Необходимые изменения в Правилах технологического присоединения

Page 1
background image

Page 2
background image

42

СЕТИ

РОССИИ

О

сновной

 

целью

 

данного

 

мероприятия

проводимо

-

го

 

под

 

руководством

 

пред

-

седателя

 

Комитета

 

Государ

-

ственной

 

Думы

 

по

 

энергетике

 

ФС

 

РФ

 

Ивана

 

Грачёва

 

и

 

председателя

 

экспертной

 

секции

  «

Электрические

 

сети

» — 

президента

 

Ассоциации

 

элек

-

троснабжения

 

городов

 

России

 «

ПРО

-

ГРЕССЭЛЕКТРО

» 

Александра

 

Масло

-

ва

была

 

выработка

 

необходимых

 

поправок

 

в

 

действующие

 

Правила

 

технологического

 

присоединения

 

(

Постановление

 

Правительства

 

РФ

 

 861 

от

 27.12.2004) 

и

 

смежные

 

нормативные

 

документы

снижаю

-

щих

 

технические

экономические

 

и

 

репутационные

 

риски

 

электро

-

сетевых

 

компаний

 

в

 

процессе

 

реа

-

лизации

 

услуг

 

по

 

технологическому

 

присоединению

Задача

 

для

 

всех

 

участников

 

семинара

-

совещания

 

была

 

усложнена

 

тем

что

 

разраба

-

тываемые

 

поправки

 

не

 

должны

 

ущемлять

 

интересы

 

ответственных

 

заявителей

более

 

того

они

 

должны

 

поддерживать

 

направления

 

улучше

-

ния

 

процесса

определённые

 

дорож

-

ной

 

картой

 «

Повышение

 

доступности

 

энергетической

 

инфраструктуры

» 

(

Постановление

 

Правительства

 

РФ

 

 1144-

р

 

от

 30.06.2012).

В

 

семинаре

 

приняли

 

участие

 

не

-

посредственные

 

участники

 

процес

-

са

 

технологического

 

присоедине

-

ния

 — 

более

 70 

представителей

 

ОАО

 

«

Россети

» 

и

 

его

 

дочерних

 

обществ

 

(

МРСК

), 

территориальных

 

сетевых

 

компаний

Федеральной

 

службы

 

по

 

тарифам

Федеральной

 

антимоно

-

польной

 

службы

НП

 «

Совет

 

рознич

-

ных

 

потребителей

 

энергоресурсов

» 

и

 

др

Актуальность

 

и

 

острота

 

подня

-

тых

 

вопросов

 

породили

 

такой

 

накал

 

страстей

 

и

 

жарких

 

споров

что

 

мо

-

дераторам

 

совещания

 

приходилось

 

неоднократно

 

напоминать

 

собрав

-

шимся

 

о

 

регламенте

 

и

 

призывать

 

их

 

к

 

порядку

.

Открывая

 

семинар

-

совещание

председатель

 

Комитета

 

Государ

-

ственной

 

Думы

 

по

 

энергетике

 

Иван

 

Грачёв

 

представил

 

его

 

участникам

 

недавно

 

созданную

 

экспертную

 

сек

-

цию

  «

Электрические

 

сети

» 

и

 

крат

-

ко

 

рассказал

 

о

 

первых

 

достаточно

 

т

е

х

п

р

и

с

о

е

д

и

н

е

н

и

е

техприсоединение

Необходимые 

изменения 

в Правилах 

технологического 

присоединения

Именно под таким названием 20 июня в ЦВК «Экспо-
центр» состоялся семинар-совещание руководителей 
электросетевых компаний, организованный экспертной 
секцией «Электрические сети» Консультативного сове-
та при председателе комитета Государственной Думы по 
энергетике и журналом «ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача 
и распределение».

