Краснодарский форум инноваций

«КАБЕЛЬ-news», № 4, 2013, www.kabel-news.ru

24

Панорама

ÝÍÅÐÃÎÝÔÔÅÊÒÈÂÍÎÑÒÜ

В 

 Геленджике 23—25 мая 2013 года состоял-
ся Краснодарский весенний  форум «Энер-
гоэффективность и инновации», организа-
торами которого выступили администрация 

Краснодарского края, Министерство энергетики РФ, 
ГКУ Краснодарского края «Центр энергосбережения 
и новых технологий», РСПП, ТПП, Национальный 
союз энергосбережения и Российское газовое обще-
ство.

В форуме приняли участие представители Феде-

рального Собрания Российской Федерации, органов 
федеральной исполнительной власти, государствен-
ной власти различных субъектов России, руководи-
тели и специалисты промышленных предприятий, 
финансового сектора, сервисных и страховых орга-
низаций, компаний-производителей энергоэффек-
тивного оборудования.

Со вступительным словом выступили заместитель 

губернатора Краснодарского края Вадим Лукоянов и 
первый заместитель главы МО города-курорта Ге-
ленджик Федор Колесников, которые поприветство-
вали участников форума и пожелали собравшимся 
интересной дискуссии и плодотворной работы.

Заместитель председателя Комитета РСПП по 

энергетической политике и энергоэффективности 
Юрий Станкевич сосредоточился на обсуждении 
трёх ключевых групп вопросов: развитие и совер-
шенствование правовых основ энергосберегающей 
политики на федеральном и региональном уровнях; 
финансирование программ и проектов в области 
энергоэффективности из бюджетных и внебюджет-
ных источников; тиражирование успешного опыта по 
внедрению наилучших технологических, управленче-
ских и организационных решений в рассматривае-
мой сфере.

В июне 2013 года исполнилось пять лет со дня 

принятия Указа Президента Российской Федерации 
о мерах по повышению энергетической и экологиче-
ской эффективности российской экономики. Суще-
ствуют различные оценки результатов проделанной 
работы, порой диаметрально противоположные, од-
нако стоит обратить внимание на мнение зарубежных 
коллег, которые признают, что путь, проделанный в 
России с точки зрения формирования законодатель-
ной и организационной среды за это время, занял в 
Европе около 20 лет. 

Кардинальное повышение эффективности ис-

пользования энергии — это ключевая задача новой 
модели экономического роста в нашей стране, о 
необходимости реализации которой говорит и пра-

вительство, и широкое экспертное сообщество, по-
нимая, что экспортно-ориентированная сырьевая мо-
дель себя исчерпала.

В основе новой модели — переход к устойчивому 

и сбалансированному развитию с акцентом и опорой 
на современные технологии, на минимизацию вред-
ного воздействия на окружающую среду, сбереже-
ние невозобновляемых ресурсов.

7 марта этого года Правительством России на за-

седании был рассмотрен и в целом одобрен проект 
государственной программы «Энергоэффективность 
и развитие энергетики». По итогам обсуждения было 
дано поручение Минэнерго, Минэкономразвития 
России и ряду других ведомств представить до 1 сен-
тября согласованные предложения по корректировке 
указанной программы, предусмотрев в частности:
•  приведение её в соответствие с перспективной 

целевой моделью рынка электрической энергии 
(мощности);

•  развитие систем теплоснабжения с обеспечением 

их энергетической эффективности и приоритет-
ного использования комбинированной выработки 
электрической и тепловой энергии;

•  дополнительные инструменты стимулирования 

энергоэффективности и энергосбережения;

• уточнение инновационных и технологических 

направлений развития отраслей топливно-
энергетического комплекса;

•  мероприятия по общественному информирова-

нию и контролю за ходом реализации государ-
ственной программы.
Участники форума выразили готовность и жела-

ние выработать рекомендации, которые в дальней-
шем будут востребованы регуляторами на феде-
ральном уровне.

Также на форуме было отмечено, что чуть ли не 

единственным реально работающим инструментом 
стимулирования энергосбережения является кон-
курсное предоставление субсидий из федерального 
бюджета субъектам Российской Федерации на реа-
лизацию лучших региональных программ. Сегодня 
не работают совсем либо действуют лишь частично 
механизмы, связанные с предоставлением государ-
ственных гарантий и налоговых кредитов, компен-
сацией процентных ставок на реализацию проектов 
по энергосбережению и ускоренной амортизацией. 
Энергосервисные контракты носят единичный харак-
тер и реализуются в режиме «ручного управления».

Отдельный вопрос, сохраняющий актуальность и 

требующий решения, — необходимость координации 

Краснодарский форум 
инноваций

«КАБЕЛЬ-news», № 4, 2013, www.kabel-news.ru

25

Панорама

ÝÍÅÐÃÎÝÔÔÅÊÒÈÂÍÎÑÒÜ

политики энергосбережения на феде-
ральном, региональном, муниципаль-
ном уровнях с учётом возможностей 
предприятий государственного и част-
ного секторов, оценка влияния тариф-
ного регулирования на экономические 
аспекты повышения энергоэффектив-
ности.

Алексей Кулапин, заместитель 

директора Департамента энергоэф-
фективности и модернизации ТЭК 
Минэнерго, подытожил и назвал пер-
спективные направления государ-
ственной политики, которые позволят 
сформировать целостную и эффек-
тивную систему управления энерго-
сбережением и повышением энерге-
тической эффективности:
• совершенствование 

законодатель-

ной базы;

•  расширение перечня механизмов государствен-

ной политики;

•  техническое и экологическое регулирование, це-

левые соглашения, привлечение ресурсоснабжа-
ющих организаций к реализации энергоэффек-
тивных проектов и развитие институциональных 
механизмов;

•  план мероприятий по государственному регули-

рованию в области энергосбережения и повыше-
ния энергоэффективности (Распоряжение Прави-
тельства от 27 сентября 2012 г. № 1794-р);

•  реализация инновационных проектов класте-

ра «Энергоэффективные технологии» центра 
«Сколково», ОАО «Роснано», центров трансфе-
ра технологий, технологических платформ, про-
грамм инновационного развития;

• совершенствование ГИС «Энергоэффектив-

ность» как составной части ГИС топливно-
энергетического комплекса;

•  активный диалог с общественностью, привлече-

ние профессионального сообщества, включая 
промышленные холдинги, энергоаудиторов и 
энергосервисные компании;

•  международное сотрудничество (энергодиалог 

Россия — ЕС, RUDEA, IPEEC, IEA, Российско-
французский и Российско-датский центры по 
энергоэффективности и другие).
Заместитель председателя комитета Государ-

ственной Думы по энергетике Павел Завальный, 
подводя итоги законодательной работы в области 
повышения энергетической эффективности эконо-
мики, выделил три основных направления работы не 
только законодательных, но и иных органов власти:
•  сконцентрировать полномочия по формированию 

и реализации государственной политики энер-
госбережения и повышения энергетической эф-
фективности в рамках единого государственного 
органа; 

•  чётко определить роль государства в развитии 

стимулирующих факторов для поддержки вне-
дрения и развития энергосберегающих процес-
сов;

•  сформировать регулирующие механизмы повы-

шения энергоэффективности государственных 
компаний. 
Далее форум продолжил свою работу в фор-

мате конференций, дискуссий и круглых столов по 
тематике: «Энергоэффективность как инструмент 
модернизации электроэнергетики: региональный 
аспект», «Энергоэффективность и энергосбереже-
ние в нефтегазовом комплексе», «Энергосервисные 
контракты в бюджетной сфере: опыт реализации и 
совершенствование законодательства», «Совре-
менные энергоэффективные решения в светотех-
нике», «Энергоэффективность и энергосбережение 
в ЖКХ», «Возобновляемая энергетика в России: от 
решения задач энергоснабжения к созданию новой 
высокотехнологичной отрасли». Также прошёл мо-
лодёжный круглый стол «Вторая жизнь бытовых от-
ходов за счёт современной утилизации».

Во второй день работы форума прошло выездное 

заседание Научно-экспертного совета при рабочей 
группе Совета Федерации по мониторингу практики 
применения Федерального закона от 23 ноября 2009 
года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении 
энергетической эффективности...» на тему «Энерго-
сервисные контакты в бюджетной сфере: опыт реа-
лизации и совершенствование законодательства». 

В рамках форума состоялась специализирован-

ная фокус-выставка «Энергоэффективность и ин-
новации», посвящённая передовым инновационным 
технологиям в области энергосбережения и энер-
гоэффективности, благодаря которой участники и 
гости форума смогли наглядно ознакомиться с са-
мыми последними технологическими достижениями 
отрасли.