Партнёрство государства и бизнеса в противодействии коррупции

Page 1
background image

Page 2
background image

14

АКЦЕНТ

г

о

с

т

ь

 н

о

м

е

р

а

гость номера

— 

Виктория

 

Викторовна

скажите

каким

 

образом

  «

Россети

» 

участвуют

 

в

 

реализации

 

государственной

 

политики

 

по

 

противодей

-

ствию

 

коррупции

?

— 

В

 

целях

 

реализации

 

государственной

 

по

-

литики

 

по

 

профилактике

 

и

 

противодействию

 

кор

-

рупции

 23 

сентября

 2014 

года

 

ОАО

  «

Россети

» 

присоединилось

 

к

 

Антикоррупционной

 

хартии

 

рос

-

сийского

 

бизнеса

подтвердив

 

статус

 

компании

соответствующей

 

нормам

 

международного

 

права

 

и

 

российского

 

законодательства

 

в

 

данной

 

сфере

Генеральный

 

директор

 

ОАО

  «

Россети

» 

Олег

 

Михайлович

 

Бударгин

 

определил

 

работу

 

по

 

про

-

филактике

 

и

 

противодействию

 

коррупции

 

в

 

каче

-

стве

 

приоритетного

 

направления

 

деятельности

 

компании

 

и

 

это

 

закреплено

 

Стратегией

 

развития

 

электросетевого

 

комплекса

 

Российской

 

Федера

-

ции

которой

 «

Россети

» 

призваны

 

координировать

 

деятельность

 

всех

 

сетевых

 

организаций

 

в

 

обла

-

сти

 

антикоррупционной

 

политики

.

Таким

 

образом

партнёрство

 

государства

 

и

 

бизнеса

 

проходит

 

через

 

регулирование

 

антикор

-

рупционной

 

деятельности

 

организаций

 

в

 

виде

 

за

-

конов

На

 

основании

 

ратифицированных

 

конвенций

 

ООН

 

был

 

принят

 

Федеральный

 

закон

 

от

 25.12.2008 

 273-

ФЗ

 «

О

 

противодействии

 

коррупции

». 

Нормами

 

права

 

была

 

установлена

 

обязан

-

ность

 

Торгово

-

промышленной

 

палаты

 

РФ

по

-

литических

 

партий

общественных

 

организаций

 

и

 

многих

 

других

 

субъектов

 

проводить

 

работу

 

по

 

активизации

 

взаимодействия

 

бизнес

-

сообществ

 

с

 

Государственной

 

Думой

 

РФ

Генеральной

 

про

-

куратурой

 

РФ

Минэкономразвития

Минтрудом

 

РФ

Минюстом

МВД

 

России

 

и

 

другими

 

органами

 

власти

 

в

 

области

 

противодействия

 

коррупции

В

 

том

 

числе

 

по

 

вопросу

 

о

 

разработке

 

Антикорруп

-

ционной

 

хартии

 

и

 

включению

 

в

 273-

ФЗ

 

статьи

 13.3, 

предусматривающей

 

обязанность

 

организаций

 

принимать

 

меры

 

по

 

предупреждению

 

коррупции

Следуя

 

данной

 

статье

а

 

также

 

Методическим

 

рекомендациям

 

Минтруда

 

в

 

качестве

 

одной

 

из

 

мер

 

по

 

предупреждению

 

коррупции

 

определено

 

участие

 

в

 

коллективных

 

инициативах

 

посред

-

ством

 

присоединения

 

к

 

Антикоррупционной

 

хар

-

тии

 

российского

 

бизнеса

Также

 

для

 

эффективности

 

реализации

 

поло

-

жений

 

Хартии

 

ОАО

 «

Россети

» 

принимает

 

участие

 

в

 

работе

 

Экспертной

 

группы

 

при

 

Объединённом

 

комитете

 

Торгово

-

промышленной

 

палаты

 

РФ

специально

 

сформированной

 

для

 

выработки

 

со

-

ответствующих

 

организационных

методических

 

и

 

информационных

 

рекомендаций

.

— 

Как

 

строится

 

работа

 

по

 

профилактике

 

коррупционных

 

правонарушений

 

в

 

ОАО

 «

Рос

-

сети

» 

и

 

дочерних

 

структурах

?

— 

Реализуя

 

антикоррупционную

 

политику

ОАО

  «

Россети

» 

активно

 

взаимодействует

 

с

 

ор

-

ганами

 

государственной

 

власти

а

 

также

 

обеспе

-

чивает

 

публичность

 

своих

 

антикоррупционных

 

мер

Компания

 

выстраивает

 

взаимоотношения

 

с

 

партнёрами

контрагентами

 

и

 

третьими

 

лицами

 

в

 

соответствии

 

с

 

антикоррупционными

 

принципами

 

и

 

стандартами

осуществляет

 

конкурентные

 

за

-

купки

руководствуясь

 

объективными

 

критериями

 

при

 

выборе

 

поставщиков

ведёт

 

соответствующую

 

информационно

-

разъяснительную

 

работу

 

и

 

т

.

д

.

Большое

 

внимание

 

ОАО

  «

Россети

» 

уделяет

 

формированию

 

стандартов

 

прозрачного

 

бизнеса

 

в

 

отрасли

Создана

 

автоматизированная

 

система

 

Партнёрство государства 

и бизнеса в противодействии 

коррупции

Работа по противодействию коррупции — в чис-
ле приоритетных задач государства. В этой дея-
тельности важен постоянный диалог государства 
и бизнеса, выработка реального механизма вза-
имодействия по приоритетным направлениям в 
данной сфере. О том, как на практике осущест-
вляется антикоррупционное партнёрство, мы бе-
седуем с директором Департамента корпоратив-
ных и антикоррупционных комплаенс процедур 
ОАО «Россети» Викторией НИКИФОРОВОЙ.


Page 3
background image

15

 2 (29), 

март

апрель

, 2015

«

Анализ

 

и

 

сбор

 

информации

 

о

 

бенефициарах

». 

Систе

-

ма

 

позволяет

 

собирать

 

данные

 

из

 

множества

 

источни

-

ков

 

в

 

одно

 

информационное

 

пространство

обеспечи

-

вая

 

проверку

 

сведений

 

о

 

юридических

 

и

 

физических

 

лицах

 — 

данных

 

об

 

учредителях

собственниках

све

-

дений

 

об

 

ИНН

ОГРН

 

контрагента

в

 

т

.

ч

потенциаль

-

ного

Кроме

 

того

система

 

позволяет

 

получить

 

сведе

-

ния

 

о

 

руководителе

 

юридического

 

лица

его

 

деловой

 

репутации

уровне

 

благонадёжности

причастности

 

к

 

реестру

 

недобросовестных

 

поставщиков

/

подрядчиков

фактах

 

возбуждения

 

в

 

отношении

 

контрагентов

 

испол

-

нительных

 

производств

а

 

также

 

проверить

 

его

 

ИНН

паспортные

 

данные

адрес

 

места

 

жительства

выявить

 

признаки

 

аффилированности

конфликта

 

интересов

предконфликтной

 

ситуации

 

и

 

иных

 

злоупотреблений

.

ОАО

  «

Россети

» 

проводит

 

декларирование

 

сведе

-

ний

 

о

 

доходах

расходах

имуществе

 

и

 

обязательствах

 

имущественного

 

характера

 

руководителей

 

испол

-

нительного

 

аппарата

 

компании

 

и

 

топ

-

менеджмента

 

ДЗО

в

 

т

.

ч

их

 

близких

 

родственников

Эта

 

работа

 

предусматривает

 

формирование

анализ

обработку

 

информации

а

 

также

 

её

 

представление

 

во

 

внешние

 

контролирующие

 

органы

.

Также

 

в

 

рамках

 

группы

 

компаний

 

разработан

 

и

 

ут

-

верждён

 

Перечень

 

антикоррупционных

 

мероприятий

предусматривающий

 

реализацию

 

целого

 

комплекса

 

мер

 

и

 

процедур

а

 

также

 

порядок

 

их

 

выполнения

.

Всё

 

это

 

накладывает

 

особые

 

обязательства

 

на

 

ОАО

 «

Россети

» 

при

 

выстраивании

 

единой

 

вертикаль

-

но

 

интегрированной

 

системы

 

реализации

 

Антикор

-

рупционной

 

политики

 

в

 

Группе

 

компаний

контролиру

-

ющим

 

акционером

 

которой

 

является

 

государство

.

— 

В

 

каком

 

формате

 

выстраиваются

 

взаимоот

-

ношения

 

компании

 

с

 

органами

 

государственной

 

власти

бизнесом

 

и

 

общественными

 

объединени

-

ями

 

в

 

сфере

 

противодействия

 

коррупции

— 

Безусловно

в

 

данном

 

направлении

 

большой

 

го

-

сударственный

 

опыт

 

работы

 

генерального

 

директора

 

ОАО

  «

Россети

» 

Олега

 

Михайловича

 

Бударгина

его

 

практические

 

рекомендации

 

помогают

 

выстраивать

 

плодотворные

 

взаимоотношения

 

с

 

федеральными

 

органами

 

государственной

 

власти

 

в

 

вопросах

 

реали

-

зации

 

Антикоррупционной

 

политики

.

При

 

проведении

 

антикоррупционной

 

работы

 

ОАО

 

«

Россети

», 

во

-

первых

участвует

 

в

 

работе

 

Эксперт

-

ной

 

группы

 

Межведомственной

 

рабочей

 

группы

 (

МРГ

по

 

противодействию

 

незаконным

 

финансовым

 

опе

-

рациям

 

при

 

Росфинмониторинге

Так

например

при

 

раскрытии

 

структуры

 

собственников

 

контрагентов

включая

 

бенефициаров

 (

в

 

том

 

числе

 

конечных

), 

про

-

блема

 

отсутствия

 

правильного

 

механизма

 

идентифи

-

кации

 

бенефициаров

 

в

 

части

 

проверки

 

достоверности

 

сведений

 

о

 

юридических

 

и

 

физических

 

лицах

 

была

 

представлена

 

членам

 

Экспертной

 

группы

 

Межведом

-

ственной

 

рабочей

 

группы

по

 

результатам

 

которой

 

данный

 

вопрос

 

пройдёт

 

рассмотрение

 

в

 

Комиссии

 

при

 

Президенте

 

Российской

 

Федерации

 

по

 

вопросам

 

стратегии

 

развития

 

топливно

-

энергетического

 

ком

-

плекса

 

и

 

экологической

 

безопасности

.

Таким

 

образом

в

 

условиях

 

деофшоризации

 

и

 

борьбы

 

с

 

легализацией

 

доходов

полученных

 

пре

-

ступным

 

путём

проводимая

 

государством

 

политика

 

по

 

снижению

 

коррупционных

 

рисков

 

может

 

быть

 

обе

-

спечена

 

закреплением

 

в

 

нормативных

 

актах

 

меха

-

низма

 

правильной

 

идентификации

 

бенефициаров

исключающей

 

риск

 

предоставления

 

недостоверной

 

информации

 

и

 

обработки

 

персональных

 

данных

Во

-

вторых

в

 

целях

 

выявления

 

и

 

устранения

 

раз

-

личных

 

барьеров

 

для

 

развития

 

электросетевого

 

комплекса

в

 

том

 

числе

 

в

 

части

 

исключения

 

случаев

 

нарушения

 

федерального

 

законодательства

 

при

 

стро

-

ительстве

реконструкции

 

и

 

эксплуатации

 

энергообъ

-

ектов

ОАО

 «

Россети

» 

участвует

 

в

 

межведомственной

 

рабочей

 

группе

 

при

 

Генеральной

 

прокуратуре

 

РФ

где

 

были

 

рассмотрены

 

правовые

 

вопросы

 

обеспечения

 

прозрачности

 

финансово

-

хозяйственной

 

деятельно

-

сти

в

 

том

 

числе

 

исключение

 

случаев

 

конфликта

 

инте

-

ресов

аффилированности

 

и

 

иных

 

злоупотреблений

связанных

 

с

 

занимаемой

 

должностью

:

• 

формирования

 

понятийного

 

аппарата

  (

определе

-

ние

 

понятия

  «

административно

-

хозяйственные

 

сделки

»);

• 

установление

 

публично

-

правовой

 

обязанности

 

контрагентов

 

компании

 

раскрывать

 

информацию

 

в

 

отношении

 

всей

 

цепочки

 

собственников

включая

 

бенефициаров

 (

в

 

том

 

числе

 

конечных

);

• 

отсутствие

 

нормативно

-

правового

 

закрепления

 

обязанности

 

идентификации

 

цепочки

 

собственни

-

ков

 

контрагентов

включая

 

бенефициаров

  (

в

 

том

 

числе

 

конечных

);

• 

исключение

 

риска

 

нарушения

 

законодательства

 

в

 

сфере

 

закупок

антимонопольного

 

законода

-

тельства

 

и

 

прав

 

юридических

 

лиц

 

в

 

связи

 

с

 

уста

-

новлением

 

избыточных

 

требований

 

к

 

участникам

 

закупочных

 

процедур

 

в

 

лице

 

заказчика

как

 

есте

-

ственной

 

монополии

.

На

 

основании

 

представленных

 

материалов

 

Гене

-

ральной

 

прокуратурой

 

РФ

 

были

 

сделаны

 

запросы

 

в

 

Федеральную

 

антимонопольную

 

службу

 

Российской

 

Федерации

в

 

Роскомнадзор

и

 

полученные

 

ответы

 

определили

 

дальнейший

 

механизм

 

работы

.

Более

 

того

ОАО

  «

Россети

» 

также

 

активно

 

со

-

трудничает

 

и

 

с

 

Торгово

-

промышленной

 

палатой

 

Рос

-

сийской

 

Федерации

и

 

Общероссийским

 

народным

 

фронтом

 — 

по

 

вопросу

 

создания

 

прозрачной

 

системы

 

закупок

и

 

многими

 

другими

 

общественными

 

объеди

-

нениями

.

— 

Что

 

в

 

качестве

 

ориентира

 

выбрано

 

ОАО

 «

Рос

-

сети

» 

в

 

области

 

профилактики

 

коррупционных

 

пра

-

вонарушений

Какие

 

обозначены

 

цели

 

на

 

будущее

?

— 

Основная

 

цель

 

реализуемых

 

компанией

 

меро

-

приятий

 — 

формирование

 

среды

которая

 

сводила

 

бы

 

к

 

минимуму

 

коррупционные

 

проявления

От

 

успешно

-

сти

 

решения

 

этой

 

задачи

 

напрямую

 

зависят

 

деловая

 

репутация

 

компании

её

 

восприятие

 

партнёрами

 

и

ко

-

нечно

как

 

следствие

, — 

результаты

 

финансово

-

эко

-

номической

 

деятельности

Приоритетом

 

работы

 

Группы

 

компаний

 «

Россети

» 

является

 

обеспечение

 

надёжной

 

эксплуатации

 

объ

-

ектов

 

электросетевого

 

комплекса

 

в

 

интересах

 

потре

-

бителей

Понимая

 

сложность

 

реализации

 

этой

 

задачи

осо

-

бенно

 

в

 

текущих

 

макроэкономических

 

условиях

гене

-

ральный

 

директор

 

ОАО

 «

Россети

» 

в

 

качестве

 

ориен

-

тира

 

поставил

 

задачу

 

сотрудничества

 

с

 

государством

 

в

 

вопросах

 

разработки

 

и

 

внесения

 

необходимых

 

из

-

менений

 

в

 

действующее

 

законодательство

 

в

 

части

 

профилактики

 

и

 

борьбы

 

с

 

коррупцией

Беседовала

 

Екатерина

 

Гусева


Читать онлайн

Работа по противодействию коррупции — в числе приоритетных задач государства. В этой деятельности важен постоянный диалог государства и бизнеса, выработка реального механизма взаимодействия по приоритетным направлениям в данной сфере. О том, как на практике осуществляется антикоррупционное партнёрство, мы беседуем с директором Департамента корпоративных и антикоррупционных комплаенс процедур ОАО «Россети» Викторией НИКИФОРОВОЙ.

Поделиться:

«ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение» № 2(71), март-апрель 2022

Повышение эффективности производственной деятельности в Группе «Россети»

Интервью Управление сетями / Развитие сетей Управление производственными активами / Техническое обслуживание и ремонты / Подготовка к ОЗП Охрана труда / Производственный травматизм
Интервью с Первым заместителем Генерального директора — Главным инженером ПАО «Россети» А.В. Майоровым
«ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение» № 1(70), январь-февраль 2022

Сформировать непрерывную и персонифицированную траекторию развития будущего специалиста

Интервью Подготовка кадров
Интервью с начальником отдела проектной деятельности и творческих соревнований НИУ «МЭИ» Наумовой Ю.Д.
«ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение» № 1(70), январь-февраль 2022

Энергетический надзор во имя системной надежности и безопасности

Интервью Пожарная безопасность Охрана труда / Производственный травматизм
Интервью с заместителем Руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Фроловым Д.И.
«ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение»