Оперативная оценка профессионального риска «Пять шагов к безопасности»

background image

background image

36

Ежеквартальный

 

спецвыпуск

 

 3(34), 

сентябрь

 2024

В

 

рамках

 

риск

-

ориентированного

 

подхода

 

к

 

органи

-

зации

 

и

 

производству

 

работ

 

в

 

ПАО

 «

Россети

 

Севе

-

ро

-

Запад

» 

внедрена

 

методика

 

оперативной

 

оценки

 

риска

 «

Пять

 

шагов

 

к

 

безопасности

». 

Методика

 

на

-

правлена

 

на

 

повышение

 

безопасности

 

сотрудников

 

на

 

про

-

изводстве

 

и

 

формирование

 

их

 

безопасного

 

подхода

 

к

 

выпол

-

нению

 

своих

 

обязанностей

 

с

 

учетом

 

потенциальных

 

рисков

Сложный

 

термин

  «

оценка

 

профессиональных

 

рисков

» 

по

 

принципу

 «

от

 

сложного

 

к

 

простому

» 

заключен

 

в

 

пять

 

простых

 

шагов

с

 

помощью

 

которых

 

любой

 

работник

 

определит

есть

 

ли

 

риск

 

для

 

него

окружающих

 

и

 

компании

 

в

 

целом

.

Методика

 

применима

 

к

 

организации

 

любого

 

производ

-

ственного

 

процесса

выполняемого

 

работниками

 

ПАО

 «

Рос

-

сети

 

Северо

-

Запад

».

Политика

 

в

 

области

 

охраны

 

труда

 

группы

 

компаний

 

«

Россети

» 

базируется

 

на

 

принципе

 

признания

 

приоритета

 

жизни

 

и

 

здоровья

 

работников

 

в

 

процессе

 

их

 

трудовой

 

де

-

ятельности

а

 

также

 

посетителей

 

и

 

работников

 

подрядных

 

организаций

находящихся

 

на

 

объектах

 

группы

 

компаний

Безопасное

 

производство

 

является

 

базовой

 

ценностью

В

 

большинстве

 

случаев

 

работник

  (

участник

 

производ

-

ственного

 

процесса

рассматривается

 

как

 

объект

 

примене

-

ния

 

установленных

 

правил

а

 

не

 

как

 

самостоятельный

актив

-

ный

вовлеченный

 

субъект

 

обеспечения

 

производственной

 

безопасности

Согласно

 

общеизвестной

  «

пирамиде

 

проис

-

шествий

», 

основанной

 

на

 

статистике

 

несчастных

 

случаев

подавляющее

 

большинство

 

несчастных

 

случаев

 (

примерно

 

96%) 

является

 

следствием

 

неосторожного

 

поведения

 

людей

 

на

 

производстве

По

 

данным

 

психологов

причинами

 

произ

-

водственного

 

травматизма

 

зачастую

 

становятся

 

привыкание

 

человека

 

к

 

опасности

бездумное

 

выполнение

 

рутинных

 

опе

-

раций

показная

 

смелость

 

и

 

пренебрежительное

 

отношение

 

к

 

выполнению

 

должностных

 

обязанностей

По

 

результатам

 

расследования

 

несчастных

 

случаев

 

в

 

ПАО

 «

Россети

 

Северо

-

Запад

» 

одной

 

из

 

выявленных

 

при

-

чин

 

является

 

недостаточная

 

идентификация

 

опасностей

 

на

 

рабочем

 

месте

.

Таким

 

образом

целью

 

внедрения

 

методики

 «

Пять

 

шагов

 

к

 

безопасности

» 

является

 

смена

 

парадигмы

 

отношения

 

каж

-

дого

 

конкретного

 

работника

 

к

 

безопасности

 

на

 

рабочем

 

месте

.

Основной

 

задачей

 

при

 

внедрении

 

методики

 

стало

 

во

-

влечение

 

работников

 

в

 

проактивную

 

оценку

 

рисков

фор

-

мирование

 

личной

 

заинтересованности

 

в

 

снижении

 

рисков

 

производственного

 

процесса

Работник

 

в

 

данном

 

случае

 

становится

 

не

 

только

 

объектом

но

 

и

 

активным

 

субъектом

 

производственного

 

процесса

то

 

есть

 

он

 

не

 

только

 

следует

 

установленным

 

правилам

  (

инструкциям

распоряжениям

локальным

 

нормативно

-

правовым

 

актам

 

и

 

т

.

д

.) 

и

 

предло

-

женным

 

способам

 

сохранения

 

здоровья

но

 

и

 

принимает

 

личное

 

участие

 

в

 

оценке

 

рисков

формирует

 

личную

 

потреб

-

ность

 

предотвращать

 

потенциально

 

опасные

 

действия

 

свои

 

и

 

коллег

Таким

 

образом

задача

 

состоит

 

в

 

объединении

 

Михаил

 

РОЖКОВ

заместитель

 

главного

 

инженера

 

по

 

производственной

 

безопасности

 

и

 

произ

-

водственному

 

контролю

 — 

начальник

 

Департамента

 

производственной

 

безопасности

 

и

 

произ

-

водственного

 

контроля

 

ПАО

 «

Россети

 

Северо

-

Запад

»

Оперативная

 

оценка

 

профессионального

 

риска

 

«

Пять

 

шагов

 

к

 

безопасности

»

Охрана

 

труда

Оценка

 

рисков

осуществляемая

 

должным

 

образом

 

и

 

на

 

по

-

стоянной

 

основе

, — 

важнейшая

 

составляющая

 

производ

-

ственного

 

процесса

Выявлять

 

угрозы

 

и

 

контролировать

 

риски

 — 

одно

 

из

  «

золотых

 

правил

» 

концепции

 

нулевого

 

травматизма

В

 

ПАО

  «

Россети

 

Северо

-

Запад

» 

на

 

постоян

-

ной

 

основе

 

актуализируется

 

система

 

обеспечения

 

безопас

-

ности

 

производственных

 

процессов

а

 

также

 

внедрена

 

со

-

ответствующая

 

методика

что

 

позволяет

 

структурировать

 

систему

 

оперативной

 

оценки

 

рисков

 

в

 

сознании

 

работников

 

и

 

реализовать

 

один

 

из

 

элементов

позволяющий

 

сделать

 

культуру

 

безопасного

 

поведения

 

их

 

личным

 

убеждением


background image

37

намерений

 

работодателя

 

и

 

работника

 

сделать

 

производственный

 

процесс

 

безопасным

не

 

только

 

внедрять

 

культуру

 

безопасности

 «

свер

-

ху

», 

но

 

и

 

культивировать

 

ее

 

развитие

 

в

 

личном

 

отношении

 

работника

 

к

 

работе

сделать

 

ее

 

вну

-

тренней

 

установкой

 

и

 

убеждением

 (

рисунок

 1). 

«

Пять

 

шагов

 

к

 

безопасности

» — 

это

 

не

 

методика

 

прогнозирования

 

и

 

математической

 

оценки

 

профессиональных

 

рисков

это

 

корот

-

кие

 

алгоритмы

 

анализа

 

производственного

 

процесса

 

как

 

до

 

его

 

начала

так

 

и

 

при

 

выполне

-

нии

 

его

 

этапов

а

 

также

 

контрольные

 

вопросы

 

для

 

принятия

 

решений

 

и

 

действий

 

в

 

экстренных

 

ситуациях

знание

 

которых

 

помогает

 

работникам

 

исключить

 

происшествия

 (

рисунок

 2).

Пример

 

практического

 

применения

 

методики

 

оператив

-

ной

 

оценки

 

рисков

 

на

 

примере

 

обеспечения

 

производствен

-

ной

 

безопасности

 

при

 

подготовке

 

к

 

установке

 

комплекта

 

штанг

 

заземлений

 (

КШЗ

), 

устанавливаемых

 

с

 

земли

приве

-

ден

 

на

 

рисунке

 3.

