114
СЕТИ
РОССИИ
С
Р
О
в
э
н
е
р
г
е
т
и
к
е
СРО в энергетике
Саморегулируемая
организация
НП
«
ЭНЕРГОСТРОЙ
»
образована
в
виде
некоммерческого
партнёрства
,
в
состав
которого
входят
строительно
-
монтажные
орга
-
низации
из
62
регионов
России
,
работающие
на
объ
-
ектах
энергетики
.
Деятельность
организаций
—
чле
-
нов
СРО
распространяется
практически
на
все
виды
работ
в
области
нового
строительства
,
реконструкции
,
капитального
и
текущего
ремонта
,
а
также
эксплуата
-
ции
сетевых
комплексов
,
объектов
гидроэнергетики
и
тепловой
энергетики
.
С
троительство
энергетиче
-
ских
объектов
охватывает
достаточно
большой
спектр
деятельности
,
в
том
числе
и
область
наладочных
работ
,
вклю
-
чая
все
виды
испытаний
.
Наладка
оборудования
в
соответствии
с
По
-
становлением
Правительства
РФ
от
19
ноября
2008
г
.
№
858 «
О
порядке
разработки
и
утверждения
сводов
правил
»
1
является
заключительным
этапом
строительства
промышлен
-
ных
объектов
.
Актуальность
проблематики
в
об
-
ласти
наладки
оборудования
и
тех
-
нических
средств
на
объектах
элек
-
троэнергетики
вызвана
отсутствием
общей
концепции
стандартизации
данных
процессов
,
отсутствием
стан
-
дартов
,
устанавливающих
правила
выполнения
наладочных
работ
на
оборудовании
тепловых
электростан
-
ций
и
объектов
электросетевого
хо
-
зяйства
,
а
также
изменением
условий
взаимодействия
участников
техноло
-
гического
процесса
производства
на
-
ладочных
работ
.
Анализ
правил
организации
и
про
-
ведения
наладочных
работ
выявил
,
что
используемые
в
настоящее
время
нормативные
документы
только
кос
-
венно
затрагивают
вопросы
органи
-
зации
наладочных
работ
и
испытаний
при
строительстве
или
реконструкции
объектов
тепловой
генерации
и
элек
-
тросетевого
хозяйства
.
Их
положения
зачастую
противоречат
друг
другу
.
Базовые
нормативные
документы
,
которые
используются
в
настоящее
время
при
проведении
пусконаладоч
-
ных
работ
,
приведены
ниже
:
•
Правила
организации
пускона
-
ладочных
работ
на
тепловых
электрических
станциях
РД
34.70.
110-92
2
;
•
Правила
организации
работ
по
АСУ
ТП
на
тепловых
электростан
-
циях
РД
34.35.414-91
2
;
Разработка стандартов
для производства
наладочных работ
на ТЭС и объектах
электросетей
Сергей ЛЫСЦЕВ, генеральный директор,
Вячеслав НЕВЗГОДИН,
советник генерального директора, к.т.н.,
СРО НП «ЭНЕРГОСТРОЙ»
1
Правила
разработки
и
утверждение
сводов
правил
.
Общие
положения
,
п
. 4.
2
Присвоенные
этим
документам
статусы
организации
СО
153-34.20.406
и
СО
153-
34.35.414-91
ни
одним
словом
не
изменили
содержание
РД
.
115
№
4 (31) 2015
•
Технологическое
оборудование
и
технологиче
-
ские
трубопроводы
СНиП
3.05.05-84;
•
Правила
приёмки
в
эксплуатацию
отдельных
пусковых
комплексов
и
законченных
строитель
-
ством
электростанций
,
объектов
электрических
и
тепловых
сетей
ВСН
37-86;
•
Правила
технической
эксплуатации
электриче
-
ских
станций
и
сетей
Российской
Федерации
,
утверждённые
Министерством
РФ
19
июня
2003
г
.
№
229;
•
СТО
70238424.27.100.009-2008 «
Тепловые
электростанции
.
Условия
создания
.
Нормы
и
тре
-
бования
».
Ряд
положений
и
требований
в
этих
документах
утратил
свою
силу
,
либо
эти
документы
в
значитель
-
ной
степени
устарели
и
не
отражают
современные
достижения
и
требования
,
необходимые
для
разви
-
тия
электроэнергетической
отрасли
.
Поэтому
тре
-
бования
к
организации
наладочных
работ
и
услуг
,
а
также
работ
,
связанных
с
режимными
и
гарантийны
-
ми
испытаниями
(
в
соответствии
с
требованиями
СО
ЕЭС
),
должны
быть
разработаны
вновь
.
Система
стандартизации
Ассоциации
«
Нацио
-
нальное
объединение
строителей
» (
НОСТРОЙ
)
обе
-
спечивает
входящим
в
Ассоциацию
СРО
в
области
энергетического
строительства
возможность
устанав
-
ливать
на
основе
стандартов
НОСТРОЙ
единые
тре
-
бования
по
правилам
выполнения
работ
в
области
энергетического
строительства
,
по
методам
контроля
их
проведения
и
требования
к
результатам
работ
.
В
целях
всесторонней
оценки
разрабатываемых
стандартов
Ассоциация
«
НОСТРОЙ
»
согласовывает
их
со
всеми
заинтересованными
структурами
,
в
том
числе
,
при
необходимости
,
с
национальными
объ
-
единениями
проектировщиков
и
изыскателей
,
орга
-
нами
власти
(
включая
государственные
надзорные
органы
),
органами
экспертизы
,
с
крупнейшими
за
-
казчиками
и
потребителями
(
госкомпании
,
крупные
холдинги
и
т
.
д
.).
Если
определённые
требования
к
производству
наладочных
работ
отсутствуют
в
проектной
доку
-
ментации
,
то
при
наличии
стандартов
НОСТРОЙ
,
содержащих
требования
к
выполнению
таких
работ
,
они
могут
быть
установлены
в
договоре
строитель
-
ного
подряда
либо
непосредственно
,
либо
путём
от
-
сылки
к
этим
стандартам
.
Применение
стандартов
НОСТРОЙ
на
правила
выполнения
работ
,
требования
к
результатам
ука
-
занных
работ
,
системе
контроля
за
выполнением
указанных
работ
в
качестве
нормативно
-
техниче
-
ских
документов
позволит
на
современном
уровне
установить
требования
к
технологической
последо
-
вательности
производства
наладочных
работ
и
обе
-
спечению
контроля
их
качества
.
В
соответствии
с
Программой
стандартизации
Национального
объединения
строителей
на
2015
г
.
разработаны
два
проекта
(
первая
редакция
)
осново
-
полагающих
стандартов
СТО
НОСТРОЙ
«
Наладоч
-
ные
работы
.
Организация
выполнения
наладочных
работ
на
тепловых
электростанциях
.
Общие
требо
-
вания
»
и
«
Пусконаладочные
работы
.
Организация
выполнения
пусконаладочных
работ
на
объектах
электросетевого
хозяйства
.
Общие
требования
».
При
разработке
стандартов
применён
системный
и
процессный
подход
согласно
требованиям
ISO
9001.
В
основу
разработки
стандартов
организации
были
положены
три
организационные
структуры
,
позволяющие
определить
основные
направления
стандартизации
в
области
наладки
оборудования
для
:
•
тепловых
электрических
станций
(
рис
. 1);
•
объектов
электросетевого
хозяйства
(
рис
. 2);
•
АСУ
ТП
(
рис
. 3).
Для
каждой
вышеуказанной
структуры
разраба
-
тывается
основополагающий
стандарт
,
определяю
-
щий
общие
требования
организационного
характера
.
Указанные
в
структурах
элементы
нижнего
уровня
,
в
соответствии
с
требованиями
межгосударственного
стандарта
ГОСТ
1.1-2002,
группируются
в
стандарты
процессов
(
в
специальные
технические
стандарты
),
по
тематическим
направлениям
,
объединённым
по
видам
работ
в
соответствие
с
Приказом
Минрегиона
РФ
№
624
от
30
декабря
2009
г
.
Стандарты
процессов
будут
ориентированы
на
разработку
конкретных
требований
,
направленных
на
порядок
и
последовательность
выполнения
опе
-
раций
с
целью
достижения
конечного
результата
—
ввода
оборудования
в
эксплуатацию
.
В
качестве
первоочередных
,
в
программу
стан
-
дартизации
НОСТРОЙ
на
2016—2017
гг
.
предложе
-
но
включить
разработку
следующих
стандартов
.
1.
СТО
НОСТРОЙ
«
Измерительные
устройства
и
приборы
.
Правила
организации
и
проведения
на
-
ладочных
работ
,
контроль
выполнения
и
требо
-
вания
к
результатам
работ
».
2.
СТО
НОСТРОЙ
«
Электротехническое
оборудо
-
вание
объектов
энергетики
и
электросетевого
хозяйства
.
Правила
организации
и
проведения
комплексных
испытаний
,
контроль
выполнения
и
требования
к
результатам
работ
».
3.
СТО
НОСТРОЙ
«
Релейная
защита
и
автоматика
.
Правила
организации
и
проведения
пусконала
-
дочных
работ
,
контроль
выполнения
и
требова
-
ния
к
результатам
работ
».
4.
СТО
НОСТРОЙ
«
Автоматизированная
система
управления
технологическими
процессами
.
Ор
-
ганизация
производства
наладочных
работ
на
те
-
пловых
электрических
станциях
».
5.
СТО
НОСТРОЙ
«
Системы
технического
водо
-
снабжения
и
охлаждения
оборудования
тепловых
электрических
станций
.
Правила
организации
и
проведения
».
6.
СТО
НОСТРОЙ
«
Водно
-
химическое
оборудова
-
ние
.
Правила
организации
и
проведения
пускона
-
ладочных
работ
,
контроль
выполнения
и
требо
-
вания
к
результатам
работ
».
7.
СТО
НОСТРОЙ
«
Топливное
и
масляное
хозяй
-
ство
.
Правила
организации
и
проведения
пуско
-
наладочных
работ
,
контроль
выполнения
и
тре
-
бования
к
результатам
работ
».
8.
СТО
НОСТРОЙ
«
Силовые
трансформаторы
.
Правила
организации
и
проведения
пусконала
-
дочных
работ
,
контроль
выполнения
и
требова
-
ния
к
результатам
работ
».
9.
СТО
НОСТРОЙ
«
Автоматизированная
систе
-
ма
управления
технологическими
процессами
116
СЕТИ РОССИИ
Рис
. 1.
Структура
разработки
стандартов
по
теме
«
Наладка
технологического
оборудования
ТЭС
»
Организ
ация
произ
во
дств
а
наладо
чных
рабо
т
на
тепл
овых
эл
ектриче
ских
станциях
.
Общие
тре
бов
ания
Хо
зяйств
о
га
зообра
зног
о
топлив
а
Хо
зяйств
о
жидк
ог
о
топлив
а
Хо
зяйств
о
твёр
дог
о
топлив
а
Конденса
тно
-
пит
ат
ельный
трак
т
Паров
ой
трак
т
Приме
чание
1.
*
По
д
ав
тома
тизиров
анными
сист
емами
сле
ду
ет
понима
ть
вс
е
про
чие
сист
емы
,
кроме
АС
У
ТП
.
Приме
чание
2.
В
стр
ук
ту
ре
ра
зрабо
тки
ст
андар
тов
по
теме
«
Наладк
а
те
хно
логическ
ог
о
обор
удов
ания
ТЭС
»
не
учт
ены
зада
чи
по
ра
зрабо
тк
е
ст
андар
тов
,
касающиеся
произв
одств
а
рабо
т
по
наладк
е
те
хнических
сре
дств
АС
У
ТП
.
Стр
ук
ту
ра
ра
зрабо
тки
ст
андар
тов
по
эт
ой
теме
пре
дст
ав
лена
от
де
льной
бл
ок
-
сх
емой
.
117
№
4 (31) 2015
Рис
. 2.
Структура
разработки
стандартов
по
теме
«
Наладка
технологического
оборудования
в
электросетевом
хозяйстве
»
Пу
ск
оналадо
чные
рабо
ты
.
Организ
ация
выпо
лнения
пу
ск
оналадо
чных
рабо
т
в
эл
ектро
се
тев
ом
хо
зяйств
е
118
СЕТИ РОССИИ
тепловой
электрической
станции
.
Правила
организа
-
ции
и
проведения
наладки
и
испытаний
технологиче
-
ских
функций
,
контроль
выполнения
и
требования
к
результатам
работ
».
Положения
разработанных
проектов
основопола
-
гающих
стандартов
(
первая
редакция
)
направлены
на
унификацию
существующих
требований
к
органи
-
зации
производства
всех
видов
наладочных
работ
и
разработку
новых
требований
,
связанных
с
приме
-
нением
на
электроэнергетических
объектах
новых
технологий
и
развитых
систем
контроля
и
управле
-
ния
на
базе
программно
-
технических
средств
.
Указанные
стандарты
определяют
всех
основных
участников
процесса
производства
наладочных
ра
-
бот
,
а
организационная
структура
выполнения
на
-
ладочных
работ
—
их
обязанности
.
В
этой
связи
,
проектами
стандартов
сформулированы
требования
к
головной
наладочной
организации
,
монтажным
и
наладочным
организациям
,
а
также
общие
требова
-
ния
к
взаимоотношениям
между
заказчиками
и
под
-
рядчиками
.
Проектом
стандартов
определены
и
сформули
-
рованы
требования
,
регламентирующие
взаимоот
-
ношения
между
наладочными
и
эксплуатирующими
организациями
,
т
.
к
.
роль
последних
в
вопросах
ос
-
воения
оборудования
в
значительной
степени
воз
-
растает
по
мере
приближения
его
к
комплексному
опробованию
как
начальной
стадии
промышленной
эксплуатации
.
Используемый
ранее
в
СО
153-
34.20.406 (
РД
34.
70.110-92) «
Пра
-
вила
организации
пусконаладочных
работ
на
тепловых
и
электрических
станциях
»
принцип
поузловой
наладки
сохранён
для
обоих
основополагающих
стандартов
.
Но
при
этом
в
редакцию
проекта
стандарта
«
Наладочные
ра
-
боты
.
Организация
выполнения
нала
-
дочных
работ
на
тепловых
электро
-
станциях
»
введено
такое
понятие
,
как
функционально
-
технологическая
зона
,
состоящая
из
нескольких
техно
-
логических
узлов
,
связанных
между
собой
общностью
технологического
режима
.
В
проекте
стан
-
дарта
«
Наладоч
-
ные
работы
.
Организация
выполнения
наладочных
работ
на
тепловых
электростанциях
»
достаточное
внимание
уделено
требованиям
к
организации
ра
-
бот
по
режимной
наладке
и
режимным
испытаниям
оборудования
.
Определены
границы
между
пуско
-
наладочными
работами
и
режимными
,
как
экспе
-
риментально
-
наладочными
.
В
этом
же
разделе
определены
работы
по
гарантийным
испытаниям
оборудования
.
Особое
внимание
уделено
подготовке
исполни
-
тельной
документации
.
В
приложениях
проектов
ос
-
новополагающих
стандартов
представлены
формы
формуляров
,
протоколов
,
журналов
выполнения
ра
-
бот
,
актов
и
т
.
п
.
Проектами
основополагающих
стандартов
впер
-
вые
рассмотрены
требования
по
подготовке
докумен
-
тов
,
касающихся
завершающих
этапов
наладочных
работ
и
вводу
объектов
в
опытно
-
промышленную
и
промышленную
эксплуатацию
в
условиях
рыночных
отношений
.
С
проектами
основополагающих
стандартов
мож
-
но
ознакомиться
на
официальном
сайте
ассоциации
«
Национальное
объединение
строителей
».
Авторы
разработки
приглашают
всех
заинтересованных
лиц
к
диалогу
.
Дальнейшая
работа
над
указанными
стандартами
предполагается
в
порядке
,
предусмотренном
феде
-
ральным
законом
«
О
стандартизации
»
от
29.06.2015
№
162-
ФЗ
.
Рис
. 3.
Структура
разработки
стандартов
по
теме
«
Наладка
технических
средств
и
технологических
функций
АСУ
ТП
на
ТЭС
»
Организация
производства
наладочных
работ
на
тепловых
электрических
станциях
.
АСУ
ТП
.
Общие
требования
Строительство энергетических объектов охватывает достаточно большой спектр деятельности, в том числе и область наладочных работ, включая все виды испытаний. Наладка оборудования в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2008 г. № 858 «О порядке разработки и утверждения сводов правил» является заключительным этапом строительства промышленных объектов.
