ЭЛЕКТРО-
ЭНЕРГИЯ
16
э
н
е
р
г
е
т
и
ч
е
с
к
а
я
а
л
ь
т
е
р
н
а
т
и
в
а
энергетическая а
ль
терна
тива
—
Георгий
Карпеевич
,
есть
ли
в
законодательстве
точное
опреде
-
ление
понятия
«
малая
энергетика
»,
или
оно
ещё
обсуждается
?
—
Общее
официальное
определе
-
ние
пока
существует
только
в
отноше
-
нии
малой
гидроэнергетики
—
менее
25
МВт
установленной
мощности
.
Но
мы
работаем
над
тем
,
чтобы
ввести
понятие
малой
и
распределённой
энергетики
в
закон
«
Об
электроэнер
-
гетике
»,
в
том
числе
определиться
не
только
по
электроэнергии
,
но
и
по
те
-
плу
,
поскольку
в
малой
энергетике
в
настоящее
время
основной
упор
де
-
лается
на
выработку
электроэнергии
в
режиме
когенерации
,
то
есть
одно
-
временной
выработки
тепла
и
элек
-
троэнергии
.
Точность
в
терминах
необходима
,
так
как
руководством
страны
даны
чёткие
распоряжения
и
генерирую
-
щим
компаниям
,
и
региональным
властям
пересмотреть
свои
програм
-
«Курс на развитие
малой энергетики
не должен
напоминать
горбачёвскую
антиалкогольную
кампанию»
О проблемах, перспекти-
вах и законодательстве
в сфере развития малой
энергетики мы беседуем с
председателем подкоми-
тета по малой энергетике
Комитета по энергетике
Госдумы России Георгием
ЛЕОНТЬЕВЫМ.
17
№ 5 (8), сентябрь-октябрь, 2011
мы
по
энергоэффективности
и
схе
-
мы
размещения
мощностей
,
учиты
-
вая
варианты
замещения
выбываю
-
щих
«
больших
»
мощностей
на
малую
и
распределённую
энергетику
.
Важную
роль
в
формулировании
этих
новых
стратегических
установок
сыграла
авария
в
московской
обла
-
сти
.
Мы
её
тщательно
проанализиро
-
вали
и
сделали
заключение
,
что
для
малого
потребления
не
всегда
выгод
-
но
иметь
протяжённые
линии
элек
-
тропередачи
.
—
Это
уже
касается
сетевого
хо
-
зяйства
?
Да
,
конечно
.
Техника
далеко
шаг
-
нула
вперёд
по
сравнению
с
совет
-
скими
временами
,
когда
создава
-
лись
наши
энергетические
систе
-
мы
.
Сегодня
можно
ставить
само
-
управляемые
,
автономные
надёж
-
ные
генераторы
в
удалённых
точках
.
Это
может
быть
эффективнее
соору
-
жения
ЛЭП
от
больших
электростан
-
ций
.
Большие
электростанции
,
рабо
-
тающие
на
традиционных
первич
-
ных
энергоресурсах
—
газе
,
угле
,
ма
-
зуте
, —
могут
быть
экономически
ме
-
нее
эффективными
по
сравнению
с
малыми
энергетическими
станция
-
ми
на
местных
и
нетрадиционных
ви
-
дах
топлива
,
потому
что
месторожде
-
ния
традиционных
первичных
энер
-
горесурсов
в
целом
становятся
бо
-
лее
удалёнными
от
районов
потре
-
бления
,
т
.
е
.
увеличивается
транс
-
портная
составляющая
.
Или
место
-
рождения
становятся
более
сложны
-
ми
по
горно
-
геологическим
услови
-
ям
добычи
.
Хороший
пример
—
Якутия
.
Туда
невозможно
протянуть
ЛЭП
и
га
-
зопровод
:
мешают
болота
.
По
Се
-
верному
завозу
поставки
мазута
«
выливаются
»
в
стоимость
одного
киловатт
-
часа
от
10
до
25
руб
.,
по
-
этому
там
даже
солнечные
батареи
эффективней
.
Отсюда
—
необходи
-
мо
вводить
в
оборот
местные
виды
топлива
.
Мы
уже
разработали
и
за
-
пустили
пилотный
проект
по
торфу
,
дальше
пойдет
древесина
,
отходы
сельхозпроизводства
,
биогаз
.
—
Можно
ли
уже
делать
какие
-
то
обобщения
на
примере
Якутии
по
проблемам
внедрения
малой
энер
-
гетики
?
—
Основная
проблема
—
ситуа
-
ция
с
энергоустановками
и
оборудо
-
ванием
.
Техника
бессистемно
закупа
-
ется
за
рубежом
,
часто
б
/
у
или
уста
-
ревшие
образцы
.
Ситуация
похожа
на
рынок
подержанных
иномарок
.
По
-
этому
её
необходимо
упорядочить
,
сделать
прозрачной
для
государства
.
Мы
создали
Некоммерческое
Пар
-
тнерство
по
торфу
—
НП
«
Российское
торфяное
общество
».
При
нём
функ
-
ционирует
научно
-
технический
совет
.
Необходим
анализ
,
аудит
—
какими
технологиями
мы
располагаем
в
этом
направлении
,
каковы
возможности
нашей
науки
и
производства
.
Привле
-
каем
также
иностранных
партнёров
,
в
основном
из
далеко
продвинувших
-
ся
скандинавских
стран
,
анализиру
-
ем
их
достижения
,
готовим
междуна
-
родную
конференцию
по
этим
про
-
блемам
.
Мы
предлагаем
в
Калинин
-
граде
сделать
международный
уни
-
верситет
,
международный
технопарк
,
собрать
все
«
мозги
»,
готовы
финан
-
сировать
и
зарубежные
разработки
.
Такая
же
системная
работа
по
тор
-
фу
проводится
в
рамках
Технологиче
-
ской
Платформы
«
Малая
и
распреде
-
лённая
энергетика
».
За
торфом
пой
-
дут
иные
направления
.
Процесс
орга
-
низационного
упорядочения
на
уров
-
не
государства
идёт
активно
.
Важно
максимально
задей
-
ствовать
отечественный
научно
-
технический
потенциал
,
где
нужно
—
создавать
совместные
предприятия
.
Ведь
в
Новосибирске
,
Томске
,
Крас
-
ноярске
,
других
региональных
цен
-
трах
основа
есть
,
и
научная
,
и
про
-
изводственная
, —
например
,
метал
-
лургическая
.
Я
,
скажем
,
предложил
создать
в
Новосибирске
научно
-
технический
центр
по
использова
-
нию
угля
в
малой
энергетике
.
18
ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ
—
Наверное
,
в
каждом
регио
-
не
будут
свои
варианты
,
на
каком
топливе
развивать
малую
генера
-
цию
?
—
Наша
задача
состоит
в
том
,
что
-
бы
рассматривался
весь
спектр
воз
-
можных
решений
.
В
Федеральной
целевой
программе
по
энергоэф
-
фективности
есть
специальный
раз
-
дел
по
малой
генерации
,
в
том
чис
-
ле
возобновляемой
.
Наше
мнение
,
что
всё
-
таки
солнечная
и
ветровая
энергия
пока
по
эффективности
не
очень
проходят
,
а
вот
использова
-
ние
торфа
следует
развивать
актив
-
нее
.
В
Кирово
-
Чепецке
был
прове
-
дён
модельный
эксперимент
.
На
фе
-
деральном
уровне
была
оказана
поддержка
местной
администрации
и
КЭС
-
Холдингу
по
проекту
на
ТЭЦ
-3,
где
выработка
электроэнергии
и
теп
-
ла
осуществляется
на
торфе
.
Это
се
-
годня
дешевле
,
чем
на
газе
.
Одно
-
временно
это
и
хороший
пример
частно
-
государственного
партнёр
-
ства
.
—
Каким
образом
государством
может
быть
упорядочен
анализ
аль
-
тернативных
вариантов
региональ
-
ной
«
состыковки
»
малой
и
большой
энергетики
?
—
Через
научно
-
технические
экс
-
пертные
советы
.
—
В
рамках
Технологической
Платформы
?
—
Я
вновь
приведу
пример
тор
-
фяной
отрасли
.
НП
«
Российское
тор
-
фяное
общество
»
является
одним
из
учредителей
Технологической
Плат
-
формы
«
Малая
и
распределённая
энергетика
».
Я
являюсь
заместите
-
лем
председателя
совета
НП
и
од
-
новременно
сопредседателем
Тех
-
нологической
Платформы
.
В
рамках
НП
создан
научно
-
технический
со
-
вет
,
который
может
обеспечить
по
-
требности
Технологической
Платфор
-
мы
в
необходимой
экспертизе
.
Мы
создали
полный
набор
необходимых
компетенций
для
того
,
чтобы
реани
-
мировать
отрасль
.
Провели
парла
-
ментские
слушания
«
Законодатель
-
ное
обеспечение
развития
торфяной
отрасли
»,
разрабатываем
предло
-
жения
по
изменению
законодатель
-
ства
,
готовим
федеральную
целевую
программу
,
международную
конфе
-
ренцию
,
конференцию
по
производ
-
ству
оборудования
и
техники
.
Такая
же
работа
проводится
по
вопросам
использования
отходов
лесопроиз
-
водства
.
—
Будете
ли
вы
делать
обяза
-
тельную
экспертизу
региональных
программ
развития
ТЭК
в
части
учёта
торфяного
потенциала
реги
-
она
?
—
Это
будет
не
обязательная
экс
-
пертиза
,
но
она
станет
пропуском
для
государственных
преференций
,
полу
-
чения
субсидированного
финансиро
-
вания
,
софинансирования
НИОКР
и
т
.
д
.
В
том
числе
мы
будем
протежиро
-
вать
соответствующие
проекты
в
Рос
-
нано
,
Минобрнауки
.
Координирует
эту
деятельность
Минэнерго
,
которое
,
как
и
Ростоп
,
участвует
и
в
Технологи
-
ческой
Платформе
,
и
в
НП
.
Работаем
сегодня
над
определе
-
нием
стимулов
,
в
том
числе
финан
-
совых
,
для
поощрения
регионов
по
снятию
с
«
газовой
иглы
»,
ведь
сэко
-
номленные
кубометры
газа
—
это
по
-
тенциальный
доход
от
его
экспорта
.
Внутренняя
цена
газа
всё
равно
бу
-
дет
расти
,
добывать
и
транспортиро
-
вать
его
становится
всё
затратнее
.
В
то
же
время
,
и
это
показал
пример
Кирово
-
Чепецка
,
технология
исполь
-
зования
альтернативных
видов
то
-
плива
будет
совершенствоваться
.
Но
сегодня
нужны
механизмы
экономи
-
ческого
стимулирования
.
Очень
важно
задействовать
нашу
науку
.
Я
недавно
вернулся
из
Ново
-
сибирска
,
где
встречался
с
предста
-
вителями
научных
институтов
.
У
них
много
идей
,
но
все
они
«
в
пробирке
»;
в
лучшем
случае
есть
НИРы
,
а
ОКРов
нет
.
Государство
готово
поддержи
-
вать
и
то
,
и
другое
,
если
экспертиза
покажет
,
что
это
технологии
завтраш
-
него
дня
,
а
не
копирование
запад
-
ных
аналогов
.
—
Есть
ли
возражения
со
сторо
-
ны
экологов
по
воссозданию
,
на
-
пример
,
торфяного
дела
?
—
Я
накануне
Петербургского
эко
-
номического
форума
участвовал
в
панельной
дискуссии
по
этим
вопро
-
сам
.
Пришлось
вступить
в
«
схватку
»
с
нефтяниками
,
которых
задело
моё
утверждение
,
что
торф
скоро
даже
по
соображениям
экологии
начнёт
вы
-
теснять
мазут
.
Конечно
,
наиболее
экологичным
из
органических
ви
-
дов
топлива
остаётся
газ
,
но
техноло
-
гии
использования
торфа
так
шагну
-
ли
вперёд
,
что
он
по
экологическому
критерию
,
пожалуй
,
идёт
после
газа
и
уж
точно
раза
в
два
экологичнее
угля
с
его
золоотвалами
.
Ещё
более
при
-
влекательна
в
этом
отношении
утили
-
зация
отходов
лесопроизводства
,
ко
-
торой
также
занимаются
наше
НП
и
Технологическая
Платформа
.
—
Георгий
Карпеевич
,
существу
-
ет
ли
сегодня
проблема
присоеди
-
нения
объектов
малой
генерации
к
сетевой
инфраструктуре
?
—
Да
,
это
одна
из
двух
главных
проблем
,
наряду
с
тарифообраза
-
ванием
.
Оплаты
за
присоединение
сегодня
нет
,
есть
только
за
включе
-
ние
.
Несколько
лет
назад
в
Закон
«
Об
электроэнергетике
»
были
введе
-
ны
нормы
о
бесплатном
(
то
есть
за
счёт
государства
)
строительстве
ли
-
ний
электропередачи
к
объектам
ма
-
лой
генерации
и
покупке
у
них
избыт
-
ка
электроэнергии
по
очень
льгот
-
ным
ценам
.
Был
«
замах
»
на
то
,
что
-
бы
шагать
в
ногу
с
Европой
— «
зелё
-
ная
энергетика
»
и
прочее
.
Но
затем
наступил
кризис
,
а
в
этом
году
мы
пе
-
решли
на
свободное
ценообразова
-
19
№ 5 (8), сентябрь-октябрь, 2011
может
получить
от
источника
,
то
есть
нужна
предсказуемость
.
А
в
чём
,
на
-
пример
,
проблема
ветряной
и
сол
-
нечной
энергии
?
И
её
производство
,
и
её
потребление
у
автономного
про
-
изводителя
зависит
от
погоды
.
Сегод
-
ня
ветер
подул
и
солнышко
засвети
-
ло
—
есть
энергия
,
завтра
штиль
или
дождик
—
нет
энергии
.
Сегодня
сено
собрали
влажное
,
сушите
его
—
сами
потребляете
,
завтра
сухое
—
желае
-
те
продать
энергию
.
Как
тут
осущест
-
влять
диспетчеризацию
?
Надо
либо
аккумулировать
электроэнергию
,
либо
иметь
такое
производство
,
кото
-
рое
меньше
зависит
от
капризов
по
-
годы
.
То
есть
не
так
просто
всё
сба
-
лансировать
.
—
Да
,
действительно
,
с
феде
-
рального
уровня
до
таких
нюансов
не
дотянешься
.
—
Конечно
,
развитие
малой
энер
-
гетики
будет
компромиссом
регио
-
нов
,
сетевого
комплекса
и
государ
-
ства
.
Все
необходимые
решения
об
-
щеполитического
характера
уже
при
-
няты
, «
зелёный
свет
»
дан
, «
навер
-
ху
»
не
надо
никого
упрашивать
.
Те
-
перь
надо
определиться
с
НИРами
и
ОКРами
,
понять
,
где
приоритет
дол
-
жен
быть
за
отечественным
произ
-
водителем
,
а
где
можно
«
запустить
»
иностранцев
.
И
государство
уже
дало
все
«
отмашки
»
и
начинает
спраши
-
вать
и
с
губернаторов
,
и
с
полпредов
,
что
делается
в
этом
направлении
.
—
Георгий
Карпеевич
,
вы
види
-
те
в
развитии
малой
энергетики
по
-
тенциал
для
роста
малого
и
средне
-
го
бизнеса
?
—
Всё
зависит
от
местной
специ
-
фики
.
Есть
регионы
,
где
,
например
,
средний
бизнес
наверняка
станет
активным
участником
структурных
преобразований
в
энергохозяйстве
.
Мы
работаем
с
ассоциацией
«
Дело
-
вая
Россия
»,
на
эту
осень
наметили
большое
Всероссийское
совещание
по
газотурбинным
и
газопоршневым
установкам
в
Воронеже
.
Там
будут
руководители
«
Деловой
России
»,
Тех
-
нологической
Платформы
,
админи
-
страция
Воронежской
области
,
при
-
глашены
также
профильные
мини
-
стерства
.
—
А
почему
именно
в
Вороне
-
же
?
—
Там
расположен
авиационный
завод
,
на
базе
которого
можно
и
нуж
-
но
развивать
соответствующее
про
-
изводство
газотурбинных
установок
.
В
первый
день
посмотрим
,
оценим
существующие
наработки
,
а
затем
,
«
переспав
»
с
впечатлениями
,
станем
обсуждать
,
насколько
это
перспек
-
тивно
и
как
двигать
разработки
даль
-
ше
.
Наш
основной
принцип
—
если
это
отечественное
оборудование
,
то
мы
готовы
помогать
,
работать
над
преференциями
,
изыскивать
вари
-
анты
бюджетной
поддержки
.
Если
за
-
рубежные
технологии
,
то
их
примене
-
ние
полностью
на
совести
частного
бизнеса
.
То
же
самое
по
кадрам
,
ис
-
следованиям
.
Взяла
группа
«
Интер
-
рос
»
на
попечение
Тверской
техни
-
ческий
университет
—
мы
им
помо
-
гаем
со
стороны
государства
,
через
Технологическую
Платформу
.
Бизнес
может
быть
уверен
:
если
его
проект
соответствует
не
только
его
частным
,
но
и
национальным
интересам
—
можно
рассчитывать
на
наше
уча
-
стие
.
Беседовал
Александр
ГЛОВЕЛИ
ние
,
и
выяснилось
,
что
генерация
,
например
,
на
солнечных
батареях
неконкурентоспособна
по
цене
,
в
том
числе
потому
,
что
далеко
не
всег
-
да
используется
именно
современ
-
ное
,
новейшее
оборудование
.
И
мы
решили
вернуться
немного
назад
,
обязательство
по
покупке
излишков
убрали
,
хотя
компенсацию
за
под
-
ключение
оставили
.
Важный
пункт
—
позиция
сетеви
-
ков
,
ведь
чтобы
малую
генерацию
могли
обслуживать
сети
,
её
нужно
включать
в
энергетические
балан
-
сы
…
—
То
есть
нужно
расширять
воз
-
можности
диспетчеризации
,
Адми
-
нистратора
торговой
системы
…
—
Дело
даже
не
в
расширении
возможностей
торговой
системы
,
программном
обеспечении
и
так
да
-
лее
.
Дело
в
том
,
что
это
могут
быть
только
очень
конкретные
решения
,
на
уровне
муниципалитетов
.
Я
,
как
разработчик
законодательства
,
на
-
стаиваю
на
том
,
что
все
програм
-
мы
по
энергоэффективности
и
малой
энергетике
необходимо
инкорпори
-
ровать
в
программы
муниципально
-
го
и
регионального
развития
.
Термин
«
малая
энергетика
»
даже
не
совсем
подходит
к
теме
нашего
разговора
.
Я
думаю
,
следует
говорить
о
муници
-
пальной
энергетике
.
В
развитии
ма
-
лой
энергетики
должна
действовать
методология
«
тонкой
настройки
».
Эф
-
фекта
«
толпы
»,
кампанейщины
,
оче
-
редной
антиалкогольной
кампании
не
должно
быть
.
У
малой
энергетики
много
преимуществ
:
повышение
на
-
дёжности
,
возможность
использова
-
ния
местных
видов
топлива
,
сокра
-
щение
затрат
на
строительство
сетей
.
Мы
,
например
,
считаем
,
что
возмож
-
ности
малой
энергетики
незамени
-
мы
при
осуществлении
программы
«
Доступное
жильё
»,
в
особенности
что
касается
теплоснабжения
.
Сегод
-
ня
сто
с
лишним
тысяч
километров
теплотрасс
имеет
износ
60—80%.
Их
надо
либо
менять
,
либо
рекомбини
-
ровать
на
базе
развития
малой
энер
-
гетики
,
что
,
в
принципе
,
и
эффектив
-
нее
,
и
современнее
.
Но
,
повторяю
,
тут
должна
быть
зона
использования
технологий
не
20,
а
21
века
,
и
обя
-
зательно
с
созданием
национальной
научно
-
технической
базы
.
Кроме
того
,
включение
малой
ге
-
нерации
в
энергобалансы
—
дело
не
простое
.
Диспетчер
должен
знать
,
когда
и
сколько
электроэнергии
он
Оригинал статьи: «Курс на развитие малой энергетики не должен напоминать горбачёвскую антиалкогольную кампанию»
О проблемах, перспективах и законодательстве в сфере развития малой энергетики мы беседуем с председателем подкомитета по малой энергетике Комитета по энергетике Госдумы России Георгием ЛЕОНТЬЕВЫМ.