Методика

 «

Пять

 

шагов

 

к

 

безопасности

» 

не

 

требует

 

на

-

личия

 

у

 

работников

 

специального

 

обучения

 

или

 

подготовки

Вопросы

 

проведения

 

оперативной

 

оценки

 

рисков

 

по

 

мето

-

дике

 

содержит

 

карточка

 

целевого

 

инструктажа

 (

подсказка

), 

включающая

 

понятные

 

пиктограммы

 

основных

 

вредных

 

и

 (

или

опасных

 

производственных

 

факторов

которые

 

могут

 

быть

 

выявлены

 

на

 

рабочем

 

месте

а

 

также

 

напоминающая

 

ключевые

 

правила

 

безопасности

 

и

 

дающая

 

возможность

 

указать

 

дополнительные

 

факторы

которые

 

были

 

выявлены

 

на

 

конкретном

 

рабочем

 

месте

.

Оперативная

 

оценка

 

рисков

 

делается

 «

в

 

уме

» 

или

 «

устно

».

Решение

 

о

 

проведении

 

анализа

 

опасностей

 

по

 

методике

 

«

Пять

 

шагов

 

к

 

безопасности

» 

с

 

заполнением

 

карточки

 

целе

-

вого

 

инструктажа

 

может

 

приниматься

 

в

 

следующих

 

случаях

:

 

если

 

работник

 

считает

что

 

заполнение

 

формы

 

позволит

 

ему

 

более

 

качественно

 

и

 

тщательно

 

выполнить

 

анализ

 

опасностей

 

по

 

методике

;

 

если

 

работник

  (

группа

 

работников

считает

 

необхо

-

димым

 

иметь

 

документальное

 

подтверждение

 

факта

 

выполнения

 

анализа

 

опасностей

;

 

если

 

работник

  (

группа

 

работников

считает

 

необходи

-

мым

 

иметь

 

возможность

 

в

 

будущем

 

при

 

проведении

 

Рис

. 1. 

Формирование

 

отношения

 

работника

 

к

 

производственной

 

безопасности

ПРАВИЛА

ЛИЧНЫЕ

УСТАНОВКИ

ПОВЕДЕНИЕ

• 

Регламенты

• 

Система

 

управления

• 

Технологии

• 

Убеждения

• 

Принципы

• 

Личная

 

ответственность

• 

Поступки

• 

Привычки

• 

Способы

 

действия

Рис

. 2. 

Методика

 «

Пять

 

шагов

 

к

 

безопасности

»


background image

38

Ежеквартальный

 

спецвыпуск

 

 3(34), 

сентябрь

 2024

очередного

 

анализа

 

опасностей

 

по

 

методике

 

перед

 

выполнением

 

аналогичных

 

работ

 

использовать

 

ранее

 

заполненную

 

форму

 

для

 

сравнения

 

и

 

консультаций

;

 

если

 

руководитель

 

структурного

 

подразделения

  (

непо

-

средственный

 

руководитель

принимает

 

решение

 

о

 

том

что

 

анализ

 

опасностей

 

необходимо

 

провести

 

с

 

заполне

-

нием

 

формы

:

 

если

 

работник

 (

группа

 

работников

проводит

 

показатель

-

ный

 

допуск

;

 

если

 

неисправен

 

видеорегистратор

.

Руководитель

к

 

которому

 

обращается

 

работник

 

с

 

ин

-

формацией

 

о

 

невозможности

 

выполнить

 

работу

 

безопас

-

но

проводит

 

анализ

 

опасностей

 

данной

 

работы

 

вместе

 

с

 

работником

При

 

этом

 

как

 

работник

так

 

и

 

руководитель

 

имеют

 

право

 

требовать

 

проведения

 

совместного

 

анали

-

за

 

опасностей

 

с

 

заполнением

 

формы

Если

 

в

 

результате

 

совместного

 

анализа

 

достигнуто

 

коллегиальное

 

решение

 

о

 

возможности

 

безопасного

 

выполнения

 

работы

работ

-

ник

  (

группа

 

работников

выполняет

 

работу

 

с

 

соблюде

-

нием

 

всех

 

необходимых

 

мер

 

безопасности

Если

 

в

 

ходе

 

совместного

 

анализа

 

не

 

удалось

 

достичь

 

совместного

 

решения

 

о

 

возможности

 

безопасного

 

выполнения

 

работ

работник

 

и

 

непосредственный

 

руководитель

 

обращаются

 

за

 

разъяснениями

 

к

 

руководителю

 

структурного

 

подраз

-

деления

 

и

/

или

 

в

 

подразделение

 

производственной

 

без

-

опасности

охраны

 

труда

 

и

 

производственного

 

контроля

 

(

ПБОТиПК

).

Решение

 

о

 

необходимости

 

использования

 

персоналом

 

методики

 

оперативной

 

оценки

 

рисков

  «

Пять

 

шагов

 

к

 

без

-

опасности

» 

было

 

принято

 

по

 

итогам

 

независимой

 

оценки

 

текущего

 

уровня

 

культуры

 

безопасности

 

в

 

ПАО

  «

Россети

 

Северо

-

Запад

» 

в

 2019 

году

Для

 

внедрения

 

и

 

отработки

 

был

 

выбран

 

Псковский

 

филиал

 

компании

В

 

сентябре

-

ноя

-

бре

 2020 

года

 

в

 

филиале

 

был

 

разработан

 

порядок

 

прове

-

дения

 

целевых

 

инструктажей

 

в

 

логике

 

методики

созданы

 

памятки

 

проведения

 

целевых

 

инструктажей

 

и

 

визуальные

 

материалы

 

по

 

оценке

 

опасных

 

факторов

проведены

 

пока

-

зательные

 

допуски

 

с

 

применением

 

методики

организована

 

обратная

 

связь

 

с

 

персоналом

скорректированы

 

проекты

 

ЛНА

 

по

 

внедрению

 

методики

В

 

ноябре

 2020 

года

 

пилотный

 

проект

 

стартовал

В

 

следующем

 

году

 

методика

 

проходила

 

апробацию

 

при

 

показательных

 

допусках

после

 

чего

 

ее

 

на

-

чали

 

использовать

 

в

 

текущих

 

производственных

 

процессах

В

 2023 

году

 

методика

 «

Пять

 

шагов

 

к

 

безопасности

» 

утвер

-

ждена

 

для

 

применения

 

во

 

всех

 

филиалах

 

компании

Процесс

 

внедрения

 

методики

 

в

 

компании

 

отражен

 

на

 

ри

-

сунке

 4. 

При

 

внедрении

 

методики

 

руководство

 

пилотного

 

фили

-

ала

 

столкнулось

 

с

 

негативным

 

настроем

 

работников

Опрос

 

2020 

года

 

показал

что

 

более

 80% 

персонала

 

не

 

понимают

 

Рис

. 3. 

Блок

-

схема

 

оценки

 

рисков

 

на

 

примере

 

подготовки

 

к

 

установке

 

КШЗ

Показательный

 

допуск

 

и

 

оперативная

 

оценка

 

риска

 

на

 

примере

 

установки

 

КШЗ

Диспетчерские

наименования

Не

 

соотв

.

Не

 

соотв

.

Не

 

соотв

.

Соотв

.

Уд

.

Соотв

.

На

 

опоре

Исправен

Неисправен

Нет

Нет

Да

Да

Неуд

.

В

 

пролете

Соотв

.

СИЗ

Место

 

установки

Заземляющий

спуск

Проверить

УВН

Отсутствие

напряжения

Отсутствие

напряжения

по

 

фазам

Установка

 

струбцин

по

 

фазам

Установка

 

заземлителя

 

в

 

грунт

Не

 

начинать

 

работу

Пролет

,

грунт

Зачистка

установка

 

заземляющей

струбцины

Шаг

 4

Шаг

 3

Шаг

 2

Шаг

 1

Шаг

 5

Охрана

 

труда


background image

39

сути

 

методики

 

и

 

не

 

применяют

 

ее

 

на

 

практике

воспринимая

 

ее

 

как

 

очередной

  «

циркуляр

 

сверху

», 

который

 

добавляет

 

«

бумажной

 

работы

». 

С

 

целью

 

снижения

 

негативного

 

отношения

 

персонала

 

к

 

нововведению

 

в

 

филиале

 

была

 

развернута

 

информационно

-

аги

 

тационная

 

кампания

проводились

 

встречи

/

беседы

 

с

 

тру

-

довыми

 

коллективами

 

с

 

разъяснениями

 

по

 

использованию

 

методики

обучение

 

практическому

 

применению

 

оперативной

 

оценки

 

риска

разработаны

 

памятки

 

по

 

проведению

 

целевых

 

инструктажей

На

 

собраниях

 

и

 

совещаниях

 

по

 

охране

 

труда

Дне

 

мастера

Днях

 

охраны

 

труда

 

работники

 

и

 

руководители

 

делились

 

своим

 

опытом

 

проведения

 

анализа

 

и

 

выполнения

 

работ

 

со

 

своими

 

коллегами

непосредственным

 

руководите

-

лем

 

и

 

представителями

 

подразделения

 

ПБОТиПК

.

Для

 

более

 

визуального

 

восприятия

 

методики

 

был

 

снят

 

обучающий

 

фильм

где

 

работники

 

из

 

числа

 

производствен

-

ного

 

персонала

 

демонстрировали

 

использование

 

методики

 

в

 

наиболее

 

типичных

 

и

 

распространенных

 

ситуациях

 

произ

-

водственного

 

процесса

.

Эффективность

 

внедрения

 

методики

 

оценивалась

 

на

 

практических

 

занятиях

 

с

 

персоналом

например

при

 

прове

-

дении

 

практических

 

занятий

 

на

 

полигонах

 

в

 

рамках

 

проведе

-

ния

 

Дня

 

охраны

 

труда

При

 

проведении

 

занятий

 

работники

 

индивидуально

 

и

 

в

 

группе

 

тренировались

 

оценивать

 

риски

 

на

 

рабочем

 

месте

разрабатывать

 

дополнительные

 

меро

-

приятия

 

по

 

защите

 

от

 

источников

 

опасности

.

В

 

результате

 

проведенной

 

работы

 

в

 2022 

году

 

в

 

Псков

-

ском

 

филиале

 

методику

 «

Пять

 

шагов

 

к

 

безопасности

» 

осо

-

знанно

 

применяло

 

подавляющее

 

большинство

 

работников

 

из

 

числа

 

производственного

 

персонала

 (

рисунок

 5). 

Отношение

 

персонала

 

удалось

 

изменить

 

еще

 

и

 

благо

-

даря

 

тому

что

 

в

 

большинстве

 

случаев

 

проведение

 

анализа

 

опасностей

 

по

 

методике

 

не

 

требует

 

оформления

 

какой

-

либо

 

документации

Методика

 «

Пять

 

шагов

 

к

 

безопасности

» 

направлена

 

на

 

активное

 

использование

 

имеющихся

 

знаний

 

каждым

 

ра

-

ботником

 

для

 

оценки

 

и

 

адекватности

 

восприятия

 

рисков

 

и

 

повышения

 

осознанности

 

и

 

безопасного

 

поведения

 

на

 

ра

-

бочем

 

месте

Она

 

используется

 

не

 

только

 

при

 

проведении

 

целевых

 

инструктажей

 

и

 

при

 

подготовке

 

рабочего

 

места

но

 

и

 

при

 

непосредственном

 

производстве

 

работ

 

в

 

части

 

выяв

-

ления

 

и

 

обсуждения

 

опасностей

При

 

применении

 

методики

 

делается

 

акцент

 

на

 

оценке

 

именно

 

оперативных

 

рисков

от

 

окружающей

 

обстановки

которая

 

может

 

внезапно

 

меняться

 

в

 

период

 

проведения

 

работы

до

 

забытых

 

в

 

бригадном

 

авто

-

мобиле

 

средств

 

защиты

.

С

 

применением

 

методики

 «

Пять

 

шагов

 

к

 

безопасности

» 

целевой

 

инструктаж

 

производителя

 

работ

 

проходит

 

в

 

фор

-

мате

 

диалога

что

 

позволяет

 

вовлечь

 

всех

 

членов

 

бригады

 

и

 

подробно

 

довести

 

до

 

каждого

 

не

 

только

 

сам

 

факт

 

нали

-

чия

 

источников

 

опасности

но

 

и

 

их

 

потенциальную

 

угрозу

а

 

также

 

возможные

 

последствия

 

игнорирования

 

очевид

-

ных

 

рисков

Безопасность

 — 

результат

 

решения

Резюмируя

 

выше

-

изложенное

можно

 

утверждать

что

 

методика

  «

Пять

 

шагов

 

к

 

безопасности

» — 

это

 

самопроверка

 

собственной

 

готовности

 

к

 

действию

 

и

 

реагированию

 

на

 

меняющиеся

 

обстоятельства

Алгоритм

 

повышает

 

уровень

 

внимания

 

перед

 

началом

 

ра

-

бот

формирует

 

навык

 

выявления

 

опасностей

воздействует

 

на

 

мышление

позволяет

 

выявлять

 

опасности

 

и

 

риски

сни

-

жать

 

их

 

до

 

приемлемого

 

уровня

 

для

 

безопасного

 

выполнения

 

работ

 

или

 

отказаться

 

от

 

работ

если

 

это

 

угрожает

 

жизни

.

Методика

  «

Пять

 

шагов

 

к

 

безопасности

» — 

один

 

из

 

ин

-

струментов

 

по

 

формированию

 

современной

 

культуры

 

производственной

 

безопасности

 

на

 

уровне

 

личной

 

потреб

-

ности

 

в

 

безопасности

Важно

 

отметить

что

 

реализация

 

мероприятий

 

по

 

развитию

 

культуры

 

безопасности

 

ведется

 

в

 

ПАО

 «

Россети

 

Северо

-

Запад

» 

системно

 

и

 

непрерывно

что

 

требует

 

активного

 

участия

 

руководителей

 

и

 

работников

 

всех

 

уровней

 

управления

Только

 

в

 

этом

 

случае

 

можно

 

достичь

 

существенных

 

результатов

 

в

 

снижении

 

рисков

 

возникнове

-

ния

 

производственного

 

травматизма

 

и

 

аварийных

 

ситуаций

следовательно

достичь

 

поставленных

 

группой

 

компаний

 

«

Россети

» 

целей

 

в

 

области

 

охраны

 

труда

.  

2019

2020

2021

2022

2023

Рис

. 4. 

Хронология

 

внедрения

 

методики

 

в

 

ПАО

 «

Россети

 

Северо

-

Запад

»

Внедрение

методики

 

во

 

всех

 

филиалах

 «

Россети

 

Северо

-

Запад

»

Применение

методики

в

 

повседневной

работе

Апробация

методики

 

при

проведении

показательных

допусков

Внедрение

методики

«

Пять

 

шагов

»

в

 

пилотном

филиале

Независимый

аудит

 

текущего

уровня

 

культуры

безопасности

в

 

компании

Рис

. 5. 

Результаты

 

разъяснительной

 

работы

 

среди

 

производ

-

ственного

 

персонала

 

пилотного

 

филиала

 12%

 96%

 83%

 83%

 4%

 4%

 0%

   2020 

год

                2022 

год

 

Знаю

но

 

не

 

применяю

Знаете

 

ли

 

Вы

 

про

 

методику

 

оперативной

 

оценки

 

риска

«

Пять

 

шагов

 

к

 

безопасности

»

Знаю

 

и

 

применяю

Не

 

знаю

что

 

это


Оригинал статьи: Оперативная оценка профессионального риска «Пять шагов к безопасности»

Читать онлайн

Оценка рисков, осуществляемая должным образом и на постоянной основе, — важнейшая составляющая производственного процесса. Выявлять угрозы и контролировать риски — одно из «золотых правил» концепции нулевого травматизма. В ПАО «Россети Северо-Запад» на постоянной основе актуализируется система обеспечения безопасности производственных процессов, а также внедрена соответствующая методика, что позволяет структурировать систему оперативной оценки рисков в сознании работников и реализовать один из элементов, позволяющий сделать культуру безопасного поведения их личным убеждением.

Поделиться:

«ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение» № 3(84), май-июнь 2024

Анкерная телескопическая система для работ на разъединителе типа АТС‑Р: универсальное решение для безопасной работы на высоте

Воздушные линии Охрана труда / Производственный травматизм
ООО «Тульский электромеханический завод»
«ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение»