Пожарная безопасность электротехнических изделий: развитие нормативной базы в свете реализации требований ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

Page 1
background image

Page 2
background image

режде всего, хочу ознакомить вас со ста-
тистикой пожаров, возникающих от элек-
трических изделий по России в целом за
прошлый 2009 год (табл. 1). На первом
месте по пожарной опасности (63,1%) с
большим  отрывом  от  всех  остальных

видов изделий стоят кабельные линии и элек-
тропроводки.  Если  каждый  из  электриков  на
своем  рабочем  месте  научится  грамотно  ра-
ботать  с  кабелями  и  проводами,  то  большую
часть пожаров в электроустановках можно бу-
дет предотвратить. 
Есть активные и пассивные средства пожарной
профилактики (табл. 2). К активным относят все
виды  электрической  защиты,  которые  в  сетях
имеются. Наибольшее применение из аппаратов
защиты  имеют  автоматические  выключатели
(автоматы) и предохранители с плавкими встав-
ками. В жилом секторе с 2000 года после выхо-
да  в  свет  главы  7.1  ПУЭ-7  изд.  (1999  г.)  пре-
имущественно  устанавливаются  только  авто-
маты. 
Из средств пассивной защиты я хотел бы преж-
де всего обратить внимание на разработку и внед-

рение  в  стране  новых,  пониженной  пожарной
опасности кабелей: не распространяющих горе-
ние (НГ), кабелей с низким дымо-, газовыделе-
нием НГ-LS, безгалогенных (НГ-HF) и огнестой-
ких  кабелей  (FR),  о  которых  подробно  расска-
зывал в своем докладе М.К. Каменский. Кроме
того, к пассивным средствам пожарной профи-
лактики мы относим не распространяющую го-
рение электромонтажную погонажную арматуру,
огнезащитные кабельные покрытия (огнезащит-
ные краски) и кабельные проходки.
К кабельной погонажной арматуре относят все
виды изделий: электроплинтуса, трубы, короба,
лотки  и  другие  виды  электротехнической  про-
дукции, на/в которой прокладываются кабельные
изделия.  Существует  ГОСТ  Р  53313-2009 на
определение пожарной опасности этой армату-
ры,  подлежащая  обязательной  сертификации
на пожарную безопасность. 
ГОСТ Р 53315-2009 на кабельные изделия. Даже
был вопрос из зала, удобно ли работать с этим
стандартом? 

[вопрос задала Ковалева О.М., ИП «Ко-

валева»]

Конечно недостатки есть, но за полгода

публикации стандарта в интернете перед его при-

нятием  не  было  ни  одного  за-
мечания и предложения по внесе-
нию поправок. Когда ГОСТ начал
свое действие, пошли замечания,
и  сейчас  мы  готовим  изменения 

актуально

—  круглый  стол  —

доклад

52

Пожарная безопасность 

электротехнических изделий:

развитие нормативной базы в свете 

реализации требований 

Федерального закона № 123-ФЗ 

«Технический регламент 

о требованиях пожарной безопасности»

Самый тяжелый для нас статистический показатель
по сравнению с другими странами – гибель людей на
пожарах. В основном гибнут мужчины (до 75%), 
и часто в нетрезвом состоянии. Отсюда самая 
простая и самая мудрая рекомендация – 
пить надо меньше!

Автор — 

Смелков Г.И.

...Если каждый из электриков на своем рабочем месте научится грамотно работать 
с кабелями и проводами, то большую часть пожаров в электроустановках 
можно будет предотвратить...

w w w.kabel-news.r u

/ и ю н ь - и ю л ь 2 0 1 0 /  

«КАБЕЛЬ-news»

