Правила технологического функционирования электроэнергетических систем

Page 1
background image

Page 2
background image

6

АКЦЕНТ

а

к

т

у

а

л

ь

н

о

е

 и

н

т

е

р

в

ь

ю

актуа

льное интервью

— 

Николай

 

Григорьевич

что

 

определяют

 

Правила

 

технологиче

-

ского

 

функционирования

 

электро

-

энергетических

 

систем

Правила

 

технологического

 

функ

-

ционирования

 

электроэнергети

-

ческих

 

систем

 

устанавливают

 

тех

-

нологические

 

основы

 

надёжного

 

функционирования

 

и

 

развития

 

Еди

-

ной

 

энергетической

 

системы

 

России

Они

 

определяют

 

минимально

 

необ

-

ходимые

 

технические

 

требования

правила

принципы

 

и

 

условия

 

со

-

вместной

 

работы

 

объектов

 

электро

-

энергетики

 

и

 

энергопринимающих

 

установок

 

потребителей

 

в

 

составе

 

энергосистемы

Правила

 

определя

-

ют

  «

границы

 

допустимого

» 

и

  «

преде

-

Правила 

технологического 

функционирования 

электроэнергетических 

систем

В 2013 году завершена разработка Правил технологи-
ческого функционирования электроэнергетических си-
стем — базового отраслевого документа, формирующего 
единые для всех субъектов отрасли технические правила 
и устанавливающего обязательные требования, обеспе-
чивающие надёжное функционирование и развитие ЕЭС 
России. Написание проекта правил и его согласование с 
отраслевым энергетическим сообществом длилось четы-
ре года. Финальным этапом этой работы стало обществен-
ное обсуждение документа на портале regulation.gov.ru, 
которое завершилось в декабре прошлого года. ОАО 
«СО ЕЭС» принимало непосредственное участие в раз-

работке документа и не по-
наслышке знает, что та-
кое энергосистема и как 
она работает. О том, что 
представляют собой Пра-
вила, зачем они нужны 
и насколько актуальны, 
рассказывает первый за-
меститель председателя 
Правления  ОАО «СО ЕЭС» 
Николай ШУЛЬГИНОВ.


Page 3
background image

7

 1 (22), 

январь

февраль

, 2014

КОММЕНТАРИЙ

Гурген

 

Ольховский

президент

 

ОАО

 «

ВТИ

», 

член

-

корр

РАН

д

.

т

.

н

., 

профессор

:

Разработанные

 

Правила

 

представляют

 

со

-

бой

 

нормативный

 

документ

 

системного

 

ха

-

рактера

который

 

интегрирует

 

требования

 

к

 

процессам

 

технологического

 

управления

 

энер

-

госистемой

объектам

 

электроэнергетики

 

и

 

основному

 

оборудованию

 

с

 

учётом

 

развития

 

рыночных

 

отношений

 

и

 

принципиальных

 

изме

-

нений

 

в

 

структуре

 

отрасли

Данный

 

документ

 

является

 

необходимым

 

для

 

обеспечения

 

надёжного

 

функционирования

 

электроэнергетики

.

Безусловно

как

 

любой

 

нормативный

 

технический

 

документ

Правила

 

должны

 

актуализироваться

 

с

 

течением

 

времени

так

 

как

 

появляются

 

но

-

вые

 

технические

 

решения

 

и

 

требования

На

 

данный

 

момент

 

Правила

 

ох

-

ватывают

 

все

 

основные

 

направления

документ

 

подготовлен

 

качествен

-

но

В

 

своих

 

работах

 

ОАО

 «

ВТИ

» 

уже

 

ориентируется

 

на

 

выполнение

 

Правил

.

Любые

 

правила

 

представляют

 

собой

 

определённые

 

обязательные

 

для

 

выполнения

 

требования

накладывают

 

дополнительные

 

обязательства

 

и

 

иногда

 

ограничения

Наличие

 

правил

 

и

 

законов

 

в

 

обществе

их

 

соблюде

-

ние

 — 

один

 

из

 

признаков

 

его

 

цивилизованности

.

лы

 

возможного

» 

для

 

линий

 

электро

-

передачи

оборудования

устройств

в

 

целом

 

электростанций

 

и

 

подстан

-

ций

 

в

 

части

 

тех

 

аспектов

 

их

 

работы

которые

 

значимы

 

для

 

нормального

 

функционирования

 

энергосистемы

.

— 

То

 

есть

 

требования

 

Правил

 

на

-

правлены

 

на

 

обеспечение

 

надёж

-

ной

 

работы

 

всей

 

энергосистемы

?

— 

Безусловно

Единая

 

энергоси

-

стема

 — 

это

 

сложнейший

 

техноло

-

гический

 

комплекс

связывающий

 

общим

 

электроэнергетическим

 

ре

-

жимом

 

тысячи

 

объектов

 

электро

-

энергетики

 

и

 

энергопринимающих

 

установок

 

потребителей

 

в

 

непре

-

рывном

 

едином

 

процессе

 

произ

-

водства

передачи

распределения

 

и

 

потребления

 

электрической

 

энергии

Энергосистема

 

и

 

режимы

 

её

 

работы

 

характеризуются

 

целым

 

набором

 

па

-

раметров

Постоянное

 

нахождение

 

их

 

в

 

области

 

допустимых

 

значений

 

является

 

одним

 

из

 

главных

 

условий

 

устойчивой

 

и

 

надёжной

 

работы

 

энер

-

госистемы

 

и

 

основной

 

задачей

ре

-

шаемой

 

Системным

 

оператором

.

Но

 

установления

 

требований

 

только

 

к

 

этим

 

параметрам

 

для

 

нор

-

мальной

 

работы

 

энергосистемы

 

не

-

достаточно

Энергосистему

 

нельзя

 

рассматривать

 

как

 

нечто

 

отдельное

не

 

связанное

 

с

 

составляющими

 

её

 

элементами

 — 

линиями

 

электро

-

передачи

электростанциями

под

-

станциями

энергопринимающими

 

установками

входящими

 

в

 

их

 

со

-

став

 

оборудованием

 

и

 

устройствами

Важно

 

и

 

необходимо

чтобы

 

все

 

эти

 

элементы

 

обладали

 

определёнными

 

характеристиками

позволяющими

 

им

 

работать

 

совместно

не

 

ухудшая

 

режимов

 

работы

 

других

 

объектов

 

и

 

энергосистемы

 

в

 

целом

Для

 

этого

 

соответствующие

 

характеристики

 

и

 

параметры

 

объектов

 

электроэнерге

-

тики

их

 

оборудования

 

и

 

устройств

обеспечивающие

 

возможность

 

ра

-

боты

 

в

 

составе

 

энергосистемы

долж

-

ны

 

быть

 

предусмотрены

 

ещё

 

на

 

ста

-

дии

 

проектирования

реализованы

 

в

 

процессе

 

строительства

 (

реконструк

-

ции

и

 

поддерживаться

 

на

 

протяже

-

нии

 

всего

 

периода

 

их

 

эксплуатации

Это

 

касается

 

в

 

том

 

числе

 

и

 

пара

-

метров

требования

 

к

 

которым

 

исхо

-

дят

 

из

 

естественных

 

физических

 

про

-

цессов

в

 

энергосистеме

 

всегда

 

будут

 

возникать

 

короткие

 

замыкания

со

-

провождающиеся

 

большими

 

значе

-

ниями

 

токов

асинхронные

 

режимы

коммутационные

 

перенапряжения

электродинамические

 

нагрузки

 

на

 

оборудование

Никто

 

никогда

 

не

 

ис

-

ключит

 

возможность

 

отказа

 

в

 

работе

 

оборудования

 

и

 

устройств

появле

-

ние

 

в

 

энергосистеме

 

динамически

 

продолжительных

 

токовых

 

перегру

-

зок

 

на

 

оборудовании

В

 

любой

 

энер

-

госистеме

 

неизбежно

 

существуют

 

колебательные

 

процессы

наличие

 

которых

 

определяет

 

необходимость

 

их

 

демпфировать

Любой

 

объект

 

в

 

составе

 

энергосистемы

 

изначально

 

должен

 

быть

 

готов

 

к

 

работе

 

в

 

таких

 

условиях

 

и

соответственно

отвечать

 

обусловленным

 

ими

 

требованиям

.

Соблюдение

 

единых

обязатель

-

ных

 

для

 

всех

 

субъектов

 

электроэнер

-

гетики

 

правил

 

является

 

главным

 

условием

 

надёжной

 

и

 

безопасной

 

работы

 

как

 

энергосистемы

так

 

и

 

от

-

расли

 

в

 

целом

.

— 

Расскажите

пожалуйста

под

-

робнее

какие

 

процессы

характе

-

ристики

области

 

взаимодействия

 

регламентируют

 

Правила

 

и

 

на

 

ка

-

кие

 

объекты

 

распространяются

?

— 

Как

 

я

 

уже

 

сказал

предмет

 

регу

-

лирования

 

Правил

 

ограничен

 

вопро

-

сами

связанными

 

с

 

функционирова

-

нием

 

объектов

 

электроэнергетики

 

и

 

энергопринимающих

 

установок

 

в

 

со

-

ставе

 

энергосистемы

Именно

 

поэто

-

му

 

действие

 

Правил

 

распространяет

-

ся

 

только

 

на

 

объекты

оказывающие

 

Роман

 

Бердников

первый

 

заместитель

 

гене

-

рального

 

директора

 

по

 

технической

 

политике

 

ОАО

 «

Россети

»:

Обновление

 

нормативно

-

технической

 

базы

 

электроэнергетики

 

является

 

актуальной

 

пробле

-

мой

 

в

 

течение

 

последних

 

лет

В

 

электросетевом

 

комплексе

 

не

 

хватает

 

современных

 

НТД

 

обще

-

обязательного

 

характера

которые

 

бы

 

учитыва

-

ли

 

постреформенную

 

структуру

 

отношений

 

в

 

от

-

расли

новые

 

подходы

 

к

 

технике

 

и

 

технологиям

Кроме

 

того

обновлённая

 

нормативно

-

техническая

 

база

 

станет

 

основой

 

для

 

проведения

 

единой

 

технической

 

политики

 

в

 

электросетевом

 

комплек

-

се

расстановки

 

приоритетов

 

для

 

инвестиций

обеспечения

 

надёжного

 

и

 

безопасного

 

электроснабжения

повышения

 

качества

 

услуг

 

сетевых

 

ор

-

ганизаций

т

.

е

решения

 

тех

 

задач

которые

 

поставлены

 

государством

 

в

 

Стратегии

 

развития

 

электросетевого

 

комплекса

 

Российской

 

Федерации

Правила

 

технологического

 

функционирования

 

электроэнергетических

 

си

-

стем

 — 

это

 

первый

 

и

 

необходимый

 

шаг

 

в

 

данном

 

направлении

.


Page 4
background image

8

АКЦЕНТ

значимое

 

влияние

 

на

 

работу

 

энер

-

госистемы

 — 

генерирующие

 

объек

-

ты

объекты

 

Единой

 

национальной

 

(

общероссийской

электрической

 

сети

 

и

 

другие

 

объекты

 

электросете

-

вого

 

хозяйства

 

классом

 

напряжения

 

110 

кВ

 

и

 

выше

а

 

также

 

энергопри

-

нимающие

 

установки

 

потребителей

 

в

 

части

 

условий

 

их

 

работы

 

в

 

составе

 

энергосистемы

Правила

 

содержат

 

требования

 

к

 

планированию

 

развития

планиро

-

ванию

 

и

 

управлению

 

режимами

 

ра

-

боты

 

энергосистем

к

 

организации

 

и

 

осуществлению

 

оперативно

-

дис

-

петчерского

 

управления

 

и

 

оператив

-

но

-

технологического

 

управления

 

в

 

электроэнергетике

устанавливают

 

порядок

 

и

 

условия

 

взаимодействия

 

субъектов

 

электроэнергетики

 

и

 

по

-

требителей

 

электрической

 

энергии

 

в

 

целях

 

обеспечения

 

надёжного

 

и

 

устойчивого

 

функционирования

 

электроэнергетической

 

системы

качественного

 

и

 

надёжного

 

снаб

-

жения

 

потребителей

 

электрической

 

энергией

Кроме

 

того

Правила

 

устанавли

-

вают

 

системные

 

требования

 

к

 

ли

-

ниям

 

электропередачи

оборудова

-

нию

 

электрических

 

станций

 

и

 

сетей

электроустановкам

 

потребителей

обеспечивающие

 

возможность

 

их

 

работы

 

в

 

составе

 

энергосистемы

определяют

 

требования

 

к

 

релейной

 

защите

 

и

 

автоматике

информацион

-

но

-

технологической

 

инфраструктуре

организации

 

работы

 

с

 

персоналом

 

субъектов

 

электроэнергетики

 

и

 

т

.

