Проблемы разработки схем перспективного развития электрических сетей

Page 1

Page 2

XX заседание Ассоциации электроснабжения городов России «ПРОГРЕССЭЛЕКТРО»

ВАСИЛЬЕВ А.П.,

начальник отдела формирования перспективных схем электрических сетей

Департамента технического развития ОАО «МРСК Северо-Запада», к.т.н.

ПРОБЛЕМЫ РАЗРАБОТКИ СХЕМ
ПЕРСПЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ
ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СЕТЕЙ

азработка схем и программ перспек-
тивного развития электроэнергетики
субъектов Российской Федерации

должна выполняться в соответствии с требо-
ваниями Постановления Правительства
Российской Федерации от 17.10.2009 г.
№ 823 «О схемах и программах перспективного
развития электроэнергетики».

Организация разработки схем и программ

развития на пятилетний период
и ежегодные их корректировки
возложены на Правительства
субъектов Российской Федерации.

Однако эта работа выполняется

не на должном уровне. Планиро-
вание развития электрических
сетей не учитывает существенные
изменения в электроэнергетике,
современные требования по
обеспечению надёжности элек-
трических сетей и их эксплуата-
ции. Покажем это на примере ОАО
«МРСК Северо-Запада» (рис.).

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

ОБ ОАО

«МРСК СЕВЕРО-ЗАПАДА»

Основная задача — транспорт

и распределение электроэнергии,
технологическое присоединение
потребителей к сети.

Площадь обслуживаемой территории: 1,6 млн
км

— 9,2% территории России.

Население обслуживаемой территории: 6 млн
чел. — 4,2% населения России.
Территория обслуживания: Архангельская,
Вологодская, Мурманская, Новгородская и
Псковская области, Республики — Карелия и
Коми.

Рис. Территория обслуживания ОАО «МРСК Северо-Запада»

Page 3

2–4 июня 2014 г., Нижний Новгород

Количество подстанций, шт.

37422

в том числе 220 кВ

150 кВ

110 кВ

536

35 кВ

582

6—20/0,4 кВ

36273

Суммарная трансформаторная

мощность, МВА

25226

Протяжённость воздушных линий,
км

161427

Электропередачи по трассе, км

145621

в том числе: 220 кВ

110

150 кВ

2151

110 кВ

18262

35 кВ

12035

6—20 кВ

76925

0,4 кВ

36137

Протяжённость кабельных линий

электропередачи, км

8115

в том числе: 110 кВ

35 кВ

6-20 кВ

4120

0,4 кВ

3989

Количество производственных
отделений/районов электрических
сетей

29/135

Состояние электрических сетей и процес-

сы, характеризующие их состояние, можно
охарактеризовать следующими показателями
(табл. 1):
• количество закрытых центров питания —

показатель, характеризующий доступность
электросетевой инфраструктуры для техно-
логического присоединения дополнительной
электрической нагрузки;

• прогноз роста электрических нагрузок —

показатель, характеризующий рост потребле-
ния электрической энергии на перспективу;

• износ оборудования — показатель, опреде-

ляющий величину морального и физического
износа основных фондов электросетевой
организации в процентном отношении к
отчётному году;

• количество заявок на технологическое присо-

единение (дифференцированно по объёму
запрашиваемой мощности) — показатель,
характеризующий потребность в электро-
энергии.
Негативный характер показателей сохранится

до 2018 года включительно. Если учесть, что
в больших городах большинство подстанций
напряжением 35 кВ и выше закрыты для присо-
единения новых потребителей (в ОАО «МРСК
Северо-Запада» таких подстанций более 100),
можно сделать вывод, что электрические сети
сдерживают развитие городов и промышлен-
ности.

Табл. 1. Изменение состояния электрических сетей ОАО «МРСК Северо-Запада» в 2014 г.

и в перспективе на 2015—2018 гг.

Показатели

2014

2015

2016

2017

2018

факт

прогноз

Количество закрытых
центров питания, %

7,67

7,5

7,3

6,8

Износ основных фондов, %

66,81

67,23

67,65

67,98

68,12

Потери электроэнергии в
сетях, млн кВт·ч

2624

2585

2558

2530

2498

Объём присоединяемой
мощности, МВт

425

332

235

252

269

В том числе объекты
генерации

Количество присоединений
до 15 кВт, шт.

15955

13732

14623

15418

16200

Page 4

XX заседание Ассоциации электроснабжения городов России «ПРОГРЕССЭЛЕКТРО»

ТРЕБОВАНИЯ

К ПЛАНИРОВАНИЮ РАЗВИТИЯ

ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СЕТЕЙ

Основные цели и задачи разработки схем и

программ перспективного развития:
• планирование развития региональных энерго-

систем России;

• обеспечение синхронизации развития маги-

стральной и распределительной сети для
формирования инвестиционных программ
ДЗО ОАО «Россети»;

• разработка предложений по развитию распре-

делительных электрических сетей напряже-
нием 35 кВ и выше субъекта РФ в пятилетний
период для обеспечения надёжного электро-
снабжения потребителей;

• разработка технико-экономических обоснова-

ний строительства (реконструкции) распреде-
лительных электрических сетей напряжением
35 кВ и выше на территории субъекта РФ;

• информационное обеспечение органов регио-

нальной исполнительной власти при формиро-
вании государственной региональной полити-
ки в сфере электроэнергетики;

• обеспечение координации планов развития

топливно-энергетического комплекса, транс-
портной инфраструктуры, схем территориаль-
ного планирования и программ перспективно-
го развития электроэнергетики.
При разработке схем и программ перспектив-

ного развития регионов должны решаться следу-
ющие задачи:
• разработка стратегии развития распредели-

тельного электросетевого комплекса на осно-
вании прогноза электропотребления и увели-
чения числа подключаемых потребителей к
распределительным сетям;

• разработка стратегии эффективного функцио-

нирования, повышения надёжности распреде-
лительных электрических сетей 6—20 кВ;

• повышение качества поставляемой потребите-

лям электрической энергии;

• сокращение времени оперативных переключе-

ний;

• снижение ущерба от аварий в распределитель-

ном электросетевом комплексе;

• повышение эффективности капиталовложе-

ний при реконструкции, техническом перево-
оружении, расширении и новом строительстве
электросетевых объектов;

• оптимизация эксплуатационных затрат;

•

обеспечение безопасного обслуживания
оборудования электросетевого комплекса.

СУЩЕСТВУЮЩАЯ МЕТОДОЛОГИЯ

ПЛАНИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ

ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СЕТЕЙ И ЕЁ НЕДОСТАТКИ

Разработка схем и программ перспективно-

го развития регионов должна выполняться с
учетом:
• требований Постановления Правительства

Российской Федерации от 17.10.2009 № 823
«О схемах и программах перспективного
развития электроэнергетики»;

• федеральных целевых программ;
• инвестиционных программ субъектов электро-

энергетики;

• отчётных материалов ОАО «СО ЕЭС»;
• отчётных материалов ДЗО ОАО «Россети».

Стратегия развития электрических сетей

напряжением 35 кВ и выше субъекта Российской
Федерации разрабатывается в двух вариантах:
• умеренном, учитывающем необходимые меро-

приятия по техническому перевооружению и
реконструкции эксплуатируемого оборудова-
ния, прохождению осенне-зимних периодов,
исполнению заключённых договоров об
осуществлении технологического присоедине-
ния;

• максимальном, учитывающем опережающее

развитие электрических сетей в соответствии
с планами развития регионов и генерирующих
компаний.
Стратегия развития также должна учитывать

установленные в ОАО «Россети» показатели
качества планирования (табл. 2).

Анализ показал, что разработанные схемы и

программы перспективного развития электро-
энергетики субъектов Российской Федерации в
большинстве случаев не соответствуют установ-
ленным требованиям, нет необходимых расчётов
режимов сетей, не определены приоритеты
развития, не разрабатываются схемы развития
электроэнергетики больших городов (областных
центров), не выделяются необходимые средства
на их выполнение.

Иногда схемы и программы перспективного

развития разрабатываются без привлечения
специализированных проектных организаций
подразделениями администраций субъектов
Российской Федерации.

Page 5

2–4 июня 2014 г., Нижний Новгород

В связи с этим необходимо внести дополнения

и изменения в Постановление Правительства
Российской Федерации от 17.10.2009 г. № 823
«О схемах и программах перспективного разви-
тия электроэнергетики» по повышению ответ-
ственности Правительств субъектов Российской
Федерации за исполнение его требований, за
полноту, качество и своевременность разработ-
ки схем и программ перспективного развития
электроэнергетики, разработки отдельных схем
и программ развития электроэнергетики боль-
ших городов и промышленных центров. При
существующей организации разработки схем
и программ перспективного развития электро-
энергетики невозможно выполнить установлен-
ные показатели, приведённые в табл. 2.

Необходимо создать качественную методо-

логию разработки: схем и программ перспек-
тивного развития электроэнергетики субъектов
Российской Федерации; электросетевого
комплекса филиалов МРСК и ФСК ОАО «Россе-
ти»; распределительных сетей 6—20 кВ райо-
нов электрических сетей. Часть нормативных
документов может быть выполнена в рамках
НИОКР.

Разработка схем и программ перспективного

развития распределительных сетей 6—20 кВ
должна учитывать концепцию Smart Grid.

Необходима методология разработки

схем и программ перспективного развития

распределительных сетей, позволяющая решать
задачи с учётом современных требований и при
активном взаимодействии с потребителями по
услугам электроснабжения. Необходима разра-
ботка «тарифного меню», охватывающего все
виды услуг для потребителя электроэнергии,
что позволяет сделать тарифы прозрачными, а
может быть, и позволит снизить их для многих
потребителей.

Для этого необходимо прежде всего разра-

ботать «Типовые технические требования к
разработке схем перспективного развития
распределительных сетей напряжением
6—20 кВ, организации их эксплуатационного и
оперативного обслуживания с использованием
комплексной автоматизации», которые должны
применяться при разработке:
• схем перспективного развития электрических

сетей напряжением 6—20 кВ;

• систем организации эксплуатационного и

оперативного обслуживания районов электри-
ческих сетей;

• комплексной системы автоматизации элек-

трических сетей на основе единого информа-
ционного пространства, охватывающего АСУ
ТП, АИСКУЭЭ, РЗиА, мониторинга качества
электроэнергии и состояния оборудования;

• системы отыскания мест повреждения;
• технических условий на технологическое

присоединение;

Табл. 2. Показатели качества планирования

Количественные показатели

Единица

измерения

2014 г.

2015 г. 2016 г.

Наличие в установленные сроки утверждённой Схемы и програм-
мы развития электроэнергетики субъектов РФ

утверждена

да/нет

да

Количество пообъектных изменений в Схеме и программе разви-
тия электроэнергетики субъектов Российской Федерации в части
электрических сетей ДЗО ОАО «Россети» при корректировке
следующих периодов регулирования

Реализация ДЗО «Россети» Схемы и программы развития электро-
энергетики субъекта Российской Федерации в запланированные
сроки в части электросетевого хозяйства

Количество электросетевых объектов с инновационными решени-
ями в Схеме и программе развития электроэнергетики субъекта
Российской Федерации

Уменьшение количества закрытых центров питания

Динамика изменения отношения полезного отпуска ДЗО ОАО
«Россети» к объёму капиталовложений в год

Page 6

XX заседание Ассоциации электроснабжения городов России «ПРОГРЕССЭЛЕКТРО»

•

технических заданий на проектирование
распределительных электросетевых объек-
тов при новом строительстве, расширении и
реконструкции;

• проектов под строительство электросетевых

объектов распределительных сетей.
Это позволит обеспечить:

• нормативно-технической

документацией

процесс разработки и проектирования схем
перспективного развития 6—20 кВ с учётом
новейших достижений науки и техники, техно-
логий Smart Grid, технико-экономическое
обоснование решений развития электрических
сетей и средств их эксплуатации и управле-
ния, при которых обеспечивается оптималь-
ная надёжность снабжения потребителей
электрической энергией, в соответствии с их
категорийностью, в необходимых размерах и
требуемого качества;

• упреждающее развитие по отношению к росту

электропотребления и увеличению числа
подключаемых потребителей к распредели-
тельным сетям;

• эффективное функционирование и повыше-

ние надёжности распределительных электри-
ческих сетей 6—20 кВ, уменьшить время на
оперативные переключения, предотвратить
или снизить ущерб от аварий в электросетях,
повысить эффективность капиталовложений в
реконструкцию, техническое перевооружение,
расширение и новое строительство электро-
сетевых объектов, оптимизацию эксплуатаци-
онных затрат.
Должны быть разработаны методические

указания по разработке схем развития, содержа-
щие следующие разделы:
• формат и пояснительная записка по разраба-

тываемой тематике в области перспективного
развития электрических сетей 6—20 кВ;

• формат обоснования применения мероприя-

тий по:
¤ повышению пропускной способности сетей

и их адаптивности к изменяющимся нагруз-
кам, выбору и изменению топологии элек-
трических сетей;

выбору оптимальных классов напряже-
ния;

¤ сетевому резервированию в соответствии

с категорией электроснабжения и значимо-
стью потребителей, а также применению
автономных источников питания;

¤ подключению распределённой генерации к

электрическим сетям 6—20 кВ;

обеспечению нормированного качества
электрической энергии и его мониторинга, в
том числе и с помощью средств энергоучёта;

¤ комплексной автоматизации электрических

сетей, в том числе и секционирования линий
электропередачи, автоматического ввода
резерва, автоматического повторного вклю-
чения, автоматического отключения длин-
ных отпаек (ответвлений), автоматического
обнаружения мест повреждений, автомати-
ческого регулирования напряжения, органи-
зации автоматизированного энергоучёта;

¤ внедрению технологий Smart Grid;
¤ энергоэффективности, энергосбережению и

снижению потерь в электрических сетях;

¤ организации эксплуатации сетей (выбору

оптимальных видов и структуры эксплуа-
тации, количеству и составу эксплуатаци-
онного персонала, норм комплектования
машинами и механизмами);

¤ организации оперативно-технического уп-

равления (ОТУ) — выбор оптимальных видов
организации ОТУ, системы управления и
сбора данных (SCADA-система), подси-
стемы мониторинга текущего состояния
электрической сети (EMS/DMS), подсистемы
управления работами по ремонтам (OMS),
подсистемы управления производством
переключений (NMS), количеству мест бази-
рования ОВБ, требованиям к организации
рабочего места ОВБ и ОДГ;

¤ организации наблюдаемости за работой

электросетевого оборудования и процессом
передачи и распределения электроэнергии
потребителям, в том числе с использова-
нием средств энергоучёта, по организации
каналов связи и требования к ним;

¤ управлению за энергопотреблением;
¤ определению нормы аварийного и техноло-

гического запаса, исходя из технического
состояния сетей и аварийности.

Методические указания также должны вклю-

чать в себя формат:
• типового технического задания на разработку

схем развития;

• технического задания на разработку комплекс-

ной автоматизации технологического процесса
по передаче и распределению электроэнергии
в электрических сетях напряжением 6—20 кВ;

Page 7

2–4 июня 2014 г., Нижний Новгород

• аналитического отчёта о техническом состоя-

нии распределительных электрических сетей
6—20 кВ;

• предоставления исходных данных, необходи-

мых для разработки схем развития;

• предоставления схем развития электрических

сетей 6—20 кВ.
Всё это позволит разрабатывать схемы и

программы перспективного развития электриче-
ских сетей и планировать их развитие, что отве-
чает требованиям технической политики ОАО
«Россети» и потребностям страны.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

• Необходимо внести дополнения и изменения

в Постановление Правительства Российской
Федерации от 17.10.2009 г. № 823 «О схемах
и программах перспективного развития
электроэнергетики» в части разработки схем
перспективного развития электрических сетей
больших городов и промышленных центров.

• Внести предложения в Правительство Россий-

ской Федерации по повышению ответствен-
ности Правительств субъектов Федерации
за невыполнение требований Постановления
Правительства Российской Федерации от

17.10.2009 г. № 823 «О схемах и программах
перспективного развития электроэнергетики».

•

Определить порядок разработки схем
перспективного развития электрических сетей
территориальных сетевых организаций и РЭС
напряжением 6—20 кВ.

• Разработать методику по применению «тариф-

ного меню» в соответствии с фактическими
задачами электроснабжения потребителей, с
учётом длительной перспективы сдерживания
роста тарифов.

• Подготовить перечень активных взаимодей-

ствий с потребителями по оказываемой услуге
электроснабжения.

• Разработать тарифную политику, учитыва-

ющую задачи стратегии функционирования
электрических сетей и региональной полити-
ки, проводимой органами государственного
управления.

• Создать орган по организации и координации

разработки нормативно-технических докумен-
тов и НИОКР по развитию электрических сетей
и внедрению концепции Smart Grid, разработке
методических указаний по созданию схем
развития электрических сетей напряжением
6—20 кВ РЭС

Журнал для специалистов
электросетевого комплекса



Оригинал статьи: Проблемы разработки схем перспективного развития электрических сетей

Читать онлайн

Разработка схем и программ перспективного развития электроэнергетики субъектов Российской Федерации должна выполняться в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 г. № 823 «О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики».Организация разработки схем и программ развития на пятилетний период и ежегодные их корректировки возложены на Правительства субъектов Российской Федерации. Однако эта работа выполняется не на должном уровне. Планирование развития электрических сетей не учитывает существенные изменения в электроэнергетике, современные требования по обеспечению надёжности электрических сетей и их эксплуатации. Покажем это на примере ОАО «МРСК Северо-Запада»