Подход к оценке уровня зрелости и эффективности системы управления производственными активами в Группе компаний «Россети»

Page 1
background image

12

СБОРНИК

 

НАУЧНО

-

ТЕХНИЧЕСКИХ

 

СТАТЕЙ

Подход

 

к

 

оценке

 

уровня

 

зрелости

 

и

 

эффективности

 

системы

 

управления

 

производственными

 

активами

 

в

 

Группе

 

компаний

 

«

Россети

»

Гвоздев

 

Д

.

Б

., 

к

.

т

.

н

., 

Уколов

 

В

.

А

., 

Корниенко

 

Е

.

Б

.,

ПАО

 «

Россети

»

Аннотация

В

 

настоящее

 

время

 

создание

 

и

 

внедрение

 

единых

 

принципов

 

и

 

механизмов

 

управле

-

ния

 

производственными

 

активами

 (

далее

 — 

УПА

) — 

одно

 

из

 

приоритетных

 

направлений

 

деятельности

 

Группы

 

компаний

 «

Россети

» [1]. 

Система

 

управления

 

производственны

-

ми

 

активами

 (

далее

 — 

СУПА

выстраивается

 

на

 

всех

 

уровнях

 

управления

 

для

 

реализа

-

ции

 

стратегических

 

целей

 

по

 

обеспечению

 

надежного

 

электроснабжения

 

потребителей

 

с

 

учетом

 

необходимости

 

оптимизации

 

операционных

 

и

 

инвестиционных

 

затрат

В

 

ста

-

тье

 

рассмотрены

 

подходы

 

к

 

формированию

 

моделей

 

оценки

 

уровня

 

зрелости

 

и

 

эффек

-

тивности

 

УПА

.

Модель

 

оценки

 

организационного

 

уровня

 

зрелости

 

УПА

 — 

инструмент

который

 

позво

-

ляет

 

определить

 

степень

 

развития

 

элементов

 

и

 

отдельных

 

процессов

В

 

ПАО

 «

Россети

» 

данный

 

инструмент

 

внедряется

 

для

 

использования

 

в

 

качестве

 

вспомогательного

 

спо

-

соба

 

формирования

 

планов

 

развития

 

СУПА

а

 

также

 

для

 

разработки

 

и

 

корректировки

 

типовых

 

документов

 

в

 

области

 

управления

 

процессами

 

технического

 

обслуживания

ремонтов

 

и

 

замен

 

оборудования

Модель

 

оценки

 

эффективности

 

УПА

 

определяет

 

перечень

 

ключевых

 

показателей

 

эф

-

фективности

 

различных

 

уровней

 

управления

 

и

 

используется

 

для

 

оценки

 

результативно

-

сти

 

отдельных

 

процессов

 

и

 

эффективности

 

производственной

 

деятельности

 

в

 

Группе

 

компаний

 «

Россети

». 

По

 

результатам

 

апробации

 

описанных

 

моделей

 

принято

 

решение

 

о

 

внедрении

 

предложенного

 

подхода

 

оценки

 

эффективности

 

и

 

уровня

 

зрелости

 

УПА

 

и

 

обозначены

 

основные

 

направления

 

развития

 

СУПА

 

в

 

среднесрочной

 

перспективе

.

Ключевые

 

слова

:

система

 

управления

 

производственными

 

активами

модель

 

зрелости

модель

 

оценки

 

эффективности

операционная

 

и

 

инвестиционная

 

эффективность

надежность

 

электроснабжения


Page 2
background image

13

УПРАВЛЕНИЕ

 

ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ

 

АКТИВАМИ

Необходимость

 

внедрения

 

комплексного

 

подхода

 

к

 

управлению

 

производственными

 

активами

 

в

 

Группе

 

компаний

 «

Россети

»

Проблема

 

формирования

 

общих

 

принципов

 

и

 

правил

 

управления

 

производственными

 

акти

-

вами

 

для

 

электросетевых

 

компаний

 

возникла

 

с

 

момента

 

начала

 

реформирования

 

электроэнер

-

гетической

 

отрасли

Неоднородность

 

и

 

консервативность

 

существующих

 

методов

 

вели

 

к

 

слож

-

ности

 

оценки

 

результатов

 

деятельности

 

отдельных

 

компаний

 

и

 

сложности

 

принятия

 

решений

 

в

 

случаях

 

ухудшения

 

показателей

 

производственной

 

и

 

экономической

 

эффективности

Кроме

 

того

проблемы

 

повышения

 

эффективности

 

стали

 

обуславливаться

 

ужесточением

 

требований

 

потребителей

акционеров

инвесторов

регулятора

 

и

 

государства

что

 

требовало

 

перехода

 

от

 

управления

 

отдельными

 

процессами

 

внутри

 

организации

 

к

 

системному

 

управлению

выстраива

-

нию

 

баланса

 

не

 

только

 

производительности

 

и

 

эффективности

 

внутри

 

компаний

 

и

 

их

 

филиалов

но

 

и

 

баланса

 

надежности

рисков

 

и

 

затрат

 

на

 

уровне

 

всех

 

заинтересованных

 

сторон

.

Формирование

 

единой

 

прозрачной

 

системы

 

управления

 

производственными

 

активами

 

ПАО

 

«

Россети

» 

и

 

его

 

дочерних

 

компаний

 

в

 

настоящее

 

время

 

является

 

одним

 

из

 

способов

 

решения

 

поставленных

 

задач

 

обеспечения

 

нормативной

 

надежности

повышения

 

операционной

 

и

 

инвес

-

тиционной

 

эффективности

а

 

также

 

повышения

 

прозрачности

 

и

 

обоснованности

 

затрат

 

при

 

вклю

-

чении

 

в

 

тариф

.

Управление

 

производственными

 

активами

 (

УПА

) — 

это

 

систематическая

регулярная

 

и

 

коор

-

динируемая

 

деятельность

 

организации

нацеленная

 

на

 

оптимальное

 

управление

 

физическими

 

активами

 

и

 

режимами

 

их

 

работы

 

и

 

предполагающая

 

нахождение

 

оптимального

 

баланса

 

между

 

за

-

тратами

соблюдением

 

нормативных

 

требований

 

к

 

активам

перспективами

 

развития

 

сети

с

 

одной

 

стороны

и

 

рисками

 

обеспечения

 

надежного

 

электроснабжения

 

потребителей

требований

 

регули

-

рующих

 

органов

с

 

другой

 

стороны

для

 

достижения

 

стратегических

 

целей

 

ПАО

 «

Россети

».

Система

 

управления

 

производственными

 

активами

 (

СУПА

) — 

это

 

система

 

менеджмента

 

для

 

управления

 

активами

функциями

 

которой

 

является

 

разработка

 

политики

целей

 

и

 

процессов

 

управления

 

активами

.

Основные

 

предпосылки

 

создания

 

единой

 

системы

 

управления

 

производственными

 

активами

 

в

 

ПАО

 «

Россети

»:

 

необходимость

 

соблюдения

 

требований

 

регулирования

 

в

 

части

 

обеспечения

 

нормативно

-

го

 

уровня

 

надежности

 

электроснабжения

 

потребителей

 

при

 

одновременном

 

сокращении

 

затрат

 

на

 

модернизацию

 

и

 

реновацию

 

электрических

 

сетей

 

и

 

ограничении

 

темпов

 

роста

 

конечных

 

тарифов

 

на

 

электрическую

 

энергию

 

для

 

потребителей

;

 

сложность

 

соблюдения

 

действующих

 

принципов

 

управления

 

производственными

 

актива

-

ми

 — 

воздействия

 

по

 

нормативной

 

периодичности

 

в

 

силу

 

ограничения

 

финансовых

 

ресур

-

сов

Как

 

следствие

необходимость

 

определения

 

приоритетов

 

выполнения

 

работ

;

 

необходимость

 

проведения

 

оценки

анализа

регулярного

 

контроля

 

эффективности

 

произ

-

водственной

 

деятельности

 

и

 

оптимального

 

распределения

 

финансовых

 

ресурсов

 

для

 

повы

-

шения

 

качества

 

принятия

 

управленческих

 

решений

 

по

 

всей

 

организационной

 

вертикали

 [2].

При

 

этом

 

ПАО

 «

Россети

» 

столкнулось

 

со

 

следующими

 

внешними

 

и

 

внутренними

 

факторами

обуславливающими

 

невозможность

 

одновременной

 

постановки

 

на

 

небольшом

 

заданном

 

проме

-

жутке

 

времени

 

целевых

 

ориентиров

 

для

 

всех

 

дочерних

 

компаний

 

без

 

внедрения

 

СУПА

:

 

несовершенство

 

нормативной

 

базы

 

в

 

области

 

ремонтов

 

и

 

замен

 

оборудования

отсутствие

 

применимых

 

на

 

практике

 

в

 

полном

 

объеме

 

методик

 

и

 

правил

 

оценки

 

технического

 

состоя

-

ния

рисков

критичности

 

и

 

последствий

 

отказа

 

оборудования

а

 

также

 

методик

 

планирова

-

ния

 

ремонтов

 

и

 

замен

 

оборудования

 

с

 

учетом

 

перечисленных

 

характеристик

;


Page 3
background image

14

СБОРНИК

 

НАУЧНО

-

ТЕХНИЧЕСКИХ

 

СТАТЕЙ

 

разнородность

 

подходов

 

к

 

организации

 

процессов

 

технического

 

обслуживания

 

и

 

ремонтов

 

(

ТОиР

), 

технического

 

перевооружения

 

и

 

реконструкции

 (

ТПиР

в

 

разных

 

филиалах

входя

-

щих

 

в

 

структуры

 

магистральной

 

и

 

распределительных

 

сетевых

 

компаний

;

 

необходимость

 

выстраивания

 

единой

 

системы

 

целеполагания

организации

выполнения

 

и

 

оценки

 

эффективности

 

УПА

 

в

 

новых

 

условиях

;

 

отсутствие

 

взаимосвязи

 

между

 

элементами

 

управления

 

производственными

 

активами

 

на

 

всех

 

уровнях

 

управления

в

 

том

 

числе

 

на

 

уровне

 

ПАО

 «

Россети

»;

 

невыстроенность

 

системы

 

сбалансированных

 

показателей

 

оценки

 

эффективности

 

управ

-

ления

 

производственными

 

активами

 

использование

 

план

-

фактного

 

анализа

 

по

 

отдельным

 

стоимостным

 

и

 

физическим

 

показа

-

телям

;

 

недостаточный

 

уровень

 

достоверности

 

информации

 

по

 

производственным

 

активам

 

и

 

потре

-

бителям

что

 

не

 

позволяет

 

обеспечить

 

полноценное

 

стратегическое

 

и

 

операционное

 

плани

-

рование

мониторинг

 

и

 

оценку

 

эффективности

 

управления

 

производственными

 

активами

;

 

недостаточная

 

проработка

 

единой

 

модели

 

информационного

 

обмена

охватывающей

 

все

 

уровни

 

управления

 

компании

.

Все

 

вышеперечисленные

 

особенности

 

и

 

сложности

 

являются

 

актуальными

 

вопросами

ре

-

шение

 

которых

как

 

показывает

 

международный

 

опыт

возможно

 

в

 

рамках

 

единой

 

модели

 

УПА

 

компаний

 

электросетевого

 

комплекса

.

На

 

рисунке

 1 

представлена

 

действующая

 

в

 

электросетевом

 

комплексе

 

модель

 

УПА

соответ

-

ствующая

 

требованиям

 

международного

 

стандарта

 PAS 55 [3–5] 

и

 

ГОСТ

 

Р

 55.0.02-2014 [6–8].

Модель

 

используется

 

для

 

постепенного

 

развития

 

процессов

 

УПА

 

в

 

единой

 

логике

На

 

основа

-

нии

 

структуры

 

данной

 

модели

 

разработаны

 

структура

 

категорий

по

 

которым

 

проводится

 

оценка

 

уровня

 

зрелости

 

процессов

 

УПА

которые

 

учитывают

 

различие

 

стратегических

 

целей

 

магистраль

-

ной

 

и

 

распределительных

 

компаний

уровни

 

и

 

особенности

 

технического

экономического

 

состоя

-

ния

 

всех

 

дочерних

 

Обществ

организационную

 

специфику

степень

 

и

 

уровень

 

понимания

 

необходи

-

мости

 

изменений

 

в

 

компании

 

ее

 

сотрудниками

а

 

также

 

позволяют

 

структурировать

 

процессы

 

УПА

оценить

 

степень

 

автоматизации

 

отдельных

 

процессов

 

и

 

эффективность

 

выполнения

.

Блок 1

 

Организационное 

обеспечение

 

1.1 . Политика СУПА

 

1.2. План развития 

СУПА

 

1.3. Аудит СУПА  

1.4. Управление 

методиками, регламентами

 

и требованиями к ресурсам 

СУПА

 

Блок 2

 

Основные процессы

 

2.1. Планирование 

производственной 

программы (ТОиР 

и ТПиР)

 

2.2. Выполнение 

производственной 

программы (ТОиР 

и ТПиР)

 

2.3. Расчет и анализ КПЭ 

СУПА

 

Блок 3

 

Управление ресурсами

 

3.1. Нормативно-

методологическое 

и регламентное 

обеспечение

 

3.2. Управление 

технологическими 

решениями 

и ИТ-инфраструктурой

 

3.3. Управление базами 

данных

 

Рис

. 1. 

Модель

 

управления

 

производственными

 

активами

 

Группы

 

компаний

 «

Россети

»


Page 4
background image

15

УПРАВЛЕНИЕ

 

ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ

 

АКТИВАМИ

Также

 

разработана

 

модель

 

оценки

 

эффективности

 

УПА

за

 

счет

 

внедрения

 

которой

 

обес

-

печена

 

связь

 

стратегического

 

целеполагания

 

ПАО

 «

Россети

», 

функционального

 

планирования

 

производственной

 

деятельности

 

и

 

результативности

 

основных

 

производственных

 

процессов

описанных

 

концепцией

 

управления

 

производственными

 

активами

 

Группы

 

компаний

 «

Россети

».

Описание

 

действующих

 

моделей

 

зрелости

 

и

 

эффективности

 

управления

 

производственными

 

активами

в

 

Группе

 

компаний

 «

Россети

»

Существует

 

достаточно

 

большое

 

количество

 

подходов

 

к

 

оценке

 

уровня

 

зрелости

 

и

 

уровня

 

раз

-

вития

 

систем

 

менеджмента

 (

менеджмента

 

качества

, people capability maturity model, knowledge 

management maturity model), 

уровня

 

зрелости

 

управления

 

проектами

 

и

 

бизнес

-

процессами

 

в

 

орга

-

низациях

 (Organizational Project Management Maturity Models (OPMMM), Open Information Security 

Management Maturity Model (O-ISM3), Enterprise Information Management Maturity Model (EIM MM), 
NISTIR-7358 

методология

 PRISMA, Community Cyber Security Maturity Model (CCSMM)), 

инфор

-

мационных

 

систем

программного

 

обеспечения

 (system engineering capability maturity model, 

software acquisition capability maturity model, capability maturity model integration) 

и

 

др

. [9–17].

Основные

 

принципы

 

оценки

 

уровня

 

зрелости

 

управления

 

производственными

 

активами

 

ин

-

фраструктурных

 

компаний

 

описаны

 

международным

 

стандартом

 PAS 55 [3–5].

Традиционная

 

модель

 PAS 55 

предполагает

 

выявление

 

соответствия

 

системы

 

процессов

 

УПА

 

компании

 

одному

 

из

 

пяти

 

уровней

 

зрелости

 (Learning, Applying, Embedding, Optimizing and planning, 

Beyond PAS 55) 

и

 

вынесение

 

заключения

 

о

 

разрывах

 

и

 

несоответствиях

 

по

 28 

позициям

 PAS 55. 

Оценка

 

проводится

 

на

 

основании

 

внутреннего

 

аудита

 

бизнес

-

процессов

нормативно

-

регламенти

-

рующей

 

документации

информационной

 

системы

 

УПА

 

и

 

опросов

 

ключевых

 

работников

.

Учитывая

что

 

российские

 

компании

 

относительно

 

недавно

 

начали

 

задумываться

 

о

 

транс

-

формации

 

подходов

 

к

 

УПА

 

и

 

внедрять

 

отдельные

 

элементы

описанные

 PAS 55, 

а

 

также

 

то

что

 

структура

 

электросетевого

 

комплекса

 

претерпевала

 

значительные

 

организационные

 

изменения

 

в

 

период

 

реформирования

 

отрасли

и

как

 

следствие

менялось

 

видение

 

последовательности

 

шагов

 

по

 

переходу

 

к

 

управлению

 

активами

 

на

 

основании

 

рисков

производительности

 

и

 

затрат

в

 

настоящий

 

момент

 

для

 

ПАО

 «

Россети

» 

важно

 

не

 

столько

 

сравнение

 

уровня

 

соответствия

 

про

-

Разработка

(корректировка)

концепции развития

СУПА (формирование

модели верхнего уровня)

Оценка

эффективности

управления

производственными

активами

Разработка

(корректировка)

типового плана развития

СУПА Группы компаний

«Россети»

Формирование модели

управления производ-

ственными активами ДЗО.

Разработка (корректировка)

Плана развития СУПА

Реализация

планов развития

СУПА ДЗО

Оценка уровня зрелости

СУПА ДЗО, анализ

соответствия СУПА ДЗО

модели УПА Группы

компаний «Россети»

Разработа

(корректировка)

модели оценки

зрелости СУПА

Рис

. 2. 

Процесс

 

использования

 

моделей

 

оценки

 

уровня

 

зрелости

 

и

 

эффективности

 

СУПА


Page 5
background image

16

СБОРНИК

 

НАУЧНО

-

ТЕХНИЧЕСКИХ

 

СТАТЕЙ

цессов

 

УПА

 

международным

 

требованиям

сколько

 

оценка

 

и

 

сравнение

 

уровня

 

развития

 

процес

-

сов

 

УПА

 

в

 

дочерних

 

обществах

 

с

 

требованиями

установленными

 

ПАО

 «

Россети

».

С

 

этой

 

целью

 

ПАО

 «

Россети

» 

предложен

 

подход

 

определения

 

организационного

 

уровня

 

зре

-

лости

 

процессов

 

УПА

 [18].

На

 

рисунке

 2 

представлен

 

процесс

 

использования

 

модели

 

оценки

 

уровня

 

зрелости

 

СУПА

 

в

 

ПАО

 «

Россети

».

Результаты

 

оценки

 

эффективности

 

и

 

уровня

 

зрелости

 

СУПА

выполненные

 

на

 

основании

 

объ

-

ективной

 

информации

 

о

 

текущем

 

состоянии

 

и

 

эволюции

 

процессов

 

УПА

будут

 

применяться

 

для

 

регулярного

 

анализа

 

СУПА

 

со

 

стороны

 

органов

 

управления

 

ПАО

 «

Россети

» 

и

 

дочерних

 

Обществ

 

в

 

целях

 

принятия

 

необходимых

 

решений

 

по

 

улучшению

 

или

 

изменению

 

процессов

 

управления

 

про

-

изводственными

 

активами

а

 

также

 

внедрения

 

лучших

 

практик

 

ДЗО

 

и

 

других

 

компаний

 

отрасли

.

Описание

 

модели

 

зрелости

 

СУПА

По

 

материалам

 PAS 55, 

материалам

 

международных

 

компаний

аккредитованных

 

на

 

аттеста

-

цию

 

по

 PAS 55 [3–5], 

и

 

внутренних

 

источников

 

данных

 

о

 

результатах

 

внедрения

 

текущих

 

проек

-

тов

 

СУПА

 

в

 

магистральном

 

и

 

распределительном

 

сетевом

 

комплексах

 

сформирована

 

модель

 

оценки

 

уровня

 

зрелости

 

процессов

 

УПА

 

Группы

 

компаний

  «

Россети

», 

предусматривающая

 

пять

 

уровней

 

зрелости

описание

 

которых

 

приведено

 

в

 

таблице

 1.

По

 

данным

 

описания

 

уровней

 

зрелости

 

составлены

 

формы

 

опроса

 

экспертов

 

ПАО

  «

Рос

-

сети

» 

и

 

ДЗО

для

 

проведения

 

анализа

 

качественных

 

характе

-

ристик

 

элементов

 

модели

 

УПА

Анализ

 

должен

 

обеспечивать

 

объективный

 

контроль

 

текуще

-

го

 

состояния

 

СУПА

 

как

 

системы

 

менеджмента

 

и

 

отражать

 

соот

-

ветствие

 

действующей

 

моде

-

ли

 

УПА

 

в

 

отдельной

 

компании

 

уровню

 

зрелости

 

процессов

 

УПА

 

Группы

 

компаний

  «

Россе

-

ти

» 

с

 

учетом

 

специфики

 

ком

-

паний

а

 

также

 

эффективности

 

и

 

особенностей

 

реализации

 

от

-

дельных

 

проектов

 

СУПА

.

Оценка

 

экспертов

ответст

-

венных

 

за

 

внедрение

 

системы

 

управления

 

производственны

-

ми

 

активами

 

в

 

Обществах

 

каж

-

дой

 

позиции

 

опросной

 

формы

 

проводится

 

по

 100 

балльной

 

шкале

Итоговый

 

показатель

 

организационного

 

уровня

 

зрело

-

сти

 

рассчитывается

 

как

 

среднее

 

значение

 

оценок

 

по

 10 

вопро

-

сам

соответствующим

 10 

пози

-

циям

 

в

 

двух

 

блоках

 

оценок

.

Табл

. 1. 

Описание

 

уровней

 

зрелости

 

СУПА

 I 

уровень

Осмысление

 (

Оценка

: 0–20)

• 

Требования

 

к

 

СУПА

 

не

 

сформулированы

элементы

 

СУПА

 

не

 

сфор

 

мированы

 

или

 

в

 

начальной

 

стадии

 

проработки

• 

Компания

 

находится

 

на

 

стадии

 

осмысления

 

требований

 

ГОСТ

 

Р

 55.0.02-2014.

 II 

уровень

Применение

 (

Оценка

: 25–40)

• 

Идет

 

процесс

 

принятия

 

решений

 

о

 

способах

 

встраивания

 

СУПА

 

в

 

систему

 

управления

 

компанией

.

• 

Формируются

 

планы

 

внедрения

 

и

 

развития

 

СУПА

.

 III 

уровень

Внедрение

 (

Оценка

: 45–60)

• 

Элементы

 

СУПА

 

встроены

 

в

 

систему

 

управления

 

компанией

.

• 

Ведется

 

работа

 

по

 

выявлению

анализу

 

и

 

применению

 

лучших

 

практик

 

управления

 

производственными

 

активами

 IV 

уровень

Оптимизация

 

и

 

интеграция

 (

Оценка

: 65–80)

• 

Элементы

 

СУПА

 

структурированы

 

и

 

четко

 

определены

.

• 

Ведется

 

внедрение

 

разработанных

 

подходов

.

• 

Несоответствия

 

ГОСТ

 

Р

 55.0.02-2014 

незначительны

.

 V 

уровень

За

 

пределами

 

ГОСТ

 

Р

 55.0.02-2014 (

Оценка

: 85–100)

• 

Применяются

 

подходы

 

к

 

управлению

 

производственными

 

акти

-

вами

 

за

 

пределами

установленными

 

ГОСТ

 

Р

 55.0.02-2014.


Page 6
background image

17

УПРАВЛЕНИЕ

 

ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ

 

АКТИВАМИ

По

 

итогам

 

проведения

 

опросов

 

и

 

по

 

результатам

 

оценок

 

возможно

 

проследить

 

эволюцию

 

процессов

 

УПА

 

каждого

 

Общества

 

и

 

текущее

 

состояние

 

процессов

 

УПА

 

в

 

Группе

 

компаний

 «

Рос

-

сети

», 

выявить

 

и

 

описать

 

лучшие

 

практики

сформировать

 

ориентиры

 

последовательного

 

изме

-

нения

 

отдельных

 

элементов

 

и

 

процессов

 

УПА

 

для

 

достижения

 

стратегических

 

целей

 [18].

Блок

 1 — 

оценка

 

организационного

 

обеспечения

 

СУПА

 

включает

 

в

 

себя

 4 

вопроса

 (

пози

-

ции

на

 

понимание

 

общих

 

требований

 

к

 

системе

 

управления

 

производственными

 

активами

утвержденных

 

едиными

 

документами

 

для

 

всех

 

компаний

 

электросетевого

 

комплекса

 

на

 

опре

-

деленном

 

уровне

 

развития

Вопросы

 

касаются

 

наличия

 

и

 

степени

 

проработки

 

единой

 

техни

-

ческой

 

политики

 

в

 

части

 

УПА

планов

 

развития

 

СУПА

обеспечения

 

связи

 

и

 

согласованности

 

планов

 

с

 

единой

 

технической

 

политикой

 

и

 

Стратегией

 

развития

 

электросетевого

 

комплекса

 

России

аудитов

 

СУПА

а

 

также

 

механизмов

 

регулярного

 

управления

 

организационным

 

обес

-

печением

 

СУПА

.

Блок

 2 

определяет

 

требования

 

и

 

дает

 

оценку

 

процессам

 

и

 

методологии

 

управления

 

произ

-

водственными

 

активами

 

по

 

следующим

 

позициям

:

Позиция

 2.1. 

представляет

 

оценку

 

степени

 

проработки

 

и

 

качества

 

процесса

 

планирования

 

программ

 

ТОиР

 

и

 

ТПиР

Количественно

 

оценивается

 

как

 

среднее

 

значение

 

баллов

 

позиций

 2.1.1. 

и

 2.1.2.: 

позиция

 2.1.1. — 

оценка

 

планирования

 

ТОиР

позиция

 2.1.2. — 

оценка

 

планирования

 

ТПиР

.

Позиция

 2.2. 

дает

 

оценку

 

степени

 

проработки

 

и

 

качества

 

процесса

 

выполнения

 

программ

 

ТОиР

 

и

 

ТПиР

Количественно

 

оценивается

 

как

 

среднее

 

значение

 

баллов

 

позиций

 2.2.1. 

и

 2.2.2: 

позиция

 2.2.1.— 

оценка

 

выполнения

 

ТОиР

позиция

 2.2.2. — 

оценка

 

выполнения

 

ТПиР

.

Позиция

 2.3. 

дает

 

оценку

 

степени

 

проработки

 

процесса

 

расчета

 

и

 

анализа

 

эффективности

 

СУПА

Количественно

 

оценивается

 

как

 

среднее

 

значение

 

баллов

 

позиций

 2.3.1. 

и

 2.3.2. 

позиция

 

2.3.1. — 

расчет

 

и

 

анализ

 

технических

 

показателей

 

достижения

 

уровня

 

надежности

 

электроснаб

-

жения

позиция

 2.3.2. — 

расчет

 

и

 

анализ

 

экономических

 

показателей

 

операционной

 

и

 

инвести

-

ционной

 

эффективности

.

Количественная

 

оценка

 

зрелости

 

процессов

 

проводится

 

по

 

аспектам

 

блока

 3 

модели

 

управ

-

ления

 

производственными

 

активами

:

• 

аспект

 1

 — 

Наличие

 

и

 

степень

 

проработки

 

единой

 

методологии

Оценка

 

аспекта

 

характери

-

зует

 

степень

 

унификации

 

методологии

 

по

 

процессам

 

УПА

;

• 

аспект

  2

 — 

Наличие

 

и

 

степень

 

проработки

 

регламентов

Оценка

 

аспекта

 

показыва

-

ет

 

степень

 

унификации

 

регламентов

 

по

 

отдельным

 

процессам

 

УПА

 

в

 

Группе

 

компаний

 

«

Россети

», 

а

 

также

 

уровень

 

проработки

 

механизмов

 

контроля

 

процессов

 

со

 

стороны

ПАО

 «

Россети

»;

• 

аспект

 3

 — 

Степень

 

автоматизации

 

процессов

Оценка

 

аспекта

 

характеризует

 

единообразие

 

решений

 

в

 

области

 

автоматизации

 

процессов

 

СУПА

 

в

 

Группе

 

компаний

 «

Россети

», 

показыва

-

ет

 

наличие

 

или

 

отсутствие

 

индивидуальных

 

системных

 

разработок

 

в

 

отдельных

 

компаниях

степень

 

интеграции

 

автоматизированной

 

системы

 

управления

 

производственными

 

активами

 

со

 

смежными

 

информационными

 

системами

 

и

 

степень

 

централизации

 

решений

 

на

 

уровне

 

ПАО

 «

Россети

»;

• 

аспект

  4

 — 

Уровень

 

проработки

 

баз

 

данных

 

и

 

соответствия

 

единой

 

НСИ

Аспект

 

характе

-

ризует

 

качество

 

процесса

 

управления

 

базами

 

данных

 

и

 

об

 

оборудовании

потребителях

финансово

-

хозяйственной

 

деятельности

 

Группы

 

компаний

 «

Россети

», 

различие

 

требований

 

к

 

базам

 

данных

отсутствие

 

дублирования

 

информации

 

по

 

различным

 

процессам

в

 

том

 

чи

-

сле

 

процессам

 

СУПА

.

Каждый

 

аспект

 

оценивается

 

по

 

шкале

 

от

 5 

до

 25 

баллов

  (

с

 

интервалом

 5). 

Максимальная

 

оценка

 

каждой

 

позиции

 

с

 

учетом

 

оценок

 

четырех

 

аспектов

 

может

 

составлять

 100 

баллов

.


Page 7
background image

18

СБОРНИК

 

НАУЧНО

-

ТЕХНИЧЕСКИХ

 

СТАТЕЙ

Стратегические

цели 

ПАО «Россети»

Долгосрочное 

обеспечение 

надежного,

качественного  

и 

доступного 

энергоснабжения 

потребителей

Формирование единой технической 

политики

Повышение уровня надежного

и бесперебойного электроснабжения

Внедрение сбора данных о надежности 

и качестве электроснабжения

Расстановка приоритетов для 

инвестиций

Оптимизация процессов и систем,

повышение производительности труда

Отбор инвестиционных проектов

Эффективная загрузка мощностей

Обеспечение 

надежного 

и 

безопасного 

функционирования 

электросетевого 

комплекса 

Обеспечение технологической 

безопасности и охраны труда

Обеспечение экологической 

безопасности

Развитие и унификация организационной и нормативно-методи-

ческой базы управления 

производственными активами

Снятие существующих ограничений НПА и НТД на возможность

изменения периодичности обслуживания и ремонтов оборудования

и ЛЭП в зависимости от  

технического состояния

Задачи создания и развития СУПА ПАО «Россети»

Автоматизация основных и обеспечивающих

функционирование СУПА процессов 

Последовательный переход от системы

планово-предупредительного оказания

воздействия на активы

к УПА по техсостоянию и рискам

Развитие и качественное изменение системы показателей 

деятельности в части УПА

Классификация КПЭ СУПА

Технические

показатели

достижения

уровня

надежности

электроснабжения

Экономические

показатели

операционной

и инвестиционной

эффективности

 

Оценка в соответствии 

с моделью уровня

зрелости

Показатели 

организационной 

эффективности

Функциональные

Хода и результативности 

процессов

Сттратегические

Функциональные

Хода и результативности 

процессов

Стратегические

Обозначения

:

Связи стратегических целей и задач с задачами и КПЭ 

СУПА ПАО «Россети»

 

Области СУПА

Организация 

максимально 

эффективной 

и 

соответствующей 

мировым стандартам 

сетевой 

инфраструктуры

Стратегические задачи

ПАО «Россети»

Ри

с

. 3

Сх

ем

а

 

вз

аи

мо

св

яз

и

 

стр

атег

ич

ес

ки

х

 

це

лей

 

ПА

О

 «

Ро

сс

ет

и

» 

и

 

КПЭ

 

СУ

ПА


Page 8
background image

19

УПРАВЛЕНИЕ

 

ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ

 

АКТИВАМИ

Оценка

 

уровня

 

зрелости

 

СУПА

 

должна

 

проводиться

 

регулярно

 

для

 

своевременного

 

выявле

-

ния

 

необходимости

 

корректировки

 

концепции

 

и

 

планов

 

развития

 

СУПА

 

Группы

 

компаний

 «

Россе

-

ти

», 

основываясь

 

на

 

принципах

 

достоверности

 

и

 

доказательности

.

Описание

 

модели

 

эффективности

 

процессов

 

УПА

Эффективность

 

процессов

 

УПА

 

характеризуется

 

ключевыми

 

показателями

 

эффективности

 

СУПА

Построение

 

системы

 

показателей

 

проводится

 

по

 

иерархии

 

от

 

стратегического

 

до

 

функ

-

ционального

 

уровня

что

 

обеспечивает

 

связь

 

стратегического

 

целеполагания

 

ПАО

 «

Россети

», 

функционального

 

планирования

 

производственной

 

деятельности

 

и

 

результативности

 

основ

-

ных

 

производственных

 

процессов

.

На

 

рисунке

 3 

приведена

 

схема

 

взаимосвязи

 

стратегических

 

целей

 

ПАО

 «

Россети

» 

и

 

показа

-

телей

 

эффективности

 

СУПА

.

Показатели

 

эффективности

 

СУПА

 

разделены

 

на

 3 

группы

технические

 

достижения

 

уров

-

ня

 

надежности

 

электроснабжения

экономические

 

показатели

 

операционной

 

и

 

инвестиционной

 

эффективности

 

и

 

показатели

 

организационной

 

эффективности

При

 

этом

 

в

 

каждой

 

из

 

групп

 

вы

-

деляются

 

стратегические

функциональные

 

показатели

 

и

 

показатели

 

хода

 

и

 

результативности

 

процессов

.

К

 

основным

 

стратегическим

 

показателям

 

достижения

 

уровня

 

надежности

 

электроснабжения

 

относятся

 

следующие

:

 

показатели

 

средней

 

частоты

 

и

 

длительности

 

отключений

 

потребителей

;

 

средняя

 

продолжительность

 

прекращений

 

передачи

 

электрической

 

энергии

;

 

недоотпуск

 

электроэнергии

 

в

 

результате

 

аварий

 (

для

 

магистрального

 

сетевого

 

комплекса

);

 

потери

 

при

 

передаче

 

электроэнергии

.

К

 

основным

 

экономическим

 

показателям

 

операционной

 

и

 

инвестиционной

 

эффективности

 

стратегического

 

уровня

 

относятся

:

 

совокупные

 

затраты

 (

операционные

 

затраты

 

на

 

ТОиР

 

и

 

инвестиции

 

на

 

производственное

 

развитие

 

по

 

статье

 

ТПиР

);

 

удельная

 

выручка

 

от

 

услуг

 

по

 

передаче

 

электроэнергии

 

по

 

сетям

;

 

ущерб

связанный

 

с

 

недоотпуском

 

электроэнергии

 

при

 

аварийных

 

отключениях

;

 

удельная

 

чистая

 

прибыль

 

от

 

услуг

 

по

 

передаче

 

электроэнергии