П

52-57.QXD:76-79Wom1.QXD  7.22.10  22:24  Page 52


Page 3
background image

к этому стандарту – но опять, только ВНИИКП
прислал  нам  свои  предложения,  которые  мы 
с удовольствием примем и будем использовать.
Больше  никаких  конкретных  предложений  по
улучшению стандарта нет. 
ГОСТ  Р  53316-2009 на  кабельные  линии  –
вместо испытаний отдельных кабелей в меж-
дународной практике проводятся испытания ка-
бельных линий. У нас в стране таких испыта-
ний пока не было, так как не было необходи-
мого для этого оборудования. При поддержке
МЧС РФ мы у себя на полигоне в Балашихе по-
строили здание и печь, где будем испытывать
кабельные линии целиком. Мы уже начали про-
водить пробные испытания. В печи создается
режим,  имитирующий  стандартный  темпера-
турный  режим  пожара.  Продукция,  которая
пройдет  испытания,  будет  в  полной  мере  от-
вечать противопожарным требованиям. 
Вообще у нас стандарты и своды правил доб-
ровольного применения, но если они включены
в  особые  перечни,  утвержденные  Правитель-
ством  России  или  руководством  Ростехрегу-
лирования, то они становятся подзаконными ак-
тами к Техрегламенту, а их требования — обя-
зательными. 
Также  вышло  специальное  постановление
Правительства для таможни, подписанное Вла-
димиром  Владимировичем  Путиным,  содер-

жащее список продукции, подлежащей обяза-
тельному  подтверждению  соответствия  этой
продукции требованиям Федерального закона
«Технический  регламент  о  требованиях  по-
жарной безопасности». 

доклад

—  круглый  стол  — 

актуально

53

«КАБЕЛЬ-news»

/ и ю н ь - и ю л ь 2 0 1 0 /  

w w w.kabel-news.r u

Наименование

Кабель, провод
Электрокамин
Вводной щит
Установочные эл.изделия
Холодильник
Электроплита
Электросветильник
Телевизор
Электроинструмент
Трансформатор, стабилизатор
Электробыт. машина
Автовыключатель
ЭВМ, оргтехника
Магнитофон, приемник
Электродвигатель
Электрозвонок
Кондиционер
Электроутюг
Видеомагнитофон

Итого по электроизд.

Итого по России

кол-во

27920
3535
2905
3211
1216
1036
1026
807
520
423
351
326
224
172
162
143
112
111
52

44252

187568

пожары

прямой ущерб 

погибло

% по
эл/изд.

63,1
8,0
6,6
7,3
2,7
2,3
2,3
1,8
1,2
1,0
0,8
0,7
0,5
0,4
0,4
0,3
0,3
0,3
0,1

23,59

100

тыс.руб.

2 6 1 4 2 1 5
170734
119431
174149
94272
54535
101735
27583
41912
21985
5435
13146
16431
16207
11312
3270
3130
2369
1231

3 4 9 3 0 8 4

11189401

% по
эл/изд.

74,8
4,9
3,4
5,0
2,7
1,6
2,9
0,8
1,2
0,6
0,2
0,4
0,5
0,5
0,3
0,1
0,1
0,1
0,0

31,22

100

людей

824
651
64
101
41
226
34
63
3
11
4
5
3
9
1
2
4
2
7

2055

13945

% по
эл/изд.

40,1
31,7
3,1
4,9
2,0
11,0
1,7
3,1
0,1
0,5
0,2
0,2
0,1
0,4
0,0
0,1
0,2
0,1
0,3

14,74

100

Смелков Г.И. 

Заслуженный деятель науки РФ, д.т.н.,

профессор, ФГУ ВНИИПО МЧС России.-

таблица 1

52-57.QXD:76-79Wom1.QXD  7.22.10  22:24  Page 53


Page 4
background image

актуально

—  круглый  стол  —

доклад

54

w w w.kabel-news.r u

/ и ю н ь - и ю л ь 2 0 1 0 /  

«КАБЕЛЬ-news»

Активные средства

Средства пассивной защиты

Аппараты защиты

Применение нерас-

пространяющих горе-

ние огнестойких, без-

галогенных и с низ-

ким дымовыделени-

ем кабелей

Релейная защита

Применение огнеза-
щитных кабельных
покрытий

Устройство защит-

ного отключения

Применение 

негорючей и нераспро-

страняющей горение

арматуры

Молниезащита,
включая системы за-
щиты от импульсного
перенапряжения; за-
щита от коммута-
ционных перенапря-
жений

Устройство тепловой

защиты

Защита минимально-
го напряжения

Защита от повыше-

ния напряжения

Защита синхронных

электродвигателей

от асинхронного 

режима

Автоматические си-
стемы пожарной сиг-
нализации. 
Детекторы искровых
разрядов

Секционирование 
кабельных сооруже-
ний огнестойкими 
перегородками

Разделение кабельных

потоков огнестойкими

горизонтальными пе-

регородками

Устройство огнестой-
ких поясов по длине
кабельных потоков,
в том числе внутри
металлических коро-
бов и шинопроводов

Устройство кабельных

проходов через строи-

тельные конструкции

Использование защит-

ных колпаков и сплош-

ных рассеивателей в

светильниках

Применение взрыво-
защищенного элек-
трооборудования и
электрооборудования
с допустимой степе-
нью защиты оболочки

№ п/п

129

130

131

134

135

140

147

149

150

Обозначение 

нормативного 

документа

СП 6.13130.2009

ГОСТ Р 53310-2009

ГОСТ Р 53313-2009

ГОСТ Р 53315-2009

ГОСТ 12.1.004-91

ГОСТ 12.1.033-81

ГОСТ Р 50571.1-93

ГОСТ Р 50571.15-97

ГОСТ Р 50571.17-2000

Название

Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. 
Требования пожарной безопасности
Проходки кабельные, вводы герметичные и проходы шинопроводов. Требова-
ния пожарной безопасности. Методы испытаний на огнестойкость
Изделия погонажные электромонтажные. Требования пожарной безопасности.
Методы испытаний
Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности

ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования

ССБТ. Пожарная безопасность. Термины и определения

Электроустановки зданий. Основные положения

Электроустановки зданий. Часть 5. Выбор и монтаж электрооборудования. Гла-
ва 52. Электропроводки
Электроустановки зданий. Часть 4. Требования по обеспечению безопасности.
Глава 48. Выбор мер защиты в зависимости от внешних условий. Раздел 482.
Защита от пожара

Средства предотвращения пожаров в электроустановках

таблица 2

таблица 3

52-57.QXD:76-79Wom1.QXD  7.22.10  22:24  Page 54


Page 5
background image

За год, прошедший после предыдущей конфе-
ренции,  посвященной  развитию  нормативной
базы, по нашему направлению сделано и много
и мало. Сейчас мы подготовили предложения по
изменению в Техрегламент, учитывая поступив-
шие предложения и замечания. Но Россия – бю-
рократическая  страна,  Техрегламент  разраба-
тывался 4–5 лет, точнее сам процесс разработ-
ки занял год–два, а всё остальное время он хо-
дил по инстанциям: несколько рассмотретрений
в администрации Президента, в Правительстве,
прошло  3  заседания  Думы.  Иногда  изменения
вносились без обсуждения с авторами, и это не
всегда добавляло качество документу. 
Сейчас изменения направлены в Министерство,
но их быстрое принятие вызывает сомнение, по-
тому что внести изменение в закон – всё равно
что написать новый. Также готовятся изменения
к ГОСТ Р 53315-2009 на кабельные изделия. 

Далее профессор Г.И. Смелков ответил на по-
ступившие вопросы. Ответы, вызвавшие наи-
больший интерес, опубликованы здесь.

Цырук С.А.: 

Хотелось бы получить статисти-

ку по пожарам в электроустановках, первопричиной
которых является возгорание кабелей.

Смелков Г.И.: 

На вопрос о статистике пожаров,

возникающих от электрических изделий по Рос-
сии за прошлый 2009 год, я ответил в своем до-
кладе (см. табл. 1). 

Зайцев А.В.: 

Достаточно ли при прокладке шлей-

фов и соединительных линий пожарной сигнализации
руководствоваться только СП5.13130-2009 и при-
менять провода и кабели, соответствующие требо-
ваниям ГОСТ Р 53315, или еще необходимо учитывать
требования СП6.13130-2009, который иногда входит
в противоречие с содержанием, т.к. шлейфы и соеди-
нительные линии систем противопожарной защиты
с трудом можно отнести к электрооборудованию?

Смелков Г.И.:

Нормативные документы для

того  и  создаются,  чтобы  их  требования  учи-
тывались. Если в требованиях встречаются про-
тиворечия, то до их устранения при проекти-
ровании и монтаже выбирается наиболее жест-
кий  (наиболее  пожаробезопасный)  вариант.
СП6  13130-2009  сейчас  срочно  пересматри-
вается и противоречий будет меньше. Что ка-
сается  терминологии,  то  в  соответствии 
с ГОСТ Р 50571.1 термин «электрооборудова-
ние» включает и кабельную продукцию.

Ноев С.М.:

Ст. 82 п. 4 правила установки и пара-

метры устройств защитного отключения должны учи-
тывать требования пожарной безопасности в соот-
ветствии с настоящим ФЗ, а именно отключение не-
исправного  электрооборудования  до  возникновения
пожара (ст. 142). Установку УЗО также регламен-
тирует ПУЭ в частности пп. 7.1.73, 7.1.76, 7.1.78:
•  обязательные  требования  –  к  селективности  по
уставке и времени срабатывания; • рекомендательные
– единый аппарат с автоматическим выключателем,
УЗО типа А. Почему практически повсеместно (85-
90%  всех  случаев  в  РФ)  все  эти  требования  нару-
шаются,в т.ч. обязательные (селективность по вре-
мени срабатывания), и почему надзорные органы не сле-
дят  за  их  выполнением,  какая  определена  ответ-
ственность  за  невыполнение  пунктов  регламента?
(Практически  вся  присутствующая  на  рынке  про-
дукция европейского (ABB, Legrand, Moeller, Schneider
Electric и др.) и вся – китайского импорта (ИЭК, ЭКФ,
ТДМ и др.) не отвечает требованиям селективности
по  времени  срабатывания,  требованиям  по  мини-
мальному времени несрабатывания и т.п.).

Смелков Г.И.: 

УЗО – устройства защитного от-

ключения подлежат обязательной сертификации
на пожарную безопасность, которую мы можем
выполнить. Относительно несоблюдения требо-
ваний по селективности в проектах и монтаже
проблема либо в самих устройствах, либо, что бо-
лее  вероятно,  в  ошибке  проектировщиков 

доклад

—  круглый  стол  — 

актуально

55

Зайцев А.В.

советник генерального

директора, 

ЗАО Аргус-Спектр, 

Санкт-Петербург

«КАБЕЛЬ-news»

/ и ю н ь - и ю л ь 2 0 1 0 /  

w w w.kabel-news.r u

Цырук С.А.

заместитель проректора
по научной работе МЭИ
(TУ), Москва

52-57.QXD:76-79Wom1.QXD  7.22.10  22:24  Page 55


Page 6
background image

актуально

—  круглый  стол  —

доклад

56

и монтажников. Надзор за работой электриче-
ской  защиты  осуществляют  органы  Госэнер-
гонадзора. Ответственность за несоблюдения
Техрегламента такое же, как и за несоблюде-
ние любого действующего в стране закона.

Ноев  С.М.: 

Для  повышения  пожаробезопасно-

сти — рассмотреть вопрос о целесообразности (в со-
ответствии  со  ст.  142)  установки  в  распредели-
тельных щитках УЗО с температурной защитой –
производящих защитное отключение при опасном пре-
вышении температуры внутри щитка (вызванного
либо  возгоранием  в  зоне  УЗО,  либо  перегрузкой  за-
щитных аппаратов) и с защитой от повышенного
напряжения (более 264 В, чтобы у потребителей не
выгорали  сложные  дорогостоящие  электробытовые
приборы). УЗО всё равно ставят – его установка обя-
зательна по ГОСТ в каждом жилом помещении.

Смелков Г.И.: 

Работники пожарной охраны под-

держивают  установку  УЗО  с  дополнительной
тепловой защитой и защитой от повышенного на-
пряжения.  Но  только  после  прохождения  ими
сертификационных испытаний и получения сер-
тификата пожарной безопасности. Пока заявок
на сертификацию таких аппаратов к нам не по-
ступало и никакой информации об их качестве
и надежности у нас нет.

Гавриленкова  А.В.:

Необходимо  разъяснение

требований Техрегламента к электротехническим
изделиям (отдельно по группам в соответствии со
ст. 21) и способам подтверждения соответствия та-
ких изделий регламенту.

Смелков Г.И.:

В ст. 21 Техрегламента указа-

ны  три  вида  оборудования:  оборудование  без
средств  пожаровзрывозащиты;  пожарозащи-
щенное  электрооборудование  и  взрывозащи-
щенное. Больше всего вопросов возникает по по-
жарозащищенному оборудованию, потому что
специально такого оборудования не существу-
ет ни у нас, ни за рубежом. Использованный тер-

мин  включает  в  себя  все  виды  электрообору-
дования,  имеющего  степень  защиты,  обес-
печиваемую оболочками IP по ГОСТ 14254-96.
В зависимости от кода IP и в соответствии с тре-
бованиями главы 7.4 ПУЭ это оборудование мо-
жет применяться в пожароопасных зонах. Элек-
трооборудование  без  средств  взрывозащиты   
и взрывозащищенные используются в соответ-
ствии с действующими стандартами.

Савостин С.Г.: 

Ст. 82 п. 2. Кабельные линии систем

противопожарной защиты должны обеспечивать свою
огнестойкость на время эвакуации людей в безопасную
зону, очень много возникает вопросов, если относить рас-
пространение этой статьи на шлейф пожарной сиг-
нализации. В действительности, к чему предъявляет
требования  статья:  только  к  питанию,  электро-
снабжению систем или ко всем компонентам проти-
вопожарной защиты, включая шлейф сигнализации?

Смелков Г.И.: 

Все системы, включая шлейфы,

должны быть огнестойкими, потому что сигна-
лизация относится к системам противопожар-
ной защиты, и требования по огнестойкости на
них тоже распространяются. 

Савостин С.Г.: 

Какова область применения сво-

да правил по проектированию СП6? Имеет ли он от-
ношение только к системам электроснабжения или
включает слаботочные сети?

Смелков  Г.И.: 

В  разделе  1  СП6  13130.2009

указано, что он «устанавливает требования по-
жарной безопасности к электрооборудованию
систем противопожарной защиты зданий, со-
оружений  и  строений».  Термин  «электрообо-
рудование»  по  ГОСТ  Р  50571.1  распростра-
няется и на все кабельные изделия. 

Савостин С.Г.: 

Какими нормами сейчас необходимо

пользоваться проектировщикам, строителям при
прокладках в коллекторах, в туннелях, по мостам ка-
белей с изоляцией из сшитого полиэтилена?

w w w.kabel-news.r u

/ и ю н ь - и ю л ь 2 0 1 0 /  

«КАБЕЛЬ-news»

Соколов Д.В. 

Подольский учебный

центр Федеральной про-

тивопожарной службы,

преподаватель

Ноев С.М.

менеджер 
по снабжению и быту, 
ООО «Авангард-Электро»,
Ставрополь

52-57.QXD:76-79Wom1.QXD  7.22.10  22:24  Page 56


Page 7
background image

Смелков Г.И.: 

Для московских коллекторов

были разработаны специальные нормы, с ко-
торыми можно ознакомиться в институте Мо-
синжпроект. По нормам на применение кабе-
лей из сшитого полиэтилена ответ можно по-
лучить во ВНИИКП.

Соколов  Д.В.: 

В статье 82 написано, что для

взрывоопасных  зон  требуется  установка  только
взрывозащищенного  электрооборудования,  возни-
кает вопрос, чем руководствоваться при выборе? 

Смелков Г.И.: 

Пока пункт 11 статьи 82 ФЗ-123

не  предусматривает  использование  во  взры-
воопасных зонах пожарозащищенного обору-
дования. 

Мокринский С.П.: 

По каким нормам испыты-

вать шинопроводы, проложенные не в перекрытиях,
а на протяженном участке? 

Смелков Г.И.:

Путаница пошла с тех пор, как

шинопроводы  с  шинами,  покрытыми  изоля-
ционным составом или лентой, испытывали на
нераспространение  горения.  Такая  методика 
у нас была. 
С выходом ГОСТ Р 53310-2009 испытания на
нераспространение горения отменили, и в но-
вых требованиях есть только испытание про-
ходов шинопроводов через строительные кон-
струкции  на  огнестойкость.  В  частном  слу-
чае, по заявке, мы можем испытать шинопро-
вод и на нераспространение горения по ана-
логии  с  кабелями  по  ГОСТ  Р  53315-2009 
с выдачей соответствующего заключения в ин-
ституте. 

Мокринский С.П.: 

ГОСТ Р 53310-2009 сейчас

требует испытание проходов шинопроводов на ог-
нестойкость, хотя сегодня у них и изоляция лучше,
чем  у  обычных  кабелей,  до  130  градусов  и  сталь-
ная/алюминиевая  оболочка.  Можно  ли  использо-
вать нормативы других стран? 

Смелков Г.И.: 

Прямого использования зару-

бежных  стандартов  при  сертификации  закон
ФЗ-123  не  предусматривает.  Также  пока  не
прусматривается признание сертификатов за-
рубежных стран, оно должно быть взаимным.

Петров  И.А.: 

Нормативы на паркинги довольно

старые,  и  хотя  шинопровод  сильно  изменился 
и представляет собой тонкостенную трубу, со сталь-
ной оболочкой 1,2 мм толщины и алюминиевой – 2,5
мм,  в  паркингах  требуют  закрывать  шинопровод 
в короб, что ухудшает теплоотвод и приводит к удо-
рожанию системы. Нужно ли это нашей стране?

Смелков Г.И.: 

Требования об изолировании

инженерных коммуникаций (кабельных линий)
строительными конструкциями с пределом ог-
нестойкости  не  менее  EI45  СНиП  21-02-99
«Стоянки автомобилей» предписывает только
для  транзитных  электролиний.  Для  Москвы
(ТСН21-301-96  –  МГСА  5.01-94)  требования 
к  огнестойкости  строительных  конструкций
увеличены до 2,5 ч. По вопросу согласования
отступлений от действующих норм необходи-
мо обращаться к авторам этих норм.

Электромашиностроительный завод:

Пожарозащищенные изделия классифицируются по
степени защиты оболочек (код IP). В каком доку-
менте написано, в какой зоне можно их применять?

Смелков Г.И.:

В главе 7.4 ПУЭ.

Ковалева  О.М. 

(аналогичный  вопрос  у  МА

«Метро»):  В  терминах  и  определениях  ГОСТ  Р
53315  нет  расшифровки  аббревиатур,  относи-
тельно FR — это и fire-resistant и fire-retardants, дай-
те расшифровку аббревиатур.

Смелков Г.И.:

Fire Resistant. Такая расшиф-

ровка есть в стандартах на соответствующие
кабельные изделия. 

материал подготовила

Ирина Харченкова

доклад

—  круглый  стол  — 

актуально

57

«КАБЕЛЬ-news»

/ и ю н ь - и ю л ь 2 0 1 0 /  

w w w.kabel-news.r u

Гавриленкова А.В.

зам. главного конструкто-

ра ОАО «Сафоновский

электромашинострои-

тельный завод»

Мокринский С.П. 

«ВСК Электро», главный
специалист по Шинопро-
водным системам

52-57.QXD:76-79Wom1.QXD  7.22.10  22:24  Page 57


Читать онлайн

Доклад на Круглом столе.

Поделиться:

«ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение» № 1(70), январь-февраль 2022

Энергетический надзор во имя системной надежности и безопасности

Интервью Пожарная безопасность Охрана труда / Производственный травматизм
Интервью с заместителем Руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Фроловым Д.И.
«ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение» № 3(66), май-июнь 2021

Максимальная защита работников с помощью самых современных средств

Пожарная безопасность Охрана труда / Производственный травматизм События / Выставки / Конференции
Обзор четвертой Международной конференции по охране труда и промышленной безопасности «Клуб экспертов»
«ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение»