28
АНАЛИТИКА
СЕТИ РОССИИ
28
В
заседании
приняли
уча
-
стие
президент
Ассоциа
-
ции
электроснабжения
городов
России
«
ПРО
-
ГРЕССЭЛЕКТРО
» —
председатель
экспертной
секции
«
Электрические
сети
»
Александр
Маслов
,
член
Ко
-
митета
по
стратегии
при
Совете
директоров
ОАО
«
Россети
»
Виктор
Кудрявый
,
главный
инженер
МКС
—
филиала
ОАО
«
МОЭСК
»
Степан
Тодирка
,
заведующий
Научно
-
исследовательской
лабораторией
НИУ
«
МЭИ
»
Владимир
Тульский
,
главный
редактор
Екатерина
Гу
-
сева
и
научный
редактор
Михаил
Линт
,
журнал
«
ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ
.
Передача
и
распределение
»,
руко
-
водитель
проектов
ОАО
«
Газпром
промгаз
»
Анатолий
Свистунов
.
Заседание
было
посвящено
об
-
суждению
конкретных
проработан
-
ных
предложений
к
действующим
правовым
актам
.
Председатель
секции
экспертов
«
Электрические
сети
»
Александр
Маслов
проин
-
формировал
собравшихся
,
что
По
-
становлением
Правительства
РФ
№
915
от
12
октября
2013
г
.
были
внесены
отдельные
поправки
в
Правила
технологического
присое
-
динения
,
подготовленные
эксперт
-
ной
секцией
«
Электрические
сети
»
в
ходе
нескольких
заседаний
в
на
-
чале
2013
года
,
а
также
во
время
проведения
семинара
-
совещания
руководителей
электросетевых
компаний
«
Необходимые
измене
-
ния
в
Правилах
технологического
присоединения
»,
состоявшегося
20
июня
в
ЦВК
«
Экспоцентр
».
Дан
-
ное
событие
свидетельствует
о
том
,
что
проводимая
экспертной
секцией
работа
по
совершенство
-
ванию
законодательства
является
востребованной
отраслью
и
при
-
носит
свои
положительные
плоды
.
Помимо
этого
Александром
Масловым
были
предложены
до
-
полнительные
поправки
в
Граждан
-
ский
кодекс
,
Градостроительный
кодекс
,
Земельный
кодекс
,
Кодекс
об
административных
правона
-
рушениях
,
ФЗ
№
35 «
Об
электро
-
энергетике
»,
Постановление
Пра
-
вительства
Российской
Федерации
№
861
от
27.12.2004
и
Постанов
-
ление
Правительства
РФ
№
977
от
1
декабря
2009
г
.
Данные
поправ
-
ки
,
подготовленные
совместно
с
Поправки в законодательство
7 ноября 2013 года под руководством председателя Комитета Государственной
Думы по энергетике Ивана Грачёва состоялось очередное заседание экспертной
секции «Электрические сети», посвящённое обсуждению поправок к основным
законодательным и нормативным актам в электроэнергетике.
Екатерина ГУСЕВА
с
о
б
ы
т
и
я
события
членом
экспертной
секции
«
Элек
-
трические
сети
»
Александром
Пав
-
ловым
,
направлены
на
:
•
сокращение
сроков
строитель
-
ства
электросетевых
объектов
0,4—20
кВ
;
•
обеспечение
возможности
ад
-
министрациям
муниципальных
образований
решать
вопрос
с
постановкой
на
баланс
элек
-
тросетевых
объектов
,
отнесён
-
ных
к
«
бесхозяйным
»
сетям
;
•
законодательное
введение
норм
и
правил
саморегули
-
рования
в
деятельность
территориальных
сетевых
организаций
всех
форм
соб
-
ственности
;
•
стимулирование
процесса
раз
-
работки
саморегулируемыми
организациями
в
области
энер
-
госнабжения
единых
отрасле
-
вых
стандартов
деятельности
ТСО
,
обязательных
к
испол
-
нению
на
общефедеральном
уровне
,
а
также
их
внедрение
и
контроль
реализации
с
целью
формирования
и
соблюдения
всеми
ТСО
единых
стандартов
оказания
услуг
;
•
установление
сбалансирован
-
ных
отношений
между
электро
-
сетевыми
компаниями
и
потребителями
электрической
энергии
в
вопросах
технологи
-
ческого
присоединения
,
пред
-
усматривающих
обоюдную
ответственность
;
•
снижение
числа
администра
-
тивных
барьеров
в
вопросах
ускорения
процесса
техноло
-
гического
присоединения
к
электрическим
сетям
;
•
установление
обязательных
требований
по
планированию
развития
объектов
энергети
-
ческой
инфраструктуры
при
29
№
6 (21),
ноябрь
–
декабрь
, 2013
29
формировании
схем
территори
-
ального
планирования
субъектов
РФ
и
муниципальных
районов
и
их
согласованию
с
заинтересо
-
ванными
субъектами
энергетики
.
Данные
поправки
сформирова
-
ны
на
основе
предложений
электро
-
сетевых
компаний
,
направленных
в
экспертную
секцию
,
редакцию
жур
-
нала
«
ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ
.
Передача
и
распределение
»,
а
также
озвучен
-
ных
на
семинаре
-
совещании
руко
-
водителей
электросетевых
компаний
«
Необходимые
изменения
в
Пра
-
вилах
технологического
присоеди
-
нения
»
и
первой
Межрегиональной
конференции
«
Реализация
дорож
-
ной
карты
«
Повышение
доступности
энергетической
инфраструктуры
»,
организованной
ОАО
«
МРСК
Ура
-
ла
»,
АНО
«
Агентство
стратегических
инициатив
»
и
общественной
орга
-
низацией
«
Деловая
Россия
»
в
конце
октября
.
Заведующий
Научно
-
исследо
-
вательской
лабораторией
НИУ
«
МЭИ
»
Владимир
Тульский
в
своём
выступлении
предложил
внести
в
Федеральный
закон
РФ
№
35-
ФЗ
от
26
марта
2003
г
. «
Об
электроэнер
-
гетике
»
поправку
об
ответственно
-
сти
потребителей
,
приобретающих
электрическую
энергию
для
произ
-
водственных
нужд
,
за
режим
работы
своих
электроприёмников
и
их
влия
-
ние
на
качество
электроэнергии
.
Он
подчеркнул
,
что
на
сегод
-
няшний
день
сложилась
ситуация
,
когда
в
соответствии
с
действую
-
щими
нормативными
документа
-
ми
ответственность
за
качество
электрической
энергии
лежит
на
всех
субъектах
электроэнергетики
,
обеспечивающих
её
поставки
.
При
этом
результаты
инструменталь
-
ных
обследований
электрических
сетей
показывают
,
что
по
таким
характеристикам
,
как
искажение
синусоидальности
,
несимметрии
и
колебания
напряжения
,
причиной
возникновения
помех
и
,
как
след
-
ствие
,
нарушений
требований
госу
-
дарственных
стандартов
к
качеству
электроэнергии
являются
режимы
работы
электроприёмников
потре
-
бителей
.
Данные
помехи
повышают
риск
выхода
из
строя
оборудова
-
ния
электрических
сетей
,
снижают
пропускную
способность
отдельных
элементов
,
создают
дополнитель
-
ные
потери
электроэнергии
,
снижая
энергоэффективность
деятельности
электросетевых
организаций
.
Кроме
того
,
возникают
случаи
,
когда
поме
-
хи
,
создаваемые
электроприёмни
-
ками
одних
потребителей
,
приводят
к
выходу
из
строя
и
сбоям
в
работе
электроприёмников
других
потреби
-
телей
,
вызывая
существенный
элек
-
тротехнический
и
технологический
ущерб
.
При
этом
несправедливо
«
ви
-
новными
»
в
данной
ситуации
оказы
-
ваются
электросетевые
компании
.
Пробелы
в
нормативных
доку
-
ментах
не
позволяют
сетевым
ор
-
ганизациям
организовать
конструк
-
тивные
диалоги
с
потребителями
,
«
загрязняющими
»
электрические
сети
и
снижающими
качество
элек
-
троэнергии
.
Также
В
.
Тульский
поднял
пробле
-
му
требований
к
профессиональной
компетентности
работников
элек
-
троэнергетических
компаний
.
Опыт
взаимодействия
вузов
с
различными
предприятиями
отрасли
показывает
,
что
во
многих
компаниях
до
сегод
-
няшнего
дня
отсутствуют
чёткие
(
про
-
зрачные
)
требования
к
профессио
-
нальной
компетентности
работников
и
системе
их
оценки
.
Как
следствие
,
это
сдерживает
развитие
электро
-
сетевого
комплекса
и
повышает
влияние
человеческого
фактора
на
надёжность
и
безопасность
работы
электроэнергетических
объектов
.
Председателем
Комитета
Госду
-
мы
по
энергетике
Иваном
Грачёвым
была
дана
положительная
оценка
предложенным
поправкам
и
приня
-
то
решение
о
включении
их
в
пере
-
чень
рассматриваемых
в
комитете
документов
.
С
целью
всесторонней
прора
-
ботки
предложенных
изменений
с
учётом
мнений
широкого
круга
специалистов
отрасли
было
принято
решение
вынести
основные
вопро
-
сы
и
поправки
для
обсуждения
на
открытое
заседание
экспертной
сек
-
ции
«
Электрические
сети
»,
которое
состоится
3
декабря
2013
года
в
па
-
вильоне
№
75
ВВЦ
в
день
открытия
крупнейшей
Международной
специ
-
ализированной
выставки
«
Электри
-
ческие
сети
России
-2013».
По
результатам
всех
обсуждений
консолидированные
предложения
по
изменению
действующего
зако
-
нодательства
будут
направлены
в
со
-
ответствующие
структуры
власти
для
формирования
сбалансированного
правового
пространства
,
обеспечи
-
вающего
надёжную
и
эффективную
работу
всего
электросетевого
ком
-
плекса
России
.
№
Изменения
Ожидаемые
эффекты
1
Расширение
понятия
временного
присоединения
к
электрическим
сетям
на
строительные
площадки
,
конкретизация
и
уточнение
процедуры
временного
технологического
присоединения
.
•
Упорядочение
процедуры
временного
технологического
присоединения
.
2
Ограничение
спекуляций
с
«
льготным
»
присоединением
.
•
Снижение
числа
мошеннических
схем
,
связанных
с
распространением
«
льготных
»
условий
присоединения
на
широкий
круг
коммерческих
организаций
.
•
Снижение
уровня
«
выпадающих
доходов
»
сетевых
компаний
.
•
Создание
предпосылок
для
снижения
тарифов
на
передачу
и
ТП
.
3
Уточнение
взаимоотношений
между
сетевыми
компаниями
,
ТСЖ
,
ДНТ
,
СНТ
,
ЖСК
,
ГСК
и
другими
некоммерческими
объединениями
в
процессе
технологического
присоединения
энергопринимающих
устройств
физических
лиц
для
бытовых
нужд
.
•
Упрощение
процедуры
технологического
присоединения
.
•
Пресечение
возможностей
создания
отдельных
мошеннических
схем
со
стороны
заявителей
,
направленных
на
«
уход
от
платы
»
за
ТП
.
•
Ускорение
сроков
ТП
для
отдельных
заявителей
.
•
Оптимизация
конфигурации
сетей
.
•
Уменьшение
величин
выпадающих
доходов
,
включаемых
в
тарифы
на
передачу
электрической
энергии
.
Таблица
.
Поправки
,
учтённые
в
Постановлении
Правительства
РФ
№
915
от
12
октября
2013
г
.
Оригинал статьи: Поправки в законодательство
7 ноября 2013 года под руководством председателя Комитета Государственной Думы по энергетике Ивана Грачёва состоялось очередное заседание экспертной секции «Электрические сети», посвящённое обсуждению поправок к основным законодательным и нормативным актам в электроэнергетике.
