
ЕЭС
».
По
словам
начальника
департамен
-
та
производственной
безопасности
ФСК
Сергея
Савосько
,
компания
ста
-
рается
применять
комплексный
под
-
ход
к
вопросам
производственной
безопасности
.
Ежегодно
проводит
-
ся
анализ
травмоугроз
,
утверждён
перечень
мероприятий
по
предупре
-
ждению
случаев
травматизма
,
вне
-
дрена
система
оценки
эффектив
-
ности
системы
управления
охраны
труда
и
системы
предупреждения
на
-
рушений
при
работах
на
электроуста
-
новках
с
разработкой
предложений
по
повышению
её
эффективности
т
.
д
.
Всё
это
позволило
впервые
за
10
лет
существенно
снизить
уровень
трав
-
матизма
.
Как
ни
удивительно
,
в
России
ни
одна
государственная
структура
не
располагает
достоверными
данными
об
уровне
производственного
трав
-
матизма
на
объектах
электроэнерге
-
тики
.
Полупустую
нишу
заняла
много
-
профильная
корпорация
ГК
«
РОЭЛ
».
Раз
в
2—3
месяца
эксперты
собира
-
ют
информацию
о
несчастных
случа
-
ях
в
энергокомпаниях
,
анализируют
их
причины
,
а
информацию
предоставляют
в
Госинспек
-
цию
по
труду
.
Кроме
того
,
«
РОЭЛ
»
анализирует
реклама
-
ции
пользователей
к
индивиду
-
альным
средствам
защиты
.
—
Оценив
ситуацию
в
отрас
-
ли
,
мы
пришли
к
выводу
,
что
необходимо
разработать
еди
-
ный
стратегический
документ
в
области
организации
охраны
труда
, —
сказал
заместитель
директора
ГК
«
РОЭЛ
»
Аркадий
Замосковный
. —
Главной
це
-
лью
должно
быть
сохранение
жизни
работников
,
сокращение
вредных
рабочих
мест
,
повышение
эффективности
расходов
на
охрану
труда
.
Эта
стратегия
нужна
прежде
всего
работодателям
.
Она
позволит
грамотно
выявлять
работодатель
-
ские
риски
и
вызовы
,
будет
подтал
-
кивать
к
изменению
технологий
и
совершенствованию
оборудования
.
Профессор
кафедры
«
Адапта
-
ция
правового
регулирования
»
АНО
«
Институт
безопасности
труда
»
Олег
Жилин
отметил
,
что
зачастую
руководители
предприятий
не
зна
-
ют
элементарных
требований
по
безопасности
труда
.
Большинство
действующих
мер
являются
устарев
-
шими
и
неэффективными
.
Их
приме
-
нение
неизменно
приведёт
к
спаду
производства
,
снижению
заработ
-
ной
платы
и
сокращению
рабочих
мест
.
В
последние
годы
нормотворче
-
ская
деятельность
в
сфере
охраны
труда
активизировалась
:
формиру
-
ется
современная
система
управле
-
ния
охраны
труда
,
утверждены
десят
-
ки
нормативных
актов
в
этой
сфере
.
О
.
Жилин
считает
,
что
необходи
-
мо
стимулировать
работодателя
к
эффективной
работе
в
области
без
-
опасности
,
вести
разъяснительную
работу
среди
работодателей
,
повы
-
шать
административную
ответствен
-
ность
.
Председатель
Исполнительного
комитета
Электроэнергетического
совета
СНГ
Евгений
Мишук
отметил
,
что
проблемы
соблюдения
техники
безопасности
и
охраны
труда
остро
стоят
во
всех
энергокомпаниях
СНГ
.
После
распада
Советского
Союза
Единая
электроэнергетическая
си
-
стема
страны
начала
разваливаться
,
каждая
национальная
энергосисте
-
ма
начала
жить
по
своим
правилам
.
В
2001
г
.
ЕЭС
на
территории
СНГ
была
почти
полностью
восстанов
-
лена
,
а
правила
остались
разными
.
Сейчас
идёт
активная
работа
по
уве
-
личению
инвестиций
в
электроэнер
-
гетику
СНГ
.
Подписаны
документы
по
организации
единого
энерго
-
рынка
стран
СНГ
,
разрабатываются
нормативно
-
правовые
акты
для
ор
-
ганизации
трансграничной
торговли
электроэнергией
.
На
фоне
этих
процессов
появи
-
лась
необходимость
унифицирова
-
ния
правил
в
области
безопасности
и
охраны
труда
.
Однако
здесь
возника
-
ют
определённые
сложности
.
Часто
невозможно
получить
достоверные
данные
о
производственной
дисци
-
плине
и
ситуации
с
охраной
труда
на
энергообъектах
СНГ
.
В
некоторых
странах
,
например
в
Украине
,
эта
информация
строго
засекречена
.
Тем
не
менее
исполкому
Элек
-
троэнергетического
совета
СНГ
уда
-
лось
организовать
выпуск
бюллете
-
ня
по
травматизму
в
каждой
стране
.
А
в
2010
г
.
на
заседании
министров
энергетики
СНГ
было
принято
реше
-
ние
о
создании
рабочей
группы
по
охране
труда
и
снижению
травма
-
тизма
,
на
базе
которой
проводятся
образовательные
мероприятия
для
технических
работников
(
директо
-
ров
,
главных
инженеров
электро
-
станций
),
планируется
семинар
по
техстандартам
на
подстанции
Белый
Раст
(
объект
ФСК
ЕЭС
).
Одной
из
действенных
мер
в
об
-
ласти
повышения
производственной
безопасности
стали
соревнования
среди
электроэнергетиков
СНГ
.
Ини
-
циатором
проведения
таких
сорев
-
нований
девять
лет
назад
выступил
легендарный
министр
энергетики
СССР
(1962—1985
гг
.)
Пётр
Непо
-
рожний
.
Практика
показала
,
на
-
сколько
высокий
эффект
дают
такие
мероприятия
энергетикам
СНГ
.
Оригинал статьи: Снизить уровень травматизма
Электроэнергетика остаётся одной из самых травмоопасных отраслей народного хозяйства России. Несмотря на предпринимаемые государством и компаниями меры по сокращению производственного травматизма, количество несчастных случаев в сфере производства и распределения электроэнергии растёт.