Людмила ЮДИНА


Page 3
background image

43

 4 (19), 

июль

август

, 2013

успешных

 

результатах

 

её

 

работы

Предложения

разработанные

 

на

 

данный

 

момент

 

членами

 

экспертной

 

секции

направлены

 

на

 

сокращение

 

числа

 

ТСО

 

через

 

внедрение

 

меха

-

низма

 

саморегулирования

 

и

 

опти

-

мизацию

 

процесса

 

технологическо

-

го

 

присоединения

 

к

 

электрическим

 

сетям

В

 

части

 

процесса

 

технологи

-

ческого

 

присоединения

 

сформули

-

рован

 

первый

 

пакет

 

поправок

кото

-

рый

 

был

 

направлен

 

в

 

Министерство

 

энергетики

 

РФ

Дополнительно

 

в

 

ми

-

нистерство

 

были

 

направлены

 

пред

-

ложения

 

по

 

включению

 

в

 

состав

 

рабочей

 

группы

 

по

 

корректировке

 

законодательства

 

по

 

технологическо

-

му

 

присоединению

 

представителя

 

экспертной

 

секции

  «

Электрические

 

сети

». 

На

 

вопрос

 

о

 

своей

 

позиции

 

от

-

носительно

 

необходимости

 

участия

 

в

 

законотворческом

 

процессе

 

специ

-

алистов

 

отрасли

непосредственно

 

работающих

 

по

 

данным

 

процессам

Иван

 

Грачёв

 

сказал

: «

Я

 

совершенно

 

уверен

что

 

хорошие

 

законопроекты

 

могут

 

написать

 

только

 

профессиона

-

лы

которые

 

по

 

ним

 

будут

 

работать

От

 

них

 

должны

 

исходить

 

предложе

-

ния

 

и

 

ими

 

осуществляться

 

первич

-

ная

 

проработка

 

положений

Дальше

конечно

должны

 

смотреть

 

это

 

юри

-

сты

депутаты

чтобы

 

не

 

произошло

 

ущемления

 

интересов

 

сторон

Это

 

принцип

 

моей

 

работы

».

Давая

 

свою

 

оценку

 

работе

 

экс

-

пертной

 

секции

  «

Электрические

 

сети

» 

Иван

 

Грачёв

 

отметил

: «

Прежде

 

всего

достаточно

 

точно

 

сформули

-

рованы

 

проблемные

 

точки

 

и

 

в

 

отно

-

шении

 

ТСО

и

 

в

 

отношении

 

льготно

-

го

 

техприсоединения

… 

Я

 

оцениваю

 

первые

 

результаты

 

как

 

в

 

высшей

 

степени

 

позитивные

Есть

 

правиль

-

ное

 

понимание

 

задач

 

и

 

есть

 

первые

 

документы

которые

 

могут

 

быть

 

про

-

ектами

 

законов

 

и

 

постановлений

».

После

 

вступительных

 

слов

 

руко

-

водителей

 

совещания

 

слово

 

было

 

предоставлено

 

члену

 

экспертной

 

секции

  «

Электрические

 

сети

» — 

на

-

чальнику

 

службы

 

перспективного

 

развития

 

ПО

  «

ЗЭС

» 

филиала

 

ОАО

 

«

МРСК

 

Урала

» — «

Свердловэнерго

» 

Александру

 

Павлову

который

 

в

 

сво

-

ём

 

докладе

 

сообщил

 

собравшимся

 

о

 

первых

 

результатах

 

работы

 

сек

-

ции

 

в

 

части

 

внесения

 

поправок

 

в

 

Правила

 

технологического

 

при

-

соединения

. 23 

апреля

 

состоялось

 

заседание

 

экспертной

 

секции

на

 

котором

 

были

 

одобрены

 

поправки

предлагающие

 

следующие

 

измене

-

ния

 

в

 

Правилах

 

ТП

:

• 

уточнение

 

отдельных

 

формули

-

ровок

содержащих

 

требования

 

к

 

заявкам

 

на

 

ТП

;

И

Грачёв

И

Грачёв

А

Павлов

А

Павлов


Page 4
background image

44

СЕТИ РОССИИ

• 

обязанность

 

для

 

иных

 

владель

-

цев

 

сетей

  (

ИВС

предоставлять

 

свои

 

сети

 

для

 

присоединения

 

заявителей

 

при

 

наличии

 

техни

-

ческой

 

возможности

;

• 

расширение

 

рамок

 

временного

 

присоединения

 

с

 

вводом

 

поня

-

тия

  «

строительная

 

площадка

» 

и

 

определения

 

для

 

неё

 

отдельного

 

порядка

 

присоединения

;

• 

присоединение

 

объекта

 

заяви

-

теля

 

к

 

сетям

находящимся

 

на

 

наименьшем

 

расстоянии

  (

вклю

-

чая

 

самостоятельное

 

урегулиро

-

вание

 

сетевыми

 

компаниями

 

вопросов

 

передачи

 

заявки

 

в

 

соответствующую

 

организацию

);

• 

приведение

 

сроков

 

реализации

 

обязательств

 

по

 

договорам

 

ТП

 

к

 

требованиям

 

иных

 

норма

-

тивных

 

документов

а

 

также

 

к

 

реально

 

требуемым

 

срокам

 

для

 

большинства

 

заявителей

;

• 

ограничение

 

спекуляций

 

с

 

льгот

-

ным

 

присоединением

;

• 

предоставление

 

сетевым

 

ком

-

паниям

 

возможностей

 

осущест

-

влять

 

контроль

 

за

 

качеством

 

строительства

 

электросетевых

 

объектов

 

силами

 

заявителя

;

• 

введение

 

солидарной

 

ответ

-

ственности

 

для

 

подрядных

 

орга

-

низаций

принимающих

 

участие

 

в

 

реализации

 

обязательств

 

сете

-

вой

 

компании

 

по

 

договорам

 

ТП

;

• 

уточнение

 

полномочий

 

Систем

-

ного

 

Оператора

 

в

 

процессе

 

согласования

 

ТУ

;

• 

упрощение

 

процедуры

 

взаим

-

ного

 

присоединения

 

между

 

сетевыми

 

организациями

  (

при

 

наличии

 

технической

 

возмож

-

ности

).

По

 

оценке

 

экспертов

данные

 

поправки

 

будут

 

способствовать

 

до

-

стижению

 

таких

 

эффектов

как

 

сни

-

жение

 

стоимости

 

и

 

ускорение

 

сро

-

ков

 

присоединения

 

для

 

отдельных

 

заявителей

оптимизация

 

конфигу

-

рации

 

и

 

загрузки

 

сетей

снижение

 

вероятности

 

строительства

 

невос

-

требованных

 

сетей

пресечение

 

возможностей

 

создания

 

отдельных

 

мошеннических

 

схем

 

со

 

стороны

 

заявителей

направленных

 

на

 «

уход

 

от

 

платы

» 

за

 

ТП

и

 

ликвидация

 

боль

-

шого

 

числа

  «

теневых

» 

схем

сниже

-

ние

 

экономических

 

рисков

 

сетевых

 

компаний

уровня

  «

выпадающих

 

доходов

» 

и

 

создание

 

предпосылок

 

для

 

снижения

 

тарифов

 

на

 

переда

-

чу

 

и

 

присоединение

Все

 

перечис

-

ленные

 

предложения

 

в

 

настоящее

 

тарифным

 

ставкам

пересмотрена

 

величина

 

льготного

 

тарифа

 (

в

 

насто

-

ящее

 

время

 550 

рублей

и

 

введены

 

ограничения

 

на

 

количество

 

догово

-

ров

 

по

 

льготному

 

тарифу

 

для

 

одного

 

заявителя

.

Участниками

 

семинара

-

сове

-

щания

 

были

 

вынесены

 

предложе

-

ния

 

дополнительно

 

учесть

 

при

 

кор

-

ректировке

 

методики

 

следующие

 

моменты

:

• 

исключить

 

определение

 

рас

-

стояния

 

до

 

сети

включённой

 

в

 

инвестиционную

 

программу

но

 

ещё

 

не

 

построенной

т

.

к

это

 

порождает

 

множество

 

мошенни

-

ческих

 

схем

 

со

 

стороны

 

заяви

-

телей

 

и

 

практически

 

делает

 

бесполезным

 

ограничение

 

по

 

расстоянию

 (300 

м

 

в

 

городской

 

местности

 

и

 500 

м

 

в

 

сельской

 

местности

при

 

предоставлении

 

льготного

 

тарифа

;

• 

определить

 

и

 

утвердить

 

на

 

законодательном

 

уровне

 

макси

-

мально

 

расширенную

 

линейку

 

базовых

 

стандартизированных

 

тарифных

 

ставок

на

 

уровне

 

реги

-

онов

 

утверждать

 

только

 

коэффи

-

циенты

учитывающие

 

местные

 

особенности

 

строительства

.

Вообще

 

тема

 

льготного

 

присое

-

динения

 

обсуждалась

 

на

 

семинаре

 

наиболее

 

остро

В

 

своих

 

докладах

 

начальник

 

департамента

 

технологи

-

ческого

 

присоединения

 

ОАО

  «

МРСК

 

Центра

 

и

 

Приволжья

» 

Дмитрий

 

Недо

-

ростков

 

и

 

заместитель

 

генерального

 

директора

 

по

 

развитию

 

и

 

реализа

-

ции

 

услуг

 

ОАО

 «

МРСК

 

Северо

-

Запада

» 

Александр

 

Михальков

 

продемон

-

стрировали

 

все

 

недостатки

 

суще

-

ствующей

 

системы

Доля

 

льготников

 

на

 

сегодня

 

в

 

большинстве

 

регионов

 

время

 

направлены

 

в

 

Министерство

 

энергетики

 

РФ

 

для

 

принятия

 

реше

-

ния

 

о

 

включении

 

их

 

в

 

очередные

 

Постановления

 

Правительства

 

РФ

корректирующие

 

порядок

 

техноло

-

гического

 

присоединения

.

Большой

 

интерес

 

и

 

множество

 

споров

 

вызвал

 

доклад

 

заместите

-

ля

 

начальника

 

Управления

 

регули

-

рования

 

электроэнергетической

 

отрасли

 

Федеральной

 

службы

 

по

 

тарифам

 

Натальи

 

Брынза

Послед

-

ний

 

приказ

 

ФСТ

 

РФ

устанавлива

-

ющий

 

порядок

 

ценообразования

 

при

 

определении

 

стоимости

 

техно

-

логического

 

присоединения

  (

при

-

каз

 

 209-

э

/1 

от

 11.09.2012), 

при

 

практическом

 

его

 

применении

 

по

-

рождает

 

массу

 

вопросов

 

и

 

неодно

-

значных

 

толкований

используемых

 

различными

 

лицами

 

в

 

корыстных

 

целях

Среди

 

наиболее

 

острых

 

во

-

просов

требующих

 

уточнения

 

и

 

урегулирования

 

в

 

сторону

 

одно

-

значности

 

толкования

, — 

два

 

вари

-

анта

 

расчётов

 

величины

 

платы

 

за

 

ТП

  (

по

 

ставкам

 

за

 

мощность

 

и

 

по

 

стандартизированным

 

ставкам

), 

порядок

 

определения

 

расстояния

 

до

 

сетей

 (

существующих

 

и

 

включён

-

ных

 

в

 

инвестиционную

 

программу

), 

унификация

 

и

 

определение

 

переч

-

ня

 

работ

учитываемых

 

при

 

расчёте

 

стандартизированных

 

ставок

.

В

 

своём

 

докладе

 

и

 

в

 

ходе

 

от

-

ветов

 

на

 

вопросы

 

Наталья

 

Брынза

 

сообщила

 

участникам

 

семинара

-

совещания

что

 

в

 

настоящее

 

время

 

ФСТ

 

России

 

проводится

 

работа

 

по

 

корректировке

 

методики

 

расчёта

 

тарифов

 

на

 

технологическое

 

при

-

соединение

Ожидается

что

 

из

 

ме

-

тодики

 

будет

 

убрана

 

вариативность

 

расчётов

 

платы

 

за

 

ТП

уточнены

 

тре

-

бования

 

к

 

стандартизированным

 

Н

Брынза

Н

Брынза

Д

Недоростков

Д

Недоростков


Page 5
background image

45

 4 (19), 

июль

август

, 2013

составляет

 

до

 95% 

от

 

общего

 

числа

 

заявителей

при

 

этом

 

общий

 

объём

 

выручки

 

от

 

их

 

технологического

 

при

-

соединения

 

составляет

 

не

 

более

 1%. 

В

 

свою

 

очередь

 

электросетевые

 

ком

-

пании

 

для

 

удовлетворения

 

потребно

-

стей

 

в

 

присоединении

 

этих

 

заявите

-

лей

 

к

 

сети

 

вынуждены

 

отвлекать

 

до

 

40% 

от

 

общего

 

объёма

 

инвестици

-

онной

 

программы

Ситуацию

 

услож

-

няют

 

законодательно

 

закреплённые

 

сжатые

 

сроки

 

строительства

 

сетей

 

и

 

легкомысленное

 

отношение

 

многих

 

заявителей

 

к

 

параметрам

 

энерго

-

принимающих

 

устройств

указывае

-

мых

 

в

 

заявках

В

 

результате

 

сегодня

 

на

 

многих

 

территориях

 

в

 

кратчай

-

шие

 

сроки

 

построены

 

электрические

 

сети

к

 

которым

 

никто

 

не

 

подключён

Всё

 

это

 

приводит

 

к

 

нерационально

-

му

 

расходованию

 

инвестиционных

 

средств

 

электросетевых

 

компаний

недостаточному

 

финансированию

 

реконструкции

 

существующих

 

се

-

тей

 

и

как

 

следствие

снижению

 

их

 

надёжности

повышению

 

недоволь

-

ства

 

существующих

 

потребителей

 

деятельностью

 

сетевых

 

компаний

.

Для

 

улучшения

 

ситуации

 

доклад

-

чиками

 

было

 

предложено

 

предо

-

ставить

 

возможность

 

сетевой

 

ор

-

ганизации

 

и

 

льготному

 

заявителю

 

по

 

соглашению

 

сторон

 

определять

 

срок

 

осуществления

 

фактического

 

присоединения

но

 

не

 

более

 

двух

 

лет

а

 

также

 

усилить

 

ответствен

-

ность

 

для

 

этих

 

заявителей

 

в

 

части

 

исполнения

 

обязательств

 

со

 

своей

 

стороны

 

и

 

использования

 

заявлен

-

ных

 

мощностей

определить

 

для

 

них

 

порядок

 

компенсации

 

сетевой

 

компании

 

фактически

 

понесённых

 

затрат

 

в

 

случае

 

отказа

 

от

 

заявки

Кроме

 

того

для

 

повышения

 

надёж

-

ности

 

сетей

 

было

 

предложено

 

за

-

конодательно

 

ввести

 

для

 

заявителя

 

ограничения

 

на

 

возможность

 

стро

-

ительства

 

объектов

 

электросетево

-

го

 

хозяйства

С

 

целью

 

исключения

 

конфликта

 

интересов

 

между

 

заяви

-

телями

 

на

 

территории

 

некоммерче

-

ских

 

товариществ

правлением

 

этих

 

товариществ

 

и

 

сетевыми

 

компа

-

ниями

 

было

 

предложено

 

исключить

 

строительство

 

электрических

 

сетей

 

на

 

территории

 

садоводческих

га

-

ражных

 

и

 

иных

 

некоммерческих

 

то

-

вариществ

 

для

 

отдельных

 

граждан

имеющих

 

объекты

 

на

 

территории

 

товарищества

Считать

 

границей

 

от

-

ветственности

 

границу

 

земельного

 

участка

 

товарищества

.

Были

 

даны

 

предложения

 

в

 

зако

-

нодательные

 

и

 

нормативные

 

акты

 

в

 

части

 

ускорения

 

строительства

 

электрических

 

сетей

:

• 

установить

 

единый

 

порядок

 

выделения

 

земельных

 

участков

 

с

 

указанием

 

предельных

 

сроков

 

проведения

 

процедур

 

для

 

целей

 

строительства

 

и

 

реконструкции

 

электросетевых

 

объектов

 

на

 

тер

-

ритории

 

Российской

 

Федерации

;

• 

установить

 

на

 

региональном

 

уровне

 

субъектов

 

РФ

 

отнесение

 

сетей

 0,4—10 

кВ

 

к

 

движимо

-

му

 

имуществу

что

 

приведёт

 

к

 

существенному

 

ускорению

 

процесса

 

оформления

 

исходно

-

разрешительной

 

документации

 

по

 

объектам

 

электрических

 

сетей

 

0,4—10 

кВ

 

в

 

связи

 

с

 

отсутствием

 

необходимости

 

оформления

 

документации

 

по

 

планировке

 

территории

 

для

 

линейных

 

объ

-

ектов

проведения

 

публичных

 

слушаний

экспертизы

 

проект

-

ной

 

документации

 

и

 

результатов

 

инженерных

 

изысканий

;

• 

обязать

 

местные

 

органы

 

исполнительной

 

власти

  (

муни

-

ципальные

региональные

осуществлять

 

самостоятельно

 

предварительную

 

проработку

 

трасс

 

прохождения

 

ЛЭП

 

и

 

мест

 

размещения

 

(

включая

 

весь

 

объём

 

оформления

 

документов

 

для

 

получения

 

разрешения

 

на

 

строительство

);

• 

предусмотреть

 

обязанность

 

органов

 

государственной

 

власти

органов

 

местного

 

самоуправле

-

ния

 

при

 

выделении

 

земельных

 

участков

 

под

 

застройку

 

любым

 

объектом

 

капитального

 

либо

 

не

 

капитального

 

строительства

 

обе

-

спечивать

 

сетевые

 

организации

 

земельными

 

участками

 

для

 

целей

 

строительства

/

реконструк

-

ции

 

объектов

 

электросетевого

 

хозяйства

 

и

 

их

 

последующей

 

экс

-

плуатации

  (

в

 

том

 

числе

 

перевод

 

земель

 

сельскохозяйственного

 

назначения

 

под

 

ИЖС

 

с

 

выделе

-

нием

 

коридоров

 

под

 

электросе

-

тевую

 

инфраструктуру

);

• 

разрешить

 

размещение

 

объек

-

тов

 

электросетевого

 

хозяйства

 

на

 

землях

 

сельскохозяйственно

-

го

 

назначения

 

без

 

дополнитель

-

ного

 

перевода

 

категории

 

земель

 

земельных

 

участков

;

• 

установить

 

строительство

 

объек

-

тов

 

электросетевого

 

хозяйства

 

в

 

части

 

подключения

 

льготных

 

и

 

социально

 

значимых

 

потре

-

бителей

 

как

 

строительство

 

объ

-

ектов

 

для

 

государственных

 

нужд

 

с

 

упрощением

 

процедуры

  (

в

 

течение

 1 

месяца

установления

 

частного

 

сервитута

 

в

 

судебном

 

порядке

 

либо

 

в

 

случае

когда

 

при

 

таком

 

строительстве

 

возникнет

 

необходимость

 

изъятия

 

соответ

-

ствующего

 

земельного

 

участка

;

• 

исключить

 

формирование

 

и

 

постановку

 

на

 

Государственный

 

кадастровый

 

учёт

 

земельных

 

участков

 

для

 

целей

 

аренды

 

до

 

завершения

 

строительства

 

объ

-

екта

Тему

 

повышения

 

ответственно

-

сти

 

заявителя

 

при

 

подаче

 

заявки

 

на

 

присоединение

 

и

 

в

 

части

 

исполне

-

ния

 

своих

 

обязательств

 

по

 

догово

-

рам

 

на

 

технологическое

 

присоеди

-

нение

 

в

 

своём

 

докладе

 

поддержал

 

директор

 

департамента

 

правового

 

обеспечения

 

ОАО

 «

МОЭСК

» 

Михаил

 

Бычков

По

 

мнению

 

специалистов

 

МОЭСК

необходимо

 

повысить

 

вза

-

М

Бычков

М

Бычков

А

Михальков

А

Михальков


Page 6
background image

46

СЕТИ РОССИИ

имный

 

уровень

 

ответственности

 

в

 

отношениях

 

Сетевая

 

организация

 — 

Клиент

уменьшить

 

риски

 

наруше

-

ния

 

заявителем

 

прав

 

третьих

 

лиц

 

при

 

подаче

 

заявки

 

на

 

ТП

 

и

 

при

 

реа

-

лизации

 

заключённого

 

договора

а

 

также

 

сократить

 

количество

 

ситуа

-

ций

связанных

 

со

 

злоупотреблени

-

ем

 

заявителем

 

своим

 

правом

 

на

 

осуществление

 

технологического

 

присоединения

в

 

том

 

числе

 

с

 

ис

-

пользованием

 

льготного

 

тарифа

.

Для

 

этого

 

необходимо

 

внести

 

в

 

Правила

 

ТП

 

условие

в

 

соответ

-

ствии

 

с

 

которым

 

право

 

на

 

при

-

соединение

 

по

 

льготному

 

тарифу

 

будет

 

принадлежать

 

исключительно

 

заявителям

 — 

физическим

 

лицам

 

для

 

присоединения

 

с

 

целью

 

исполь

-

зования

 

электрической

 

энергии

 

в

 

коммунально

-

бытовых

 

нуждах

не

 

связанных

 

с

 

осуществлением

 

пред

-

принимательской

 

деятельности

Также

 

нужно

 

установить

что

 

право

 

на

 

заключение

 

договора

 

технологи

-

ческого

 

присоединения

/

подтверж

-

дение

/

перераспределение

 

мощ

-

ности

 

принадлежит

 

исключительно

 

собственнику

 

существующего

 

объ

-

екта

 

либо

 

лицу

осуществляющему

 

строительство

 

объекта

при

 

условии

 

представления

 

последним

 

соответ

-

ствующих

 

правоустанавливающих

 

документов

.

Для

 

повышения

 

ответственно

-

сти

 

заявителя

 

специалистами

 

ОАО

 

«

МОЭСК

» 

предложено

 

нормативно

 

ограничить

 

заявителя

 

сроком

 

вы

-

полнения

 

обязательств

 

по

 

ТУ

уста

-

новив

 

возможность

 

однократного

 

продления

 

ТУ

при

 

этом

 

общий

 

срок

 

реализации

 

ТУ

 

не

 

может

 

превышать

 

лет

Установить

 

ответственность

 

за

 

неисполнение

 

ТУ

 

в

 

виде

 

рас

-

торжения

 

договора

 

ТП

 

и

 

компенса

-

ции

 

сетевой

 

организации

 

убытков

вызванных

 

недополучением

 

денеж

-

ных

 

средств

 

по

 

передаче

 

в

 

связи

 

с

 

необоснованным

 

резервирова

-

нием

 

объёма

 

мощности

Для

 

опти

-

мизации

 

затрат

 

на

 

строительство

 

и

 

усиление

 

сетей

 

следует

 

внести

 

изме

-

нения

 

в

 

Правила

 

ТП

в

 

соответствии

 

с

 

которыми

 

при

 

подаче

 

документов

 

на

 

ТП

 

необходимо

 

указывать

 

макси

-

мальную

 

мощность

 

в

 

соответствии

 

с

 

расчётом

 

нагрузок

 (

за

 

исключени

-

ем

 

объектов

 

до

 15 

кВт

). 

Норматив

-

но

 

урегулировать

 

возможность

 

из

-

менения

 

объёма

 

присоединяемой

 

мощности

 

в

 

процессе

 

исполнения

 

заключённого

 

договора

 

ТП

.

Помимо

 

методов

 

ускорения

 

строительства

 

сетей

отдельным

 

вопросом

 

обсуждалась

 

необходи

-

мость

 

законодательного

 

закрепле

-

ния

 

обязанности

 

землевладельцев

 

предоставлять

 

земельные

 

участки

 

для

 

строительства

 

объектов

 

инфра

-

структуры

в

 

т

.

ч

в

 

интересах

 

третьих

 

лиц

В

 

своём

 

докладе

 

заместитель

 

генерального

 

директора

 

по

 

капи

-

тальному

 

строительству

 

ОАО

  «

МРСК

 

Урала

» 

Сергей

 

Семериков

 

подроб

-

но

 

обрисовал

 

актуальность

 

этой

 

проблемы

 

и

 

в

 

рамках

 

её

 

решения

 

предложил

 

вернуться

 

к

 

обсуждению

 

законопроекта

 

 47538-6, 

выне

-

сенного

 

на

 

первое

 

чтение

 

в

 

апреле

 

2012 

г

в

 

Государственную

 

Думу

 — 

Статья

 301.10. «

Коммунальный

 

сер

-

витут

».

Ещё

 

одна

 

проблема

 

взаимодей

-

ствия

 

сетевых

 

компаний

 

с

 

третьи

-

ми

 

лицами

 

в

 

процессе

 

реализации

 

обязательств

 

по

 

договорам

 

тех

-

нологического

 

присоединения

 — 

урегулирование

 

отношений

 

с

 

ины

-

ми

 

владельцами

 

сетей

  (

ИВС

) — 

была

 

поднята

 

в

 

докладе

 

замести

-

теля

 

директора

 

по

 

стратегическому

 

развитию

 

ОАО

  «

Екатеринбургская

 

электросетевая

 

компания

» 

Алек

-

сандра

 

Карпенко

Существуют

 

ситуации

когда

 

на

 

территории

 

на

-

хождения

 

присоединяемого

 

объ

-

екта

 

в

 

отдельных

 

случаях

 

имеются

 

близлежащие

 

электросетевые

 

объ

-

екты

 

иных

 

владельцев

 

сетей

к

 

ко

-

торым

 

возможно

 

осуществить

 

тех

-

нологическое

 

присоединение

но

 

ИВС

 

в

 

силу

 

различных

 

причин

 

не

 

даёт

 

присоединяться

 

к

 

этой

 

сети

В

 

результате

 

сетевая

 

компания

 

вынуждена

 

строить

 

параллельную

 

сеть

что

 

является

 

неэффективным

 

и

 

неэстетичным

.

Докладчиком

 

предложено

 

не

-

сколько

 

вариантов

 

решения

 

подоб

-

ной

 

проблемы

.

1. 

Установить

 

порядок

 

взаимодей

-

ствия

 

сетевой

 

компании

 

с

 

таки

-

ми

 

владельцами

 

сетей

а

 

также

 

их

 

ответственность

 

в

 

предостав

-

лении

 

точек

 

подключения

.

2. 

Приём

 

сетей

 

ИВС

 

через

 

проце

-

дуру

 

выкупа

 

в

 

целях

 

технологиче

-

ского

 

присоединения

 

заявителя

.

3. 

Отказ

 

ИВС

 

от

 

сетей

 

и

 

их

 

при

-

ём

 

сетевой

 

организацией

 

как

 

бесхозяйного

 

имущества

  (

про

-

цедура

 

приёма

 

имущества

 

и

 

регистрации

 

права

 

в

 

судебном

 

порядке

 

через

 5/15

лет

).

В

 

ходе

 

обсуждения

 

участниками

 

семинара

-

совещания

 

также

 

было

 

предложено

 

законодательно

 

закре

-

пить

 

ответственность

 

ИВС

 

по

 

присо

-

единению

 

к

 

своим

 

сетям

 

объектов

 

заявителей

 

в

 

случае

 

наличия

 

техни

-

ческой

 

возможности

.

По

 

всем

 

согласованным

 

на

-

правлениям

 

дальнейшего

 

совер

-

шенствования

 

законодательства

 

по

 

технологическому

 

присоединению

 

всеми

 

докладчиками

 

и

 

участниками

 

семинара

-

совещания

 

были

 

подго

-

товлены

 

и

 

направлены

 

ответствен

-

ным

 

лицам

 

от

 

экспертной

 

секции

 

«

Электрические

 

сети

» 

предложения

 

по

 

изменению

 

формулировок

 

кон

-

кретных

 

положений

 

законодатель

-

ных

 

и

 

нормативных

 

актов

В

 

срок

 

до

 

сентября

 2013 

года

 

данные

 

пред

-

ложения

 

будут

 

обработаны

 

и

 

пред

-

ставлены

 

на

 

обсуждение

 

членам

 

экспертной

 

секции

  «

Электрические

 

сети

», 

а

 

впоследствии

 — 

в

 

Комитет

 

Госдумы

 

по

 

энергетике

 

и

 

в

 

рабочую

 

группу

 

Министерства

 

энергетики

 

РФ

 

С

Семериков

С

Семериков

А

Карпенко

А

Карпенко


Читать онлайн

Именно под таким названием 20 июня в ЦВК «Экспоцентр» состоялся семинар-совещание руководителей электросетевых компаний, организованный экспертной секцией «Электрические сети» Консультативного совета при председателе комитета Государственной Думы по энергетике и журналом «ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение».

Поделиться: