Определение платы за технологическое присоединение с учётом фактора надёжности

Page 1
background image

Page 2
background image

40

АНАЛИТИКА

СЕТИ  РОССИИ

40

т

е

х

п

р

и

с

о

е

д

и

н

е

н

и

е

техприсоединение

КРАТКИЙ

 

АНАЛИЗ

 

ДЕЙСТВУЮЩЕЙ

 

МЕТОДИКИ

Действующие

 

Методические

 

указания

 

нефор

-

мально

 

предполагают

 

деление

 

всех

 

новых

 

подклю

-

чаемых

 

потребителей

 

на

 

три

 

группы

.

Первая

 

группа

 — 

потребители

  (

физические

 

и

 

юридические

 

лица

 

и

 

частные

 

предприниматели

с

 

максимальной

 

электрической

 

нагрузкой

 

не

 

более

 

15 

кВт

относящиеся

 

к

 3-

й

 

категории

 

надёжности

 

(

один

 

источник

 

электропитания

).

Вторая

 

группа

 — 

потребители

  (

физические

 

и

 

юридические

 

лица

 

и

 

частные

 

предприниматели

с

 

максимальной

 

электрической

 

нагрузкой

 

не

 

более

 

15 

кВт

относящиеся

 

к

 2-

й

 

и

 1-

й

 

категориям

 

надёж

-

ности

  (

два

 

и

 

более

 

источников

 

электропитания

), 

и

 

потребители

 

с

 

максимальной

 

нагрузкой

 

менее

 

8,9 

МВт

 (10 

МВА

на

 

напряжении

 

ниже

 35 

кВ

 

при

 

любой

 

заявленной

 

категории

 

надёжности

.

Третья

 

группа

 — 

потребители

 

с

 

максимальной

 

нагрузкой

 

не

 

менее

 8,9 

МВт

 (10 

МВА

на

 

напряже

-

нии

 35 

кВ

 

и

 

выше

 

при

 

любой

 

заявленной

 

категории

 

надёжности

.

Здесь

 

необходимо

 

отметить

что

 

в

 

перечислен

-

ной

 

градации

 

отсутствуют

 

потребители

 

с

 

мощностью

 

нагрузки

 

менее

 8,9 

МВт

 (10 

МВА

), 

подключаемые

 

на

 

напряжении

 35 

кВ

 

и

 

выше

1

.

Для

 

первой

 

группы

 

потребителей

 

установлена

 

единая

 

ставка

 

платы

 

за

 

технологическое

 

присоеди

-

нение

 

не

 

более

 550 

руб

. (

с

 

НДС

при

 

расстоянии

 

до

 

ближайшего

 

источника

 

электропитания

 

не

 

более

 

300 

м

 

в

 

городской

 

местности

 

и

 500 

м

 

в

 

сельской

 

местности

Для

 

второй

 

группы

 

Методическими

 

рекоменда

-

циями

 

предлагается

 

использовать

 

два

 

метода

 

оцен

-

ки

 

стоимости

 

технологического

 

присоединения

:

• 

с

 

применением

 

средней

 

территориальной

 

став

-

ки

 

на

 

присоединение

 1 

кВт

 

мощности

 

нагрузки

 

с

 

учётом

 

заявленной

 

потребителем

 

категории

 

надёжности

;

• 

с

 

использованием

 

стандартизированных

 

тариф

-

ных

 

ставок

 

на

 

основные

 

элементы

 

схемы

 

присое

-

динения

 

потребителей

ЛЭП

 (

тыс

руб

./

км

), 

транс

-

форматорные

 

подстанции

РП

 

и

 

ТП

 (

тыс

руб

./

кВт

 

при

 cos 

φ

 = 0,89). 

Однако

 

при

 

этом

 

не

 

предусмотрен

 

критерий

 

выбора

 

из

 

двух

 

вариантов

 

величины

 

платы

 

за

 

при

-

соединение

 

нагрузки

 

потребителей

 

к

 

сетям

что

 

из

-

начально

 

предопределяет

 

создание

 

конфликтной

 

ситуации

 

в

 

отношениях

 

между

 

сетевой

 

организаци

-

ей

 

и

 

подключаемым

 

потребителем

.

Определение

 

стоимости

 

технологического

 

при

-

соединения

 

к

 

электрическим

 

сетям

 

потребителей

 

третьей

 

группы

 

независимо

 

от

 

заявленной

 

катего

-

рии

 

надёжности

 

осуществляется

  «

прямым

 

счётом

» 

на

 

основе

 

разработки

 

индивидуальных

 

проектов

 

схем

 

как

 

сумма

 

двух

 

видов

 

расходов

•  

на

 

организационно

-

технические

 

мероприятия

осуществляемые

 

непосредственно

 

сетевой

 

Определение платы 

за технологическое 

присоединение с учётом 

фактора надёжности 

Целью данного исследования является корректировка и дальнейшее развитие 
«Методических указаний по определению платы за технологическое присоеди-
нение к электрическим сетям» [1], утвержденных приказом Федеральной служ-
бы по тарифам РФ от 11 сентября 2012 г. № 209-э/1 (зарегистрирован Минюстом 
России, рег. № 25895 от 22.11.2012 г.)

Владимир НЕПОМНЯЩИЙ,

 д.э.н., профессор, академик РАЕН, директор по экономике ЗАО «Комкон-2»

1

 

Это

 

относится

 

к

 

территориям

 

с

 

малой

 

плотностью

 

на

-

грузки

 

и

 

большими

 

расстояниями

 

от

 

источников

 

элек

-

тропитания

 

до

 

потребителей

.


Page 3
background image

41

 1 (22), 

январь

февраль

, 2014

41

организацией

  (

разработка

 

и

 

выдача

 

технических

 

условий

 

на

 

присоединение

 (

ТУ

), 

проверка

 

их

 

испол

-

нения

непосредственное

 

подключение

 

потребителя

 

и

 

т

.

п

.);

•  

на

 

выполнение

 

проектно

-

сметной

 

документации

 

и

 

строительство

 

так

 

называемой

  «

последней

 

мили

», 

то

 

есть

 

электросетевых

 

объектов

обеспечивающих

 

присоединение

 

потребителя

 

к

 

источникам

 

электро

-

питания

 

согласно

 

выданным

 

техническим

 

условиям

Эта

 

схема

 

иллюстрируется

 

рис

. 1.

Согласно

 

Методическим

 

указаниям

 

расходы

 

на

 

пла

-

ту

 

за

 

технологические

 

присоединения

 

не

 

должны

 

вклю

-

чаться

 

сетевой

 

организацией

 

в

 

состав

 

необходимой

 

валовой

 

выручки

а

 

подлежат

 

отдельному

 

учёту

однако

 

они

 

учитываются

 

при

 

определении

 

тарифов

 

на

 

переда

-

чу

 

электроэнергии

.

И

 

здесь

 

возникает

 

экономическое

 

и

 

правовое

 

несо

-

ответствие

средства

вкладываемые

 

потребителями

 

в

 

электросетевые

 

объекты

подключающие

 

их

 

к

 

источни

-

кам

 

питания

безвозмездно

 

дважды

 

присваиваются

 

се

-

тевой

 

организацией

один

 

раз

 — 

в

 

форме

 

отчуждаемых

 

основных

 

производственных

 

фондов

и

 

второй

 

раз

 — 

в

 

виде

 

части

 

тарифа

 

на

 

передачу

 

электроэнергии

 

к

 

под

-

ключаемым

 

потребителям

2

Кроме

 

этого

 

налоговые

 

органы

 

рассматривают

 

ак

-

кумулированную

 

сетевой

 

компанией

 

плату

 

за

 

техноло

-

гическое

 

присоединение

 

как

 

доход

 

сетевой

 

компании

и

 

поскольку

 

расходы

 

на

 

строительство

 

схемы

 

присоеди

-

нения

 

потребителей

 

включаются

 

в

 

состав

 

инвестиций

а

 

не

 

в

 

текущие

 (

эксплуатационные

издержки

то

 

на

 

эту

 

же

 

величину

 

увеличивают

 

налогооблагаемую

 

прибыль

 

и

 

взимают

 

с

 

этих

 

сумм

 

налог

 

на

 

прибыль

который

 

се

-

тевая

 

компания

  «

переводит

» 

на

 

потребителя

дополни

-

тельно

 

увеличивая

 

на

 

величину

 

налога

 

на

 

прибыль

 

пла

-

ту

 

за

 

технологическое

 

присоединение

 

или

 

через

 

тариф

 

на

 

передачу

 

электроэнергии

.

Это

 

подтверждается

 

анализом

 

экономических

 

пока

-

зателей

 

ОАО

 «

Холдинг

 

МРСК

» 

за

 2010—2011 

гг

., 

прове

-

дённым

 

по

 

материалам

 [2] 

и

 

представленным

 

в

 

табл

. 1.

Табл

. 1. 

Экономические

 

показатели

 

ОАО

 «

Холдинг

 

МРСК

» 

в

 2010—2011 

гг

. (

млрд

 

руб

в

 

текущих

 

ценах

)

Наименования

Показатели

 

по

 

годам

2010

2011

Суммарная

 

выручка

 

в

 

том

 

числе

выручка

 

от

 

передачи

 

электроэнергии

488,01 564,67

плата

 

за

 

технологические

 

присоединения

41,42

38,79

выручка

 

от

 

реализации

 

прочих

 

услуг

39,08

41,632

Итого

 

выручка

568,51 645,09

Эксплуатационные

 

расходы

в

 

том

 

числе

амортизация

46,03

54,08

расходы

 

по

 

передаче

 

электроэнергии

276,50

316,03

оплата

 

труда

73,40

83,39

отчисления

 

на

 

социальные

 

нужды

14,43

21,23

прочие

 

расходы

46,48

50,39

Итого

 

расходы

 

на

 

производство

456,83 525,12

Налоги

 

из

 

себестоимости

2,54

2,68

Всего

 

эксплуатационные

 

расходы

507,08 577,21

Валовая

 

прибыль

61,43

67,88

Сальдо

 

финансовых

 

и

 

прочих

 

доходов

 

и

 

расходов

-8,17

-6,23

Налогооблагаемая

 

прибыль

53,26

61,64

Налог

 

на

 

прибыль

9,34

14,86

Чистая

 

прибыль

43,92

46,78

Рис

.1. 

Существующая

 

схема

 

организации

 

платы

 

за

 

технологические

 

присоединения

Комментарий

.

 

В

 

схеме

 

отсутствует

 

вариант

 

нагрузки

 

потребителей

 

мощностью

 

менее

 8,9 

МВт

 (10 

МВА

на

 

напряжении

 35 

кВ

 

и

 

более

.

2

 

Этот

 

фактор

 

был

 

отмечен

 

ещё

 

в

 2007 

г

проф

В

.

А

Овсейчу

-

ком

 [4], 

указавшим

что

 

в

 

Республике

 

Казахстан

 

является

 

обязательным

 

принцип

 

возвратности

 

вложенных

 

потреби

-

телем

 

инвестиционных

 

средств

 

в

 

финансирование

 

разви

-

тия

 

электрических

 

сетей

 [5].

д


Page 4
background image

42

СЕТИ РОССИИ

Таким

 

образом

по

 

действующим

 

положениям

 

под

-

ключаемый

 

к

 

электрическим

 

сетям

 

централизованного

 

электроснабжения

 

потребитель

 

вынужден

  «

терять

» 

вве

-

дённые

 

за

 

его

 

счёт

 

основные

 

фонды

дважды

 

выплачи

-

вать

 

налог

 

на

 

прибыль

 

и

 

в

 

дополнение

 

к

 

этому

 

оплачи

-

вать

 

электроэнергию

 

по

 

полному

 

тарифу

 

на

 

её

 

передачу

несмотря

 

на

 

то

 

что

 

часть

 

этого

 

тарифа

 

сформировалась

 

за

 

счёт

 

безвозмездно

 

присвоенных

 

сетевой

 

компанией

 

инвестиционных

 

средств

 

потребителя

.

Для

 

иллюстрации

 

роли

 

платы

 

за

 

технологическое

 

присоединение

 

в

 

финансировании

 

инвестиций

 

в

 

разви

-

тие

 

электрических

 

сетей

 110—10(6) 

кВ

 

и

 

ниже

 

был

 

про

-

ведён

 

анализ

 

соответствующих

 

технико

-

экономических

 

показателей

 

ОАО

 «

Холдинг

 

МРСК

» 

за

 2009—2011 

гг

. [2], 

результаты

 

которого

 

сведены

 

в

 

табл

. 2.

Из

 

представленных

 

данных

 

видно

что

 

средняя

 

мощ

-

ность

 

одной

 

заявки

 

на

 

присоединение

 

к

 

электрическим

 

сетям

 

МРСК

 

находилась

 

в

 

пределах

 29—30 

кВт

/

заяв

-

ка

 

с

 

явной

 

тенденцией

 

к

 

снижению

а

 

средний

 

тариф

 

на

 

технологическое

 

присоединение

 

потребителей

 

за

 

2009—2011 

гг

изменялся

 

от

 8,4 

до

 9,86 

тыс

руб

./

кВт

 

(

среднее

 

значение

 — 8,94 

тыс

руб

./

кВт

с

 

некоторым

 

снижением

 

темпов

 

повышения

 

от

 4,4 

до

 1,5% 

в

 

год

 

и

 

менее

Динамика

 

этих

 

показателей

 

за

 2009—2011 

гг

характеризуется

 

графиками

 

на

 

рис

. 2. 

Если

 

же

 

рассматривать

 

эти

 

показатели

 

в

 

регио

-

нальном

 

аспекте

то

 

наибольшие

 

значения

 

составят

 

62,4 

кВт

/

заявка

 

и

 20,64 

тыс

руб

./

кВт

  (

МОЭСК

), 

а

 

наименьшие

 — 

подключаемая

 

мощность

 

по

 

заявке

 

16,2 

кВт

/

заявка

  (

ОАО

  «

МРСК

 

Северного

 

Кавказа

»), 

тариф

 

на

 

технологическое

 

присоединение

 — 1,24 

тыс

руб

./

кВт

  (

ОАО

  «

МРСК

 

Волги

»). 

Таким

 

образом

регио

-

нальное

 

различие

 

достигает

 

по

 

средней

 

мощности

 

одной

 

заявки

 

почти

 4-

кратного

а

 

по

 

тарифу

 

на

 

при

-

соединение

 — 17-

кратного

 

значения

.

Сравнение

 

суммарного

 

объёма

 

платы

 

потребителей

 

за

 

технологическое

 

присоединение

 

к

 

централизован

-

ным

 

источникам

 

электропитания

 

с

 

объёмами

 

инвести

-

ций

 

в

 

развитие

 

электрических

 

сетей

 

показывает

что

 

в

 

среднем

 

за

 

период

 2009—2011 

гг

плата

 

за

 

подключе

-

ние

 

составила

 38,2% 

от

 

этих

 

инвестиций

Из

 

сопостав

-

ления

 

же

 

суммарной

 

платы

 

за

 

присоединение

 

с

 

общей

 

выручкой

 

ОАО

  «

Холдинг

 

МРСК

» 

за

 2009—2011 

гг

вид

-

но

что

 

это

 

соотношение

 

в

 

среднем

 

составляет

 7,42%. 

Таким

 

образом

безвозмездное

 

отчуждение

 

средств

 

относительно

 

небольшой

 

части

 

потребителей

 

на

 

их

 

под

-

ключение

 

к

 

сетям

 

МРСК

 

позволило

 

снизить

 

тариф

 

на

 

передачу

 

электроэнергии

 

по

 

этим

 

сетям

 

в

 

среднем

 

на

 

7,4% 

для

 

всех

 

потребителей

3

.

Табл

. 2. 

Некоторые

 

технико

-

экономические

 

показатели

 

ОАО

 «

Холдинг

 

МРСК

» 

за

 2009— 2011 

гг

., 

плата

 

за

 

технологическое

 

присоединение

 

и

 

её

 

доля

 

в

 

финансировании

 

инвестиций

 

в

 

развитие

 

электрических

 

сетей

Наименование

Показатели

 

по

 

годам

2009

2010

2011

Отпуск

 

электроэнергии

 

из

 

сети

млрд

 

кВт

ч

594,42

591,48

589,87

Потери

 

электроэнергии

 

при

 

передаче

млрд

 

кВт

ч

55,54

55,99

54,10

То

 

же

, % 

к

 

отпуску

 

из

 

сети

9,34

9,47

9,17

Валовая

 

выручка

млрд

 

руб

.

398,26

488,01

564,67

Средний

 

тариф

 

на

 

передачу

 

электроэнергии

руб

./

кВт

ч

0,67

0,83

0,96

Технологические

 

присоединения

Число

 

присоединений

шт

.

107 636

134 671

168 499

Присоединённая

 

мощность

МВт

3 261,32

4 198,57

4 576

Стоимость

 

технологических

 

присоединений

млн

 

руб

27 401

41 417

38 791

Удельная

 

присоединённая

 

мощность

 

на

 

одну

 

заявку

кВт

/

заявка

30,30

31,18

27,16

Средний

 

тариф

 

на

 

технологическое

 

присоединение

тыс

руб

./

кВт

8,40

9,86

8,48

Отношение

  

стоимости

 

технологического

 

присоединения

 

к

 

выручке

 

МРСК

, %

6,88

8,49

6,87

Инвестиции

 

в

 

развитие

 

электрических

 

сетей

млн

 

руб

.

73 228

82 109

126 679

в

 

том

 

числе

:  

техническое

 

перевооружение

 

и

 

реконструкция

34 428

44 947

76 015

новое

 

строительство

38 800

37 162

50 664

Доля

 

инвестиций

покрываемая

 

платой

 

за

 

технологическое

 

присоединение

, %

37,42

50,44

30,62

то

 

же

для

 

нового

 

строительства

70,62

100

76,57

Рис

. 2. 

Динамика

 

средней

 

присоединяемой

 

мощности

 

потребителя

 

по

 

одной

 

заявке

 

и

 

среднего

 

тарифа

 

на

 

тех

-

нологическое

 

присоединение

3

 

Т

.

о

искусственно

 

создаётся

 

ситуация

напоминающая

 

перекрёстное

 

субсидирование

когда

 

улучшение

 

экономи

-

ческой

 

ситуации

 

у

 

одних

 

субъектов

 

рынка

 

вызывается

 

до

-

полнительными

 

существенно

 

большими

 

затратами

 

других

 

субъектов

 

рынка

.


Page 5
background image

43

 1 (22), 

январь

февраль

, 2014

ПРЕДЛАГАЕМАЯ

 

МЕТОДИКА

 

ОПРЕДЕЛЕНИЯ

 

ПЛАТЫ

 

ЗА

 

ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ

 

ПРИСОЕДИНЕНИЕ

 

ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

 

К

 

СЕТЯМ

 

ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО

 

ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ

 

С

 

УЧЁТОМ

 

ФАКТОРА

 

НАДЁЖНОСТИ

 

Для

 

определения

 

платы

 

за

 

присоеди

-

нение

 

потребителей

 

к

 

сетям

 

централи

-

зованного

 

электроснабжения

 

предлага

-

ется

 

последние

 

условно

 

подразделить

 

на

 

три

 

группы

• 

магистральные

 

сети

на

 

расширение

 

которых

 

оказывает

 

влияние

 

в

 

той

 

или

 

иной

 

степени

 

прирост

 

нагрузок

 

в

 

любой

 

зоне

 

сети

;

• 

распределительные

 

сети

 

первого

 

уровня

обеспечивающие

 

подачу

 

элек

-

троэнергии

 

потребителям

 

той

 

или

 

иной

 

зоны

 

энергосистемы

необходимость

 

усиления

 

этой

 

сети

 

зависит

 

от

 

роста

 

на

-

грузок

 

определённой

 

группы

 

потребите

-

лей

;

• 

распределительные

 

сети

 

второго

 

уровня

,

 

обеспе

-

чивающие

 

подачу

 

электроэнергии

 

к

 

конкретным

 

новым

 

или

 

расширяемым

 

потребителям

 

электро

-

энергии

.

В

 

работе

 

для

 

каждой

 

из

 

этих

 

групп

 

сетей

 

определены

 

удельные

 

капиталовложения

 

в

 

их

 

развитие

необходи

-

мое

 

для

 

подключения

 

новых

 

электрических

 

нагрузок

.

Полная

 

стоимость

 

присоединения

 

будет

 

представ

-

лять

 

собой

 

сумму

 

стоимостей

 

развития

 

всех

 

трёх

 

групп

 

электрических

 

сетей

 

и

 

затрат

 

сетевой

 

организации

свя

-

занных

 

с

 

подготовкой

 

и

 

выдачей

 

технических

 

условий

проверкой

 

их

 

выполнения

необходимыми

 

согласова

-

ниями

 

и

 

другими

 

расходами

Однако

 

согласно

 [1] 

развитие

 

всей

 

инфраструктуры

 

сети

  (

магистральные

 

сети

 

и

 

распределительные

 

сети

 

1-

го

 

уровня

должно

 

осуществляться

 

сетевыми

 

организа

-

циями

 

за

 

счёт

 

собственных

 

инвестиционных

 

ресурсов

а

 

присоединяемый

 

потребитель

 

оплачивает

 

только

 

затра

-

ты

 

сетевой

 

организации

 

и

 

капиталовложения

 

непосред

-

ственно

 

в

 

схему

 

присоединения

 (

сеть

 2-

го

 

уровня

).

Объёмы

 

инвестиций

 

непосредственно

 

в

 

схему

 

при

-

соединения

 

потребителя

 

к

 

электрическим

 

сетям

 

учи

-

тывают

 

четыре

 

основных

 

фактора

величину

 

присоеди

-

няемой

 

нагрузки

расстояние

 

до

 

центра

 

питания

класс

 

напряжения

на

 

котором

 

осуществляется

 

присоедине

-

ние

 

потребителя

и

 

его

 

категорию

 

надёжности

.

ОСНОВНЫЕ

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ

 

ПОЛОЖЕНИЯ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЯ

 

ПЛАТЫ

 

ЗА

 

ПРИСОЕДИНЕНИЕ

 

ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

 

К

 

ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ

 

СЕТЯМ

Методика

 

определения

 

платы

 

за

 

присоединение

 

по

-

требителей

 

к

 

электрическим

 

сетям

 

определяет

 

порядок

 

проведения

 

расчётов

 

размера

 

платы

 

за

 

технологиче

-

ское

 

присоединение

 

энергопринимающих

 

устройств

 

(

энергетических

 

установок

к

 

электрическим

 

сетям

 

энергоснабжающих

 

организаций

 (

далее

 — 

плата

 

за

 

тех

-

нологическое

 

присоединение

).

Предлагаемая

 

методика

 

основана

 

на

 

проведении

 

ряда

 

энергоэкономических

 

расчётов

 

электрических

 

Рис

. 3. 

Динамика

 

среднего

 

тарифа

 

на

 

передачу

 

электроэнергии

 

по

 

сетям

 

ОАО

 «

Холдинг

 

МРСК

» 

в

 2006—2011 

гг

. (

по

 

материалам

 [2]) 

Динамика

 

изменения

 

среднего

 

тарифа

 

на

 

передачу

 

электроэнергии

 

по

 

сетям

 

ОАО

 «

Холдинг

 

МРСК

» 

для

 

дей

-

ствующей

 

системы

 

его

 

формирования

 

и

 

при

 

условной

 

отмене

 

платы

 

за

 

присоединение

 

с

 2008 

г

представлена

 

на

 

рис

. 3.

При

 

таком

 

сопоставлении

 

инвестируемых

 

присоеди

-

няемым

 

потребителем

 

средств

 

в

 

схему

 

электроснабже

-

ния

 

и

 

получаемых

 

им

 

выгод

 

от

 

снижения

 

среднего

 

тари

-

фа

 

на

 

передачу

 

энергии

 

окупаемость

 

для

 

потребителя

 

капитальных

 

вложений

 

в

 

технологическое

 

присоедине

-

ние

 

определим

 

по

 

выражению

:

 

лет

, (1)

где

 k

заявки

 

— 

средний

 

тариф

 

на

 

подключение

 1 

кВт

 

нагруз

-

ки

 

потребителя

;

 — 

число

 

часов

 

использования

 

максимума

 

нагрузки

 

потребителя

 

в

 

году

;

β

тариф

 — 

изменение

 

тарифа

 

на

 

передачу

 

электроэнергии

 

с

 

подключением

 

нового

 

потребителя

;

С

передач

 

— 

средний

 

отчётный

 

тариф

 

на

 

передачу

 

энергии

 

по

 

сетям

руб

./

кВт

ч

;

Численно

 

окупаемость

 

инвестируемых

 

присоединя

-

емым

 

потребителем

 

средств

 

в

 

схему

 

электроснабжения

 

составит

:

Т

окуп

 

= 8940 (

руб

./

кВт

)/(5000

х

0,074

х

(1+0,074)

х

 

0,96(

руб

./

кВт

ч

) = 23,4 

года

.

Это

 

превышает

 

нормативный

 

срок

 

службы

 

электро

-

сетевых

 

объектов

 [3, 

табл

. 6.1], 

составляющий

 15—

20 

лет

.

Таким

 

образом

действующая

 

система

 

финансиро

-

вания

 

технологического

 

присоединения

 

потребителей

 

к

 

сетям

 

централизованного

 

электроснабжения

 

не

 

обе

-

спечивает

 

окупаемости

 

инвестиций

 

в

 

экономически

 

приемлемые

 

сроки

 (

по

 

нашему

 

мнению

 — 

не

 

более

 5—

лет

).


Page 6
background image

44

СЕТИ РОССИИ

сетей

 

для

 

определения

 

их

 

пропускной

 

способности

 

и

 

уровня

 

надёжности

 

электроснабжения

 

потребителей

 

при

 

увеличении

 

загрузки

 

электрических

 

сетей

 

в

 

связи

 

с

 

присоединением

 

новых

 

потребителей

 

электроэнергии

 

или

 

расширением

 

действующих

 

предприятий

Плата

 

за

 

технологическое

 

присоединение

 

включает

 

в

 

себя

 

два

 

компонента

:

• 

стоимость

 

работ

 

сетевой

 

организации

 

по

 

под

-

готовке

 

и

 

выдаче

 

технических

 

условий

 

на

 

при

-

соединение

 

в

 

соответствии

 

со

 

сделанной

 

заявкой

по

 

проверке

 

выполнения

 

технических

 

условий

 

и

 

составлению

 

акта

 

о

 

технологическом

 

присоедине

-

нии

по

 

проверке

 

выполнения

 

технических

 

условий

 

со

 

стороны

 

сетевой

 

организации

по

 

необходимым

 

согласованиям

 

и

 

другим

 

аналогичным

 

работам

;

• 

стоимость

 

строительно

-

монтажных

 

работ

 

по

 

реализации

 

схемы

 

электроснабжения

 

заявителя

 

(

удовлетворение

 

заявки

);

Стоимость

 

работ

 

сетевой

 

организации

 

определяется

 

в

 

расчёте

 

на

 

одну

 

заявку

 

по

 

выражению

:

тыс

руб

./

заявка

4

, (2)

где

 

 — 

фонд

 

оплаты

 

труда

 

службы

занимающей

-

ся

 

новыми

 

присоединениями

отнесённый

 

к

 

одной

 

за

-

явке

 

и

 

зависящий

 

от

 

класса

 

напряжения

на

 

котором

 

будет

 

осуществляться

 

присоединение

;

 — 

коэффициент

 

материальных

 

затрат

характери

-

зующий

 

соотношение

 

фонда

 

оплаты

 

труда

 

службы

 

при

-

соединений

 

с

 

соответствующими

 

материальными

 

и

 

дру

-

гими

 

затратами

;

 — 

коэффициент

 

налога

 

на

 

прибыль

;

 — 

коэффициент

 

отчисления

 

от

 

прибыли

 

на

 

форми

-

рование

 

дивидендов

Стоимость

 

строительно

-

монтажных

 

работ

 

по

 

реали

-

зации

 

схемы

 

электроснабжения

 

присоединяемого

 

по

-

требителя

 

определяется

 

по

 

методике

излагаемой

 

ниже

.

В

 

основу

 

положен

 

принцип

 

численной

 

оценки

 

про

-

изводных

 

по

 

приросту

 

нагрузок

 

от

 

инвестиций

 

в

 

разви

-

тие

 

сетей

 

разного

 

иерархического

 

уровня

 

с

 

целью

 

вы

-

явления

 

их

 

предельных

 

значений

 

для

 

сетей

 

различного

 

уровня

.

Алгоритм

 

определения

 

стоимости

 

присоединения

 

энергоустановок

 

к

 

электрическим

 

сетям

 

включает

 

в

 

себя

 

следующие

 

этапы

.

Этап

 1. 

Прогноз

 

потребления

 

электроэнергии

 

и

 

мак

-

симальных

 

электрических

 

нагрузок

 

энергосистемы

 

и

 

подстанций

 

в

 

разрезе

 

отдельных

особенно

 

новых

 

и

 

рас

-

ширяемых

потребителей

 

на

 

период

 

не

 

менее

 

трёх

 

лет

5

Этап

 2. 

Проведение

 

серии

 

расчётов

 

нормального

 

режима

 

существующей

 

магистральной

 

электрической

 

сети

 220—110 

кВ

 

при

 

максимальных

 

нагрузках

 

на

 

конец

 

расчётного

 

периода

анализ

 

её

 

пропускной

 

способности

 

и

 

выявление

 «

узких

 

мест

», 

обусловленных

 

ростом

 

нагру

-

зок

 

потребителей

При

 

этом

 

предельный

 

режим

 

может

 

наступить

 

по

 

одному

 

из

 

трёх

 

критериев

нарушение

 

ста

-

тической

 

устойчивости

 

системы

снижение

 

напряжения

 

в

 

отдельных

 

узлах

 

сети

 

ниже

 

допустимого

 

уровня

дости

-

жение

 

на

 

отдельных

 

элементах

 

сети

 (

ЛЭП

трансформато

-

ров

предельной

 

по

 

нагреву

 

токовой

 

нагрузки

.

Этап

 3. 

Усиление

 «

узких

 

мест

» 

сети

 

путём

 

ввода

 

до

-

полнительных

 

элементов

 

схемы

 — 

линий

 

электропере

-

дачи

трансформаторов

 — 

или

 

замены

 

оборудования

 

на

 

более

 

мощное

 (

с

 

большей

 

пропускной

 

способностью

).

Определение

 

потребных

 

капиталовложений

 

в

 

раз

-

витие

 

магистральной

 

сети

 

и

 

удельной

 

стоимости

 

элек

-

трической

 

сети

 

в

 

расчёте

 

на

 1 

кВт

 

прироста

 

предельной

 

нагрузки

 (

предельной

 

пропускной

 

способности

 

сети

).

Этап

 4. 

Повторение

 

расчётов

 2 

и

 3 

этапов

 

при

 

даль

-

нейшем

 

росте

 

нагрузки

 

до

 

достижения

 

очередного

 

«

критического

 

уровня

» (

т

.

е

возникновение

 

очередной

 

перегрузки

), 

выявление

 

следующего

 

предела

 

пропуск

-

ной

 

способности

 

сети

способов

 

её

 

усиления

 

и

 

оценки

 

потребных

 

капитальных

 

вложений

Определение

 

удельной

 

стоимости

 

электрической

 

сети

 

в

 

расчёте

 

на

 1 

кВт

 

прироста

 

её

 

предельной

 

про

-

пускной

 

способности

 (

при

 cos 

φ

 = 0,89).

Этап

 5. 

Выделение

 

сетевых

 

районов

 

основных

 

рас

-

пределительных

 

сетей

 110—35 

кВ

 

и

 

проведение

 

для

 

каждого

 

из

 

них

 

серии

 

аналогичных

 

расчётов

Определение

 

удельных

 

капитальных

 

вложений

 

в

 

по

-

вышение

 

пропускной

 

способности

 

распределительных

 

сетей

 110—35 

кВ

 (

распределительная

 

сеть

 1-

го

 

уровня

по

 

каждому

 

из

 

выделенных

 

сетевых

 

районов

.

Выполнение

 

этапов

 2—5 

необходимо

 

сетевой

 

орга

-

низации

 

для

 

выявления

 «

узких

 

мест

» 

в

 

её

 

сетях

 

с

 

пози

-

ций

 

перспективного

 

развития

 

и

 

подключения

 

новых

 

по

-

требителей

а

 

также

 

для

 

оценки

 

потребных

 

инвестиций

 

в

 

развитие

 

сетевой

 

инфраструктуры

 

и

 

включения

 

необ

-

ходимых

 

мероприятий

 

в

 

инвестиционную

 

программу

.

Полученные

 

в

 

результате

 

расчётов

 

удельные

 

капи

-

таловложения

 

в

 

развитие

 

магистральной

 

и

 

распреде

-

лительной

 

сетей

 1-

го

 

уровня

 

согласно

 [1] 

не

 

входят

 

в

 

состав

 

платы

 

за

 

присоединение

 

новой

 

электрической

 

нагрузки

 

потребителей

 

и

 

являются

 

для

 

сетевой

 

компа

-

нии

 

информативными

 

с

 

целью

 

корректировки

 

инвести

-

ционной

 

программы

 

оптимального

 

развития

.

Основной

 

составляющей

 

платы

 

за

 

присоединение

 

будут

 

являться

 

капиталовложения

 

в

 

сеть

непосред

-

ственно

 

подключающую

 

присоединяемую

 

нагрузку

 

к

 

электрической

 

сети

 (

распределительная

 

сеть

 2-

го

 

уров

-

ня

), 

или

 

затраты

 

в

 

так

 

называемую

 «

последнюю

 

милю

». 

Величина

 

этой

 

составляющей

 

должна

 

быть

 

диффе

-

ренцирована

 

по

 

следующим

 

параметрам

:

• 

предельная

 

величина

 

нагрузки

которая

 

может

 

питаться

 

по

 

данной

 

распределительной

 

сети

;

• 

среднее

 

расстояние

 

от

 

присоединяемой

 

нагрузки

 

до

 

центров

 

питания

;

• 

категория

 

надёжности

 

потребителей

 (

согласно

 

ПУЭ

).

Для

 

выбранной

 

схемы

 

распределительной

 

сети

 2-

го

 

уровня

 

определяются

 

потребные

 

капиталовложения