Система управления охраной труда в филиале ПАО «МРСК Волги» — «Пензаэнерго»

Page 1
background image

Page 2
background image

16

Ежеквартальный

 

спецвыпуск

 

 2(5), 

июнь

 2017

Система

 

управления

 

охраной

 

труда

 

в

 

филиале

 

ПАО

 «

МРСК

 

Волги

» — 

«

Пензаэнерго

»

ВВЕДЕНИЕ

В

 

соответствии

 

со

 

ст

. 201 

Трудового

 

кодекса

 

РФ

 [1] 

пред

 

у

-

сматривается

 

обязательное

 

создание

 

системы

 

управления

 

охраной

 

труда

 

в

 

организациях

 

с

 1 

января

 2015 

года

Это

 

не

 

оказалось

 

новинкой

 

для

 

филиала

 

ПАО

  «

МРСК

 

Волги

» — 

«

Пензаэнерго

». 

Данная

 

система

 

управления

 

охраной

 

труда

 

была

 

организована

 

еще

 

в

 1998 

году

 

и

 

успешно

 

действовала

 

и

 

действует

 

до

 

сих

 

пор

 

на

 

предприятии

ранее

 

входившем

 

в

 

состав

 

РАЭ

 

ЕЭС

а

 

теперь

 

находящимся

 

в

 

составе

 

ПАО

 

«

МРСК

 

Волги

». 

Она

 

направлена

 

на

 

создание

 

безопасных

 

условий

 

труда

 

и

 

выполнение

 

нормативных

 

актов

 

Российской

 

Федерации

 

в

 

области

 

охраны

 

труда

СИСТЕМА

 

УПРАВЛЕНИЯ

 

ОХРАНОЙ

 

ТРУДА

Система

 

управления

 

охраной

 

труда

  (

СУОТ

как

 

составная

 

часть

 

общей

 

системы

 

управления

 

производством

 

является

 

комплексом

 

взаимосвязанных

 

и

 

взаимодействующих

 

между

 

собой

 

элементов

устанавливающих

 

политику

цели

 

по

 

охра

-

не

 

труда

 

и

 

процедуры

 

по

 

достижению

 

этих

 

целей

.

Основа

 

политики

 

филиала

 

в

 

области

 

охраны

 

труда

 — 

приоритет

 

охраны

 

труда

 

и

 

безопасности

 

при

 

всех

 

видах

 

деятельности

обеспечение

 

сохранения

 

жизни

 

и

 

здоровья

 

работников

 

по

 

отношению

 

к

 

результатам

 

производствен

-

ной

 

деятельности

Никакие

 

соображения

 

экономического

технического

 

или

 

иного

 

плана

 

не

 

могут

 

быть

 

приняты

 

во

 

внимание

если

 

они

 

противоречат

 

интересам

 

обеспечения

 

безопасности

 

людей

 

и

 

окружающей

 

среды

.

Основным

 

ресурсом

 

в

 

достижении

 

целей

 

в

 

области

 

охра

-

ны

 

труда

 

является

 

персонал

 

филиала

Основные

 

направления

 

политики

 

филиала

 

в

 

области

 

охра

 

ны

 

труда

 

и

 

сохранения

 

здоровья

 

и

 

жизни

 

персонала

:

Майя

 

ЛОКТЕВА

начальник

 

службы

 

производствен

-

ного

 

контроля

 

и

 

произ

 

водствен

-

ной

 

безопасности

 

филиала

 

ПАО

 

«

МРСК

 

Волги

» — 

«

Пензаэнерго

»

В

 

статье

 

указываются

 

цели

задачи

и

 

результаты

 

действия

 

системы

 

управления

 

охраной

 

труда

 

в

 

филиале

 

ПАО

 «

МРСК

 

Волги

» — «

Пензаэнерго

».

 

подготовка

 

и

 

поддержание

 

высокого

 

профессионального

 

уровня

 

работников

;

 

обеспечение

 

сертифицированными

 

средствами

 

индиви

-

дуальной

 

и

 

коллективной

 

защиты

;

 

выявление

оценка

 

и

 

снижение

 

рисков

 

в

 

области

 

охраны

 

труда

;

 

постоянное

 

стремление

 

к

 

совершенствованию

 

процес

-

сов

обеспечивающих

 

безопасность

 

на

 

рабочих

 

местах

;

 

постоянная

 

работа

 

по

 

обеспечению

 

безопасности

 

и

 

охраны

 

здоровья

 

всех

 

работников

 

путем

 

предупрежде

-

ния

 

нарушений

 

требований

 

нормативных

 

документов

 

по

 

охране

 

труда

 

в

 

течение

 

трудовой

 

деятельности

.

Политика

 

филиала

 

в

 

области

 

охраны

 

труда

 

подвергает

-

ся

 

анализу

 

и

 

корректировке

 

при

 

выявлении

 

несоответствий

 

действующему

 

законодательств

 

или

 

отсутствии

 

эффекта

 

в

 

реализации

 

установленных

 

принципов

но

 

не

 

реже

 

одного

 

раза

 

в

 

три

 

года

.

Для

 

реализации

 

политики

 

филиала

 

определены

 

цели

 

в

 

области

 

охраны

 

труда

:

 

исключение

 

случаев

 

производственного

 

травматизма

 

и

 

профессиональных

 

заболеваний

;

 

формирование

 

у

 

работников

 

филиала

 

безопасного

 

поведения

 

на

 

производстве

 

и

 

навыков

 

предупреждения

 

опасных

 

ситуаций

;

 

постоянное

 

улучшение

 

условий

 

труда

;

 

100%-

ная

 

обеспеченность

 

персонала

 

средствами

 

индивидуальной

 

защиты

спецодеждой

обувью

инстру

-

ментом

 

и

 

приспособлениями

 

для

 

защиты

 

от

 

воздействия

 

вредных

 

и

 

опасных

 

производственных

 

факторов

 

в

 

соот

-

ветствии

 

с

 

действующими

 

нормативно

-

правовыми

 

акта

-

ми

  (

федерального

отраслевого

локального

 

значения

), 

Охрана

 

труда

 

и

 

техника

 

безопасности


Page 3
background image

17

а

 

также

 

в

 

соответствии

 

с

 

характером

 

выполняемой

 

работы

в

 

том

 

числе

 

по

 

результатам

 

специальной

 

оцен

-

ки

 

условий

 

труда

;

 

100%-

ная

 

специальная

 

оценка

 

условий

 

труда

;

 

100%-

ное

 

выполнение

 

мероприятий

разработанных

 

по

 

результатам

 

оценки

 

условий

 

труда

 

с

 

целью

 

исключения

 

(

уменьшения

воздействия

 

на

 

работающий

 

персонал

 

вредных

 

и

 

опасных

 

производственных

 

факторов

;

 

100%-

ное

 

выполнение

 

запланированных

 

годовых

 

про

-

грамм

 

по

 

улучшению

 

условий

 

труда

 

и

 

предотвращения

 

производственного

 

травматизма

.

Оценка

 

результатов

 

по

 

достижению

 

поставленных

 

целей

 

и

 

задач

 

в

 

области

 

охраны

 

труда

 

осуществляется

 

руковод

-

ством

 

филиала

 

по

 

квартальным

 

и

 

годовым

 

показателям

Достижение

 

обозначенных

 

целей

 

осуществляется

 

по

-

средством

 

решения

 

комплекса

 

задач

:

 

систематическая

 

идентификация

 

опасностей

идентифи

-

кация

 

и

 

оценка

 

профессиональных

 

рисков

;

 

выявление

 

рисков

 

и

 

управление

 

рисками

 

в

 

области

 

без

-

опасности

 

труда

 

и

 

охраны

 

здоровья

;

 

определение

 

приоритетных

 

направлений

 

действий

 

и

 

разработка

 

действенных

 

и

 

корректирующих

 

меропри

-

ятий

 

по

 

снижению

 

рисков

;

 

достижение

 

уровня

 

охраны

 

труда

определенного

 

зако

-

нодательными

 

и

 

нормативными

 

документами

 

и

 

соот

-

ветствующего

 

показателям

 

передовых

 

энергетических

 

компаний

;

 

обеспечение

 

для

 

работников

 

высокого

 

уровня

 

безопас

-

ности

 

производственных

 

и

 

технологических

 

процессов

зданий

сооружений

оборудования

а

 

также

 

применя

-

емых

 

в

 

производстве

 

инструментов

приспособлений

 

и

 

материалов

при

 

котором

 

риск

 

является

 

допустимым

 

и

 

соответствует

 

сложившемуся

 

на

 

конкретном

 

этапе

 

уровню

 

развития

 

филиала

;

 

приведение

 

санитарно

-

гигиенических

 

условий

 

труда

 

на

 

рабочих

 

местах

 

в

 

соответствие

 

с

 

нормами

;

 

создание

 

для

 

работников

 

благоприятных

 

социальных

 

условий

установление

 

оптимальных

 

режимов

 

труда

 

и

 

отдыха

;

 

обеспечение

 

персонала

 

санитарно

-

бытовыми

 

помеще

-

ниями

 

и

 

устройствами

функционирование

 

этих

 

поме

-

щений

 

и

 

устройств

 

согласно

 

требованиям

 

действующих

 

норм

 

и

 

правил

;

 

проведение

 

лечебно

-

профилактических

 

мероприятий

 

по

 

предупреждению

 

заболеваний

 

и

 

реабилитации

 

работоспособности

  (

в

 

соответствии

 

с

 

Коллективным

 

договором

путем

 

проведения

 

предварительных

  (

при

 

поступлении

 

на

 

работу

и

 

периодических

  (

в

 

течение

 

трудовой

 

деятельности

медицинских

 

осмотров

;

 

организация

 

управления

 

персоналом

повышение

 

каче

-

ства

 

проводимой

 

с

 

ним

 

работы

непрерывное

 

совершен

-

ствование

 

трудовой

 

деятельности

 

работников

;

 

установление

 

определенных

 

функций

полномочий

 

и

 

обязанностей

 

по

 

охране

 

труда

 

для

 

работодателя

 

и

 

работников

 (

руководителей

специалистов

служащих

рабочих

на

 

всех

 

уровнях

 

управления

 

производством

исполнение

 

этих

 

функций

периодический

 

контроль

 

и

 

анализ

 

результативности

 

существующей

 

системы

 

управления

;

 

организация

 

профессионального

психофизиологическо

-

го

 

и

 

медицинского

 

отбора

 

работников

;

 

обеспечение

 

обучения

 

и

 

повышения

 

квалификации

 

пер

-

сонала

 

по

  

охране

 

труда

.

Методологическое

 

обеспечение

 

СУОТ

в

 

том

 

числе

 

раз

-

работка

 

основных

 

организационно

-

распорядительных

 

доку

-

ментов

 (

ОРД

), 

необходимых

 

для

 

эффективного

 

функциони

-

рования

 

СУОТ

и

 

их

 

актуализация

 

осуществляются

 

службой

 

производственной

 

безопасности

 

и

 

производственного

 

кон

-

троля

 

в

 

установленном

 

в

 

филиале

 

порядке

Планирование

 

в

 

системе

 

управления

 

охраной

 

труда

 

за

-

ключается

 

в

 

разработке

 

на

 

предстоящий

 

период

 

комплекса

 

мероприятий

 

по

 

охране

 

труда

 

по

 

результатам

 

исходного

 

анализа

последующих

 

анализов

 

или

 

других

 

имеющихся

 

данных

Эти

 

мероприятия

 

должны

 

обеспечивать

 

безопас

-

ность

 

и

 

охрану

 

здоровья

 

работников

 

и

 

включают

:

 

определение

 

целей

расстановку

 

приоритетов

 

и

 (

где

 

это

 

целесообразно

количественную

 

оценку

 

целей

 

организа

-

ции

 

по

 

охране

 

труда

;


Page 4
background image

18

Ежеквартальный

 

спецвыпуск

 

 2(5), 

июнь

 2017

 

подготовку

 

плана

 

достижения

 

каждой

 

цели

 

с

 

распреде

-

лением

 

обязанностей

 

и

 

ответственности

 

за

 

достижение

 

цели

сроками

 

выполнения

 

мероприятий

 

по

 

улучшению

 

условий

 

и

 

охраны

 

труда

 

с

 

ясными

 

критериями

 

дости

-

жения

 

результата

 

для

 

каждого

 

подразделения

 

и

 

уровня

 

управления

;

 

предоставление

 

необходимой

 

технической

 

поддержки

ресурсов

включая

 

человеческие

 

и

 

финансовые

.

Опасности

 

и

 

риски

 

для

 

безопасности

 

и

 

здоровья

 

ра

-

ботников

 

систематически

 

выявляются

 

и

 

оцениваются

 

для

 

всех

 

рабочих

 

мест

Уровни

 

опасных

 

и

 

вредных

 

произ

-

водственных

 

факторов

 

определяются

 

на

 

основе

 

инстру

-

ментальных

 

измерений

 

в

 

процессе

 

специальной

 

оценки

 

условий

 

труда

 

и

 

производственного

 

контроля

Технологи

-

ческие

 

риски

 

определяются

 

перечнями

  «

опасных

 

мест

» 

опасного

 

оборудования

»). 

Все

 

идентифицированные

 

риски

 

управляются

 

путем

 

применением

 

мер

в

 

качестве

 

которых

 

используют

:

 

исключение

 

опасной

 

работы

 (

процедуры

);

 

замену

 

опасной

 

работы

  (

процедуры

), 

в

 

том

 

числе

 

замену

 

опасного

 

оборудования

 

или

 

персонала

 

с

 

недо

-

статочной

 

для

 

данной

 

работы

 

квалификацией

;

 

инженерные

 (

технические

методы

 

ограничения

 

воздей

-

ствия

 

опасностей

;

 

административные

  (

организационные

методы

 

ограни

-

чения

 

воздействия

 

опасностей

;

 

средства

 

коллективной

 

и

 

индивидуальной

 

защиты

.

Наблюдения

 

и

 

измерения

 

производятся

 

в

 

целях

:

 

обеспечения

 

обратной

 

связи

 

по

 

результатам

 

деятель

-

ности

 

в

 

области

 

охраны

 

труда

;

 

определения

 

результативности

 

и

 

эффективности

 

теку

-

щих

 

мероприятий

 

по

 

предотвращению

 

и

 

ограничению

 

опасных

 

и

 

вредных

 

производственных

 

факторов

 

и

 

сни

-

жению

 

рисков

 

создание

 

основы

 

для

 

принятия

 

решений

 

о

 

совершен

-

ствовании

 

системы

 

управления

 

охраной

 

труда

Постоянно

 

действующими

 

процедурами

 

наблюдения

из

-

мерения

 

и

 

учета

 

деятельности

 

по

 

охране

 

труда

 

в

 

филиале

 

являются

 

текущий

 

контроль

 

за

 

выполнением

 

программ

планов

мероприятий

 

по

 

охране

 

труда

;

 

проверки

 

состояния

 

работы

 

по

 

охране

 

труда

 

проведение

 

Дней

 

охраны

 

труда

 

обходы

 

и

 

осмотры

 

рабочих

 

мест

 

трехступенчатый

 

контроль

 

состояния

 

условий

 

труда

 

на

 

рабочем

 

месте

;

 

проведение

 

медицинских

 

осмотров

психофизиологиче

-

ского

 

обследования

;

 

проверка

 

знаний

 

персонала

 

специальная

 

оценка

 

условий

 

труда

;

 

производственный

 

контроль

 

за

 

соблюдением

 

сани

-

тарно

-

противоэпидемических

 

мероприятий

 

на

 

рабочих

 

местах

;

 

расследование

 

обстоятельств

 

несчастных

 

случаев

инцидентов

 

и

 

профессиональных

 

заболеваний

.

Одной

 

из

 

наиболее

 

важных

 

процедур

 

наблюдения

 

в

 

фи

-

лиале

 

является

 

трехступенчатый

 

контроль

 

на

 

всех

 

уровнях

:

• 

на

 

первой

 

ступени

:

 

на

 

участке

 

РЭС

в

 

ОДГ

ОВБ

на

 

подстанции

в

 

бригаде

;

• 

на

 

второй

 

ступени

:

 

в

 

отделе

службе

РЭС

;

• 

на

 

третьей

 

ступени

:

 

в

 

целом

 

в

 

производственном

 

от

-

делении

.

Также

 

в

 

филиале

 

действует

  «

Положение

 

о

 

производ

-

ственном

 

самоконтроле

», 

устанавливающим

 

процедуру

 

осуществления

 

производственного

 

самоконтроля

 

в

 

части

 

соблюдения

 

техническим

 

персоналом

 

производствен

-

ных

 

структурных

 

подразделений

 

требований

 

трудовой

 

и

 

производственной

 

дисциплины

 

при

 

выполнении

 

своих

 

должностных

 

и

 

производственных

 

обязанностей

Само

-

контроль

 

осуществляется

 

самостоятельно

 

при

 

выполне

-

нии

 

своих

 

должностных

 

обязанностей

 

на

 

рабочих

 

местах

 

производственным

 

персоналом

занятым

 

непосредственно

 

эксплуатацией

техническом

 

обслуживанием

 

и

 

ремонтом

 

энергетического

 

оборудования

 

и

 

является

 

одной

 

из

 

форм

 

вовлечения

 

персонала

 

в

 

процесс

 

управления

 

рисками

.

Также

 

в

 

целях

 

улучшения

 

состояния

 

условий

 

и

 

охраны

 

труда

 

в

 

структурных

 

подразделениях

 

филиала

 

ежегодно

 

проводится

 

смотр

-

конкурс

 

на

 

лучшее

 

состояние

 

охраны

 

тру

-

да

 

среди

 

производственных

 

отделений

 

филиала

По

 

итогам

 

конкурса

 

определяется

 

производственное

 

отделение

 

образ

-

цового

 

состояния

 

охраны

 

труда

.

В

 

филиале

 

существует

 

фонд

 

для

 

дополнительного

 

сти

-

мулирования

 

производственного

 

персонала

проработавше

-

го

 

в

 

отчетном

 

периоде

 

без

 

нарушений

 

правил

 

охраны

 

труда

 

и

 

производственной

 

безопасности

Он

 

формируется

 

по

 

ито

-

гам

 

квартала

 

из

 

резерва

 

полного

 

или

 

частичного

 

удержания

 

премии

 

персоналу

 

за

 

нарушения

 

требований

 

охраны

 

труда

технической

 

эксплуатации

промышленной

 

и

 

пожарной

 

без

-

опасности

.

При

 

подведении

 

годовых

 

итогов

 

работы

 

в

 

производ

-

ственных

 

отделениях

 

и

 

в

 

филиале

 

материально

 

поощряется

 

персонал

добившийся

 

наилучших

 

результатов

 

по

 

состоя

-

нию

 

охраны

 

труда

 

и

 

эффективности

 

контроля

.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СУОТ

 

позволяет

 

постоянно

 

совершенствовать

 

работу

 

в

 

об

-

ласти

 

охраны

 

труда

своевременно

 

принимать

 

корректи

-

рующие

 

меры

Результатом

 

функционирования

 

системы

 

в

 

филиале

 

является

 

отсутствие

 

несчастных

 

случаев

 

на

 

про

-

изводстве

производственного

 

травматизма

 

и

 

случаев

 

про

-

фессиональных

 

заболеваний

.  

ЛИТЕРАТУРА

1. 

Трудовой

 

кодекс

 

Российской

 

Федерации

 

от

 30.12.2001 

 197-

ФЗ

 (

ред

от

 28.12.2013) // 

Собрание

 

законодатель

-

ства

 

Российской

 

Федерации

.

Охрана

 

труда

 

и

 

техника

 

безопасности


Читать онлайн

В статье указываются цели, задачи, и результаты действия системы управления охраной труда в филиале ПАО «МРСК Волги» — «Пензаэнерго».

Поделиться:

«ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение»