64
АНАЛИТИКА
СЕТИ РОССИИ
64
в
о
з
д
у
ш
н
ы
е
Л
Э
П
воздушные ЛЭП
НП «Электросетьизоляция» —
объединение производителей
и профессионалов отрасли
—
Сергей
Юрьевич
,
Партнёр
-
ство
создано
недавно
,
но
его
деятельность
уже
вызвала
зна
-
чительный
интерес
в
отрасли
.
Каковы
основные
факторы
та
-
кого
активного
«
старта
»?
—
Действительно
,
за
несколь
-
ко
месяцев
нам
удалось
устано
-
вить
партнёрские
отношения
и
с
производителями
,
и
с
сетевыми
компаниями
,
и
с
экспертным
сообществом
,
которые
сейчас
успешно
развиваются
.
Это
про
-
изошло
благодаря
тому
,
что
на
-
чали
мы
не
«
с
чистого
листа
».
Ещё
полтора
года
назад
мы
с
коллегами
из
ведущих
предпри
-
ятий
-
производителей
арматуры
и
изоляторов
обсуждали
ситуацию
в
отрасли
,
имеющиеся
пробле
-
мы
и
сошлись
на
необходимости
более
тесной
координации
рабо
-
ты
и
создания
ассоциации
или
партнёрства
.
По
стратегии
его
работы
нам
не
пришлось
ничего
придумы
-
вать
—
у
всех
были
одинаковые
мысли
:
отрасли
необходима
экс
-
пертная
площадка
и
информа
-
ционное
пространство
для
взаи
-
модействия
участников
рынка
.
Большинство
коллег
отмечали
низкую
эффективность
их
взаи
-
модействия
с
ключевыми
заказ
-
чиками
:
ОАО
«
Россети
»,
ОАО
«
ФСК
ЕЭС
»,
значительное
падение
за
-
казов
на
инновационные
про
-
екты
и
разработку
НТД
и
другие
проблемы
,
требующие
срочного
решения
,
но
остающиеся
без
внимания
заказчиков
и
регуля
-
торов
.
Все
признали
,
что
производи
-
тели
«
сидят
и
ждут
»
чьих
-
то
реше
-
ний
,
поэтому
решили
—
пора
на
-
чинать
действовать
самим
.
—
Что
делается
для
решения
этих
проблем
.
Во
взаимодей
-
ствии
с
участниками
отрасли
есть
положительные
сдвиги
?
—
Мы
,
во
-
первых
,
начали
активное
взаимодействие
с
ве
-
дущими
компаниями
электро
-
энергетики
,
подготовили
проекты
соглашений
с
«
Россетями
», «
Тех
-
нической
инспекцией
ЕЭС
».
Во
-
вторых
,
создали
эксперт
-
ный
совет
,
в
состав
которого
вошли
представители
практиче
-
ски
всех
ведущих
отечественных
и
зарубежных
предприятий
на
-
шего
сегмента
отрасли
,
а
также
учёные
и
специалисты
сферы
электроэнергетики
—
всего
более
30
человек
.
Это
позволяет
нам
участво
-
вать
в
исследованиях
,
проводить
экспертизу
документов
и
решать
другие
экспертные
задачи
.
В
-
третьих
,
начали
мониторинг
закупочных
процедур
,
проводи
-
мых
крупнейшими
заказчиками
отрасли
,
на
предмет
их
справед
-
ливости
,
отсутствия
дискримина
-
ции
и
необоснованных
ограниче
-
ний
конкуренции
.
—
Этот
мониторинг
даёт
ре
-
зультаты
?
Что
делается
при
выявлении
некорректной
за
-
купки
?
—
Даёт
,
и
результаты
весьма
положительные
.
Мы
,
наверное
,
лучше
многих
понимаем
,
что
происходит
при
организации
за
-
купок
.
Знаем
все
типичные
улов
-
ки
и
хитрости
,
применяемые
при
составлении
конкурсной
до
-
кументации
и
проведении
про
-
Интервью председателя Правления Некоммерческо-
го партнёрства разработчиков, производителей и по-
ставщиков изоляционных устройств и материалов,
арматуры и защитных устройств для электрических
сетей «Электросетьизоляция» Сергея САВЧУКА.
65
№
4 (25),
июль
–
август
, 2014
65
цедур
.
На
закупочных
площадках
у
нас
ежедневно
работают
десят
-
ки
человек
из
тендерных
подраз
-
делений
компаний
—
членов
Пар
-
тнёрства
.
Сомневаюсь
,
что
даже
системные
заказчики
имеют
такой
штат
специалистов
— «
технарей
»
для
контроля
за
конкурсами
,
про
-
водимыми
их
«
дочками
»,
поэтому
наш
мониторинг
результативнее
.
По
всем
«
проблемным
»
закуп
-
кам
направляем
информацию
в
центральные
закупочные
подразде
-
ления
.
При
этом
,
следует
отметить
,
что
с
их
руководством
установились
весьма
конструктивные
отношения
.
Нас
всегда
слышат
,
оперативно
принимают
меры
.
Мы
благодарны
им
за
это
.
—
Каким
образом
?
—
Отменяют
конкурсные
проце
-
дуры
,
заставляют
изменить
ТЗ
,
на
-
верное
,
и
разбирательства
какие
-
то
проводятся
по
выявленным
фак
-
там
.
В
этом
плане
мы
не
жаждем
«
крови
»,
иначе
бы
сразу
в
ФАС
об
-
ращались
,
нам
важнее
отбить
у
не
-
радивых
закупщиков
на
местах
же
-
лание
хитрить
,
заставить
их
понять
,
что
общественность
наблюдает
за
их
работой
и
обязательно
будет
ре
-
агировать
.
—
Существуют
ли
системные
решения
для
улучшения
рыноч
-
ных
механизмов
в
отрасли
и
обе
-
спечения
качества
продукции
?
—
Разумеется
существуют
,
при
-
чём
большинство
из
них
реализу
-
емы
без
значительных
вложений
.
Основой
этих
механизмов
должна
стать
эффективная
система
отрас
-
левого
технического
регулирова
-
ния
.
Сейчас
очень
важно
начать
ак
-
туализацию
действующих
и
разра
-
ботку
новых
национальных
и
отрас
-
левых
стандартов
,
определяющих
технические
требования
к
выпуска
-
емой
продукции
,
правила
её
приём
-
ки
и
методы
испытаний
.
В
июне
этого
года
,
как
вы
навер
-
ное
знаете
,
мы
провели
большое
мероприятие
—
заседание
эксперт
-
ного
совета
,
на
котором
проанали
-
зировали
,
какие
НТД
необходимы
,
и
выявили
62 (!)
национальных
и
от
-
раслевых
стандарта
только
по
арма
-
туре
и
изоляторам
,
требующих
сроч
-
ной
разработки
или
актуализации
.
Некоторые
из
этих
стандартов
—
«
перегретые
»,
уже
разрабатываем
сами
,
например
,
стандарт
по
пти
-
цезащитным
устройствам
,
который
отсутствует
уже
18
лет
,
несмотря
на
прямое
указание
в
постановлении
Правительства
России
.
Эти
документы
нужны
в
первую
очередь
для
надёжной
работы
элек
-
тросетевых
предприятий
и
мы
ждём
от
них
более
активного
внимания
к
этой
работе
.
Общими
усилиями
,
уверен
,
сможем
в
сжатые
сроки
из
-
менить
ситуацию
.
—
Эти
стандарты
необходимы
и
для
допуска
продукции
к
приме
-
нению
в
сетях
?
—
Конечно
!
Именно
из
-
за
их
от
-
сутствия
мы
наблюдаем
проблемы
в
работе
аттестационных
комиссий
сетевых
компаний
.
Их
часто
упре
-
кают
в
предвзятости
,
дублировании
работы
органов
по
сертификации
и
т
.
д
.,
но
все
эти
вопросы
возможно
снять
,
если
иметь
единые
правила
и
технические
стандарты
,
а
к
про
-
цедурам
аттестации
(
в
части
экс
-
пертной
работы
)
привлекать
неза
-
висимых
экспертов
из
отраслевых
объединений
разработчиков
и
про
-
изводителей
.
Тогда
все
«
острые
»
вопросы
будут
обсуждаться
на
от
-
раслевой
экспертной
площадке
,
а
аттестационные
комиссии
получат
уже
согласованное
и
независимое
экспертное
заключение
о
соответ
-
ствии
продукции
стандартам
сетей
.
В
рамках
нашей
предметной
об
-
ласти
Партнёрство
готово
взять
эту
работу
на
себя
.
—
В
Партнёрстве
есть
внутрен
-
ние
механизмы
контроля
?
—
Сам
факт
приёма
в
члены
Партнёрства
уже
говорит
о
высокой
деловой
репутации
компании
,
каче
-
стве
выпускаемой
им
продукции
.
Эти
обстоятельства
подтверждаются
при
рассмотрении
заявления
о
всту
-
плении
.
Мы
периодически
оценива
-
ем
работу
членов
Партнёрства
,
вы
-
езжаем
на
производство
,
участвуем
в
испытаниях
их
продукции
.
—
Как
бы
Вы
оценили
работу
отраслевых
испытательных
цен
-
тров
и
органов
по
сертификации
?
—
Пока
это
проблемный
вопрос
.
В
нашей
предметной
области
ис
-
пытательных
центров
немного
,
а
профильных
,
аккредитованных
и
имеющих
нужных
специалистов
,
не
более
пяти
-
семи
,
в
том
числе
у
на
-
ших
членов
.
Однако
,
мы
видим
много
лабо
-
раторий
и
органов
по
сертифика
-
ции
,
фактически
не
обеспечива
-
ющих
их
областей
аккредитации
.
Есть
органы
сертификации
,
выда
-
ющие
документы
,
например
,
на
продукты
питания
и
высоковольт
-
ную
арматуру
.
Результаты
таких
«
оценок
»
вызывают
серьёзные
сомнения
,
но
услугами
таких
орга
-
нов
пользуются
недобросовестные
участники
рынка
,
получают
серти
-
фикаты
и
даже
проходят
с
ними
ат
-
тестацию
.
В
результате
в
сети
идёт
некачественная
и
контрафактная
продукция
,
подрывается
конкурен
-
ция
и
рынок
.
—
Что
Вы
планируете
делать
в
этой
связи
?
—
По
всем
таким
фактам
бу
-
дем
проводить
свою
оценку
лабораторий
,
по
результатам
кото
-
рой
направлять
соответствующие
обращения
в
Росаккредитацию
.
Сформируем
реестр
рекомендо
-
ванных
Партнё
рством
лабораторий
для
проведения
испытаний
в
рам
-
ках
процедур
сертификации
и
атте
-
стации
.
Кроме
того
,
рассматриваем
во
-
прос
о
создании
собственного
,
так
сказать
, «
образцово
-
показатель
-
ного
»
органа
по
сертификации
на
базе
Партнёрства
.
У
нас
отличный
экспертный
состав
,
нужно
исполь
-
зовать
этот
потенциал
для
контроля
за
качеством
продукции
на
рынке
.
—
Планируете
ли
ещё
какие
-
то
меры
по
защите
рынка
от
некаче
-
ственной
продукции
?
—
Идей
и
возможностей
мно
-
го
.
Потенциал
таких
отраслевых
объединений
,
как
наше
,
огромен
и
его
нужно
развивать
.
Напри
-
мер
,
для
борьбы
с
контрафактом
будем
формировать
базу
по
недо
-
бросовестным
производителям
и
поставщикам
,
принимать
меры
к
«
любителям
»
контрафакта
,
включая
передачу
материалов
для
возбужде
-
ния
уголовных
дел
—
такая
практика
уже
есть
.
Есть
возможности
иницииро
-
вать
определённые
антимонополь
-
ные
процедуры
по
фактам
ценово
-
го
сговора
или
демпинга
—
через
нас
идёт
большой
объём
такой
ин
-
формации
.
66
СЕТИ РОССИИ
Член
Правления
Партнёрства
,
президент
ЗАО
ПО
«
Форэнерго
»
Николай
КАРАСЁВ
:
Своё мнение о деятельности Партнёрства, его возможностях в вопросах нормативно-
технического и рыночного регулирования отрасли высказывают члены Правления и
Экспертного совета Партнёрства.
то
же
самое
применимо
и
к
тех
-
ническому
регулированию
произ
-
водства
,
испытаний
и
применения
изоляторов
—
нужно
срочно
пере
-
сматривать
десятки
НТД
.
«
Россети
»
в
целом
поддержива
-
ют
эту
позицию
,
мы
ведём
с
ними
активную
работу
.
Определяем
при
-
оритеты
,
согласовываем
схему
орга
-
низации
разработок
,
обсуждаем
ис
-
точники
и
объёмы
финансирования
.
—
Есть
ли
у
ОАО
«
Россети
»
сред
-
ства
на
эти
цели
?
Все
знают
о
ре
-
шениях
по
урезанию
бюджетов
сетевых
компаний
…
—
Тогда
будем
работать
(
и
уже
работаем
)
сами
,
за
счёт
заинтере
-
сованных
лиц
.
Компетенции
у
нас
хватает
.
Будем
создавать
совмест
-
ные
рабочие
группы
с
«
Россетями
»,
ФСК
ЕЭС
,
НТЦ
ФСК
ЕЭС
.
Создавать
стандарты
и
внедрять
их
в
жизнь
.
Темпы
,
правда
,
в
этом
случае
будут
несколько
другие
...
Генеральный
директор
ОАО
«
НПО
«
Стример
» -
члена
Партнёрства
,
Иван
ЖИТЕНЁВ
:
Несомненно
,
следует
ожидать
стагнацию
рынка
в
результате
«
за
-
морозки
»
тарифов
на
величину
в
200—300
млн
руб
.
и
сокращения
инвестпрограмм
крупнейших
сете
-
вых
компаний
.
Что
касается
нас
,
то
в
2014
г
.
НПО
«
Стример
»
удалось
увеличить
свою
долю
на
рынке
до
30,3%
(
в
2013
она
составляла
27,8%).
Летом
прошлого
года
в
Ленинград
-
ской
области
заработала
первая
собственная
производственная
площадка
компании
,
на
которой
сейчас
выпускается
150—180
тыс
.
изделий
в
год
.
Мощности
производ
-
ства
рассчитаны
на
35
тыс
.
длинно
-
искровых
и
мультикамерных
раз
-
рядников
в
месяц
.
—
Существует
ли
в
Вашем
сегменте
отрасли
проблема
кон
-
трафакта
и
качества
продук
-
ции
?
—
К
сожалению
,
да
.
Мы
недав
-
но
столкнулись
с
ней
,
и
уже
больше
года
ведём
борьбу
с
производите
-
лями
контрафакта
,
имитирующего
оригинальные
разрядники
«
Стриме
-
ра
».
Такая
продукция
очень
вредит
рынку
,
подрывает
доверие
к
добро
-
совестным
производителям
и
про
-
давцам
,
фактически
способствует
их
разорению
.
Считаю
,
что
в
данной
ситуа
-
ции
выход
только
один
:
бороться
,
доказывая
свою
правоту
в
суде
.
Наша
борьба
приносит
результаты
:
весной
в
законную
силу
вступило
решение
Арбитражного
суда
Мо
-
сковской
области
,
запрещающее
производителям
контрафакта
из
-
готавливать
,
предлагать
к
продаже
,
продавать
и
иным
образом
вво
-
дить
в
гражданский
оборот
и
хра
-
нить
свои
изделия
.
В
рамках
Партнёрства
«
Стри
-
мер
»
видит
свою
цель
в
том
,
чтобы
создать
условия
для
борьбы
с
кон
-
трафактом
на
российском
рынке
и
сохранения
целостности
внутренне
-
го
рынка
,
а
также
разработать
НТД
,
устанавливающие
стандарты
каче
-
ства
для
рынка
.
—
Николай
Алексеевич
,
как
Вы
оцениваете
состояние
норматив
-
ного
регулирования
в
отрасли
в
части
вашей
номенклатуры
:
ар
-
матуры
и
изоляторов
?
—
Анализ
,
который
проведён
нами
с
участием
Партнёрства
вы
-
явил
очень
низкий
уровень
обе
-
спеченности
отрасли
нормативно
-
технической
документацией
.
А
ведь
НТД
является
базисом
в
процессе
подтверждения
соответствия
про
-
дукции
,
поставляемой
на
объекты
ОАО
«
Россети
»
и
ОАО
«
ФСК
ЕЭС
»
в
рамках
аттестации
!
В
качестве
примера
приведу
си
-
туацию
с
линейной
арматурой
.
Сегодня
в
России
действует
ряд
национальных
стандартов
,
основная
часть
которых
—
с
1970-
х
годов
.
Бо
-
лее
поздние
,
уже
российские
,
ГОСТы
фактически
повторяют
предыдущие
документы
.
Но
с
тех
пор
появились
новые
типы
проводов
:
изолирован
-
ных
,
защищённых
,
термостойких
и
др
.,
арматуры
,
новые
конструкци
-
онные
материалы
.
Стали
доступны
передовые
наработки
МЭК
.
Изме
-
нились
требования
к
самим
ВЛ
.
Эти
стандарты
устарели
морально
!
Аналогичная
ситуация
и
с
от
-
раслевыми
стандартами
(
СТО
).
Всё
—
Иван
Вячеславович
,
какова
ситуация
в
российской
отрасли
молниезащиты
и
что
ждёт
рынок
в
ближайшие
годы
?
—
В
целом
ситуация
в
отрасли
стабильная
.
Ёмкость
рынка
обору
-
дования
молниезащиты
для
ВЛ
всех
классов
напряжения
оценивается
аналитиками
нашей
компании
в
1,8
млрд
руб
.
в
год
.
67
№
4 (25),
июль
–
август
, 2014
Член
Экспертного
совета
Партнёр
-
ства
,
директор
по
развитию
ЗАО
«
НПО
«
Изолятор
»
Андрей
ДЗЮБИН
:
—
Андрей
Степанович
,
какие
основные
проблемы
сейчас
стоят
перед
арматурно
-
изоляторной
от
-
раслью
?
Как
Вы
их
решаете
?
—
Как
представитель
предпри
-
ятия
,
выпускающего
полимерные
изоляторы
,
хочу
сказать
,
что
если
опорные
полимерные
изоляторы
сегодня
массово
применяются
в
сетях
,
то
внедрение
подвесных
линейных
изоляторов
происходит
медленно
и
с
определённой
насто
-
роженностью
,
вызванной
отрица
-
тельным
опытом
применения
изо
-
ляторов
предыдущего
поколения
с
защитной
оболочкой
из
полиолефи
-
новой
композиции
,
выпускавшихся
в
1990-
х
годах
.
Сетевики
,
эксплуатировавшие
устаревшие
типы
изоляторов
,
опа
-
саются
и
современных
полимерных
изоляторов
с
кремнийорганической
оболочкой
,
даже
не
смотря
на
их
бо
-
лее
низкую
стоимость
и
более
высо
-
кую
надёжность
,
чем
у
стеклянных
.
Однако
15-
летний
положительный
опыт
эксплуатации
изоляторов
по
-
следнего
поколения
говорит
о
том
,
что
отказы
отсутствуют
практически
у
всех
производителей
,
выпускающих
цельнолитые
кремнийорганические
изоляторы
(
только
мы
поставили
в
сети
около
400
тысяч
таких
изолято
-
ров
на
напряжение
от
10
до
500
кВ
).
Для
решения
данной
пробле
-
мы
мы
активно
участвуем
в
рабо
-
те
Партнёрства
,
анализируем
опыт
эксплуатации
данной
продукции
и
доводим
результаты
этого
анализа
до
эксплуатирующих
организаций
.
Второй
основной
проблемой
является
серьёзное
запаздывание
нормативно
-
технической
базы
на
перспективную
продукцию
за
по
-
явлением
этой
продукции
на
рынке
,
что
приводит
к
появлению
нека
-
чественных
изделий
,
применение
которых
может
на
долгие
годы
дис
-
кредитировать
данный
вид
продук
-
ции
,
в
том
числе
и
качественной
.
Эта
задача
также
решается
нами
на
площадке
Партнёрства
.
—
Но
некачественная
продук
-
ция
,
как
правило
,
дешевле
?
—
Да
,
и
это
тоже
огромная
про
-
блема
.
Проводимые
сетями
аук
-
ционы
с
понижением
цены
можно
выиграть
(
с
учётом
большого
коли
-
чества
низкопробной
продукции
и
высокой
конкуренции
)
только
с
це
-
ной
ниже
себестоимости
,
а
это
зна
-
чит
,
что
у
нас
не
остаётся
средств
на
развитие
и
разработку
новых
,
на
-
дёжных
изделий
.
Нужно
изменить
принципы
за
-
купок
арматурно
-
изоляторной
про
-
дукции
,
максимально
учитывать
ка
-
чество
изделий
,
их
надёжность
,
а
не
только
цену
.
От
нашего
имени
эту
работу
с
се
-
тевыми
компаниями
сейчас
также
ведёт
руководство
Партнёрства
.
Член
Правления
Партнёрства
,
за
-
меститель
генерального
директо
-
ра
ООО
«
СИКАМ
»
Игорь
ГАВРИЛОВ
:
Везде
,
в
том
числе
и
в
России
,
основные
задачи
такого
взаимо
-
действия
примерно
схожи
.
Это
:
участие
в
разработке
механизмов
обеспечения
высокого
качества
продукции
и
поддержания
макси
-
мального
уровня
конкуренции
для
снижения
её
стоимости
и
разработ
-
ки
новейших
технических
решений
.
Самыми
актуальными
задачами
в
российских
условиях
я
бы
назвал
разработку
и
актуализацию
отрас
-
левой
нормативной
базы
,
создание
эффективного
механизма
обеспе
-
чения
качества
поставляемой
про
-
дукции
,
а
также
совершенствова
-
ние
закупочных
процедур
.
—
Ставите
ли
Вы
перед
собой
эти
задачи
как
один
из
руководи
-
телей
Партнёрства
?
—
Конечно
,
ведь
с
учётом
тем
-
пов
технического
прогресса
стан
-
дарты
устаревают
максимум
за
3—5
лет
,
что
соответствует
средней
пери
-
одичности
выпуска
их
обновлённых
редакций
в
передовых
странах
.
Россия
в
этом
вопросе
пока
очень
серьёзно
отстаёт
.
Нужно
отметить
,
что
поддержание
в
актуальном
состоянии
НТД
силами
только
сетевых
компаний
,
без
актив
-
ного
привлечения
производителей
невозможно
.
В
этой
работе
Пар
-
тнёрство
предлагает
взять
на
себя
экспертно
-
аналитические
задачи
,
а
специалистам
системных
заказчиков
как
и
раньше
—
выполнять
координи
-
рующие
функции
.
Мы
сотрудничаем
с
«
Россетями
»
по
отдельным
разработ
-
кам
,
однако
наш
потенциал
пока
ис
-
пользуется
не
в
полной
мере
.
—
Что
бы
Вы
предложили
в
плане
усиления
контроля
за
каче
-
ством
производимой
и
поставляе
-
мой
продукции
?
—
В
плане
качества
ситуация
критическая
!
Нам
известны
слу
-
чаи
,
когда
продукция
поставлялись
в
сетевые
компании
с
«
липовыми
»
протоколами
испытаний
.
Иногда
для
испытаний
предлагается
продукция
хорошего
качества
,
а
поставляется
некачественная
.
Считаю
,
что
нужны
механизмы
со
-
вместного
и
независимого
выбороч
-
ного
входного
контроля
поставляемой
продукции
,
необходимо
определить
критерии
и
процедуры
признания
компетентности
испытательных
цен
-
тров
.
В
этом
плане
Партнёрство
мо
-
жет
подготовить
рекомендации
на
основе
мирового
опыта
.
—
Игорь
Олегович
,
с
учётом
Вашего
опыта
,
каковы
сейчас
ос
-
новные
задачи
взаимодействия
производителей
оборудования
с
си
-
стемными
заказчиками
отрасли
?
—
Группа
компаний
«
СИКАМ
»
уже
много
десятков
лет
поставляет
свою
продукцию
для
компании
«
Электри
-
сите
де
Франс
» (EDF),
богатый
опыт
обретён
нами
в
процессе
работы
с
заказчиками
более
чем
в
120
стра
-
нах
мира
.
Оригинал статьи: НП «Электросетьизоляция» — объединение производителей и профессионалов отрасли
Интервью председателя Правления Некоммерческого партнёрства разработчиков, производителей и поставщиков изоляционных устройств и материалов, арматуры и защитных устройств для электрических сетей «Электросетьизоляция» Сергея САВЧУКА. А также своё мнение о деятельности Партнёрства, его возможностях в вопросах нормативнотехнического и рыночного регулирования отрасли высказывают члены Правления и Экспертного совета Партнёрства.
