6
АКЦЕНТ
р
е
г
и
о
н
ы
регионы
Прочный фундамент
для развития
энергетики Югры
В истории холдинга «ЮТЭК» наступил новый этап — нача-
лась приватизация в соответствии с утвержденными планами
Правительства округа. Капитализация компании достигла от-
метки в 8,13 миллиарда рублей, более 7 миллиардов из кото-
рых — электросетевые активы. Часть правительственных ак-
тивов ХМАО, ранее входивших в структуру холдинга, должна
перейти к новым владельцам. 2 декабря уже состоялась перере-
гистрация ряда компаний.
Борис БЕРЛИН, генеральный директор АО «ЮТЭК»
К
огда
мы
говорим
об
энерго
-
обеспечении
такого
слож
-
ного
региона
,
как
ХМАО
-
Югра
,
надо
понимать
,
что
в
этом
вопросе
особое
значение
имеет
социальная
составляющая
.
Далеко
не
все
населенные
пункты
Югры
связаны
с
нефтедобычей
,
но
ведь
они
тоже
должны
развиваться
.
А
без
качественного
и
бесперебой
-
ного
энергоснабжения
это
невоз
-
можно
.
И
сегодня
можно
признать
,
что
в
успешном
обеспечении
этого
наиважнейшего
фактора
развития
социально
-
экономического
потен
-
циала
округа
огромную
роль
игра
-
ет
компания
«
ЮРЭСК
»,
созданная
в
рамках
холдинга
«
ЮТЭК
» 5
лет
назад
.
Именно
это
последнее
пяти
-
летие
обеспечило
прорывной
выход
югорской
энергетики
на
качественно
новый
уровень
развития
.
Офисное
здание
АО
«
ЮРЭСК
»
7
КОНСОЛИДАЦИЯ
КАК
ВЕКТОР
РЕГИОНАЛЬНОЙ
ПОЛИТИКИ
В
90-
е
годы
в
Ханты
-
Мансийском
автономном
округе
,
как
и
в
большинстве
субъектов
страны
,
об
-
разовалось
множество
компаний
-
собственниц
ком
-
мунальной
инфраструктуры
.
Отсутствие
у
них
источ
-
ников
финансирования
для
решения
повседневных
задач
привело
к
быстрому
износу
имущества
.
Стро
-
ительство
новых
энергообъектов
практически
не
ве
-
лось
.
Тарифы
росли
,
целевое
правительственное
субсидирование
энергокомплекса
значительно
об
-
ременяло
окружной
бюджет
.
Депрессивная
ситуация
,
сложившаяся
в
энерге
-
тическом
комплексе
региона
к
началу
двухтысячных
,
требовала
эффективного
решения
.
Руководство
округа
определило
задачу
—
консолидировать
раз
-
розненные
энергетические
активы
,
находящиеся
в
имущественном
комплексе
ХМАО
-
Югры
.
С
этой
це
-
лью
в
2004
году
была
создана
стопроцентная
«
доч
-
ка
»
окружного
Правительства
«
Югорская
территори
-
альная
энергетическая
компания
» (
ОАО
«
ЮТЭК
»),
объединившая
коммунальную
энергетику
,
сбытовые
компании
и
распределительный
электросетевой
ком
-
плекс
большинства
районных
центров
и
населенных
пунктов
округа
.
В
холдинг
вошли
18
дочерних
обществ
,
представ
-
ляющих
собой
территориально
-
обособленные
энер
-
гетические
комплексы
во
всех
районах
автономного
округа
.
Было
выполнено
задание
Правительства
по
разделению
видов
деятельности
,
формированию
возможностей
устойчивого
функционирования
новых
компаний
при
полном
выполнении
всего
перечня
обя
-
зательств
перед
потребителями
округа
.
В
перспекти
-
ве
Правительство
предусматривало
приватизацию
отдельных
компаний
холдинга
в
пользу
окружного
бюджета
.
В
2011
году
по
решению
Правительства
было
об
-
разовано
ОАО
«
Югорская
региональная
электросе
-
тевая
компания
» («
ЮРЭСК
»),
консолидировавшая
сетевое
имущество
дочерних
компаний
«
ЮТЭК
».
К
концу
2016
года
активы
«
ЮТЭК
»
разделены
на
четыре
направления
деятельности
:
созданы
сетевая
и
сбытовая
компании
,
единый
оператор
по
децен
-
трализованной
зоне
электроснабжения
ХМАО
-
Югры
и
компании
,
отвечающие
за
функционирование
ком
-
мунальных
систем
.
Помимо
этого
,
из
состава
вновь
созданных
организаций
исключены
непрофильные
активы
.
Из
совокупных
электросетевых
активов
ХМАО
-
Югры
создана
новая
единая
окружная
«
Югор
-
ская
энергетическая
компания
».
Сегодня
специалисты
отмечают
,
что
путь
,
прой
-
денный
Правительством
Ханты
-
Мансийского
окру
-
Губернатор
ХМАО
Н
.
В
.
Комарова
и
генеральный
дирек
-
тор
АО
«
ЮТЭК
»
Б
.
И
.
Берлин
на
церемонии
ввода
в
экс
-
плуатацию
центра
управления
сетями
округа
га
в
области
реформирования
окружной
энергетики
и
создания
предпосылок
для
ее
развития
в
долго
-
срочной
перспективе
,
может
быть
полезен
другим
регионам
страны
как
успешный
опыт
решения
задач
такого
масштаба
.
ОТ
ЗАДАЧ
—
К
ПРАКТИКЕ
Чтобы
энергетика
ХМАО
вышла
на
принципиаль
-
но
новый
уровень
развития
,
необходимо
было
не
просто
консолидировать
электросетевые
активы
,
но
и
провести
модернизацию
электросетевого
комплек
-
са
.
В
рамках
исполнения
одной
из
наиболее
приори
-
тетных
задач
,
поставленных
перед
вновь
созданной
компанией
,
был
взят
курс
на
обеспечение
беспере
-
бойного
электроснабжения
потребителей
.
Требова
-
лось
организовать
централизованное
управление
электросетевым
комплексом
,
принадлежащим
обще
-
ству
,
муниципальным
образованиям
и
администра
-
ции
ХМАО
-
Югры
,
наладить
процесс
технологиче
-
ского
присоединения
потребителей
к
электрическим
сетям
в
соответствии
с
современными
требовани
-
ями
и
действующим
законодательством
.
Предсто
-
яло
выработать
и
обеспечить
условия
для
внедре
-
ния
единой
технической
политики
в
электросетевом
строительстве
на
территории
округа
,
разработать
и
реализовать
перспективные
программы
развития
и
реконструкции
электрических
сетей
во
взаимосвя
-
зи
с
утвержденными
планами
развития
территорий
.
АО
«
ЮГОРСКАЯ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ
КОМПАНИЯ
»
АО
«
ЮЭК
» —
это
единый
оператор
,
консолиди
-
ровавший
в
своем
составе
в
2016
году
ранее
раз
-
розненные
электросетевые
активы
ХМАО
-
Югры
.
Компания
осуществляет
свою
деятельность
на
всей
территории
округа
,
включая
13
городских
округов
и
9
муниципальных
районов
.
Установ
-
ленная
мощность
на
центрах
питания
состав
-
ляет
свыше
2200
МВА
.
Общая
протяженность
воздушных
и
кабельных
ЛЭП
составляет
9
тысяч
километров
.
Общее
количество
условных
еди
-
ниц
электросетевого
имущества
насчитывает
62
тысячи
у
.
е
.
№
6 (39) 2016
АКЦЕНТ
8
Обновленная
база
Кондинского
филиала
АО
«
ЮРЭСК
»
Центр
управления
сетями
округа
Помимо
этого
,
молодой
компании
была
поручена
реализация
окруж
-
ной
программы
централизованно
-
го
электроснабжения
населенных
пунктов
,
ранее
находящихся
в
де
-
централизованной
зоне
.
Все
эти
задачи
решены
за
пять
лет
.
В
сжатые
сроки
была
сформи
-
рована
и
утверждена
краткосроч
-
ная
инвестиционная
программа
по
строительству
и
реконструк
-
ции
электросетевых
объектов
на
территории
округа
на
2012–2014
годы
.
С
2013
года
АО
«
ЮРЭСК
»
перешло
на
RAB-
регулирование
.
Предусмотренный
утвержденной
программой
общий
объем
инве
-
стиций
на
период
до
2017
года
со
-
ставил
10,5
млрд
рублей
.
Для
проведения
работ
по
ре
-
конструкции
и
модернизации
су
-
ществующего
электросетевого
комплекса
на
основании
анализа
технического
со
-
стояния
были
определены
районы
электрических
сетей
,
имеющие
наибольший
износ
(
в
Кондинском
,
Березовском
и
некоторых
других
районах
износ
се
-
тей
достигал
более
80
процентов
).
Для
этих
терри
-
торий
проблема
надежности
существующих
сетей
и
качества
электроэнергии
стояла
наиболее
остро
,
продолжительные
перебои
электроснабжения
вос
-
принимались
почти
как
норма
.
Планы
развития
электрических
сетей
6–10–35
кВ
опирались
на
ранее
разработанную
и
согласован
-
ную
с
администрацией
региона
комплексную
схему
развития
электрических
сетей
.
Она
включила
в
себя
перечень
наиболее
актуальных
инвестиционных
проектов
,
реализация
которых
позволила
повысить
уровень
надежности
электроснабжения
и
качества
электроэнергии
с
одновременным
снижением
потерь
в
сетях
.
Разработанные
технические
решения
позво
-
ляли
решить
поставленную
задачу
с
минимально
возможными
затратами
.
СТРОИТЬ
,
МОДЕРНИЗИРОВАТЬ
,
УПРАВЛЯТЬ
Создание
«
ЮРЭСКа
»
впервые
за
много
лет
обе
-
спечило
реальные
предпосылки
для
развития
де
-
прессивных
районов
.
На
сегодняшний
день
введено
144
МВА
новых
трансформаторных
мощностей
и
проложено
921
км
ЛЭП
,
что
является
беспрецедентным
объемом
се
-
тевого
строительства
в
удаленных
районах
Хан
-
ты
-
Мансийского
округа
за
весь
постперестроечный
период
.
Это
обеспечило
покрытие
дефицита
мощ
-
ности
энергоресурсов
,
повышение
надежности
и
бесперебойности
поставок
электроэнергии
.
Для
обеспечения
своевременного
и
качествен
-
ного
обслуживания
старых
и
вновь
построенных
электросетевых
объектов
в
Кондинском
,
Советском
,
Березовском
,
Белоярском
,
Няганьском
районах
(
в
зонах
территориальной
ответственности
пред
-
приятия
)
были
открыты
филиалы
Общества
.
В
про
-
цессе
организации
находится
еще
несколько
филиа
-
лов
«
ЮРЭСК
» (
Октябрьский
,
Ханты
-
Мансийский
,
Нижне
-
вартовский
).
Организация
управления
консолидированным
элек
-
тро
сете
вым
комплексом
по
-
требовала
радикального
об
нов
ле
ния
средств
и
мето
-
дов
дис
петчеризации
сетей
.
В
короткие
сроки
в
Ханты
-
Мансийске
был
построен
и
введен
в
эксплуатацию
дис
-
петчерский
пункт
,
сформиро
-
вана
оперативно
-
диспетчер
-
ская
служба
.
Укомплектованы
аварийно
-
выездные
бригады
быстрого
реагирования
,
соз
-
дана
служба
подстанций
для
обслуживания
высоковольт
-
ных
объектов
сетей
.
Нала
-
9
Комплектная
подстанция
20/0,4
кВ
Построенные
сети
20
кВ
обеспечили
электроснабжение
удаленных
поселков
децентрализованной
зоны
электроснабжения
и
присоединение
их
к
ЕНЭС
жено
взаимодействие
с
диспет
-
черскими
пунктами
филиалов
компании
.
Не
все
существующие
сети
были
оснащены
адекватны
-
ми
техническими
средствами
для
организации
наблюдения
и
управления
.
Поэтому
для
по
-
вышения
уровня
их
автоматиза
-
ции
в
«
ЮРЭСК
»
была
создана
система
телеизмерений
,
теле
-
сигнализации
и
телеуправления
средствами
технологической
свя
-
зи
на
27
подстанциях
35–220
кВ
.
Во
исполнение
основных
положений
Закона
№
261-
ФЗ
еще
в
конце
2011 —
начале
2012
года
было
проведено
ком
-
плексное
обследование
электро
-
сетевого
комплекса
«
ЮРЭСК
».
Его
результаты
послужили
ос
-
новой
для
ряда
задач
,
вошед
-
ших
в
Программу
энергосбережения
и
повышения
энергоэффективности
компании
до
2017
года
.
Сре
-
ди
них
—
строительство
новых
электрических
сетей
с
большей
пропускной
способностью
и
применение
унифицированного
электрооборудования
на
объ
-
ектах
,
замена
маслонаполненного
оборудования
и
внедрение
системы
АИИС
КУЭ
3-
го
уровня
.
Учет
электроэнергии
в
некоторых
районах
до
прихода
туда
«
ЮРЭСКа
»
практически
отсутство
-
вал
.
Для
этих
территорий
одним
из
основных
ре
-
зультатов
программы
повышения
энергоэффек
-
тивности
стало
внедрение
полноценного
учета
электроэнергии
и
существенного
снижения
по
-
терь
.
До
реализации
программы
обычными
пока
-
зателями
потерь
считались
значения
в
15–25%.
Сегодня
они
снижены
до
5,33%.
ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ
ДОКАЗАНА
Консолидация
распределительного
электросе
-
тевого
комплекса
в
ХМАО
дала
неоспоримые
пре
-
имущества
.
Это
единая
диспетчеризация
сетей
с
возможностью
оперативного
реагирования
на
не
-
штатные
ситуации
вне
зависимости
от
территори
-
альной
удаленности
и
возможностью
внедрения
современных
систем
телемеханики
,
Это
«
единое
окно
»
по
технологическому
присоединению
потреби
-
телей
округа
.
Это
реализация
единой
программы
по
-
вышения
энергоэффективности
сетевого
хозяйства
и
качественное
снижение
коммерческих
потерь
.
Это
полноценный
учет
электроэнергии
.
Во
многом
эти
преимущества
явились
результа
-
том
кратного
увеличения
финансовых
возможностей
единой
компании
«
ЮРЭСК
»
в
объемах
,
недоступных
отдельным
разрозненным
элек
-
тросетевым
предприятиям
.
Только
создание
100-
процент
-
ной
дочерней
электросетевой
компании
Правительства
позво
-
лило
решить
задачи
модерниза
-
ции
электросетевого
хозяйства
на
территориях
округа
.
Уполномо
-
ченные
компании
либо
не
могли
,
либо
не
хотели
заниматься
реа
-
лизацией
целевой
окружной
про
-
граммы
по
централизованному
электроснабжению
населенных
пунктов
Ханты
-
Мансийского
окру
-
га
в
обозначенные
сроки
на
2011–
2013
годы
и
на
перспективу
до
2015
года
.
Ответственность
за
ис
-
полнение
этой
программы
Прави
-
тельство
возложило
на
«
ЮРЭСК
».
И
компания
справилась
с
этой
за
-
дачей
в
полном
объеме
.
Таким
образом
,
целесообраз
-
ность
консолидации
энергоакти
-
вов
на
территории
округа
,
которую
№
6 (39) 2016
АКЦЕНТ
10
пытались
и
пытаются
оспа
-
ривать
до
сих
пор
некоторые
представители
отрасли
,
хозяй
-
ственных
и
властных
структур
,
можно
считать
доказанной
.
ОПТИМАЛЬНО
,
В
СЕВЕРНОМ
КЛЮЧЕ
Электроснабжение
в
круп
-
ных
населенных
пунктах
ХМАО
обеспечивали
газопоршневые
машины
и
газовые
турбины
,
использующие
местный
газ
—
попутный
или
природный
.
В
не
-
больших
поселках
было
много
дизель
-
генераторов
.
К
началу
двухтысячных
ока
-
залось
,
что
техника
предельно
изношена
,
финансирование
работ
по
модернизации
малой
генерации
не
входит
в
тарифы
компаний
и
не
имеет
источников
финансирования
,
затраты
на
поддержание
работоспособного
состо
-
яния
энергетической
инфраструктуры
в
основном
лежат
на
муниципальных
бюджетах
всех
уровней
.
В
том
числе
и
дорогостоящая
закупка
топлива
,
что
наряду
со
сложной
логистикой
завоза
оборудования
и
горюче
-
смазочных
материалов
приводит
к
много
-
кратному
увеличению
себестоимости
вырабатывае
-
мой
электроэнергии
.
Большинство
стран
еще
в
прошлом
веке
ушли
от
подобного
метода
электроснабжения
территорий
.
Сохранение
локальной
выработки
электроэнергии
посредством
дизельной
или
газовой
малой
гене
-
рации
ведет
к
существенным
затратам
на
закупку
и
доставку
топлива
и
требует
постоянного
техниче
-
ского
обслуживания
генерирующих
мощностей
.
По
результатам
анализа
структуры
затрат
и
перспектив
развития
населенных
пунктов
округа
Правитель
-
ство
ХМАО
-
Югры
разработало
и
утвердило
про
-
грамму
поэтапного
отказа
от
малой
генерации
как
основного
источника
электроснабжения
и
перевода
основных
населенных
пунктов
децентрализованной
зоны
электроснабжения
на
централизованное
элек
-
троснабжение
от
единой
национальной
сети
.
Техническими
решениями
,
положенными
в
осно
-
ву
утвержденной
программы
,
было
предусмотрено
строительство
между
отдаленными
населенными
пунктами
электрических
сетей
35
кВ
.
Однако
по
-
следующий
более
углубленный
технико
-
экономиче
-
ский
анализ
(
малые
нагрузки
,
имеющие
«
очаговый
»
характер
распределения
)
показал
низкую
эффек
-
тивность
подобных
схем
.
Строительство
линий
ВЛ
35
кВ
в
нормативных
габаритах
по
территории
тай
-
ги
и
тундры
с
большим
количеством
заболоченных
участков
требует
использования
крупногабаритного
и
дорогостоящего
оборудования
,
большого
количе
-
ства
спецтехники
.
Подобное
строительство
обхо
-
дится
слишком
дорого
даже
для
богатых
регионов
.
В
целях
повышения
эф
-
фективности
программы
электроснабжения
удален
-
ных
поселков
ХМАО
-
Югры
«
ЮРЭСК
»,
ориентируясь
на
успешный
опыт
евро
-
пейских
стран
,
предложи
-
ло
применить
сети
20
кВ
.
Это
оптимальное
решение
для
передачи
небольших
мощностей
на
сравнитель
-
но
большие
расстояния
в
условиях
труднодоступ
-
ных
местностей
и
сложных
климатических
условий
.
Оно
давно
практикуется
в
скандинавских
странах
,
имеющих
похожее
«
хутор
-
ное
»
заселение
.
Практи
-
чески
все
электроснаб
же
-
ние
загородных
территорий
в
Швеции
и
Финляндии
ВЛЗ
10
кВ
в
поселке
Мортка
11
осуществляется
по
сетям
20
кВ
.
Электросетевые
объек
ты
напряжением
20
кВ
име
ют
более
высокие
технические
характеристики
,
чем
ана
-
логи
35
кВ
.
Важным
аргу
-
ментом
в
пользу
такого
ре
-
шения
является
еще
и
тот
факт
,
что
строительство
линии
20
кВ
обходится
на
45–55%
дешевле
.
Поэтому
в
инвестиционную
програм
-
му
«
ЮРЭСКа
»
включено
строительство
сетей
20
кВ
как
наиболее
современный
,
технически
и
экономически
обоснованный
вариант
для
электроснабжения
удален
-
ных
территорий
,
полностью
соответствующий
специфике
Ханты
-
Мансийского
автономного
округа
.
С
начала
реализации
«
ЮРЭСКом
»
целевой
окружной
программы
к
централизованному
электро
-
снабжению
было
присоединено
10
поселков
и
де
-
ревень
.
В
этом
году
линии
электропередачи
про
-
ведены
в
поселки
Ванзетур
Березовского
района
,
Пыть
-
Ях
и
Кышик
Ханты
-
Мансийского
района
.
До
конца
2017
года
в
зону
централизованного
электро
-
снабжения
планируется
перевести
еще
6
населен
-
ных
пунк
тов
.
Перевод
населенных
пунктов
из
децентрализо
-
ванной
зоны
электроснабжения
в
централизованную
зону
за
счет
строительства
сетевых
объектов
и
при
-
соединения
потребителей
к
сетям
ЕНЭС
позволил
существенно
снизить
стоимость
электроэнергии
и
тарифов
на
технологическое
присоединение
для
ко
-
нечных
потребителей
.
Это
ведет
к
уменьшению
рас
-
ходов
округа
на
дотации
в
связи
с
большой
экономи
-
ей
бюджетных
средств
округа
,
которые
раньше
шли
ЮРЭСК
приносит
инновационные
технологии
в
ХМАО
на
компенсацию
тарифов
для
потребителей
,
исполь
-
зующих
локальную
генерацию
.
Например
,
экономия
бюджетных
средств
ХМАО
-
Югры
на
возмещение
недополученных
доходов
на
межтарифную
разницу
предприятиям
электроэнергетики
в
2014
году
со
-
ставила
346,5
млн
рублей
,
а
в
2015-
м
— 469,3
млн
рублей
.
С
приходом
централизованного
электро
-
снабжения
в
Нижние
Нарыкары
стоимость
техноло
-
гического
присоединения
снизилась
в
четыре
раза
.
В
десять
раз
сократились
расходы
федерального
госбюджета
на
субсидирование
киловатт
-
часа
в
этих
краях
.
И
таких
примеров
множество
.
Опыт
,
полученный
«
ЮРЭСКом
»
при
создании
со
-
временных
схем
электроснабжения
отдаленных
на
-
селенных
пунктов
с
использованием
сетей
20
кВ
,
несомненно
,
будет
полезен
другим
электросете
-
вым
компаниям
при
решении
схожих
задач
.
В
свою
очередь
,
широкое
распространение
подобных
тех
-
нических
решений
даст
необходимый
стимул
оте
-
чественным
предприятия
на
-
ращивать
производство
элек
-
тротехнических
компонентов
следующего
поколения
.
Вновь
созданная
в
2016
го
-
ду
единая
сетевая
компания
«
ЮЭК
»
начинает
свою
работу
на
прочном
технологическом
и
экономическом
фундамен
-
те
,
заложенном
компанией
«
ЮРЭСК
»
в
прошедшем
пя
-
тилетии
с
момента
ее
обра
-
зования
.
Весь
накопленный
опыт
,
компетенции
и
целепо
-
лагание
в
методах
решения
стоящих
задач
станут
на
-
дежным
заделом
для
успеш
-
ной
работы
новой
компании
и
продолжения
имеющихся
традиций
югорской
электро
-
энергетики
,
сложившихся
в
холдинге
«
ЮТЭК
».
№
6 (39) 2016
В истории холдинга «ЮТЭК» наступил новый этап — началась приватизация в соответствии с утвержденными планами Правительства округа. Капитализация компании достигла отметки в 8,13 миллиарда рублей, более 7 миллиардов из которых — электросетевые активы. Часть правительственных активов ХМАО, ранее входивших в структуру холдинга, должна перейти к новым владельцам. 2 декабря уже состоялась перерегистрация ряда компаний.
