Обеспечение
безопасности
проведения
аварийно
-
восстановительных
работ
при
ликвидации
массовых
отключений
электросетевых
объектов
в
Группе
компаний
«
Россети
»
О
дним
из
приоритетов
Группы
компаний
«
Рос
-
сети
»
является
обеспечение
безопасности
персонала
в
процессе
производственной
деятельности
.
Сотрудники
всех
уровней
ПАО
«
Россети
»,
филиалов
и
ДЗО
принимают
меры
для
обеспечения
безопасных
условий
производства
всех
видов
работ
,
в
том
числе
при
ликвидации
массовых
от
-
ключений
электросетевых
объектов
(
МО
ЭСО
)
и
обе
-
сточения
потребителей
в
результате
воздействия
опас
-
ных
метеорологических
явлений
(
ОЯ
).
С
этой
целью
в
группе
компаний
созданы
и
функционируют
:
система
управления
охраной
труда
(
СУОТ
),
система
внутренне
-
го
технического
контроля
(
СВТК
),
система
технического
и
технологического
надзора
,
реализуемая
филиалом
ПАО
«
Россети
» —
Центр
технического
надзора
(
ЦТН
).
В
ПАО
«
Россети
»
принята
политика
в
области
охра
-
ны
труда
,
основными
целями
которой
определены
:
–
создание
здоровых
и
безопасных
условий
труда
;
–
последовательное
и
непрерывное
снижение
про
-
изводственного
травматизма
и
профессиональных
заболеваний
;
–
создание
и
поддержание
положительного
имиджа
работодателя
на
рынке
труда
;
–
укрепление
доверия
акционеров
,
инвесторов
,
креди
-
торов
и
других
заинтересованных
лиц
;
–
обеспечение
высокого
уровня
корпоративной
куль
-
туры
безопасности
.
В
результате
целенаправленной
деятельности
по
предупреждению
травматизма
и
несчастных
случаев
в
Группе
компаний
«
Россети
»
обеспечивается
сниже
-
ние
производственного
травматизма
на
протяжении
по
-
следних
четырех
лет
(
рисунок
1).
По
сравнению
с
2014
годом
в
2017
году
количество
несчастных
случаев
снизилось
на
43,5%,
количество
по
-
Валерий
ГОРДИЕНКО
,
заместитель
гене
-
рального
директора
по
технической
поли
-
тике
ПАО
«
Россети
»
Владимир
СУЧКОВ
,
начальник
отдела
технического
надзора
филиала
ПАО
«
Россети
» —
Центр
технического
надзора
Организация
аварийно
-
восстановительных
работ
(
АВР
)
при
ликвидации
массовых
отключений
электросетевых
объек
-
тов
(
МО
ЭСО
)
в
Группе
компаний
«
Россети
»
регулируется
Едиными
правилами
предотвращения
и
ликвидации
по
-
следствий
аварий
на
электросетевых
объектах
,
утвержден
-
ными
Приказом
ПАО
«
Россети
»
от
18.12.2015
№
215 (
с
изме
-
нениями
и
дополнениями
от
01.06.2018).
6
Ежеквартальный
спецвыпуск
№
3(10),
сентябрь
2018
Особый
режим
работы
страдавших
снизилось
на
44,1%,
число
погибших
уменьшилось
на
20,8%.
Это
достигнуто
,
в
том
числе
,
за
счет
реализации
мероприятий
типовой
комплексной
программы
Группы
компаний
«
Россети
»
по
снижению
рисков
травматизма
персонала
ДЗО
ПАО
«
Россети
»,
а
также
внедрения
новых
форм
и
методов
обеспечения
безопас
-
ности
персонала
при
организа
-
ции
и
производстве
работ
.
Особое
внимание
уделяется
обеспечению
безопасности
при
производстве
аварийно
-
восста
-
новительных
работ
(
АВР
).
