МИРОВОЙ
ОПЫТ
120
э
н
е
р
г
е
т
и
ч
е
с
к
а
я
а
л
ьт
е
р
н
а
т
и
в
а
энергетическая а
ль
терна
тива
С
тремительное
развитие
возобновляемой
энерге
-
тики
стало
,
пожалуй
,
одной
из
устоявшихся
тенденций
энергетического
сектора
за
послед
-
ние
пять
лет
.
Инвестиции
в
ВИЭ
в
мире
вы
-
росли
даже
в
кризисный
2011
г
.
на
5%,
до
260
млрд
долл
.,
причём
вложения
в
солнечную
энергети
-
ку
выросли
на
36%,
до
136,6
млрд
долл
.
Суммарная
мощность
объ
-
ектов
генерации
на
основе
воз
-
обновляемых
источников
энергии
(
ВИЭ
),
включая
малые
ГЭС
,
в
конце
2011
года
составляла
уже
свыше
450
ГВт
.
Доля
ВИЭ
в
энергобалан
-
се
большинства
европейских
стран
Роль электросетевых
компаний в
развитии солнечной
энергетики
В Энергетической Стратегии России на период до
2030 года (утверждена распоряжением Правитель-
ства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г.
№ 1715-р) существенная роль отводится использо-
ванию новых возобновляемых источников энер-
гии и энергоносителей: «Вовлечение в топливно-
энергетический баланс таких новых возобновляемых
источников энергии, как… солнечная… позволит
сбалансировать энергетический спрос и снизить
экологическую нагрузку со стороны предприятий
энергетики на окружающую
среду».
Олег БАСЕНКО,
директор по развитию
Некоммерческого
партнёрства «Ассоциация
предприятий
солнечной энергетики»
«
Мы
как
арендаторы
рубим
ограду
вокруг
нашего
дома
на
топливо
,
вместо
того
чтобы
использовать
неисчерпаемые
источники
энергии
При
-
роды
—
солнца
,
ветра
и
приливов
.
Я
бы
поставил
свои
деньги
на
солнце
и
солнечную
энергию
.
Какой
источник
электричества
!
Я
надеюсь
,
что
мы
не
будем
ждать
и
осознаем
это
прежде
,
чем
нефть
и
уголь
иссякнут
».
Томас
Эдисон
(
в
беседе
с
Генри
Фордом
и
Гарви
Файрстоуном
), 1931
год
121
№ 2 (17), март–апрель, 2013
Рис
. 1.
Карта
инсоляции
Италии
Источник
: www.solargis.info
продолжает
расти
и
к
2020
году
мо
-
жет
составить
20
процентов
.
Наиболее
динамично
развиваю
-
щимся
остаётся
сектор
солнечной
энергетики
.
В
последнее
десяти
-
летие
отрасль
растёт
ежегодными
темпами
от
30
до
100%
в
год
,
что
позволило
совершенствовать
техно
-
логии
и
снизить
себестоимость
про
-
изводства
в
7
раз
за
20
лет
(1991—
2011),
при
этом
в
3
раза
—
за
период
2008—2012
гг
.
В
2011
году
рост
составил
40%,
а
суммарная
мощность
объектов
генерации
в
мире
достигла
65
ГВт
.
В
пятёрку
крупнейших
стран
,
ре
-
ализующих
масштабные
програм
-
мы
в
области
солнечной
энергети
-
ки
,
входят
Германия
,
Италия
,
Китай
,
США
и
Франция
,
на
долю
которых
в
2011
г
.
пришлось
74%
от
общего
объёма
произведённой
продукции
.
Наилучшая
динамика
потребления
—
в
пределах
470% —
была
зафикси
-
рована
в
Китае
,
который
,
по
мне
-
нию
экспертов
,
в
ближайшие
годы
выйдет
в
абсолютные
лидеры
по
данному
направлению
.
Мотивы
перехода
на
солнечную
энергию
во
всём
мире
самые
раз
-
нообразные
и
не
всегда
зависят
от
наличия
углеводородного
сырья
.
Среди
наиболее
распространённых
стимулов
—
создание
условий
для
развития
и
модернизации
действую
-
щих
производств
,
научных
институ
-
тов
,
создание
новых
рабочих
мест
,
решение
принципиальной
для
тех
же
европейцев
задачи
по
сниже
-
нию
объёмов
вредных
выбросов
в
атмосферу
.
Наиболее
очевидным
фактором
развития
отрасли
являет
-
ся
стремление
мировых
экономик
приспособиться
к
высоким
ценам
на
дорожающие
энергоносители
через
снижение
энергоёмкости
и
обра
-
щение
к
использованию
солнечной
энергетики
,
себестоимость
которой
за
10
лет
сократилась
в
10
раз
.
Россия
обладает
огромным
по
-
тенциалом
в
сфере
возобновляе
-
мых
источников
энергии
,
прежде
всего
в
солнечной
энергетике
.
Уро
-
вень
инсоляции
(
объём
солнечной
радиации
,
достигающей
поверхно
-
сти
Земли
)
отдельных
регионов
—
Юга
России
,
Сибири
,
Дальнего
Вос
-
тока
,
Поволжья
—
сопоставим
с
по
-
казателями
стран
-
лидеров
солнеч
-
ной
энергетики
—
Германии
,
Италии
,
Испании
(
рис
. 1
и
2).
По
оценке
Министерства
энергетики
РФ
,
объ
-
ём
подключаемых
к
ЕЭС
России
ге
-
нерирующих
мощностей
на
основе
солнечных
элементов
может
превы
-
сить
6
ГВт
.
Для
энергосистемы
Даль
-
него
Востока
эта
величина
составля
-
ет
более
1
ГВт
.
Развитие
в
России
солнечной
энергетики
несёт
немалые
выгоды
для
промышленности
и
электроэнер
-
гетики
.
На
примере
европейских
стран
очевидно
,
что
она
является
МИРОВОЙ
ОПЫТ
122
стимулом
для
развития
смежных
отраслей
,
создания
высококвали
-
фицированных
рабочих
мест
.
В
Гер
-
мании
только
благодаря
солнечной
энергетике
было
создано
свыше
100000
рабочих
мест
.
Кроме
того
,
строительство
в
России
объектов
солнечной
генерации
позволит
ре
-
шить
текущие
задачи
по
электро
-
снабжению
труднодоступных
и
изо
-
лированных
территорий
.
К
примеру
,
эксплуатация
гибридных
дизель
-
солнечных
энергоустановок
в
регио
-
нах
с
высоким
уровнем
дизельной
генерации
позволит
в
разы
сокра
-
тить
бюджетные
расходы
и
улучшить
экологическую
обстановку
.
Тем
не
менее
,
несмотря
на
имеющийся
потенциал
,
в
России
,
в
силу
географических
,
климатиче
-
ских
и
других
факторов
,
развитие
не
только
солнечной
энергетики
,
но
и
в
целом
ВИЭ
идёт
гораздо
бо
-
лее
медленными
темпами
,
чем
в
других
странах
.
Сегодня
на
долю
России
приходится
менее
0,01%
мировой
установленной
мощно
-
сти
фотоэнергетических
систем
.
Ежегодный
объём
инсталляций
солнечных
систем
в
России
на
се
-
годняшний
день
,
по
самым
опти
-
мистичным
оценкам
участников
рынка
,
не
превышает
1
МВт
.
Боль
-
шинство
установок
представляют
собой
небольшие
(
до
5
кВт
)
систе
-
мы
для
частных
домов
.
Наиболее
оптимистичные
эксперты
прогно
-
зируют
свыше
25
МВт
суммарных
установок
в
2013
г
.,
но
пока
это
только
прогнозы
.
Одним
из
ключевых
тормозящих
факторов
является
отсутствие
под
-
законных
актов
,
регламентирующих
исполнение
федерального
закона
«
Об
электроэнергетике
»
в
новой
редакции
.
Отсутствуют
механизмы
возврата
инвестиций
в
проекты
сол
-
нечной
генерации
,
а
также
возмож
-
ности
технологического
присоеди
-
нения
солнечных
систем
к
единой
сети
.
Проблему
подготовки
квалифи
-
цированных
кадров
для
строящихся
инновационных
предприятий
ин
-
весторы
решают
сами
,
проблему
отсутствия
отечественного
сырья
и
комплектующих
решают
за
счёт
импорта
,
параллельно
прорабаты
-
вая
возможности
локализации
всего
производственного
процесса
.
Та
-
ким
образом
,
в
настоящее
время
бизнес
пытается
самостоятельно
решать
проблемы
,
связанные
как
с
запуском
производства
,
так
и
с
реа
-
лизацией
продукции
в
будущем
.
В
то
время
как
в
Европе
,
Китае
,
других
развитых
и
развивающихся
странах
государство
берёт
на
себя
решение
многих
задач
,
содействуя
развитию
инновационной
экономики
.
Совершенно
очевидно
,
что
для
стимулирования
развития
солнеч
-
ной
генерации
в
России
необхо
-
димо
внедрение
соответствующих
мер
поддержки
на
всех
уровнях
,
а
также
упрощение
процедур
взаимо
-
действия
со
смежными
субъектами
.
В
соответствии
с
ФЗ
№
35 «
Об
электроэнергетике
»
технологиче
-
скую
основу
функционирования
электроэнергетики
России
состав
-
ляют
Единая
национальная
элек
-
трическая
сеть
(
ЕНЭС
),
территори
-
альные
распределительные
сети
,
по
которым
осуществляется
передача
электрической
энергии
,
и
единая
си
-
стема
оперативно
-
диспетчерского
управления
.
Основная
задача
по
обеспечению
надёжности
функцио
-
нирования
ЕНЭС
и
распределитель
-
ных
сетей
возложена
на
электросе
-
тевые
компании
—
ОАО
«
ФСК
ЕЭС
»
и
ОАО
«
Холдинг
МРСК
»
соответст
-
венно
.
Учитывая
это
,
электросетевые
компании
заинтересованы
в
обе
-
спечении
необходимого
уровня
на
-
дёжности
сети
при
подключении
к
ней
на
параллельную
работу
устано
-
вок
малой
генерации
.
Подключение
же
к
сети
генерирующих
установок
на
основе
солнечных
элементов
требует
выработки
особого
подхода
к
вопросам
параллельной
работы
,
т
.
к
.
объёмы
генерации
в
них
зави
-
сят
от
интенсивности
солнечного
излучения
и
не
поддаются
контролю
со
стороны
диспетчерского
персо
-
нала
.
В
связи
с
упомянутыми
осо
-
бенностями
объектов
солнечной
генерации
,
для
их
подключения
на
параллельную
работу
с
сетью
должны
быть
выработаны
особые
Рис
. 2.
Карта
инсоляции
регионов
России
Источник
: www.pvrussia.ru
123
№ 2 (17), март–апрель, 2013
нормативные
акты
и
технические
регламенты
.
Среди
таких
докумен
-
тов
в
первую
очередь
должны
быть
разработаны
:
•
дополнения
в
правила
техно
-
логического
присоединения
,
формы
договоров
и
технических
условий
;
•
формирование
отдельной
груп
-
пы
тарифов
на
технологическое
присоединение
;
•
разработка
специализиро
-
ванной
группы
технических
требований
по
присоединению
объектов
солнечной
генерации
к
сети
(
включая
автоматику
синхронизации
и
стабилизации
работы
);
•
дополнения
и
уточнения
в
регламенты
оперативно
-
техно
-
логического
взаимодействия
между
субъектами
;
•
дополнения
в
правила
техниче
-
ской
эксплуатации
электроуста
-
новок
;
•
дополнения
в
правила
техники
безопасности
и
охраны
труда
.
Определённые
шаги
в
этом
направлении
уже
сделаны
.
Рас
-
поряжением
Правительства
РФ
от
05.05.2012
№
744-
р
утверждён
План
мероприятий
о
внесении
со
-
ответствующих
изменений
в
ФЗ
«
Об
электроэнергетике
»,
Распоряжени
-
ем
Правительства
РФ
от
04.10.2012
№
1839 —
комплекс
мер
стиму
-
лирования
производства
электри
-
ческой
энергии
генерирующими
объектами
,
функционирующими
на
основе
использования
возобнов
-
ляемых
источников
энергии
.
Активную
работу
по
каждому
из
перечисленных
направлений
в
настоящее
время
ведёт
ОАО
«
ФСК
ЕЭС
».
Начиная
с
2011
года
руко
-
водство
компании
входит
в
на
-
блюдательный
совет
«
Ассоциации
предприятий
солнечной
энергети
-
ки
».
Деятельность
данного
отрас
-
левого
объединения
направлена
на
комплексное
развитие
в
России
инновационной
индустрии
—
сол
-
нечной
энергетики
—
и
создание
благоприятных
условий
как
для
создания
рынка
солнечной
энер
-
гетики
в
России
,
так
и
для
выхода
российской
высокотехнологичной
продукции
на
зарубежные
рынки
.
Ассоциация
призвана
стать
пред
-
ставительным
и
авторитетным
ор
-
ганом
,
объединяющим
российских
игроков
рынка
солнечной
энерге
-
тики
—
учёных
и
разработчиков
,
по
-
ставщиков
услуг
и
оборудования
,
производителей
компонентов
и
ко
-
нечной
продукции
.
Члены
Ассоциации
принимают
участие
в
составе
рабочих
групп
при
Минэнерго
России
,
Госдуме
РФ
,
Аппарате
Правительства
РФ
,
НП
«
Совет
рынка
».
Первоочередная
задача
,
поставленная
перед
этими
группами
—
разработка
предложе
-
ний
в
нормативные
правовые
акты
для
введения
механизмов
стимули
-
рования
ВИЭ
на
оптовом
и
рознич
-
ном
рынках
электроэнергии
и
мощ
-
ности
.
С
целью
проработки
вопросов
подключения
объектов
солнечной
генерации
к
сети
Федеральной
сетевой
компанией
совместно
с
компаниями
-
партнёрами
реализует
-
ся
строительство
солнечной
генера
-
ции
на
острове
Валаам
и
создание
гибко
управляемой
системы
солнеч
-
ной
генерации
энергии
в
ИЦ
«
Скол
-
ково
» (
в
рамках
соглашения
между
ОАО
«
ФСК
ЕЭС
»
и
ИЦ
«
Сколково
»).
Также
прорабатываются
вари
-
анты
разработки
концепции
«
Сол
-
нечный
город
» (
в
рамках
Програм
-
мы
инновационного
развития
)
и
установки
солнечных
систем
для
обеспечения
собственных
нужд
подстанций
ОАО
«
ФСК
ЕЭС
» (
в
рам
-
ках
Программы
энергосбережения
и
повышения
энергетической
эф
-
фективности
).
В
это
же
время
ОАО
«
Холдинг
МРСК
»
ведёт
интенсивный
поиск
решений
в
области
применения
принципиально
новых
источников
питания
автономных
систем
на
базе
возобновляемых
источников
энергии
(
солнце
,
ветер
),
путей
по
-
вышения
качества
и
надёжности
электроснабжения
удалённых
по
-
требителей
за
счёт
применения
автономных
систем
электроснабже
-
ния
,
проводит
исследования
в
обла
-
сти
решения
технических
проблем
присоединения
объектов
распреде
-
лённой
генерации
и
возобновляе
-
мых
источников
энергии
к
своим
сетям
.
Ведутся
работы
по
созданию
методики
и
нормативной
докумен
-
тации
для
присоединения
к
элек
-
трическим
сетям
в
параллельную
работу
малой
генерации
,
включая
фотоэлектрические
станции
.
Опыт
,
получаемый
сетевыми
компаниями
от
реализации
подоб
-
ных
проектов
,
позволяет
получить
необходимые
знания
об
особен
-
ностях
работы
объектов
солнечной
генерации
в
различных
условиях
и
выработать
наиболее
коррект
-
ные
технические
и
организацион
-
ные
решения
,
учитывающие
все
аспекты
данного
вида
устройств
.
Несомненно
,
что
все
принимае
-
мые
меры
в
будущем
обеспечат
сетевым
компаниям
необходимый
уровень
готовности
при
массовом
внедрении
объектов
малой
генера
-
ции
с
применением
фотоэлектри
-
ческих
элементов
.
Оригинал статьи: Роль электросетевых компаний в развитии солнечной энергетики
В Энергетической Стратегии России на период до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. № 1715-р) существенная роль отводится использованию новых возобновляемых источников энергии и энергоносителей: «Вовлечение в топливноэнергетический баланс таких новых возобновляемых источников энергии, как… солнечная… позволит сбалансировать энергетический спрос и снизить экологическую нагрузку со стороны предприятий энергетики на окружающую среду».