159
УПРАВЛЕНИЕ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ
АКТИВАМИ
Риски
в
энергетике
:
анализ
практики
управления
на
рынке
электроэнергии
Жилкина
Ю
.
В
.,
к
.
э
.
н
.,
Воденников
Д
.
А
.,
ПАО
«
ФСК
ЕЭС
»
Аннотация
Энергетическая
безопасность
—
сегодня
одна
из
самых
обсуждаемых
во
всех
сферах
экономики
.
При
этом
единого
определения
энергобезопасности
просто
не
существует
.
Помимо
отсутствия
такого
универсального
определения
и
анализа
принимаемых
решений
в
этой
области
,
наблюдается
отсутствие
внимания
к
такому
явлению
как
риски
в
энергетике
,
особенно
в
управлении
инвестиционными
проектами
в
отрасли
.
К
серьезным
угрозам
безопасности
России
следует
отнести
ее
нестабильное
и
уязвимое
экономическое
положение
,
вызванное
разрушением
прежних
союзов
,
сохранение
дискриминационных
ограничений
во
взаимоотношениях
с
западными
странами
,
уход
с
традиционных
рынков
,
увеличение
зависимости
от
экономических
связей
с
другими
странами
,
все
большим
открытием
внутреннего
рынка
,
зачастую
в
ущерб
собственным
национальным
интересам
.
Ключевые
слова
:
энергетическая
безопасность
,
экономическая
и
национальная
безопасность
,
угрозы
,
риски
,
оптовый
и
розничный
рынки
электроэнергии
(
мощности
)
П
отребность
в
безопасности
и
само
понятие
«
безопасность
»
возникли
одновременно
с
появлением
человеческого
общества
.
В
целом
ряде
других
определений
безопасности
общим
является
социальная
при
-
рода
и
социальная
направленность
безопасности
.
Понятие
«
безопасность
»
как
сложнейшее
многогранное
социально
-
политическое
явление
объективно
носит
конкретно
-
исторический
характер
и
тесно
связано
со
всеми
формами
и
направлениями
взаимодействия
в
системе
«
природа
—
человек
—
общество
».
Безопасность
с
момента
зарождения
человечества
является
важнейшей
потребностью
человека
.
Как
философская
категория
она
выступает
формой
выражения
жизнеспособности
и
жизнестойкости
объектов
материального
мира
.
Однако
категория
«
безопасность
» —
отно
-
сительна
и
смысловое
значение
приобретает
только
в
связи
с
конкретными
объектами
или
сферой
человеческой
деятельности
и
окружающего
мира
.
Поэтому
применительно
к
практическим
потребностям
наиболее
общим
следует
признать
понятие
«
безопасность
жизнедеятельности
».
160
СБОРНИК
НАУЧНО
-
ТЕХНИЧЕСКИХ
СТАТЕЙ
Безопасность
жизнедея
-
тельности
—
это
состояние
защищенности
материаль
-
ного
мира
и
человеческого
общества
от
негативных
воздействий
различного
ха
-
рактера
.
Ее
объектами
яв
-
ляются
природа
и
общество
,
которые
можно
классифи
-
цировать
,
как
показано
на
рисунке
1 [1].
Безопасность
,
в
принци
-
пе
,
является
условием
су
-
ществования
личности
,
об
-
щества
и
государства
,
что
и
позволяет
им
сохранять
накопленные
духовные
и
материальные
ценности
.
Основным
критерием
обеспечения
без
-
опасности
можно
считать
способность
определять
пределы
,
рамки
,
границы
политических
,
социальных
,
техногенных
,
природных
явлений
,
которые
могут
нанести
ущерб
в
настоящем
и
будущем
.
Энергетическая
безопасность
есть
состояние
защищенности
жизненно
важных
интересов
личности
,
общества
,
государства
в
сфере
энергетики
,
обеспечивающее
устойчивое
функцио
-
нирование
и
развитие
экономики
страны
.
Энергетическая
безопасность
Российской
Федерации
определяет
такое
состояние
об
-
щества
,
которое
позволяет
при
наличии
угроз
внешнего
и
внутреннего
характера
,
действия
дестабилизирующих
факторов
экономического
,
социально
-
политического
,
природного
и
тех
-
ногенного
происхождения
поддерживать
на
основе
эффективного
топливно
-
энергетического
потенциала
необходимый
уровень
национальной
безопасности
страны
,
устраняя
и
компенси
-
руя
их
негативное
влияние
.
Таким
образом
,
энергетическая
безопасность
—
это
,
во
-
первых
,
безопасность
функциони
-
рования
самого
энергетического
комплекса
,
отсутствие
значимых
угроз
для
его
существова
-
ния
,
а
во
-
вторых
,
отсутствие
энергетических
угроз
жизнедеятельности
индивидов
и
их
различ
-
ных
общностей
и
организаций
на
макроуровне
.
Энергетическая
безопасность
охватывает
как
низкий
уровень
безопасности
угроз
функционированию
и
развитию
самого
энергетического
комплекса
страны
,
так
и
низкий
уровень
вероятности
угроз
развитию
общества
со
стороны
самого
энергетического
комплекса
.
С
этими
угрозами
тесным
образом
сопряжены
проблемы
предупреждения
и
ликвидации
чрезвычайных
ситуаций
на
объектах
энергетического
комплек
-
са
страны
.
К
числу
мер
,
обеспечивающих
энергетическую
безопасность
России
,
относятся
меры
по
предупреждению
чрезвычайных
ситуаций
из
-
за
аварий
или
диверсий
на
энергетиче
-
ских
объектах
в
мирное
и
военное
время
,
а
в
случае
их
возникновения
—
меры
по
ликвидации
чрезвычайных
ситуаций
,
по
обеспечению
безопасности
и
защиты
населения
,
окружающей
среды
и
уменьшению
материальных
потерь
[4].
Энергетическая
безопасность
удовлетворяет
потребности
личности
,
общества
,
государст
-
ва
в
сфере
энергетики
.
Материально
-
технической
основой
ее
обеспечения
выступает
топлив
-
но
-
энергетический
комплекс
(
ТЭК
)
Российской
Федерации
.
Таким
образом
,
энергетические
ас
-
пекты
национальной
безопасности
—
более
широкое
понятие
по
сравнению
с
энергетической
Рис
. 1.
Структура
безопасности
жизнедеятельности
Безопасность
жизнедеятельности
Бытовая
безопасность
(
безопасность
существования
человека
)
Безопасность
нации
(
национальная
безопасность
)
Безопасность
животного
и
раститель
-
ного
мира
161
УПРАВЛЕНИЕ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ
АКТИВАМИ
Неполнота
или
неточ
-
ность
информации
об
условиях
реализации
проекта
Возможность
,
вероят
-
ность
потери
в
связи
с
неопределенностью
Ущерб
,
убыток
в
связи
с
наступлением
риско
-
вого
события
в
условиях
неопределенности
(
потери
фондов
рабо
-
чего
времени
,
недопо
-
лучение
прибыли
,
рост
затрат
,
ущерб
окружаю
-
щей
среде
и
пр
.)
безопасностью
и
включает
последнюю
[1].
Схематически
взаимосвязь
понятий
показана
на
рисунке
2.
Анализируя
современные
угрозы
энергетической
безопасности
Российской
Федерации
,
правомерно
выделить
основные
их
них
:
–
сокращение
природных
топливно
-
энергетических
ресурсов
;
–
дефицит
инвестиционных
ресурсов
;
–
старение
оборудования
;
–
угрозы
техногенного
и
природного
характера
;
–
терроризм
;
–
усиление
нагрузки
на
экологию
;
–
критическое
состояние
научно
-
проектного
отраслевого
комплекса
;
–
внешнеэкономические
угрозы
(
снижение
цен
на
энергоносители
на
мировом
рынке
;
поте
-
ря
внешних
рынков
электрической
энергии
и
мощности
;
чрезмерные
масштабы
импорта
энергетического
оборудования
,
материалов
,
комплектующих
и
запасных
изделий
;
зави
-
симость
энергообеспечения
некоторых
пограничных
регионов
от
сопредельных
стран
;
значительная
зависимость
российского
энергоэкспорта
от
условий
транспортировки
через
территории
транзитных
государств
,
возможность
ограничений
,
дискриминационных
мер
,
неприемлемых
транзитных
тарифов
).
Таким
образом
,
исходя
из
реальной
ситуации
в
стране
,
с
учетом
тенденций
мировой
энергетики
,
России
необходимо
привлечение
инвестиций
для
комплексного
освоения
ми
-
неральных
и
нетрадиционных
ресурсов
регионов
.
Инвестиции
—
жизненная
потребность
энергетической
безопасности
Российской
Федерации
.
В
этой
связи
следует
обратить
вни
-
мание
на
риски
.
Национальная
безопасность
Экономическая
безопасность
Энергетические
аспекты
национальной
безопасности
Энергетическая
безопасность
Рис
. 2.
Соотношение
видов
безопасности
Рис
. 3.
Уточнение
понятий
экономических
результатов
НЕОПРЕДЕЛЕННОСТЬ
РИСКИ
ПОТЕРЯ
162
СБОРНИК
НАУЧНО
-
ТЕХНИЧЕСКИХ
СТАТЕЙ
Прежде
всего
,
требуется
некоторое
уточнение
самого
понятия
«
риск
».
Риск
—
событие
,
которое
может
произойти
в
условиях
неопределенности
с
некоторой
вероятностью
,
при
этом
возможно
три
экономических
результата
,
оцениваемые
в
экономических
и
финансовых
пока
-
зателях
(
рисунок
3):
–
отрицательный
—
ущерб
,
убыток
,
проигрыш
;
–
положительный
—
выгода
,
прибыль
,
выигрыш
;
–
нулевой
—
ни
ущерба
,
ни
выгоды
.
Существование
риска
связано
с
невозможностью
(
с
точностью
до
100%)
прогнозировать
будущее
.
Исходя
из
этого
,
следует
выделить
основное
свойство
риска
:
риск
имеет
место
толь
-
ко
по
отношению
к
будущему
и
неразрывно
связан
с
прогнозированием
и
планированием
,
а
значит
и
с
принятием
решений
вообще
.
Однако
целесообразно
различать
понятия
«
риск
»
и
«
неопределенность
».
Во
-
первых
,
риск
имеет
место
только
в
тех
случаях
,
когда
принимать
решение
необходимо
(
если
это
не
так
,
нет
смысла
рисковать
).
Иначе
говоря
,
именно
необходимость
принимать
ре
-
шения
в
условиях
неопределенности
порождает
риск
,
при
отсутствии
таковой
необходимости
нет
и
риска
.
Во
-
вторых
,
риск
субъективен
,
а
неопределенность
объективна
.
Например
,
объек
-
тивное
отсутствие
достоверной
информации
о
потенциальном
объеме
спроса
на
электроэнер
-
гию
приводит
к
возникновению
спектра
рисков
для
участников
проекта
.
При
оценке
риска
следует
учитывать
индивидуальную
толерантность
к
риску
,
которая
опи
-
сывается
кривыми
индифферентности
или
полезности
.
Таким
образом
,
рекомендуется
описы
-
вать
риск
тремя
вышеупомянутыми
параметрами
:
Риск
= {
Р
*
L
*
Y
} [2].
Анализ
проектных
рисков
базируется
на
оценках
рисков
,
которые
заключаются
в
опреде
-
лении
величины
(
степени
)
рисков
.
Но
для
начала
необходимо
иметь
представление
о
рисках
,
то
есть
знать
их
классификацию
,
классификацию
рисков
в
предпринимательстве
и
систему
факторов
,
влияющих
на
уровень
риска
инвестиционного
проекта
(
ИП
).
Особое
значение
для
электроэнергетики
имеет
вероятность
рисков
,
то
есть
вероятность
того
,
что
в
результате
принятия
решения
произойдут
потери
для
предпринимательской
фир
-
мы
(
вероятность
нежелательного
исхода
).
Это
явление
для
инвес
-
тиционных
проектов
,
реализуемых
в
странах
с
переходной
экономи
-
кой
,
становится
явлением
с
пре
-
дельным
уровнем
риска
.
Классиче
-
ским
примером
является
контракт
на
строительство
АЭС
«
Бушер
»
в
Иране
.
Принимая
решение
об
эффек
-
тивности
инвестиционного
проекта
в
условиях
экономической
неопре
-
деленности
конкретных
сделок
,
инвестор
решает
как
минимум
двухкритериальную
задачу
,
иначе
говоря
,
ему
необходимо
найти
оп
-
тимальное
сочетание
«
риск
—
до
-
ходность
»
инвестиционного
проек
-
та
(
таблица
1).
Очевидно
,
что
найти
Табл
. 1.
Факторы
риска
и
прибыли
Факторы
,
снижающие
риск
при
формировании
ИП
Влияние
косвенных
факторов
на
конечный
результат
при
реализации
ИП
•
Исследования
рисков
•
Потери
•
Экспертиза
всех
аспектов
проекта
•
Кражи
•
Система
защиты
•
Пожары
•
Контроль
и
мониторинг
рисков
•
Наводнения
•
Страхование
•
Нестабильность
окружения
проекта
•
Резервирование
•
Инфляция
•
Разработка
стратегии
•
Ненадежные
партнеры
•
Управление
рисками
•
Некачественные
ресурсы
проекта
163
УПРАВЛЕНИЕ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ
АКТИВАМИ
идеальный
вариант
«
максимальная
доходность
—
минимальный
риск
»
удается
лишь
в
очень
редких
случаях
.
Комплексное
исследование
разнообразных
рисков
на
стадии
разработки
проекта
с
помо
-
щью
системы
подходов
и
методов
предпринимается
не
только
в
целях
анализа
проектных
ри
-
сков
в
начале
жизненного
цикла
проекта
.
Выводы
,
сделанные
на
основе
такого
исследования
,
оказывают
существенную
помощь
менеджеру
проекта
на
стадии
реализации
,
так
как
анализ
проектных
рисков
не
должен
ограничиваться
лишь
констатацией
факта
их
наличия
и
расчетно
-
рекомендательным
заключением
на
стадии
разработки
бизнес
-
плана
проекта
.
Обязательным
продолжением
и
развитием
анализа
проектных
рисков
является
управление
ими
на
стадии
реализации
и
эксплуатации
проекта
.
Управление
рисками
—
специфическая
область
менеджмента
,
требующая
знаний
в
об
-
ласти
теории
отрасли
,
предприятия
,
страхового
дела
,
анализа
хозяйственной
деятельности
предприятия
,
математических
методов
оптимизации
экономических
задач
и
т
.
д
.
Риски
Группы
компаний
«
Россети
»
Отраслевые
риски
.
Электроэнергетика
является
инфраструктурной
отраслью
экономики
.
Большинство
конечных
потребителей
продукции
отрасли
располагаются
на
территории
Рос
-
сийской
Федерации
.
Таким
образом
,
прогнозируемая
динамика
развития
отрасли
определяет
-
ся
общей
динамикой
социально
-
экономического
развития
всех
остальных
отраслей
экономики
Российской
Федерации
,
а
также
,
в
определенной
степени
, —
климатическими
(
уровни
водно
-
сти
)
и
погодными
(
среднегодовая
температура
)
условиями
в
России
.
«
Страновые
»
риски
.
Экономике
Российской
Федерации
по
-
прежнему
присущи
некоторые
черты
развивающегося
рынка
,
в
частности
:
неконвертируемость
российского
рубля
в
боль
-
шинстве
стран
,
валютный
контроль
,
а
также
уровень
инфляции
.
Существующее
российское
налоговое
,
валютное
и
таможенное
законодательство
допускает
различные
толкования
и
под
-
вержено
частым
изменениям
.
Экономические
риски
.
Экономические
факторы
в
подавляющем
большинстве
находятся
вне
контроля
эмитента
.
Хотя
в
экономической
ситуации
наметились
тенденции
к
улучшению
,
эко
-
номическая
перспектива
Российской
Федерации
во
многом
зависит
от
эффективности
эконо
-
мических
мер
,
финансовых
механизмов
и
денежной
политики
,
предпринимаемых
Правитель
-
ством
,
а
также
развития
фискальной
,
правовой
и
политической
систем
.
Финансовые
риски
.
Обслуживание
Группой
компаний
«
Россети
»
ранее
привлеченных
креди
-
тов
и
займов
осуществляется
строго
в
соответствии
с
установленными
графиками
обслужива
-
ния
либо
с
их
опережением
.
Экологические
риски
.
С
учетом
сегодняшней
деятельности
Группы
компаний
«
Россети
»,
ри
-
ски
связаны
с
выполнением
инвестиционных
программ
,
утвержденных
Советом
директоров
,
в
части
соблюдения
норм
при
строительстве
.
Выводы
В
сегодняшнем
мире
,
для
которого
характерны
быстрота
принятия
решений
,
технологиче
-
ская
оснащенность
предприятий
и
взаимозависимость
функций
,
преимущество
комплексного
подхода
к
работе
с
различными
видами
рисков
является
очевидным
.
При
этом
проведенный
анализ
показывает
,
что
необходимо
приступить
к
разработке
собственной
стратегии
управле
-
ния
рисками
.
А
сама
интеграция
процесса
управления
рисками
в
жизненный
цикл
компании
164
СБОРНИК
НАУЧНО
-
ТЕХНИЧЕСКИХ
СТАТЕЙ
позволит
добиться
двух
вещей
.
Во
-
первых
,
понять
последствия
наступления
риска
еще
на
этапе
принятия
решения
,
а
не
после
его
наступления
.
Во
-
вторых
,
возможно
действовать
бо
-
лее
оперативно
,
поскольку
предусмотрели
возможные
риски
при
реализации
инвестиционных
проектов
.
ЛИТЕРАТУРА
1.
Жилкина
Ю
.
В
.
Экономический
механизм
ин
-
новационного
управления
энергетической
безопасностью
// III
Манякинские
чтения
.
Материалы
международной
научно
-
пра
-
ктической
конференции
.
Омский
институт
(
филиал
).
Омск
:
Изд
-
во
Российского
государ
-
ственного
торгово
-
экономического
универ
-
ситета
, 2014.
2.
Жилкина
Ю
.
В
.
Проблемы
реформирования
энергетических
структур
в
странах
с
переход
-
ной
экономикой
:
Автореф
. …
дис
.
канд
.
экон
.
наук
: 08.00.14.
М
., 2008.
3.
Концепция
национальной
безопасности
.
Указ
Президента
Российской
Федерации
от
17
де
-
кабря
1997
г
.
№
1300 (
в
редакции
Указа
Пре
-
зидента
Российской
Федерации
от
10
января
2000
г
.
№
24).
4.
Возжеников
А
.
В
.,
Прохожев
А
.
А
.
Безопасность
России
:
современное
понимание
,
обеспечение
.
М
.:
Росэкономфонд
«
Созидание
», 1998.
С
. 22.
Оригинал статьи: Риски в энергетике: анализ практики управления на рынке электроэнергии
Энергетическая безопасность — сегодня одна из самых обсуждаемых во всех сферах экономики. При этом единого определения энергобезопасности просто не существует.Помимо отсутствия такого универсального определения и анализа принимаемых решений в этой области, наблюдается отсутствие внимания к такому явлению как риски в энергетике, особенно в управлении инвестиционными проектами в отрасли. К серьезным угрозам безопасности России следует отнести ее нестабильное и уязвимое экономическое положение, вызванное разрушением прежних союзов, сохранение дискриминационных ограничений во взаимоотношениях с западными странами, уход с традиционных рынков, увеличение зависимости от экономических связей с другими странами, все большим открытием внутреннего рынка, зачастую в ущерб собственным национальным интересам