Особенностями
ликвидации
МО
ЭСО
являются
большой
объем
одновременно
отключенного
оборудования
и
обесточенных
потребителей
в
результате
воздей
-
ствия
опасных
метеорологических
явлений
и
необ
-
ходимость
устранения
технологических
нарушений
(
аварий
)
в
возможно
короткие
сроки
имеющимися
в
зоне
эксплуатационной
ответственности
ресурса
-
ми
(
ликвидация
МО
ЭСО
,
как
правило
,
занимает
до
1
суток
).
АВР
являются
особым
видом
ремонтных
работ
,
основным
требованием
к
которым
является
их
не
-
медленная
организация
в
объемах
,
обеспечиваю
-
щих
восстановление
нормального
функционирования
электросетевого
объекта
/
комплекса
в
кратчайшие
сроки
,
и
которые
должны
проводиться
непрерывно
до
полного
восстановления
электроснабжения
потреби
-
телей
по
временной
или
постоянной
схемам
даже
при
неблагоприятных
внешних
условиях
и
в
ночное
вре
-
мя
,
но
в
строгом
соответствии
с
Правилами
по
охране
труда
.
В
условиях
ограниченного
времени
проведения
АВР
по
ликвидации
МО
ЭСО
возникают
дополнительные
,
по
отношению
к
плановым
работам
,
факторы
риска
:
–
сложность
координации
одновременной
работы
большого
количества
бригад
и
их
допуска
;
–
наличие
командированных
бригад
,
не
имеющих
достаточных
знаний
местных
условий
и
схем
элек
-
трической
сети
;
–
действия
линейных
руководите
-
лей
и
членов
аварийно
-
восстано
-
вительных
бригад
по
ускорению
проведения
допуска
и
выпол
-
нения
работ
с
нарушениями
действующих
норм
и
требований
безопасности
.
Строгое
соблюдение
всех
требований
ПОТЭЭ
в
части
выполнения
организационных
и
технических
мероприятий
является
безуслов
-
ным
и
обязательным
.
Никакая
срочность
работ
не
может
служить
основанием
для
нарушения
установленных
правил
и
мер
безопас
-
ности
,
создания
угрозы
здоровью
и
жизни
персонала
.
Факторы
риска
определяют
создание
предпосылок
к
ошибочным
или
неправильным
действиям
и
травма
-
тизму
,
которые
должны
быть
своевременно
предотвра
-
щены
.
Успешное
и
качественное
выполнение
указанных
мероприятий
в
значительной
степени
достигается
их
заблаговременной
отработкой
с
детальным
разбором
недостатков
и
замечаний
в
ходе
организации
и
прове
-
дения
совместных
учений
и
противоаварийных
трени
-
ровок
,
являющихся
заключительным
этапом
проведе
-
ния
превентивной
работы
в
области
предотвращения
и
ликвидации
последствий
аварий
в
электросетевом
комплексе
.
Основными
формами
и
методами
обеспечения
без
-
опасности
персонала
являются
:
–
внедрение
порядка
проведения
первичного
допу
-
ска
к
работе
по
наряду
-
допуску
(
распоряжению
)
и
повторного
допуска
к
работе
с
фиксацией
содер
-
жания
целевого
инструктажа
перед
работой
на
отдельном
бланке
;
–
внедрение
системы
реагирования
на
нарушения
требований
охраны
труда
работниками
ДЗО
ПАО
«
Россети
» (
талонная
система
);
–
введение
порядка
проведения
предсменного
осмо
-
тра
и
контроля
состояния
здоровья
производствен
-
ного
персонала
в
ДЗО
ПАО
«
Россети
»;
Рис
. 1.
Снижение
производственного
травматизма
в
2014–2017
годах
2014
2015
2016
2017
Всего
пострадавших
Несчастных
случаев
68
46 (
32,4%
)
44 (
4,3%
)
38 (
13,6%
)
41 (
33,9%
)
37 (
9,8%
)
35 (
5,4%
)
62
7
–
реализация
мероприятий
по
отбору
,
подготовке
и
повышению
квалификации
персонала
с
отработ
-
кой
практических
навыков
на
тренажерах
и
учебных
полигонах
;
–
внедрение
системы
внезапных
проверок
работаю
-
щих
бригад
;
–
внедрение
системы
видеофиксации
организации
и
проведения
допуска
к
работе
бригад
.
С
целью
предотвращения
травматизма
при
проведе
-
нии
работ
(
в
том
числе
в
электроустановках
)
внедрено
и
успешно
функционирует
правило
трех
«
ДО
»,
состоя
-
щее
из
следующих
мероприятий
:
1.
Техническое
«
ДО
».
Проверка
технической
готовнос
-
ти
бригады
к
выполнению
работ
(
автотранспорта
и
спецмеханизмов
;
комплектности
и
исправности
средств
защиты
,
инструмента
и
приспособлений
;
наличие
требуемых
материалов
)
ДО
выезда
с
базы
(
рисунок
2).
2.
Организационное
«
ДО
».
Выдача
бригаде
докумен
-
тации
для
изучения
(
наряда
-
допуска
,
распоряжения
,
схем
электроустановок
,
технологической
карты
или
ППР
),
постановка
задачи
бригаде
и
определение
функциональных
обязанностей
каждого
члена
бри
-
гады
,
ДО
выезда
с
базы
(
рисунок
3).
3.
Индивидуальное
«
ДО
».
Заслушивание
каждого
члена
бригады
о
его
функциональных
обязанностях
и
месте
нахождения
при
выполнении
работ
;
о
знании
схемы
электроустановки
(
ЭУ
), «
опасных
мест
»
на
рабочем
месте
,
расстановки
оперативных
и
рабочих
заземлений
ДО
выезда
с
базы
(
рисунок
4).
В
целях
обеспечения
контроля
за
обеспечением
безопасных
условий
выполнения
работ
,
ходом
АВР
и
оказания
помощи
в
организации
АВР
по
ликвидации
МО
ЭСО
в
состав
оперативной
группы
Регионально
-
го
штаба
включается
рабочая
группа
инспекторского
состава
филиала
ПАО
«
Россети
» —
Центра
техниче
-
ского
надзора
.
В
соответствии
с
требованиями
Ре
-
гламента
взаимодействия
между
ЦТН
и
субъектами
электроэнергетики
при
осуществлении
технического
надзора
,
утвержденного
соответствующим
распоря
-
жением
ПАО
«
Россети
»,
инспекторский
состав
непо
-
средственно
участвует
в
выполнении
следующих
меро
-
приятий
:
–
оценка
объемов
и
характера
аварийных
повреждений
,
в
том
числе
их
фиксация
на
фото
и
/
или
видеоаппара
-
туру
;
–
контроль
за
обеспечением
производственной
безопас
-
ности
в
ходе
проведения
работ
;
Мастер
Производитель
работ
и
члены
бригады
Механик
Водитель
,
машинист
Доводит
до
работников
задание
на
выполнение
работ
и
объем
работ
.
МАСТЕР
доводит
до
водителя
перед
выездом
информацию
об
особенностях
работы
на
линии
и
без
опасности
перевозимого
груза
.
Для
машиниста
даются
параметры
рабочей
площадки
,
габариты
устанавливаемых
конструкций
.
МЕХАНИК
проводит
осмотр
автомобильного
транспортного
средства
и
дает
разрешение
к
выезду
на
линию
.
•
Формируют
в
соответствии
с
заданием
,
технологической
картой
или
проектом
про
-
изводства
работ
набор
защитных
средств
,
средств
индивидуальной
и
коллективной
защиты
,
инструмента
,
материалов
и
при
-
способлений
.
•
Проверяют
состояние
и
пригодность
к
при
-
менению
защитных
средств
,
инструмента
,
приспособлений
,
средств
индивидуальной
и
коллективной
защиты
.
•
Производят
укладку
всех
средств
и
матери
-
алов
в
автомобиль
,
соблюдая
требования
правил
хранения
и
перевозки
.
•
Производят
осмотр
автомобиля
,
вышки
,
крана
(
при
наличии
).
•
Обращают
внимание
на
работоспособность
основных
агрегатов
—
двигателя
,
трансмис
-
сии
,
тормозной
системы
,
светосигнальной
аппаратуры
,
рулевого
управления
.
•
Проверяют
наличие
:
–
аптечки
,
–
огнетушителей
,
–
знака
аварийной
остановки
,
–
запасного
колеса
,
•
Для
спецавтотранспорта
:
проверяют
работу
подъемного
механизма
,
целостность
ограждения
корзины
,
работу
блокировок
,
отсутствие
подтеков
масла
,
трещин
на
метал
-
локонструкциях
,
наличие
ПЗ
для
заземления
автомобиля
.
–
инструмента
для
ремонта
,
–
двух
упоров
для
подкладывания
под
колеса
,
–
широкой
подкладки
под
пяту
домкрата
.
Рис
. 2.
Схема
взаимодействия
персонала
в
ходе
проверки
технической
готовности
бригады
к
выполнению
работ
8
Ежеквартальный
спецвыпуск
№
3(10),
сентябрь
2018
Особый
режим
работы
Мастер
Производитель
работ
Проверка
усвоения
поставленных
задач
Рис
. 3.
Схема
взаимодействия
персонала
в
ходе
постановки
задачи
бригаде
Мастер
Производитель
работ
Члены
бригады
Водитель
,
машинист
Диспетчер
ОДГ
,
ОДС
Выдача
бригаде
документации
для
изучения
Выдача
бригаде
ОВБ
документации
на
период
смены
для
изучения
Наряд
-
допуск
,
распоряжение
,
схемы
ЭУ
,
технологические
карты
или
ППР
,
постановка
задачи
бригаде
и
определение
функциональных
обязанностей
каждого
члена
бригады
на
рабочем
месте
—
Доведение
до
персонала
наличия
опасных
факторов
при
выполнении
работ
, «
опасных
мест
»
Производится
проверка
наличия
,
правильности
запол
-
нения
и
соответствия
сроков
действия
:
удостоверения
о
проверке
знаний
,
удостоверения
на
право
проведе
-
ния
специальных
работ
(
или
запись
в
удостоверении
о
проверке
знаний
),
инструкции
по
оказанию
первой
помощи
.
Производится
проверка
наличия
докумен
-
тации
:
журнала
учета
работ
по
нарядам
-
допускам
и
распоряжениям
,
оперативного
журнала
,
пакета
схем
ЭУ
,
ППР
или
ТК
.
Производится
проверка
наличия
,
правильности
заполнения
и
со
-
ответствия
сроков
действия
:
удостоверения
о
проверке
знаний
,
удостоверения
на
право
проведе
-
ния
специальных
работ
(
или
за
-
пись
в
удостоверении
о
проверке
знаний
),
инструкции
по
оказанию
первой
помощи
.
Производится
проверка
наличия
,
правильности
заполнения
и
со
-
ответствия
сроков
действия
:
водительского
удостоверения
,
путевого
листа
(
проверка
наличия
отметки
о
прохождении
предрейсо
-
вого
медосмотра
),
удостоверения
о
проверке
знаний
,
инструкции
по
оказанию
первой
помощи
.
Рис
. 4.
Схема
взаимодействия
персонала
при
проверке
усвоения
членами
бригады
поставленных
задач
Производитель
работ
Члены
бригады
Мастер
Водитель
,
машинист
Проводит
индивидуальную
беседу
с
обозначением
поставленной
задачи
(
возможности
безопасного
ее
выполнения
)
с
обратной
проверкой
понимания
и
усвоения
.
В
зависимости
от
характера
работ
члену
бригады
даются
указания
по
его
роли
в
предстоящей
работе
:
помощь
под
-
готавливающему
рабочее
место
,
подготовка
инструмента
и
материалов
(
подъем
инструмента
и
материалов
при
помощи
специальных
приспособлений
),
демонтаж
вы
-
шедшего
из
строя
оборудования
(
необходимость
подстра
-
ховки
при
спуске
оборудования
с
конструкции
),
проверка
перед
установкой
нового
оборудования
(
меры
безопас
-
ности
при
работе
с
мегаомметром
,
опасность
«
обратного
»
напряжения
),
окончание
работ
и
уборка
рабочего
места
(
осмотр
оборудования
перед
пуском
на
предмет
забытого
инструмента
и
т
.
п
.).
Озвучивается
перечень
меро
-
приятий
по
подготовке
рабочего
места
:
устанавливается
очеред
-
ность
отключения
коммутаци
-
онных
аппаратов
,
указываются
конкретные
места
вывешивания
запрещающих
плакатов
,
опре
-
деляется
кто
будет
производить
проверку
отсутствия
напряжения
и
установку
ПЗ
,
указываются
ме
-
ста
установки
ПЗ
,
обозначаются
места
вывешивания
указатель
-
ных
плакатов
,
определяется
зона
ограждения
рабочего
места
и
вывешивания
предупреждаю
-
щих
и
предписывающих
плака
-
тов
.
Озвучиваются
обязанности
производителя
работ
.
Для
водителя
определяется
круг
требова
-
ний
БДД
,
скоростного
режима
и
дистанции
в
зависимости
от
маршрута
следования
.
Для
пассажиров
является
обязательным
использование
ремней
безопасности
.
Для
машинистов
кранов
(
вышек
)
указы
-
ваются
:
–
порядок
осуществления
работ
в
охран
-
ной
зоне
ВЛ
;
–
класс
напряжения
ЭУ
,
в
которой
будет
производиться
работа
;
–
необходимость
соблюдения
безопас
-
ных
расстояний
;
–
расстановка
АТС
;
–
основные
приемы
проведения
по
-
грузо
-
разгрузочных
работ
с
учетом
требований
;
–
другие
требования
безопасности
.
9
–
проведение
экспертной
оценки
хода
и
динамики
про
-
ведения
АВР
;
–
организация
информационного
обмена
,
а
также
общий
контроль
восстановления
электроснабжения
потреби
-
телей
,
в
том
числе
по
резервным
и
временным
схемам
с
использованием
резервных
источников
снабжения
энергией
.
В
ходе
АВР
инспекторским
составом
обеспечивается
контроль
выполнения
следующих
мероприятий
:
–
организация
проведения
вводных
и
целевых
ин
-
структажей
командированному
персоналу
и
персо
-
налу
подрядных
организаций
,
привлеченных
для
проведения
АВР
;
–
обеспечение
работающих
бригад
средствами
защиты
,
спецодеждой
,
исправными
инструментами
и
при
спо
-
соб
лениями
для
выполнения
АВР
;
–
выполнение
организационных
и
технических
мероприятий
,
обеспечивающих
безопас
-
ность
проведения
АВР
;
–
обеспечение
работающих
бри
-
гад
технологическими
картами
,
проектами
производства
работ
и
другими
материалами
по
технологии
выполнения
работ
;
–
обеспечение
командирован
-
ного
персонала
и
персонала
подрядных
организаций
топо
-
графическими
картами
РЭС
,
схемами
распределительных
электрических
сетей
,
транс
-
портными
схемами
проезда
к
местам
аварийных
повреж
-
дений
,
сопровождающими
к
местам
проведения
АВР
лицами
;
–
организация
расстановки
име
-
ющихся
бригад
,
планирования
работ
,
в
том
числе
с
учетом
сменной
работы
в
круглосуточ
-
ном
режиме
,
организация
обще
-
го
контроля
замены
бригад
,
проведения
медицинских
меро
-
приятий
,
способствующих
со
-
хранению
здоровья
и
работо
-
способности
персонала
;
–
обеспечение
АВР
материала
-
ми
и
оборудованием
;
–
организация
доставки
РИСЭ
,
размещения
и
подготовки
к
применению
,
наличия
под
-
готовленного
персонала
для
эксплуатации
РИСЭ
;
–
организация
заправки
техники
и
доставки
топлива
к
местам
проведения
АВР
и
работы
РИСЭ
;
–
организация
контроля
качества
производства
АВР
и
приемки
выполненных
работ
;
–
организация
постоянного
информирования
потребите
-
лей
о
ходе
работ
по
ликвидации
аварий
,
привлекаемых
силах
и
средствах
,
сроках
планируемого
завершения
работ
,
подготовка
пресс
-
релизов
,
размещение
инфор
-
мации
на
сайтах
МРСК
/
РСК
,
в
областных
и
феде
-
ральных
СМИ
,
социальных
сетях
,
развертывание
временных
информационных
центров
,
проведение
разъяснительной
и
информационной
работы
силами
глав
сельских
поселений
и
старост
населенных
пунктов
в
целях
снятия
социальной
напряженности
.
Благодаря
целенаправленной
и
постоянной
работе
по
обеспечению
производственной
безопасности
на
протя
-
10
Ежеквартальный
спецвыпуск
№
3(10),
сентябрь
2018
Особый
режим
работы
жении
5
лет
существования
«
Россетей
»
не
зафиксировано
несчастных
случаев
при
производстве
АВР
по
ликвидации
массовых
отключений
электросетевых
объектов
.
ВЫВОДЫ
АВР
по
ликвидации
МО
ЭСО
требуют
установления
и
соблюдения
особых
форм
и
методов
обеспечения
безопасности
пер
-
сонала
при
их
проведении
.
Исключение
травматизма
и
несчаст
-
ных
случаев
при
выполнении
АВР
по
ликвидации
МО
ЭСО
может
достигаться
при
соответствующей
заблаговременной
подготовке
и
организации
работ
,
отвеча
-
ющей
установленным
нормам
и
требова
-
ниям
правил
производственной
безопас
-
ности
.
Издательство
журнала
«
ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ
.
Передача
и
распределение
»
выпустило
книгу
академика
РАЕН
,
профессора
Владимира
Абрамовича
НЕПОМНЯЩЕГО
Тираж
книги
5000
экз
.,
объем
196
с
.,
формат
170
х
235
мм
.
Для
приобретения
издания
необходимо
позвонить
по
многоканальному
телефону
+7 (495) 645-12-41
или
написать
по
e-mail: [email protected]
В
монографии
исследована
надежность
оборудования
электростанций
и
электрических
сетей
напряжением
1150–
10(6)
кВ
,
разработана
методика
сбора
и
статистичес
кой
об
-
работки
информации
о
надежности
оборудования
.
На
осно
-
ве
статистических
данных
и
расчетов
определены
основные
параметры
надежности
и
динамика
их
изменения
в
процессе
эксплуатации
.
Выявлены
статистические
законы
распределе
-
ния
отказов
и
времени
восстановления
элементов
энергоси
-
стем
.
Проведено
их
сравнение
с
зарубежными
данными
.
11
Организация аварийно-восстановительных работ (АВР) при ликвидации массовых отключений электросетевых объектов (МО ЭСО) в Группе компаний «Россети» регулируется Едиными правилами предотвращения и ликвидации последствий аварий на электросетевых объектах, утвержденными Приказом ПАО «Россети» от 18.12.2015 № 215 (с изменениями и дополнениями от 01.06.2018).
