14
АКЦЕНТ
г
о
с
т
ь
н
о
м
е
р
а
гость номера
—
Виктория
Викторовна
,
скажите
,
каким
образом
«
Россети
»
участвуют
в
реализации
государственной
политики
по
противодей
-
ствию
коррупции
?
—
В
целях
реализации
государственной
по
-
литики
по
профилактике
и
противодействию
кор
-
рупции
23
сентября
2014
года
ОАО
«
Россети
»
присоединилось
к
Антикоррупционной
хартии
рос
-
сийского
бизнеса
,
подтвердив
статус
компании
,
соответствующей
нормам
международного
права
и
российского
законодательства
в
данной
сфере
.
Генеральный
директор
ОАО
«
Россети
»
Олег
Михайлович
Бударгин
определил
работу
по
про
-
филактике
и
противодействию
коррупции
в
каче
-
стве
приоритетного
направления
деятельности
компании
и
это
закреплено
Стратегией
развития
электросетевого
комплекса
Российской
Федера
-
ции
,
которой
«
Россети
»
призваны
координировать
деятельность
всех
сетевых
организаций
в
обла
-
сти
антикоррупционной
политики
.
Таким
образом
,
партнёрство
государства
и
бизнеса
проходит
через
регулирование
антикор
-
рупционной
деятельности
организаций
в
виде
за
-
конов
.
На
основании
ратифицированных
конвенций
ООН
был
принят
Федеральный
закон
от
25.12.2008
№
273-
ФЗ
«
О
противодействии
коррупции
».
Нормами
права
была
установлена
обязан
-
ность
Торгово
-
промышленной
палаты
РФ
,
по
-
литических
партий
,
общественных
организаций
и
многих
других
субъектов
проводить
работу
по
активизации
взаимодействия
бизнес
-
сообществ
с
Государственной
Думой
РФ
,
Генеральной
про
-
куратурой
РФ
,
Минэкономразвития
,
Минтрудом
РФ
,
Минюстом
,
МВД
России
и
другими
органами
власти
в
области
противодействия
коррупции
.
В
том
числе
по
вопросу
о
разработке
Антикорруп
-
ционной
хартии
и
включению
в
273-
ФЗ
статьи
13.3,
предусматривающей
обязанность
организаций
принимать
меры
по
предупреждению
коррупции
.
Следуя
данной
статье
,
а
также
Методическим
рекомендациям
Минтруда
в
качестве
одной
из
мер
по
предупреждению
коррупции
определено
участие
в
коллективных
инициативах
посред
-
ством
присоединения
к
Антикоррупционной
хар
-
тии
российского
бизнеса
.
Также
для
эффективности
реализации
поло
-
жений
Хартии
ОАО
«
Россети
»
принимает
участие
в
работе
Экспертной
группы
при
Объединённом
комитете
Торгово
-
промышленной
палаты
РФ
,
специально
сформированной
для
выработки
со
-
ответствующих
организационных
,
методических
и
информационных
рекомендаций
.
—
Как
строится
работа
по
профилактике
коррупционных
правонарушений
в
ОАО
«
Рос
-
сети
»
и
дочерних
структурах
?
—
Реализуя
антикоррупционную
политику
,
ОАО
«
Россети
»
активно
взаимодействует
с
ор
-
ганами
государственной
власти
,
а
также
обеспе
-
чивает
публичность
своих
антикоррупционных
мер
.
Компания
выстраивает
взаимоотношения
с
партнёрами
,
контрагентами
и
третьими
лицами
в
соответствии
с
антикоррупционными
принципами
и
стандартами
,
осуществляет
конкурентные
за
-
купки
,
руководствуясь
объективными
критериями
при
выборе
поставщиков
,
ведёт
соответствующую
информационно
-
разъяснительную
работу
и
т
.
д
.
Большое
внимание
ОАО
«
Россети
»
уделяет
формированию
стандартов
прозрачного
бизнеса
в
отрасли
.
Создана
автоматизированная
система
Партнёрство государства
и бизнеса в противодействии
коррупции
Работа по противодействию коррупции — в чис-
ле приоритетных задач государства. В этой дея-
тельности важен постоянный диалог государства
и бизнеса, выработка реального механизма вза-
имодействия по приоритетным направлениям в
данной сфере. О том, как на практике осущест-
вляется антикоррупционное партнёрство, мы бе-
седуем с директором Департамента корпоратив-
ных и антикоррупционных комплаенс процедур
ОАО «Россети» Викторией НИКИФОРОВОЙ.
15
№
2 (29),
март
–
апрель
, 2015
«
Анализ
и
сбор
информации
о
бенефициарах
».
Систе
-
ма
позволяет
собирать
данные
из
множества
источни
-
ков
в
одно
информационное
пространство
,
обеспечи
-
вая
проверку
сведений
о
юридических
и
физических
лицах
—
данных
об
учредителях
,
собственниках
,
све
-
дений
об
ИНН
,
ОГРН
контрагента
,
в
т
.
ч
.
потенциаль
-
ного
.
Кроме
того
,
система
позволяет
получить
сведе
-
ния
о
руководителе
юридического
лица
,
его
деловой
репутации
,
уровне
благонадёжности
,
причастности
к
реестру
недобросовестных
поставщиков
/
подрядчиков
,
фактах
возбуждения
в
отношении
контрагентов
испол
-
нительных
производств
,
а
также
проверить
его
ИНН
,
паспортные
данные
,
адрес
места
жительства
,
выявить
признаки
аффилированности
,
конфликта
интересов
,
предконфликтной
ситуации
и
иных
злоупотреблений
.
ОАО
«
Россети
»
проводит
декларирование
сведе
-
ний
о
доходах
,
расходах
,
имуществе
и
обязательствах
имущественного
характера
руководителей
испол
-
нительного
аппарата
компании
и
топ
-
менеджмента
ДЗО
,
в
т
.
ч
.
их
близких
родственников
.
Эта
работа
предусматривает
формирование
,
анализ
,
обработку
информации
,
а
также
её
представление
во
внешние
контролирующие
органы
.
Также
в
рамках
группы
компаний
разработан
и
ут
-
верждён
Перечень
антикоррупционных
мероприятий
,
предусматривающий
реализацию
целого
комплекса
мер
и
процедур
,
а
также
порядок
их
выполнения
.
Всё
это
накладывает
особые
обязательства
на
ОАО
«
Россети
»
при
выстраивании
единой
вертикаль
-
но
интегрированной
системы
реализации
Антикор
-
рупционной
политики
в
Группе
компаний
,
контролиру
-
ющим
акционером
которой
является
государство
.
—
В
каком
формате
выстраиваются
взаимоот
-
ношения
компании
с
органами
государственной
власти
,
бизнесом
и
общественными
объединени
-
ями
в
сфере
противодействия
коррупции
?
—
Безусловно
,
в
данном
направлении
большой
го
-
сударственный
опыт
работы
генерального
директора
ОАО
«
Россети
»
Олега
Михайловича
Бударгина
,
его
практические
рекомендации
помогают
выстраивать
плодотворные
взаимоотношения
с
федеральными
органами
государственной
власти
в
вопросах
реали
-
зации
Антикоррупционной
политики
.
При
проведении
антикоррупционной
работы
ОАО
«
Россети
»,
во
-
первых
,
участвует
в
работе
Эксперт
-
ной
группы
Межведомственной
рабочей
группы
(
МРГ
)
по
противодействию
незаконным
финансовым
опе
-
рациям
при
Росфинмониторинге
.
Так
,
например
,
при
раскрытии
структуры
собственников
контрагентов
,
включая
бенефициаров
(
в
том
числе
конечных
),
про
-
блема
отсутствия
правильного
механизма
идентифи
-
кации
бенефициаров
в
части
проверки
достоверности
сведений
о
юридических
и
физических
лицах
была
представлена
членам
Экспертной
группы
Межведом
-
ственной
рабочей
группы
,
по
результатам
которой
данный
вопрос
пройдёт
рассмотрение
в
Комиссии
при
Президенте
Российской
Федерации
по
вопросам
стратегии
развития
топливно
-
энергетического
ком
-
плекса
и
экологической
безопасности
.
Таким
образом
,
в
условиях
деофшоризации
и
борьбы
с
легализацией
доходов
,
полученных
пре
-
ступным
путём
,
проводимая
государством
политика
по
снижению
коррупционных
рисков
может
быть
обе
-
спечена
закреплением
в
нормативных
актах
меха
-
низма
правильной
идентификации
бенефициаров
,
исключающей
риск
предоставления
недостоверной
информации
и
обработки
персональных
данных
.
Во
-
вторых
,
в
целях
выявления
и
устранения
раз
-
личных
барьеров
для
развития
электросетевого
комплекса
,
в
том
числе
в
части
исключения
случаев
нарушения
федерального
законодательства
при
стро
-
ительстве
,
реконструкции
и
эксплуатации
энергообъ
-
ектов
,
ОАО
«
Россети
»
участвует
в
межведомственной
рабочей
группе
при
Генеральной
прокуратуре
РФ
,
где
были
рассмотрены
правовые
вопросы
обеспечения
прозрачности
финансово
-
хозяйственной
деятельно
-
сти
,
в
том
числе
исключение
случаев
конфликта
инте
-
ресов
,
аффилированности
и
иных
злоупотреблений
,
связанных
с
занимаемой
должностью
:
•
формирования
понятийного
аппарата
(
определе
-
ние
понятия
«
административно
-
хозяйственные
сделки
»);
•
установление
публично
-
правовой
обязанности
контрагентов
компании
раскрывать
информацию
в
отношении
всей
цепочки
собственников
,
включая
бенефициаров
(
в
том
числе
конечных
);
•
отсутствие
нормативно
-
правового
закрепления
обязанности
идентификации
цепочки
собственни
-
ков
контрагентов
,
включая
бенефициаров
(
в
том
числе
конечных
);
•
исключение
риска
нарушения
законодательства
в
сфере
закупок
,
антимонопольного
законода
-
тельства
и
прав
юридических
лиц
в
связи
с
уста
-
новлением
избыточных
требований
к
участникам
закупочных
процедур
в
лице
заказчика
,
как
есте
-
ственной
монополии
.
На
основании
представленных
материалов
Гене
-
ральной
прокуратурой
РФ
были
сделаны
запросы
в
Федеральную
антимонопольную
службу
Российской
Федерации
,
в
Роскомнадзор
,
и
полученные
ответы
определили
дальнейший
механизм
работы
.
Более
того
,
ОАО
«
Россети
»
также
активно
со
-
трудничает
и
с
Торгово
-
промышленной
палатой
Рос
-
сийской
Федерации
,
и
Общероссийским
народным
фронтом
—
по
вопросу
создания
прозрачной
системы
закупок
,
и
многими
другими
общественными
объеди
-
нениями
.
—
Что
в
качестве
ориентира
выбрано
ОАО
«
Рос
-
сети
»
в
области
профилактики
коррупционных
пра
-
вонарушений
?
Какие
обозначены
цели
на
будущее
?
—
Основная
цель
реализуемых
компанией
меро
-
приятий
—
формирование
среды
,
которая
сводила
бы
к
минимуму
коррупционные
проявления
.
От
успешно
-
сти
решения
этой
задачи
напрямую
зависят
деловая
репутация
компании
,
её
восприятие
партнёрами
и
,
ко
-
нечно
,
как
следствие
, —
результаты
финансово
-
эко
-
номической
деятельности
.
Приоритетом
работы
Группы
компаний
«
Россети
»
является
обеспечение
надёжной
эксплуатации
объ
-
ектов
электросетевого
комплекса
в
интересах
потре
-
бителей
.
Понимая
сложность
реализации
этой
задачи
,
осо
-
бенно
в
текущих
макроэкономических
условиях
,
гене
-
ральный
директор
ОАО
«
Россети
»
в
качестве
ориен
-
тира
поставил
задачу
сотрудничества
с
государством
в
вопросах
разработки
и
внесения
необходимых
из
-
менений
в
действующее
законодательство
в
части
профилактики
и
борьбы
с
коррупцией
.
Беседовала
Екатерина
Гусева
Оригинал статьи: Партнёрство государства и бизнеса в противодействии коррупции
Работа по противодействию коррупции — в числе приоритетных задач государства. В этой деятельности важен постоянный диалог государства и бизнеса, выработка реального механизма взаимодействия по приоритетным направлениям в данной сфере. О том, как на практике осуществляется антикоррупционное партнёрство, мы беседуем с директором Департамента корпоративных и антикоррупционных комплаенс процедур ОАО «Россети» Викторией НИКИФОРОВОЙ.
