Организация
внедрения
в
«
Россети
Юг
»
концепции
нулевого
травматизма
Vision Zero
Р
азработанная
Международной
ассоциацией
со
-
циального
обеспечения
(
МАСО
)
концепция
Vision
Zero
1
или
«
Нулевой
травматизм
» —
это
качествен
-
но
новый
подход
к
организации
профилактики
,
объединяющий
три
направления
:
безопасность
,
гигиену
труда
и
благополучие
работников
на
всех
уровнях
произ
-
водства
.
Приоритетом
концепции
нулевого
травматизма
являет
-
ся
повышение
безопасности
,
гигиены
труда
,
условий
труда
и
общих
условий
работы
в
контексте
их
соответствующих
миссий
,
стратегий
,
компетенций
и
ресурсов
.
Статья
посвящена
вопросам
внедрения
современных
под
-
ходов
к
организации
охраны
труда
на
основе
концепции
нулевого
травматизма
Vision Zero
применительно
к
элек
-
тросетевому
комплексу
«
Россети
Юг
».
Вячеслав
КАРПЕНКО
,
начальник
службы
охраны
труда
,
произ
-
водственного
контроля
и
экологической
без
-
опасности
Департамен
-
та
производственной
безопасности
и
произ
-
водственного
контроля
«
Россети
Юг
»
Концепция
предлагает
семь
золотых
правил
,
реализация
которых
будет
содействовать
работодателю
в
снижении
по
-
казателей
производственного
травматизма
и
профессиональ
-
ной
заболеваемости
(
рисунок
1).
Мы
в
«
Россети
Юг
»
задумались
,
с
чего
начать
.
Изучение
самой
концепции
и
примеров
ее
внедрения
в
других
отраслях
экономики
,
в
том
числе
в
мировой
практике
,
помогло
нам
вы
-
делить
три
основных
этапа
для
реализации
:
1.
Аудит
культуры
безопасности
.
2.
Разработка
программы
по
внедрению
концепции
(
дорож
-
ной
карты
).
3.
Реализация
программы
,
мониторинг
ее
исполнения
,
кор
-
ректирующие
действия
.
Рис
. 1.
Семь
золотых
правил
нулевого
травматизма
НУЛЕВОЙ
ТРАВМАТИЗМ
1.
Стать
лидером
—
показать
приверженность
правилам
3.
Определять
цели
—
разрабатывать
программы
6.
Повышать
квалификацию
—
развивать
профессиональные
навыки
2.
Выявлять
угрозы
—
контролировать
риски
5.
Обеспечивать
безопасность
и
гигиену
труда
на
рабочих
местах
,
при
работе
со
станками
и
оборудованием
4.
Создать
систему
безопасности
и
гигиены
труда
—
достичь
высокого
уровня
организации
7.
Инвестировать
в
кадры
—
мотивировать
посредством
участия
14
Ежеквартальный
спецвыпуск
№
1(16),
март
2020
__________________________________________________________
1
http://visionzero.global/ru
Концепции
и
управленческие
решения
Первый
этап
—
проведение
аудита
культуры
безопасно
-
сти
.
Разумеется
,
перед
внедрением
инновационных
подходов
необходимо
определить
текущий
уровень
функционирования
системы
управления
охраной
труда
в
«
Россети
Юг
»,
опреде
-
лить
ее
сильные
и
слабые
стороны
.
Для
получения
объективной
оценки
были
изучены
практи
-
ки
проведения
комплексных
аудитов
культуры
безопасности
ведущих
консалтинговых
компаний
и
принято
решение
об
ор
-
ганизации
работы
собственными
силами
в
рамках
функциони
-
рования
системы
внутреннего
технического
контроля
,
а
также
при
проведении
бесед
с
работниками
в
рамках
плановых
ме
-
роприятий
.
Проведенная
оценка
уровня
культуры
производства
в
«
Россети
Юг
»
показала
наличие
следующих
основных
проблем
:
1.
Большинство
травм
происходят
в
результате
попыток
сократить
время
на
производство
работ
.
Предпосылки
—
установки
«
аварию
нужно
устранить
в
кратчайшие
сроки
»,
«
работа
важнее
безопасности
».
2.
Действующая
система
нацелена
на
реагирование
на
про
-
исшествия
,
а
не
на
предупреждение
их
.
3.
Внезапные
проверки
направлены
на
поиск
нарушителей
,
применение
наказаний
(
эффективность
внезапных
прове
-
рок
для
проверяющих
оценивается
по
количеству
замеча
-
ний
),
а
не
на
повышение
безопасности
.
4.
Система
мотивации
,
основанная
на
обязательности
нака
-
зания
за
любые
нарушения
,
воспринимается
работниками
как
регулярная
повинность
,
а
не
как
средство
по
повыше
-
нию
безопасности
.
5.
Система
расследования
несчастных
случаев
направлена
на
выявление
виновных
лиц
,
а
не
на
установление
истин
-
ных
причин
.
6.
На
недостаточном
уровне
развито
информационное
про
-
странство
в
области
безопасности
труда
.
7.
Низкая
репутация
служб
охраны
труда
,
так
как
она
явля
-
ется
«
карающим
органом
»
и
,
как
следствие
,
недоверие
у
работников
,
нежелание
взаимодействовать
и
решать
вопросы
безопасности
.
8.
Недостаточный
уровень
вовлеченности
руководителей
и
работников
Общества
в
культуру
производства
и
их
за
-
интересованности
.
9.
Имеется
практика
«
замалчивания
» (
сокрытия
)
проблем
-
ных
вопросов
,
а
не
их
решение
.
Второй
этап
—
разработка
программы
по
внедрению
кон
-
цепции
(
дорожной
карты
).
Пожалуй
,
один
из
самых
сложных
этапов
.
В
Интернете
достаточно
различных
рекомендаций
по
внедрению
концепции
от
региональных
органов
власти
и
различных
организаций
,
однако
единого
,
типового
подхода
найдено
не
было
.
В
данных
рекомендациях
отмечался
раз
-
личный
подход
,
от
перечисления
обязательных
требований
законодательства
до
документа
,
схожего
по
мероприятиям
с
международными
стандартами
(OHSAS).
На
стадии
об
-
суждения
внедрения
концепции
было
решено
—
программа
должна
быть
понятной
для
исполнения
на
всех
уровнях
и
со
-
держать
конкретные
требования
,
выполнение
которых
можно
контролировать
и
анализировать
.
Разработанная
программа
мероприятий
(
дорожная
карта
)
по
внедрению
концепции
нулевого
травматизма
Vision Zero
состоит
из
семи
разделов
(
семь
золотых
правил
),
а
в
подраз
-
делах
содержатся
конкретные
поручения
для
исполнения
,
фактически
приводящие
к
реализации
каждого
золотого
пра
-
вила
.
Программой
также
определены
сроки
исполнения
ме
-
роприятий
и
ответственные
лица
.
Блок
-
схема
разработанной
программы
приведена
на
рисунке
2.
Рис
. 2.
Блок
-
схема
дорожной
карты
по
внедрению
концепции
нулевого
травматизма
Vision Zero
7
золотых
правил
Правило
1
Правило
2
Правило
3
Намеченные
мероприятия / действия
Мероприятие 1
Мероприятие 2
Мероприятие ...
Мероприятие 1
Мероприятие 2
Мероприятие ...
Мероприятие 1
Мероприятие 2
Мероприятие ...
НУЛЕВОЙ
ТРАВМАТИЗМ
15
Разработка
мероприятий
по
реализации
семи
золотых
правил
построена
на
ответах
на
вопросы
,
например
,
Пра
-
вило
1:
Стать
лидером
—
показать
приверженность
принци
-
пам
.
Что
нужно
реализовать
,
чтобы
работники
почувствовали
особую
заинтересованность
и
лидерство
руководства
в
без
-
опасности
труда
и
культуре
производства
?
В
первую
очередь
это
постоянный
и
регулярный
контакт
руководителей
и
работников
,
обсуждение
и
,
самое
важ
-
ное
,
решение
любых
(
даже
очень
сложных
для
реализа
-
ции
)
возникающих
вопросов
.
Ведь
руководитель
,
который
может
услышать
и
решить
проблему
,
будет
пользоваться
большим
уважением
коллектива
.
И
чем
чаще
руководи
-
тель
проводит
беседы
со
своими
работниками
,
тем
больше
он
может
узнать
о
вопросах
,
о
которых
«
не
принято
»
или
«
нельзя
»
говорить
и
которые
нужно
решать
.
Пример
:
В
рамках
проведения
дня
охраны
труда
для
беседы
с
ра
-
ботниками
приехал
руководитель
производственного
отде
-
ления
.
Работники
пожаловались
на
неудобное
применение
или
некачественное
средство
защиты
,
из
-
за
чего
они
сокра
-
щают
время
работы
с
этим
средством
защиты
до
миниму
-
ма
или
вообще
не
хотят
применять
.
Какие
действия
ждут
работники
от
своего
руководителя
,
который
заинтересован
в
охране
труда
?
Вариант
первый
(
неправильный
):
Руководитель
сообщил
работникам
,
что
данный
вопрос
находится
вне
его
компетенции
и
выносить
вопрос
на
об
-
суждение
в
вышестоящих
уровнях
управления
не
стал
,
тем
самым
«
замалчивая
»
решение
проблемы
.
Более
того
,
узнав
о
том
,
что
работники
допускают
нарушения
требований
безо
-
пасности
при
работе
со
средствами
индивидуальной
защиты
,
принял
меры
воздействия
в
виде
наказания
.
Результат
?
Про
-
блема
не
решена
,
работник
остается
в
решении
вопросов
без
-
опасности
сам
с
собой
,
а
в
очередной
раз
не
станет
возиться
с
неудобным
средством
защиты
,
что
может
привести
к
траги
-
ческим
последствиям
.
Да
,
по
результатам
расследования
не
-
счастного
случая
возможно
будут
найдены
истинные
причины
неприменения
работником
средств
защиты
,
но
почему
бы
их
не
выявить
заранее
,
до
наступления
опасных
последствий
?
Вариант
второй
(
правильный
):
Активное
принятие
мер
по
исправлению
ситуации
,
в
частности
обращение
в
вышестоящие
структуры
,
которые
осуществляют
работу
с
поставщиками
,
контроль
этой
рабо
-
ты
.
Результат
?
Работник
услышан
,
меры
приняты
,
в
эксплу
-
атацию
выданы
новые
и
удобные
средства
защиты
.
Нагляд
-
ный
и
быстрый
результат
будет
демонстрировать
лидерство
и
заинтересованность
руководителя
в
вопросах
охраны
труда
и
со
временем
уровень
культуры
производства
несо
-
мненно
вырастет
.
Подобным
образом
,
отвечая
на
вопросы
,
шаг
за
шагом
были
разработаны
мероприятия
по
всем
семи
золотым
пра
-
вилам
.
Этап
третий
—
реализация
программы
,
мониторинг
ее
исполнения
,
корректирующие
действия
.
Для
реали
-
зации
программы
в
«
Россети
Юг
»
на
начальных
стадиях
было
принято
решение
о
выделении
отдельных
работни
-
ков
из
числа
подразделений
охраны
труда
и
блока
управ
-
ления
персоналом
—
по
два
человека
на
производствен
-
ное
отделение
для
филиалов
с
трехуровневой
системой
управления
(
филиалы
«
Волгоградэнерго
»
и
«
Ростовэнер
-
го
»)
и
два
человека
на
каждый
филиал
для
двухуровне
-
вой
системы
управления
(
филиалы
«
Астраханьэнерго
»
и
«
Калм
энерго
»).
Кто
эти
работники
и
какова
их
цель
?
Это
так
называемые
лидеры
изменений
(
тренеры
нулевого
травматизма
),
молодые
и
энергичные
люди
,
пользующи
-
еся
уважением
коллектива
и
готовые
к
изменениям
,
ко
-
торые
будут
транслировать
на
местах
идеи
реализации
концепции
,
организовывать
работу
и
своим
примером
по
-
казывать
,
как
это
должно
работать
.
Разумеется
,
внедрение
новых
подходов
в
организации
охраны
труда
требует
подготовки
работников
по
развитию
навыков
и
логики
,
заложенной
в
концепции
нулевого
трав
-
матизма
Vision Zero
и
международном
стандарте
ISO 45001
«
Системы
менеджмента
охраны
здоровья
и
обес
печения
безопасности
труда
.
Требования
и
руководство
по
приме
-
нению
».
Для
этой
цели
была
разработана
программа
подготовки
(250
академических
часов
)
тренеров
нулевого
травматизма
(
лидеров
изменений
),
включающая
в
себя
следующие
ос
-
новные
модули
:
–
основы
концепции
Vision Zero;
–
безопасное
мышление
,
осознанное
соблюдение
правил
и
мер
производственной
безопасности
на
уровне
пове
-
денческой
культуры
;
–
теоретические
и
методологические
основы
бизнес
-
тре
-
нинга
;
–
конструирование
и
разработка
программы
бизнес
-
тре
-
нинга
;
–
разработка
и
реализация
личной
программы
бизнес
-
тре
-
нинга
в
рамках
исполнения
концепции
Vision Zero.
Какие
результаты
мы
ожидаем
?
Реализация
разрабо
-
танной
Программы
должна
решить
следующие
основные
задачи
.
Реализовать
лидерство
руководства
всех
уровней
в
ча
-
сти
охраны
труда
(
участвовать
лично
,
организовывать
уча
-
стие
заместителей
)
для
чего
необходимо
проводить
встречи
с
работниками
в
формате
диалога
.
Говорить
с
работниками
,
слушать
их
,
решать
проблемы
,
быть
открытым
для
каждо
-
го
—
важная
задача
руководителя
любого
уровня
.
Очень
важно
проводить
встречи
с
руководителями
всех
уровней
управления
,
так
как
возможно
нерешаемый
вопрос
на
одном
уровне
может
решиться
на
более
высоком
.
О
чем
проводить
беседы
?
О
безопасности
конечно
же
,
в
первую
очередь
,
о
возможных
рисках
при
неисполнении
требований
безопас
-
ности
,
об
отсутствии
установок
на
наказание
,
о
готовности
16
Ежеквартальный
спецвыпуск
№
1(16),
март
2020
Концепции
и
управленческие
решения
руководителей
услышать
проблему
и
ее
решить
и
о
том
,
что
нельзя
замалчивать
проблемные
вопросы
.
Необходимо
сделать
охрану
труда
общим
делом
как
обязательную
часть
технологического
процесса
для
всех
руководителей
и
работников
организации
,
не
возлагая
ее
только
на
службу
охраны
труда
.
Устранить
невыполнимые
,
противоречащие
безопасности
требования
,
которые
«
толка
-
ют
»
работников
на
нарушения
охраны
труда
,
не
принуждать
работников
делать
работу
быстрее
,
даже
в
ущерб
безопас
-
ности
(
быстрее
устранить
аварию
,
включить
электроуста
-
новку
,
быстрее
ехать
на
автомобиле
и
так
далее
).
Внедрить
систему
поведенческого
аудита
безопасно
-
сти
—
аналога
процесса
проверки
бригады
,
но
предусма
-
тривающего
нахождение
аудитора
рядом
с
бригадой
весь
период
работы
(
от
начала
и
до
конца
),
наблюдение
за
ра
-
ботами
,
беседу
с
исполнителями
с
целью
выявления
причин
неправильного
выполнения
отдельных
операций
,
выявле
-
ние
рисков
,
поиск
путей
их
устранения
,
без
наказания
.
Ра
-
ботников
служб
охраны
труда
определить
как
помощников
для
работников
,
а
не
инспекторов
.
Изменить
систему
реаги
-
рования
на
нарушения
требований
охраны
труда
(
наказание
не
обязательно
,
главное
выявить
и
устранить
причину
,
на
-
учить
).
Стоит
изменить
подход
к
расследованию
несчастных
случаев
(
выявлять
причины
,
а
не
виновных
).
Организовать
учет
и
анализ
микротравм
и
происшествий
,
не
повлекших
за
собой
несчастный
случай
или
аварию
.
Имеет
смысл
внедре
-
ние
практики
расследования
не
случившихся
несчастных
случаев
— «
честные
диалоги
о
безопасности
».
Ведь
сегодня
может
просто
«
трухнуть
током
»,
а
завтра
это
может
приве
-
сти
к
трагическим
последствиям
.
Необходимо
внедрить
систему
оперативной
оценки
ри
-
сков
перед
выполнением
любой
работы
по
методике
«
пять
шагов
»:
1.
Перед
началом
любой
работы
сделай
короткую
останов
-
ку
и
подумай
,
все
ли
готово
к
работе
?
Находишься
ли
ты
там
,
где
надо
?
То
ли
перед
тобой
оборудование
,
которое
нужно
?
2.
Продумай
этапы
работы
:
что
может
пойти
не
так
?
Что
может
случиться
?
3.
Реши
,
что
нужно
сделать
,
чтобы
этого
не
произошло
.
4.
Пойми
,
как
ты
будешь
действовать
,
если
что
-
то
про
-
изойдет
.
5.
Если
остались
сомнения
,
не
начинай
работу
,
обсуди
это
со
своим
руководителем
.
Также
нужно
изменить
подход
к
внедрению
решений
(
предварительное
обсуждение
с
работниками
и
в
рабочих
группах
,
реализация
пробных
,
пилотных
проектов
и
лишь
по
-
том
внедрение
).
Необходимо
изменить
систему
мотивации
,
определить
«
ключевые
правила
безопасности
» (
правила
наивысшей
зна
-
чимости
,
определяющие
основную
модель
поведения
работ
-
ников
),
четко
им
следовать
.
Также
в
целях
повышения
доступности
требований
утверж
денной
программы
ведется
разработка
путеводителя
по
внедрению
концепции
нулевого
травматизма
Vision Zero.
Данный
документ
направлен
на
более
детальное
объяснение
сути
концепции
и
подробное
описание
действий
по
ее
реали
-
зации
.
Другими
словами
,
вопросов
как
выполнить
отдельное
мероприятие
возникнуть
не
должно
ни
у
руководителей
,
ни
у
работников
.
Стоит
отметить
,
что
важнейшей
составляющей
внедрения
концепции
является
именно
изменение
подходов
к
безопас
-
ности
труда
и
культуре
производства
,
так
как
ни
одна
програм
-
ма
,
даже
самая
эффективная
,
которую
будут
выполнять
«
для
галочки
»,
не
даст
нужных
результатов
.
Поэтому
необходимо
регулярно
оценивать
уровень
внедрения
по
подразделениям
и
своевременно
разрабатывать
корректирующие
действия
,
работать
с
отдельными
руководителями
и
работниками
.
Есть
,
конечно
,
определенные
трудности
для
определения
объективной
оценки
эффективности
внедрения
концепции
.
На
данном
этапе
рассматриваются
различные
варианты
,
такие
как
повышение
прозрачности
культуры
производства
,
своевременность
выявления
и
решения
проблемных
вопро
-
сов
,
осведомленность
работников
о
сути
концепции
нулевого
травматизма
и
другие
.
Критерии
оценки
будут
определены
в
процессе
реализации
программы
в
2020
году
.
Разумеется
,
для
внедрения
концепции
Vision Zero
во
всех
подразделениях
требуются
значительные
временные
и
че
-
ловеческие
ресурсы
,
но
цель
поставлена
,
и
Общество
будет
к
ней
стремиться
.
подписка –
2020
Обращаем
ваше
внимание
,
что
стоимость
подписки
на
журнал
«
ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ
.
Передача
и
распределение
»
на
2020
год
осталась
без
изменений
:
•
год
(
шесть
номеров
) —
11 250
руб
.
•
полгода
(
три
номера
) —
5 625
руб
.
•
один
выпуск
—
1 875
руб
.
Цена
указана
с
учетом
НДС
.
Форма
оплаты
—
безналичный
расчет
.
тоимость
НЕРГИЯ
.
020
год
50
руб
.
5
руб
.
асчет
.
Доставка
осуществляется
Почтой
России
простой
бандеролью
.
Стоимость
доставки
включена
в
стоимость
подписки
.
Чтобы
подписаться
на
журнал
,
заполните
форму
заявки
на
подписку
на
сайте
www.eepir.ru
или
направьте
заявку
по
электронной
почте
:
Телефон
редакции
:
+7 (495) 645-12-41
17
Оригинал статьи: Организация внедрения в «Россети Юг» концепции нулевого травматизма Vision Zero
Статья посвящена вопросам внедрения современных подходов к организации охраны труда на основе концепции нулевого травматизма Vision Zero применительно к электросетевому комплексу «Россети Юг».
