Межевич Валентин Ефимович: «Россия обладает ключевыми технологиями для развития возобновляемой энергетики!»

Page 1

Page 2

«КАБЕЛЬ-news», февраль 2010

Тема номера

КАБЕЛЬ-news: Валентин Ефимо-

вич, расскажите, пожалуйста, какие

задачи в энергетике стоят сегодня

перед мировым сообществом, в том

числе и Россией?

В.Е. Межевич:

Ключевыми взаи-

мосвязанными вызовами, стоящими

перед мировым сообществом сегод-

ня, являются задачи обеспечения

энергетической безопасности и эко-

логически сбалансированного эко-

номического роста. Рост интереса

к возобновляемым энергетическим

ресурсам связан с неуклонным рос-

том энергопотребления, а также с

глобальным потеплением и послед-

ствиями парникового эффекта. За-

пасы ископаемого топлива ограни-

чены, а его использование приводит

к загрязнению окружающей среды.

Если принимать это во внимание,

то все более привлекательным ста-

новится производство энергии на

Межевич

Валентин

Ефимович

Россия

обладает

ключевыми

технологиями

для

развития

возобновляемой

энергетики

!»

Интервью для журнала «КАБЕЛЬ-

news» первого заместителя предсе-
дателя комиссии по естественным
монополиям Совета Федерации
России, профессионального энер-
гетика и кандидата наук Валентина
Ефимовича Межевича.

Валентин Ефимович
Межевич

ÂÎÇÎÁÍÎÂËßÅÌÀß ÝÍÅÐÃÈß

Page 3

«КАБЕЛЬ-news», февраль 2010

Тема номера

основе возобновляемых источников

энергии (ВИЭ), к которым относятся

солнечная энергия, энергия ветра,

энергия рек, приливов и волн, а так-

же энергия, заключенная в биомас-

се и органических отходах.

В течение XX века глобальные вы-

бросы CO

выросли в 12 раз. В 2000

году они составляли 25 гигатонн. В

качестве примера приведу данные

Международного энергетическо-

го агентства (МЭА), которое в 2004

году подготовило прогноз эмиссии

в мировом масштабе до 2020 и

на перспективу до 2030 года. В со-

ответствии с этим прогнозом, при

сохранении существующих тенден-

ций, к 2020 году эмиссия CO

могла

бы достигнуть уровня 45 гигатонн,

что может привести к изменению

среднегодовой температуры на Зем-

ле на 2-3 градуса и, как следствие,

катастрофическим экологическим,

экономическим и социальным по-

следствиям.

В ответ на этот глобальный вызов

многие развитые страны приняли

программы поэтапного увеличения

доли ВИЭ в энергетическом балансе

в долгосрочной перспективе и за-

коны, обеспечивающие поддержку

их реализации. Будучи принятыми

в рамках специальной Директивы

Европейского Союза в 2001 году, а

также в рамках заявлений и планов

действий, принятых представите-

лями «группы восьми» эти цели в

настоящее время более или менее

успешно (в зависимости от страны)

реализуются.

Причины бурного развития возоб-

новляемой энергетики в мире со-

стоят не только в стремлении стран

предотвратить экологическую ката-

строфу, но и в том, чтобы оптими-

зировать структуру своих энергоба-

лансов и начать подготовку к новому

этапу развития «без углеродного

топлива», создать новые импульсы

индустриального развития на пери-

од следующих 35-50 лет.

23 января 2008 года Еврокомис-

сия выдвинула план обновленной

Директивы по достижению цели 2020

по снижению уровня выбросов СО

в атмосферу за счет рационального

и полномасштабного использования

возобновляемых источников энер-

гии.

КАБЕЛЬ-news: Что делают ве-

дущие мировые государства в по-

пытках получить новые источники

энергии?

В.Е. Межевич:

Здесь нет особого

секрета — развитые страны ведут

интенсивный поиск альтернатив ор-

ганическому топливу.

Так, Европейский Союз и США

накопили значительный опыт госу-

дарственного управления и норма-

тивно-правового обеспечения раз-

вития возобновляемой энергетики,

энергоэффективности и энергоре-

сурсосбережения. В 2005 и 2006

годах в рамках обновления энерге-

тических стратегий приняты важные

государственные акты, устанавлива-

ющие приоритеты, новые индикатив-

ные показатели объемов использо-

вания возобновляемых источников

энергии, запущены новые иннова-

ционные программы для развития

технологий использования возоб-

новляемой энергии, эффективного

использования моторного топлива,

быстрого наращивания объемов

производства биотоплива.

В случае достижения заплани-

рованных значений индикативных

показателей энергоэффективности

и использования возобновляемой

энергии страны Евросоюза к 2030

году увеличат валовой национальный

продукт на 79% при снижении энер-

гопотребления на 7%. Источники

возобновляемой энергии сэкономят

столько природного газа, сколько его

потребляет Евросоюз в настоящее

время. Не менее трети потребляемой

энергии европейские государства

будут получать от возобновляемых

источников энергии. В скандинав-

ских странах доля возобновляемой

энергетики превысит 50%, включая

Норвегию, являющуюся в настоящее

время нетто-экспортером энергии.

Основными видами возобновляемой

энергии станут аэрогидромеханиче-

ская энергия и энергия биомассы.

Для достижения указанных рубежей

страны Евросоюза и США исполь-

зуют в настоящее время и планиру-

ют в дальнейшем расширять меры

государственного управления и ре-

гулирования экономики, а также на-

делять необходимыми полномочиями

органы местного самоуправления.

При этом обеспечивается сохране-

ние воздействия рыночных механиз-

мов, устанавливаются стимулы для

отдельных домохозяйств, осущест-

вляется разнообразная кадровая,

образовательная и информационная

политика.

КАБЕЛЬ-news: За счет каких

средств идет поддержка развития

ВИЭ?

В.Е. Межевич:

С учетом ограни-

ченных возможностей поддержки за

счет федеральных бюджетов в стра-

нах — членах ВТО и ЕС, поддержка

чаще всего осуществляется на осно-

ве фиксированных тарифов и (или)

более современной форме — фикси-

рованных надбавок к рыночной цене

электроэнергии. Такая поддержка

ограничена обычно 15-20 годами и

снижается на 1-2% ежегодно, начи-

ная с 11-12 года выплаты за энергию

ÂÎÇÎÁÍÎÂËßÅÌÀß ÝÍÅÐÃÈß

Page 4

«КАБЕЛЬ-news», февраль 2010

Тема номера

ВИЭ по тарифам или с надбавками.

Стратегические цели стран в этой

области различаются, но чаще всего

речь идет о достижении ВИЭ доли 15-

25% в производстве и потреблении

электроэнергии к 2020 г.

Интенсивно развиваются процес-

сы присоединения к объединенному

энергетическому рынку Евросоюза

стран Юго-Восточной Европы, При-

черноморья и Прикаспия. Суще-

ственным фактором международных

отношений становится энергетика, а

возобновляемая энергетика и энер-

гоэффективность становятся ар-

гументами, которые влияют как на

степень их напряженности, так и на

формирование базы международно-

го сотрудничества.

КАБЕЛЬ-news: Ну а что же наша

страна? Какие у нее перспективы в

сфере развития ВИЭ?

В.Е. Межевич:

Россия обладает

мощной топливно-энергетической

базой, сформированной главным

образом из невозобновляемых угле-

водородных ресурсов. Это обстоя-

тельство способствует поддержа-

нию национальной экономики (в

основном за счет доходов от экс-

порта нефти и природного газа),

однако не создает предпосылок для

осуществления широкомасштабной

энергосберегающей политики.

В настоящее время в энергети-

ческом балансе России удельный

вес нефти, природного газа и угля

суммарно составляет более 90%,

причем в последнее десятилетие

наблюдается опережающее увели-

чение доли одного источника — при-

родного газа.

Истощение сырьевых запасов и

нарастающие экологические про-

блемы сегодня все острее ставят во-

прос поиска новых энергетических

технологий и методов энергообес-

печения.

На сегодняшний день залогом

не только успешного экономическо-

го, но и устойчивого развития стра-

ны в целом, является эффективная

энегосберегающая политика.

Однако, энергосберегающие ме-

роприятия — это не только внедре-

ние технологий, позволяющих увели-

чить эффективность использования

традиционных энергоносителей, но

также и диверсификация энергоба-

ланса за счет использования аль-

тернативных источников энергии.

В стратегическом плане среди

альтернативных источников энер-

гии наиболее важную роль будут

играть именно возобновляемые ис-

точники энергии. Использование

этих источников энергии полностью

вписывается в признанную Росси-

ей концепцию устойчивого разви-

тия, которое должно обеспечивать

сбалансированное решение задач

социально-экономического разви-

тия и сохранения благоприятного

состояния окружающей среды и

природно-ресурсного потенциала

в целях удовлетворения жизненных

потребностей нынешнего и будуще-

го поколений.

Согласно Энергетической Стра-

тегии Российской Федерации на пе-

риод до 2020 года возобновляемые

источники энергии — это источники

непрерывно возобновляемых в био-

сфере земли видов энергии: сол-

нечной, ветровой, океанической,

гидроэнергии рек, геотермальной,

энергии биомассы и других. Разви-

тие техники и появление новых тех-

нологий периодически дополняют

этот перечень новыми видами энер-

гии: энергия морских течений, волн,

приливов, температурного градиента

морской воды, разности температур

между воздушной массой и океаном,

тепла Земли.

Стратегическими целями исполь-

зования возобновляемых источников

энергии и местных видов топлива

помимо сокращения потребления

невозобновляемых топливно-энерге-

тических ресурсов являются сниже-

ние экологической нагрузки от дея-

тельности топливно-энергетического

комплекса; обеспечение децентрали-

зованных потребителей и регионов с

дальним и сезонным завозом топли-

ва; снижение расходов на дальнепри-

возное топливо.

По имеющимся оценкам, техни-

ческий потенциал возобновляемых

источников энергии составляет око-

ло 4,6 млрд т.у.т. в год, что в пять раз

превышает объем потребления всех

топливно-энергетических ресурсов

России, а экономический потенциал

определен в 270 млн т.у.т. в год, что

составляет около 25 процентов от

годового внутреннего потребления

энергоресурсов в стране. Экономи-

ческий же потенциал возобновляе-

мых источников энергии постоянно

увеличивается в связи с подорожа-

нием традиционного органического

топлива и сопутствующими его при-

менению проблемами загрязнения

окружающей среды.

С учетом растущих ресурсных и

экологических ограничений в бли-

жайшей перспективе большую часть

прироста потребностей в топливе и

энергии необходимо будет обеспе-

чивать за счет мероприятий по энер-

госбережению и изменению струк-

туры производства и потребления

энергоресурсов.

Современный уровень произ-

водства электрической энергии на

основе ВИЭ в России по итогам 2007

года может быть оценен в следую-

щем объеме:

ÂÎÇÎÁÍÎÂËßÅÌÀß ÝÍÅÐÃÈß

Page 5

«КАБЕЛЬ-news», февраль 2010

Тема номера

• крупные ГЭС — 179 млрд кВт·ч

• малые ГЭС — 2,8 млрд кВт·ч

• тепловые электростанции на

биомассе — 5,2 млрд кВт·ч

•

геотермальные станции —

0,4 млрд кВт·ч

• ветростанции — 17,5 млн кВт·ч

• приливные электростанции —

1 млн кВт·ч.

В то же время имеются ресурс-

ные, социально-экономические и

экологические предпосылки для уве-

личения масштабов использования

торфа, биомассы, энергии ветра,

малых водотоков, низкопотенциаль-

ного тепла и других видов ВИЭ. Вы-

ход на ежегодный объем производ-

ства из возобновляемых источников

энергии и местных энергоресурсов

не менее 42 млн т.у.т. энергии обе-

спечит экономию 34 млрд куб. м при-

родного газа.

Согласно современным оценкам

технический гидроэнергетический по-

тенциал (за исключением потенциала

малых рек) составляет 852 млрд кВт·ч

в год, технический потенциал малой

гидроэнергетики России оценива-

ется в 372 млрд кВт·ч, приливной

энергетики — в 260 млрд кВт·час, ве-

троэнергетики — в 14 340 млрд кВт·ч.

На уровне современных знаний о

ресурсах имеется потенциал произ-

водства электроэнергии геотермаль-

ными электростанциями в размере

5 млрд кВт·ч.

КАБЕЛЬ-news: За рубежом быст-

рыми темпами растет производство

биоэтанола и биодизельного то-

плива. Лидерами по производству

биоэтанола являются США и Бра-

зилия, биодизельного топлива —

Германия. А что делается в этой

сфере в нашей стране?

В.Е. Межевич:

Меры, предпри-

нимаемые в России по разработке

технологий и запуску производства

биобутанола на основе древесной

биомассы, я считаю прогрессивны-

ми и сбалансированными для разви-

тия производства моторного биотоп-

лива. Расширение производства и

использования биотоплива дает зна-

чительный мультипликативный эф-

фект, поскольку не только замещает

дефицитные нефтепродукты, но и

служит фактором развития муници-

пальных территорий, создает допол-

нительные рабочие места, снижает

выбросы углекислого газа, стимули-

рует развитие биотехнологий.

Опыт ведущих индустриальных

стран показывает, что использова-

ние ВИЭ на промышленном уровне

невозможно без государственной

поддержки на начальном этапе фор-

мирования сектора возобновляемой

ÂÎÇÎÁÍÎÂËßÅÌÀß ÝÍÅÐÃÈß

Ветряная электростанция

Page 6

«КАБЕЛЬ-news», февраль 2010

Тема номера

энергетики (главным образом — в

связи с существенными капиталь-

ными затратами на создание ге-

нерирующих объектов ВИЭ и, как

следствие, низкой инвестиционной

привлекательностью отрасли), при-

чем со стороны как законодатель-

ной, так и исполнительной ветвей

власти.

КАБЕЛЬ-news: Достаточно ли мы

делаем у себя для развития ВИЭ?

Что необходимо еще проработать в

законодательной поддержке этого

энергонаправления?

В.Е. Межевич:

В Российской Фе-

дерации определенные меры по раз-

витию возобновляемой энергетики,

энергоэффективности и энергоре-

сурсосбережения принимаются на

всех уровнях власти, однако, на мой

взгляд, стройной системы управле-

ния к настоящему времени не сло-

жилось.

Я уверен, что переход к круп-

номасштабному промышленному

использованию нетрадиционных и

возобновляемых источников энер-

гии требует, особенно на началь-

ном этапе, мер государственной и

общественной поддержки, а также

совершенствования законодатель-

ного обеспечения.

Для достижения целевых пока-

зателей развития возобновляемой

энергетики, установленных рас-

поряжением Правительства Рос-

сийской Федерации, установленная

мощность всех генерирующих уста-

новок на базе ВИЭ должна достичь к

2020 году 25 ГВт (т.е. за 11 лет долж-

но быть введено около 22 ГВт мощ-

ностей ВИЭ). При этом Российская

Федерация обладает достаточным

потенциалом возобновляемых ис-

точников для такого развития: ветер,

малые реки, морские приливы, гео-

термальное тепло, солнечная энер-

гия, биомасса и биогаз — все эти ре-

сурсы имеются в стране в большом

количестве и могут быть использо-

ваны в качестве источников для вы-

работки электрической энергии.

В использовании ряда возоб-

новляемых источников российские

компании обладают ключевыми тех-

нологиями и компетенциями, отече-

ственная промышленность — мощно-

стями для масштабного изготовления

технологического оборудования для

использования ВИЭ.

В настоящее время в России соз-

дана Ассоциация производителей

ветроэнергетики; системно вопро-

сами развития ВИЭ занимается ОАО

«РусГидро»; Государственная кор-

порация «Ростехнологии» реализует

проект производства биобутанола

из древесных опилков. Это далеко

неполный перечень компаний, кото-

рые активно занимаются развитием

ВИЭ в нашей стране.

Следует особо отметить, что при-

нятые Правительством Российской

Федерации вышеупомянутые норма-

тивные акты хоть и являются первым

и чрезвычайно важным шагом для

развития ВИЭ, но не раскрывают

полностью всю концепцию государ-

ственной поддержки возобновляе-

мой энергетики.

Следующим шагом должна стать

разработка нормативно-правовой

базы, закрепляющей механизмы,

меры экономического стимулиро-

вания использования ВИЭ, а также

условия функционирования таких

источников.

Принимая во внимание высокую

стоимость оборудования и проектов,

а также недостаточную развитость

отечественной промышленности в

части производства энергосбере-

гающего оборудования (включая

производство сложного энергети-

ческого оборудования для генера-

ции на возобновляемых источниках

энергии), основные экономические

механизмы должны быть направле-

ны на снижение стоимости оборудо-

вания и повышение рентабельности

проектов одновременно с мерами

по стимулированию развития отече-

ственного машиностроения, транс-

ферта технологий и локализации

производств. В качестве инстру-

ментов для такого стимулирования

должно использоваться предостав-

ление налоговых и таможенных

льгот юридическим и физическим

лицам, внедряющим и производя-

щим устройства, оборудование и

технологии, соответствующие нор-

мативной энергоэффективности,

ускоренная амортизация, льготное

кредитование (или компенсация про-

центов по кредиту), предоставление

субсидий при производстве и покуп-

ке оборудования и технологий.

КАБЕЛЬ-news: В мае 2010 года в

Москве состоится 1-я Международ-

ная выставка и конференция по воз-

обновляемым источникам энергии

и альтернативным видам топлива

REenergy 2010. Как Вы оцениваете

факт ее организации?

В.Е. Межевич:

Это очень своев-

ременное мероприятие, проводимое

под эгидой Минэнерго России. Я ду-

маю, что в ходе выставки участники

смогут познакомиться с имеющимися

в нашей стране уникальными возмож-

ностями развития возобновляемой

энергетики, обсудить проблемы этой

зарождающейся, но уже показавшей

свою крайнюю важность, отрасли.

Беседу вела Екатерина Гусева,

главный редактор

журнала «КАБЕЛЬ-news»

ÂÎÇÎÁÍÎÂËßÅÌÀß ÝÍÅÐÃÈß

Оригинал статьи: Межевич Валентин Ефимович: «Россия обладает ключевыми технологиями для развития возобновляемой энергетики!»

Читать онлайн

Интервью для журнала «КАБЕЛЬ-news» первого заместителя председателя комиссии по естественным монополиям Совета Федерации России, профессионального энергетика и кандидата наук Валентина Ефимовича Межевича.