д

.

Все

 

вышеперечисленные

 

требо

-

вания

 

составляют

 

основу

 

существо

-

вания

 

Единой

 

энергосистемы

.

— 

Но

 

ведь

 

многие

 

из

 

этих

 

требо

-

ваний

 

хорошо

 

знакомы

 

субъектам

 

электроэнергетики

?

— 

Я

 

бы

 

даже

 

сказал

что

 

пода

-

вляющее

 

большинство

 

требований

 

Правил

 — 

это

 

ранее

 

нормативно

 

закреплённые

 

в

 

отраслевых

 

доку

-

ментах

 

требования

которые

 

сейчас

 

выполняются

  «

по

 

старой

 

памяти

». 

Правилами

 

также

 

закрепляются

 

на

 

нормативном

 

уровне

 

требования

фактически

 

выполняемые

 

субъекта

-

ми

 

электроэнергетики

несмотря

 

на

 

их

 

отсутствие

 

в

 

существующей

 

нор

-

мативно

-

технической

 

документации

.

Часть

 

действующих

 

в

 

настоящее

 

время

 

требований

 

дополнена

 

меха

-

низмами

 

и

 

принципами

 

их

 

реализа

-

ции

Это

 

позволит

 

установить

 

чёткий

 

перечень

 

и

 

порядок

 

выполнения

 

обязательных

 

требований

повысить

 

прозрачность

 

функционирования

 

энергокомпаний

 

и

 

предотвратить

 

возможность

 

принятия

 

неэффектив

-

ных

 

решений

.

Ряд

 

требований

устанавливае

-

мых

 

Правилами

смягчены

 

относи

-

тельно

 

действующих

 

в

 

настоящее

 

время

Например

персоналу

 

ГЭС

 

предоставлено

 

право

 

самостоятель

-

но

 

определять

 

состав

 

включённых

 

в

 

работу

 

гидрогенераторов

 

в

 

целях

 

выполнения

 

заданного

 

диспетчер

-

ского

 

графика

Данное

 

требование

 

минимизирует

 

время

необходимое

 

оперативному

 

персоналу

 

для

 

изме

-

нения

 

режима

 

работы

 

ГЭС

увели

-

чивает

 

возможность

 

применения

 

внутристанционной

 

оптимизации

направленной

 

на

 

увеличение

 

общей

 

эффективности

 

ГЭС

Ещё

 

один

 

при

-

мер

 — 

введено

 

требование

которое

 

исключает

 

необходимость

 

субъекту

 

электроэнергетики

 

обеспечивать

 

каналы

 

связи

 

для

 

передачи

 

телеме

-

трической

 

информации

 

с

 

одного

 

объ

-

екта

 

электроэнергетики

 

в

 

несколько

 

диспетчерских

 

центров

 

субъекта

 

опе

-

ративно

-

диспетчерского

 

управления

После

 

ввода

 

Правил

 

собственникам

 

достаточно

 

будет

 

обеспечить

 

пере

-

дачу

 

телеметрической

 

информации

 

только

 

в

 

один

 

диспетчерский

 

центр

.

А

 

некоторые

 

из

 

существующих

 

требований

 

Правилами

 

вообще

 

ис

-

ключаются

Например

теперь

 

не

 

нужно

 

будет

 

в

 

обязательном

 

порядке

 

устанавливать

 

два

 

и

 

более

 

устройств

 

основных

 

защит

 

на

 

кабельных

 

лини

-

ях

 

электропередачи

Конечно

 

же

Правила

 

содержат

 

и

 

новые

 

нормы

в

 

основном

 

разрабо

-

танные

 

с

 

учётом

 

сложившейся

 

прак

-

тики

 

ликвидации

 

крупных

 

аварий

анализа

 

опыта

 

функционирования

 

ЕЭС

 

России

изменений

 

в

 

принципах

 

взаимоотношений

 

между

 

субъекта

-

ми

 

электроэнергетики

 

в

 «

пострефор

-

менный

» 

период

 

и

 

необходимости

 

решения

 

актуальных

 

задач

стоящих

 

перед

 

отраслью

.

— 

В

 

конце

 

прошлого

 

года

 

в

 

прес

-

се

 

и

 

в

 

интернете

 

было

 

много

 

публи

-

каций

 

о

 

том

что

 

принятие

 

Правил

 

приведёт

 

к

 

гигантским

 

затратам

 

со

 

стороны

 

субъектов

 

отрасли

Называлась

 

фантастическая

 

сум

-

ма

 

в

 300 

млрд

 

рублей

Неужели

 

принятие

 

Правил

 

потребует

 

таких

 

расходов

 

и

 

замены

 

почти

 

всего

 

введённого

 

в

 

последние

 

годы

 

обо

-

рудования

?

— 

Нет

не

 

потребует

Понятно

что

 

эти

 

выступления

 

в

 

большинстве

 

случаев

 

имели

 

заказной

 

характер

 

и

 

были

 

инициированы

 

незаинтересо

-

ванными

 

в

 

установлении

 

чётких

 

и

 

прозрачных

 

требований

 

субъектами

получающими

 

дополнительные

  «

ди

-

виденды

» 

от

 

работы

 

на

 

российском

 

электроэнергетическом

 

рынке

 

без

 

единых

 

технологических

  «

правил

 

игры

». 

Отсутствие

 

закреплённых

 

на

 

нормативном

 

уровне

 

обязательных

 

технических

 

требований

 

даёт

 

им

 

до

-

полнительные

 

возможности

 

эконо

-

мить

 

на

 

важных

 

для

 

всех

 

вопросах

 

обеспечения

 

устойчивой

 

работы

 

энергосистемы

.

Правила

 

не

 

предусматривают

 

мо

-

дернизации

 

электроэнергетического

 

и

 

электротехнического

 

оборудова

-

ния

работающего

 

в

 

составе

 

Единой

 

энергетической

 

системы

 

России

В

 

основной

 

своей

 

части

 

оборудова

-

ние

 

ЕЭС

 

России

 

соответствует

 

требо

-

ваниям

указанным

 

в

 

проекте

 

Пра

-

вил

поскольку

 

сходные

 

требования

 

применялись

 

при

 

проектировании

строительстве

 

и

 

эксплуатации

 

энер

-

госистемы

 

в

 

СССР

а

 

впоследствии

до

 

середины

 2000-

х

 

годов

 — 

в

 

Рос

-

сийской

 

Федерации

.

Для

 

действующего

 

оборудования

характеристики

 

которого

 

не

 

соответ

-

ствуют

 

адаптированным

 

к

 

современ

-

ным

 

условиям

 

требованиям

а

 

также

 

для

 

начатых

 

реализацией

 

проектов

под

 

которые

 

уже

 

выполнено

 

проек

-

тирование

 

и

/

или

 

законтрактовано

 

оборудование

сделаны

 

отступления

 

в

 

виде

 

сроков

 

или

 

условий

 

вступле

-

ния

 

таких

 

требований

 

в

 

силу

 

либо

 

оговорки

 

о

 

возможности

 

неприме

-

нения

 

к

 

этим

 

объектам

 

соответству

-

ющих

 

требований

Такого

 

рода

 

отсту

-

пления

 

предусмотрены

например

для

 

требований

 

к

 

продолжительности

 

работы

 

генерирующего

 

оборудова

-

ния

 

в

 

определённых

 

диапазонах

 

ча

-

стот

 

электрического

 

тока

к

 

нижнему

 

пределу

 

регулировочного

 

диапазона

 

газомазутных

 

и

 

пылеугольных

 

энер

-

гоблоков

к

 

созданию

 

резервного

 

топливного

 

хозяйства

 

и

 

запасов

 

ре

-

зервного

 

или

 

аварийного

 

топлива

 

на

 

ТЭС

в

 

отношении

 

требования

 

к

 

возможности

 

работы

 

парогазовых

 

установок

 

с

 

отключённой

 

паровой

 

турбиной

 

или

 

неполным

 

составом

 

га

-

зотурбинных

 

установок

 

и

 

т

.

д

.

Причём

что

 

немаловажно

сроки

 

введения

 

в

 

действие

 

всех

 

вышеука

-

занных

 

требований

 

определялись

 

при

 

непосредственном

 

участии

 

ге

-

нерирующих

 

компаний

с

 

учётом

 

их

 

текущих

 

возможностей

.

Новые

 

правила

 

и

 

требования

для

 

реализации

 

которых

 

необходима

 

ре

-

конструкция

модернизация

 

оборудо

-


Page 5
background image

9

 1 (22), 

январь

февраль

, 2014

Валентин

 

Баринов

заведующий

 

отделением

 

ОАО

 

«

ЭНИН

 

им

Г

.

М

Кржижановского

», 

председатель

 

ТК

 007, 

д

.

т

.

н

.: 

Для

 

обеспечения

 

надёжности

 

работы

 

электроэнер

-

гетического

 

комплекса

 

страны

 

необходимы

 

правила

регламентирующие

 

порядок

 

работы

 

всех

 

объектов

 

и

 

устройств

входящих

 

в

 

состав

 

электроэнергетических

 

систем

 

России

Такие

 

правила

 

существуют

 

во

 

всех

 

энергообъединениях

 

мира

Законом

  «

О

 

техническом

 

регулировании

» 

практически

 

все

 

ранее

 

выпущенные

 

отраслевые

 

документы

 

и

 

стандарты

 

были

 

переведены

 

в

 

ранг

 

документов

 

добровольного

 

применения

а

 

проведённое

 

в

 

последние

 

годы

 

реформирование

 

отрасли

 

существенно

 

осложнило

 

управление

 

электро

-

энергетическим

 

комплексом

 

страны

.

Разработанные

 

правила

 

технологического

 

функционирования

 

электроэнерге

-

тических

 

систем

  (

Правила

регламентируют

 

работу

 

электроэнергетических

 

объ

-

ектов

 

в

 

составе

 

этих

 

систем

 

в

 

современных

 

условиях

Наличие

 

этих

 

правил

 

явля

-

ется

 

непременным

 

условием

 

надёжной

 

работы

 

электроэнергетических

 

систем

.

Проект

 

Правил

 

прошёл

 

ряд

 

обсуждений

 

с

 

участием

 

представителей

 

энер

-

гокомпаний

научных

 

и

 

проектных

 

организаций

 

и

 

был

 

рассмотрен

 

дважды

 

на

 

совместном

 

заседании

 

Научного

 

совета

 

РАН

 

по

 

проблемам

 

надёжности

 

и

 

без

-

опасности

 

больших

 

систем

 

энергетики

 

и

 

Научно

-

технической

 

коллегии

 

НП

 «

НТС

 

ЕЭС

». 

По

 

результатам

 

рассмотрения

 

были

 

внесены

 

дополнения

 

и

 

изменения

 

в

 

обсуждаемые

 

проекты

 

Правил

В

 

представленном

 

к

 

утверждению

 

Правитель

-

ством

 

проекте

 

Правил

 

достаточно

 

полно

 

и

 

квалифицированно

 

регламентирует

-

ся

 

порядок

 

функционирования

 

электроэнергетических

 

систем

Технический

 

комитет

 

по

 

стандартизации

  «

Системная

 

надежность

 

в

 

электро

-

энергетике

» (

ТК

 007) 

в

 

развитие

 

Правил

 

принял

 

участие

 

в

 

разработке

 

и

 

осуще

-

ствил

 

экспертизу

 

ряда

 

национальных

 

стандартов

 

группы

 «

Единая

 

энергетическая

 

система

 

и

 

изолированно

 

работающие

 

системы

Оперативно

-

диспетчерское

 

управление

», 

которые

 

к

 

настоящему

 

времени

 

уже

 

утверждены

 

Росстандартом

• 

ГОСТ

 

Р

 55105

2012 «…

Автоматическое

 

противоаварийное

 

управление

 

режимами

 

энергосистем

Противоаварийная

 

автоматика

 

энергосистем

Нормы

 

и

 

требования

». 

Введён

 

в

 

действие

 01.07.2013 

г

.;

• 

ГОСТ

 

Р

 55438

2013 «…

Релейная

 

защита

 

и

 

автоматика

Взаимодействие

 

субъектов

 

электроэнергетики

 

и

 

потребителей

 

электрической

 

энергии

 

при

 

создании

 (

модернизации

и

 

эксплуатации

Общие

 

требования

». 

Ввод

 

в

 

действие

 01.04.2014 

г

.;

• 

ГОСТ

 

Р

 55608

2013 «…

Переключения

 

в

 

электроустановках

Общие

 

требо

-

вания

». 

Ввод

 

в

 

действие

 01.07.2014 

г

.;

• 

ГОСТ

 

Р

 55890-2013 «…

Регулирование

 

частоты

 

и

 

перетоков

 

активной

 

мощ

-

ности

Нормы

 

и

 

требования

». 

Ввод

 

в

 

действие

 01.09.2014 

г

.

В

 

настоящее

 

время

 

ведётся

 

совместная

 

с

 

Системным

 

оператором

 

разра

-

ботка

 

еще

 6 

проектов

 

национальных

 

стандартов

 

по

 

системной

 

надёжности

сто

-

ящих

 

в

 

плане

 

ТК

 007 

на

 

экспертизу

 

и

 

передачу

 

на

 

утверждение

 

в

 

Росстандарт

 

в

 2014 

году

.

Правила

естественно

налагают

 

определённые

 

требования

 

на

 

работу

 

элек

-

троэнергетических

 

субъектов

 

хозяйствования

 

в

 

электроэнергетике

что

 

связано

 

с

 

возможными

 

материальными

 

затратами

 

и

 

проведением

 

организационных

 

ме

-

роприятий

Однако

 

эти

 

Правила

 

не

 

внесли

 

каких

-

либо

 

избыточных

 

требований

 

по

 

организации

 

функционирования

 

энергосистем

Требования

 

Правил

 

преследуют

 

цель

 

создания

 (

применения

оборудования

 

и

 

схем

 

сетей

удовлетворяющих

 

усло

-

виям

 

их

 

работы

 

в

 

составе

 

энергосистемы

что

 

отвечает

 

положению

 

Федерально

-

го

 

закона

 «

Об

 

электроэнергетике

» (

ст

. 14), 

где

 

указано

что

 «

Системный

 

оператор

 

осуществляет

 

участие

 

в

 

формировании

 

и

 

выдаче

 

при

 

присоединении

 

субъектов

 

электроэнергетики

 

к

 

Единой

 

национальной

  (

общероссийской

электрической

 

сети

 

и

 

территориальным

 

распределительным

 

сетям

 

технологических

 

требований

обеспечивающих

 

их

 

работу

 

в

 

составе

 

Единой

 

энергетической

 

системы

 

России

».

КОММЕНТАРИЙ

вания

распространяются

 

только

 

на

 

вновь

 

сооружаемые

 

и

 

комплексно

 

реконструируемые

 

объекты

 

электро

-

энергетики

При

 

этом

 

никакого

 

про

-

ведения

 

специальной

 

кампании

 

по

 

замене

 

существующего

 

оборудова

-

ния

 

в

 

целях

 

приведения

 

его

 

в

 

соот

-

ветствие

 

с

 

Правилами

 

не

 

предпола

-

гается

.

Таким

 

образом

принятие

 

Правил

 

не

 

способно

 

привести

 

к

 

дополнитель

-

ным

 

затратам

 

субъектов

 

отрасли

 

и

 

вызвать

 

рост

 

тарифов

 

на

 

электриче

-

скую

 

энергию

 

для

 

конечных

 

потре

-

бителей

К

 

слову

и

 

мы

 

и

 

Минэнерго

 

России

 

просили

 

авторов

  «

алармист

-

ских

» 

сценариев

 

предоставить

 

ме

-

тодику

 

проведения

 

ими

 

расчётов

подтверждающую

 

озвученные

 

фан

-

тастические

 

многомиллиардные

 

сум

-

мы

но

 

так

 

её

 

и

 

не

 

получили

.

— 

Насколько

 

требования

 

Пра

-

вил

 

выполнимы

 

для

 

отечественно

-

го

 

машиностроения

 

и

 

не

 

приведут

 

ли

 

они

 

к

 

снижению

 

его

 

конкуренто

-

способности

?

— 

Новых

 

требований

которые

 

не

 

может

 

выполнять

 

отечествен

-

ное

 

машиностроение

в

 

Правилах

 

нет

Поэтому

 

говорить

 

о

 

каком

-

либо

 

снижении

 

конкурентоспособности

 

отечественной

 

промышленности

 

не

 

приходится

Более

 

того

Правила

 

служат

 

заслоном

 

для

 

ввоза

 

в

 

страну

 

импортного

 

оборудования

не

 

соот

-

ветствующего

 

уровню

достигнутому

 

отечественной

 

электроэнергетикой

 

и

 

создающего

 

угрозу

 

для

 

нормальной

 

работы

 

энергосистемы

Один

 

из

 

та

-

ких

 

примеров

 — 

на

 

подстанциях

 

были

 

установлены

 

импортные

 

устройства

 

передачи

 

команд

 

противоаварийной

 

автоматики

которые

 

при

 

обычных

 

неисправностях

 

в

 

цепях

 

постоянного

 

тока

 

ложно

 

формировали

 

управляю

-

щие

 

воздействия

В

 

результате

 

могла

 

сложиться

 

ситуация

при

 

которой

 

без

 

необходимости

 

могло

 

быть

 

прекра

-

щено

 

электроснабжение

 

большого

 

количества

 

потребителей

Устране

-

ние

 

этих

 

недостатков

 

потребовало

 

значительных

 

усилий

 

и

 

дополнитель

-

ных

 

финансовых

 

затрат

 

со

 

стороны

 

собственников

значительно

 

превы

-

шающих

 

затраты

 

на

 

изначальное

 

приобретение

 

устройств

 

с

 

требуемы

-

ми

 

характеристиками

.

— 

Николай

 

Григорьевич

по

-

чему

 

потребность

 

в

 

разработке

 

и

 

принятии

 

Правил

 

возникла

 

имен

-

но

 

сейчас

Разве

 

существующей

 

нормативной

 

базы

 

недостаточно

 

для

 

обеспечения

 

надёжной

 

работы

 

энергосистемы

?


Page 6
background image

10

АКЦЕНТ

— 

ЕЭС

 

России

 — 

сложнейшая

 

рас

-

пределённая

 

техническая

 

система

которая

 

требует

 

самостоятельной

 

регламентации

В

 

России

 

норматив

-

ному

 

регулированию

 

работы

 

энер

-

госистемы

 

до

 

настоящего

 

времени

 

практически

 

не

 

уделялось

 

внимания

Тот

 

факт

что

 

действующее

 

законо

-

дательство

 

недостаточно

 

для

 

целей

 

установления

 

требований

 

к

 

функци

-

онированию

 

и

 

развитию

 

энергоси

-

стемы

признаётся

 

всем

 

энергетиче

-

ским

 

сообществом

.

В

 

советские

 

времена

 

вопросы

 

соответствия

 

энергетического

 

обо

-

рудования

 

требованиям

 

системной

 

надёжности

 

решались

 

при

 

помощи

 

ГОСТов

После

 

СССР

 

нормативно

-

тех

-

ническое

 

регулирование

 

в

 

энергети

-

ке

 

перешло

 

в

 

сферу

 

корпоративных

 

и

 

отраслевых

 

актов

основные

 

из

 

них

 — 

приказы

 

по

 

ОАО

 

РАО

 «

ЕЭС

 

России

» 

и

 

ведомственные

 

акты

После

 

вступле

-

ния

 

в

 

силу

 

Федерального

 

закона

  «

О

 

техническом

 

регулировании

» 

и

 

рас

-

формирования

 

РАО

 «

ЕЭС

 

России

» 

по

-

давляющее

 

большинство

 

норматив

-

но

-

технических

 

документов

  (

НТД

в

 

области

 

электроэнергетики

 

остались

 

вне

 

правового

 

пространства

.

Развиваемая

 

сегодня

 

систе

-

ма

 

технических

 

регламентов

 

Та

-

моженного

 

союза

 

устанавливает

 

требования

 

только

 

к

 

продукции

 

в

 

материально

-

вещественной

 

фор

-

ме

 

и

 

процессам

 

её

 

производства

хранения

перевозки