СЕТИ РОССИИ
38
Н
о
р
м
а
т
и
в
ы
и
с
т
а
н
д
а
р
т
ы
Норма
тивы и ст
андарты
Подкомитет-2
«Электрические сети
(магистральные
и распределительные)»
подводит итоги работы за
два года с момента создания
Роман БЕРДНИКОВ, первый заместитель генерального директора
ПАО «Россети», руководитель ПК-2 «Электрические сети
(магистральные и распределительные)»
Елена СТАРЧЕНКО, ответственный секретарь ПК-2 «Электрические сети
(магистральные и распределительные)»
В
целях
развития
системы
национальной
стандартизации
,
внедрения
единых
принципов
технологичного
управле
-
ния
в
сетях
и
повышения
эффектив
-
ности
работ
в
области
электроэнергетики
на
базе
ПАО
«
Россети
»
в
соответствии
с
решением
Росстандарта
(
приказ
от
05.09.2014
№
1322),
создан
подкомитет
ПК
-2 «
Электрические
сети
(
магистральные
и
распределительные
)»
тех
-
нического
комитета
по
стандартизации
ТК
016
«
Электроэнергетика
».
ПАО
«
Россети
»
выполня
-
ет
функции
базовой
организации
и
ведет
секре
-
тариат
ПК
-2 (
рисунок
1).
При
реорганизации
ТК
016
для
оптимизации
работы
существующих
технических
комитетов
в
ПК
-2
переданы
функции
смежных
технических
комитетов
ТК
037 «
Электрооборудование
для
передачи
,
преобразования
и
распределения
электроэнергии
»
и
ТК
117 «
Стандартные
напря
-
жения
,
токи
и
частоты
».
С
учетом
слияния
двух
технических
комите
-
тов
и
задач
,
возлагаемых
на
ПК
-2,
определен
круг
функциональных
направлений
работы
:
ре
-
лейная
защита
и
автоматика
(
РЗА
),
автоматизи
-
рованные
системы
управления
(
АСУ
ТП
,
АСТУ
),
телемеханика
,
воздушные
линии
электропере
-
дачи
(
ВЛ
),
линии
постоянного
тока
,
подстанции
и
распределительные
устройства
,
основное
обо
-
рудование
подстанций
,
испытание
и
диагности
-
ка
электроустановок
,
приборы
и
системы
учета
Технический
комитет
по
стандартизации
«
ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА
»
Председатель
ТК
—
Н
.
Г
.
Шульгинов
ПК
-1 «
Электроэнергети
-
ческие
системы
»
ПК
-2
«
Электрические
сети
(
магистральные
и
распределительные
)»
Руководитель
ПК
-2:
Р
.
Н
.
Бердников
Базовая
организация
:
ПАО
«
Россети
»
ПК
-3 «
Тепловые
электрические
станции
»
ПК
-4 «
Гидроэлектро
-
станции
»
ПК
-6 «
Силовая
электроника
»
ПК
-5 «
Распределенная
генерация
(
включая
ВИЭ
)»
РГ
«
Токи
короткого
замыкания
»
РГ
«
Энергетическое
строительство
»
Рис
. 1.
Структура
технического
комитета
ТК
016
по
стандартизации
«
Электроэнергетика
»
39
электрической
энергии
,
изоляция
электроустановок
,
развитие
маги
-
стральных
и
распределительных
электрических
сетей
,
оперативно
технологическое
и
ситуационное
управление
,
технологическое
при
-
соединение
.
В
соответствии
с
Об
-
щероссийским
классификатором
стандартов
(
ОКС
),
вышеприведен
-
ные
направления
характеризуется
29.020 «
Электротехника
в
целом
»,
29.060.01 «
Электрические
провода
и
кабели
в
целом
», 29.240 «
Сети
электропередачи
и
распредели
-
тельные
сети
».
В
настоящее
время
в
состав
ПК
-2
на
добровольной
основе
вхо
-
дят
субъекты
электроэнергетики
,
производители
энергетического
и
электротехнического
оборудо
-
вания
,
систем
автоматизации
,
на
-
учно
-
исследовательские
организа
-
ции
,
проектные
и
инжиниринговые
компании
,
всего
34
организации
.
Члены
ПК
-2
принимают
активное
участие
в
разработке
и
экспертизе
проектов
стандартов
,
подготовке
заключений
на
проекты
докумен
-
тов
по
стандартизации
по
запро
-
сам
Росстандарта
и
смежных
тех
-
нических
комитетов
.
Первостепенные
задачи
ПК
-2
включают
:
формирование
про
-
граммы
разработки
национальных
стандартов
,
рассмотрение
пред
-
ложений
по
применению
между
-
народных
и
региональных
стан
-
дартов
,
формирование
перечня
стандартов
в
области
ПК
-2
и
про
-
ведение
научно
-
технической
,
пра
-
вовой
и
нормативной
экспертиз
.
Для
работы
подкомитета
важно
введение
базовых
основ
—
еди
-
ных
терминов
,
обозначений
,
еди
-
ных
требований
к
определенному
оборудованию
с
учетом
существу
-
ющего
многообразия
нормативной
документации
.
При
активном
участии
органи
-
заций
-
членов
ПК
-2
и
ПАО
«
Россе
-
ти
»,
сформирована
и
реализуется
программа
национальной
и
межго
-
сударственной
стандартизации
на
2015–2017
годы
(
общим
объемом
47
работ
)
по
таким
тематикам
,
как
основное
оборудование
,
ВЛ
,
ка
-
бельные
линии
(
КЛ
),
подстанции
и
распределительные
устройства
,
изоляторы
и
арматура
ВЛ
.
Ведется
работа
по
пересмотру
устаревших
стандартов
,
формиру
-
ется
серия
новых
стандартов
в
об
-
ласти
электроэнергетики
на
базе
актуализируемых
нормативно
-
тех
-
нических
документов
.
В
качестве
основы
для
разра
-
ботки
национальных
стандартов
принимаются
наиболее
зареко
-
мендовавшие
себя
стандарты
ор
-
ганизаций
(
СТО
)
ПАО
«
Россети
»
и
его
ДЗО
,
отраслевые
норматив
-
но
-
технические
документы
ОАО
РАО
«
ЕЭС
России
»
дореформен
-
ного
периода
,
при
этом
большин
-
ство
работ
ПК
-2
финансируются
за
счет
собственных
средств
раз
-
работчиков
.
Члены
ПК
-2
принимают
участие
в
международной
стандартизации
,
участвуют
в
работе
международ
-
ной
электротехнической
комиссии
(
МЭК
/IEC)
и
Международной
орга
-
низации
по
стандартизации
(
ИСО
/
ISO).
Сегодня
,
за
ПК
-2
закреплены
12
профильных
технических
ко
-
митетов
и
12
подкомитетов
МЭК
(
таблица
1),
в
большинство
из
которых
,
по
согласованию
с
се
-
кретариатом
ТК
016,
направлены
российские
эксперты
для
участия
Табл
. 1.
Развитие
взаимодействия
на
международном
уровне
(
подкомитеты
и
рабочие
группы
МЭК
,
закрепленные
за
ПК
-2
приказом
Росстандарта
от
05.09.2014
№
1322)
Технические
комитеты
МЭК
Подкомитеты
МЭК
TC 11 «
Воздушные
линии
электро
-
передачи
»
SC 17A «
Высоковольтная
коммутаци
-
онная
аппаратура
и
устройства
управ
-
ления
»
TC 14 «
Силовые
трансформаторы
»
SC 17C «
Комплектные
высоковольтные
коммутационные
устройства
и
устрой
-
ства
управления
»
TC 17 «
Коммутационная
аппарату
-
ра
и
устройства
управления
»
SC 22F «
Силовая
электроника
,
преоб
-
разователи
»
TC 28 «
Координация
изоляции
»
SC 22G «
Полупроводниковые
силовые
преобразователи
для
систем
регулиро
-
вания
скорости
электроприводов
»
TC 32 «
Плавкие
предохранители
»
SC 32A «
Высоковольтные
плавкие
предо
-
хранители
»
TC 33 «
Силовые
конденсаторы
и
их
применение
»
SC 36A «
Изолированные
вводы
»
TC 36 «
Изоляторы
»
SC 36B «
Изоляторы
для
воздушных
линий
электропередачи
»
TC 37 «
Разрядники
для
защиты
от
атмосферных
перенапряжений
»
SC 36C «
Изоляторы
для
подстанций
»
TC 38 «
Измерительные
трансфор
-
маторы
»
SC 47A «
Интегральные
схемы
»
TC 42 «
Методы
испытаний
высоким
напряжением
»
SC 47D «
Механическая
стандартизация
полупроводниковых
приборов
»
TC 47 «
Полупроводниковые
устрой
-
ства
»
SC 47E «
Дискретные
полупроводнико
-
вые
приборы
»
TC 96 «
Малогабаритные
транс
-
форматоры
,
реакторы
,
источники
электропитания
и
аналогичные
изделия
»
SC 47F «
Микроэлектромеханические
сис
темы
»
в
работе
над
международными
стандартами
.
Участие
экспертов
ПК
-2
в
актуализации
стандартов
МЭК
,
дает
возможность
учесть
ин
-
тересы
российских
предприятий
,
с
одной
стороны
,
и
модернизи
-
ровать
,
гармонизировать
нацио
-
нальные
стандарты
,
технические
регламенты
и
стандарты
МЭК
,
с
другой
,
тем
самым
обеспечивая
выход
высокотехнологичной
рос
-
сийской
продукции
на
междуна
-
родный
рынок
.
При
взаимодействии
с
МЭК
в
рамках
национальной
стандар
-
тизации
Российской
Федерации
,
в
силу
особенностей
развития
и
функционирования
единой
энергетической
системы
России
,
необходимо
помнить
,
что
стан
-
дарты
МЭК
,
в
большинстве
своем
не
учитывают
весь
объем
требо
-
ваний
,
методов
испытаний
,
свя
-
занных
с
условием
эксплуатации
отечественной
продукции
и
их
прямое
применение
в
качестве
национальных
стандартов
Рос
-
сийской
Федерации
,
неприемле
-
№
5 (38) 2016
40
СЕТИ РОССИИ
мо
для
электроэнергетической
отрасли
,
а
принятие
российских
стандартов
,
идентичных
МЭК
,
узаконит
применение
зарубежно
-
го
оборудования
на
российском
рынке
,
неработоспособного
в
рос
-
сийских
условиях
.
Кроме
того
,
обязательным
условием
является
соблюдение
национальных
инте
-
ресов
российских
участников
рын
-
ка
электротехнической
продукции
,
метрологов
,
производителей
и
по
-
требителей
.
Организация
работы
ПК
-2
в
рамках
международных
органи
-
заций
по
стандартизации
требу
-
ет
не
только
формирования
до
-
статочного
уровня
технической
компетенции
,
но
и
активного
при
-
влечения
инвестиций
со
стороны
коммерческих
организаций
и
про
-
изводителей
электротехнического
оборудования
.
При
формировании
предло
-
жений
по
национальной
и
межго
-
сударственной
стандартизации
,
ПК
-2
проводит
оценку
целесоо
-
бразности
и
необходимости
раз
-
работки
каждого
из
предложенных
заинтересованными
организаци
-
ями
стандартов
,
организуя
согла
-
сование
разработки
профильными
структурными
подразделениями
ПАО
«
Россети
»
и
его
ДЗО
,
а
так
-
же
итоговое
голосование
по
опре
-
делению
первоочередных
тематик
организациями
-
членами
ПК
-2.
В
целях
обеспечения
высокого
качества
проработки
документов
,
ежегодно
,
в
ПК
-2
формируются
ра
-
бочие
группы
(
РГ
)
экспертов
ПК
-2
по
каждому
из
разрабатываемых
стандартов
,
для
первоначального
рассмотрения
и
согласования
про
-
ектов
первых
редакций
стандартов
внутри
ПК
-2
перед
их
вынесением
на
публичное
обсуждение
.
При
по
-
ложительном
результате
рассмо
-
трения
проекта
первой
редакции
в
ПК
-2
и
при
согласовании
секре
-
тариата
ТК
016
о
готовности
пер
-
вой
редакции
,
ПК
-2
информирует
Росстандарт
о
начале
публичного
обсуждения
,
с
обязательным
опу
-
бликованием
уведомления
о
раз
-
работке
,
где
приводится
краткая
информация
об
объекте
стандар
-
тизации
и
разработчике
проекта
документа
.
Окончательная
редакция
про
-
ектов
стандартов
принимается
се
-
кретариатом
ТК
016
на
основании
голосования
полноправных
чле
-
нов
ПК
-2
ТК
016,
в
соответствии
с
требованиями
основополагаю
-
щих
стандартов
ГОСТ
Р
1.1
и
ГОСТ
Р
1.2,
а
также
положений
о
ПК
-2
и
ТК
016.
За
прошедшие
два
года
дея
-
тельности
ПК
-2,
завершены
пере
-
ходящие
работы
расформирован
-
ного
ТК
037,
тематика
которого
была
передана
в
ПК
-2,
общий
объ
-
ем
11
стандартов
по
основному
оборудованию
,
изоляторам
и
без
-
опасности
работ
под
напряжени
-
ем
.
На
сегодняшний
день
все
стан
-
дарты
утверждены
Росстандартом
и
часть
из
них
уже
введена
в
дей
-
ствие
или
вступит
в
силу
в
первой
декаде
2017
года
:
–
ГОСТ
Р
56735-2015,
ГОСТ
Р
56736-2015,
ГОСТ
Р
56737-2015
по
изоляторам
высокого
напря
-
жения
для
работы
в
загрязнен
-
ных
условиях
с
учетом
требова
-
ний
международного
стандарта
МЭК
60815
в
трех
частях
;
–
ГОСТ
7746-2015
и
ГОСТ
1983-
2015
по
измерительным
транс
-
форматорам
с
учетом
требова
-
ний
международных
стандар
-
тов
МЭК
61869;
–
ГОСТ
Р
56738-2015
по
требо
-
ваниям
и
методам
испытаний
электрической
прочности
изо
-
ляции
силовых
трансформато
-
ров
и
реакторов
;
–
ГОСТ
10390-2015
по
методам
испытаний
внешней
изоляции
электрооборудования
на
напря
-
жение
свыше
3
кВ
;
–
ГОСТ
МЭК
60743-2015
и
ГОСТ
МЭК
61477-2015
по
термино
-
логии
,
относящейся
к
инстру
-
ментам
и
оборудованию
при
работе
под
напряжением
и
ми
-
нимальным
требованиям
к
экс
-
плуатации
такого
оборудова
-
ния
,
соответственно
;
–
ГОСТ
МЭК
61558-2-10-2015
и
ГОСТ
МЭК
61558-2-14-2015
по
безопасности
силовых
транс
-
форматоров
и
дополнительным
требованиям
к
методам
испыта
-
ний
регулировочных
трансфор
-
маторов
и
источников
питания
,
встроенных
в
регулировочные
трансформаторы
.
На
официальном
сайте
ПАО
«
Россети
»
как
базовой
организа
-
ции
ПК
-2
создан
специальный
раз
-
дел
,
посвященный
деятельности
подкомитета
(http://www.rosseti.ru/
investment/standart/nation_stan-
dart/).
В
области
раздела
«
Нацио
-
нальная
стандартизация
»
можно
ознакомится
с
программой
разра
-
ботки
национальных
стандартов
,
структурой
и
составом
подкоми
-
тета
,
а
также
материалами
засе
-
даний
.
Развивается
взаимодействие
с
рядом
смежных
технических
комитетов
:
ТК
046 «
Кабельные
изделия
»,
ТК
232 «
Оборудова
-
ние
и
аппаратура
для
измерения
электроэнергии
,
электрических
и
электромагнитных
величин
»,
ТК
445 «
Метрология
энергоэф
-
фективной
экономики
»,
ТК
465
«
Строительство
»
и
ТК
497 «
Ком
-
позиты
,
конструкции
и
изделия
из
них
».
Структурные
подразделения
ПАО
«
Россети
»
и
его
ДЗО
,
а
также
организации
-
члены
ПК
-2
активно
участвуют
в
экспертизе
стандартов
вышеприведенных
смежных
ТК
на
различных
стадиях
разработки
до
-
кументов
(
рисунок
2).
ПАО
«
Россети
»
является
од
-
ной
из
крупнейших
электросете
-
вых
компаний
в
мире
,
в
которой
определены
основные
направле
-
ния
,
обеспечивающие
повыше
-
ние
надежности
и
эффективности
функционирования
электросете
-
вого
комплекса
на
основе
инно
-
вационных
принципов
развития
,
обеспечивающих
недискримина
-
ционный
доступ
к
электрическим
сетям
всем
участникам
рынка
.
Участие
ПАО
«
Россети
»
в
форми
-
ровании
перспективных
планов
разработки
национальных
и
меж
-
государственных
стандартов
не
-
обходимо
для
обеспечения
еди
-
ных
принципов
технологического
Роман
Бердников
,
первый
заме
-
ститель
генерального
директора
ПАО
«
Россети
»,
руководитель
ПК
-2
41
управления
,
регламентирован
-
ных
производственной
необхо
-
димостью
и
стратегией
развития
электросетевого
комплекса
.
В
части
реализации
программы
работ
по
национальной
стандарти
-
зации
2015
года
ПК
-2
подготовлены
к
утверждению
две
обновленные
редакции
национальных
стандар
-
тов
ГОСТ
Р
51177
и
ГОСТ
Р
51155
по
линейной
арматуре
,
проходят
из
-
дательское
редактирование
в
под
-
ведомственной
организации
Рос
-
стандарта
ФГУП
«
ВНИИНМАШ
»
три
обновленные
редакции
межго
-
сударственных
стандартов
:
ГОСТ
1232
по
линей
ным
штыревым
фар
-
форовым
и
стеклянным
изолято
-
рам
,
ГОСТ
27661
и
ГОСТ
6490
по
линейным
подвесным
тарельча
-
тым
изоляторам
для
представле
-
ния
в
Межгосударственный
совет
по
стандартизации
для
голосова
-
ния
заинтересованными
в
разра
-
ботке
странами
-
участниками
СНГ
.
Проводится
разработка
наци
-
ональных
стандартов
по
требо
-
ваниям
к
технологическому
про
-
ектированию
ВЛ
напряжением
от
35
до
750
кВ
,
КЛ
напряжением
от
6
до
500
кВ
.
Данные
проекты
стан
-
дартов
прошли
этап
публичного
обсуждения
и
дорабатываются
в
соответствии
с
предложенными
замечаниями
по
итогам
их
рассмо
-
трения
.
В
текущей
деятельности
ПК
-2,
в
целях
реализации
плана
нацио
-
нальной
стандартизации
2016
года
(
приказ
Росстандарта
от
18.01.2016
№
18)
и
по
результатам
расследо
-
вания
причин
системной
аварии
04.11.2014
на
Ростовской
атом
-
ной
электростанции
с
отделени
-
ем
Объединенной
энергосистемы
Юга
на
изолированную
работу
,
установлена
необходимость
раз
-
работки
нормативно
-
технических
документов
в
части
требований
к
трансформаторам
тока
в
пере
-
ходных
режимах
.
ПК
-2
приступил
к
созданию
се
-
рии
национальных
стандартов
на
измерительные
трансформаторы
с
учетом
требований
междуна
-
родного
стандарта
МЭК
61869-2
(2012) «
Трансформаторы
измери
-
тельные
.
Часть
2.
Дополнитель
-
ные
требования
для
токовых
трансформаторов
».
В
проектах
стандартов
должны
быть
опреде
-
лены
обязанности
производите
-
лей
устройств
РЗА
предъявлять
требования
к
трансформаторам
тока
,
технические
характеристики
которых
должны
гарантировать
правильную
работу
устройств
РЗА
в
переходных
режимах
.
В
результате
обсуждения
дан
-
ного
вопроса
в
РГ
ПК
-2
по
изме
-
рительным
трансформаторам
,
отмечено
,
что
в
зарубежной
прак
-
тике
требования
к
характеристи
-
кам
трансформатора
тока
,
гаран
-
тирующим
правильную
работу
подключенных
к
нему
устройств
в
переходных
режимах
,
определя
-
ют
производители
устройств
РЗА
в
соответствии
с
МЭК
61869-2.
Введенный
в
действие
на
тер
-
ритории
Российской
Федерации
ГОСТ
Р
МЭК
61869-2-2015 (
иден
-
тичный
IEC 61869-2:2012)
не
от
-
ражает
необходимых
требований
в
связи
с
распространением
его
только
на
трансформаторы
тока
для
экспортных
поставок
.
Учи
-
тывая
вышеизложенное
,
новая
серия
стандартов
на
измери
-
тельные
трансформаторы
,
долж
-
на
объединить
общие
техниче
-
ские
условия
к
измерительным
трансформаторам
,
приведенные
в
ГОСТ
7746-2015
и
ГОСТ
1983-
2015,
в
одном
стандарте
и
уточ
-
нить
их
,
исключить
дублирование
требований
в
действующих
стан
-
дартах
на
измерительные
транс
-
форматоры
,
структурировать
тре
-
бования
к
измерительным
транс
-
форматорам
и
гармонизировать
требования
с
учетом
националь
-
ных
особенностей
развития
и
экс
-
плуатации
электрических
сетей
Российской
Федерации
.
При
активном
участии
органи
-
заций
-
членов
ПК
-2 —
ПАО
«
Рос
-
сети
»,
АО
«
СО
ЕЭС
»,
ПАО
«
ФСК
ЕЭС
»,
АО
«
НТЦ
ФСК
ЕЭС
»,
ФГУП
ВЭИ
,
НП
«
Электросетьизоляция
»,
ООО
«
Эльмаш
(
УЭТМ
)»,
ОАО
«
РЭТЗ
Энергия
»,
ЗАО
«
ЗЭТО
»
завершено
формирование
про
-
граммы
национальной
стандарти
-
зации
2017
года
,
насчитывающей
12
стандартов
в
области
основно
-
го
оборудования
,
общих
техниче
-
ских
условий
по
изоляторам
,
норм
технологического
проектирования
подстанций
.
В
состав
перспективных
задач
ПК
-2
входит
:
необходимость
фор
-
мирования
предложений
к
долго
-
срочной
программе
работ
ТК
016
до
2020
года
,
развитие
деятель
-
ности
по
межгосударственной
стандартизации
в
рамках
создан
-
ного
межгосударственного
тех
-
нического
комитета
МТК
541
«
Электроэнергетика
» (
в
соответ
-
ствии
с
решением
48-
го
Заседа
-
ния
Межгосударственного
совета
по
стандартизации
,
метрологии
и
сертификации
СНГ
(
МГС
))
на
базе
ТК
016 «
Электро
энергетика
»,
расширение
сотрудничества
со
смежными
техническими
комите
-
тами
в
области
деятельности
ПК
-2
и
расширение
участия
в
междуна
-
родных
организациях
по
стандар
-
тизации
.
ПОДКОМИТЕТ
-2
«
Электрические
сети
(
магистральные
и
распределительные
)»
ТК
046 «
Кабельные
изделия
»
ТК
465 «
Строительство
»
ТК
445 «
Метрология
энерго
-
эффективной
экономики
»
ТК
497 «
Композиты
,
кон
-
струкции
и
изделия
из
них
»
ТК
232 «
Измерения
электроэнергии
,
электри
-
ческих
и
электромагнитных
величин
»
Рис
. 2.
Взаимодействие
ПК
-2
со
смежными
ТК
Росстандарта
№
5 (38) 2016
Оригинал статьи: Подкомитет-2 «Электрические сети (магистральные и распределительные) » подводит итоги работы за два года с момента создания
В целях развития системы национальной стандартизации, внедрения единых принципов технологичного управления в сетях и повышения эффективности работ в области электроэнергетики на базе ПАО «Россети» в соответствии с решением Росстандарта (приказ от 05.09.2014 № 1322), создан подкомитет ПК-2 «Электрические сети (магистральные и распределительные)» технического комитета по стандартизации ТК 016 «Электроэнергетика». ПАО «Россети» выполняет функции базовой организации и ведет секретариат ПК-2.
