Государственная политика в области охраны труда — одно из основных направлений государственной внутренней политики, к которым относится приоритет сохранения жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности работников, а также планирование мероприятий по охране труда, что сформулировано в ст. 210 ТК РФ. Реализация этих принципов обязывает работодателей обеспечивать здоровые условия труда работникам. Несмотря на все принимаемые меры по охране здоровья и обеспечения безопасности в процессе производственной деятельности, работники заболевают, получают травмы средней и высокой тяжести, погибают.
Умарова А.И., глава представительства ООО «Карабелли С.р.л.», эксперт в области охраны труда при работе на высоте
Минюхин К.Г., технический директор представительства ООО «Карабелли С.р.л.»
Юрченко А.В., заместитель генерального директора ООО «ТЭМЗ»
Падение с высоты, по статистике, наряду с поражением электрическим током является одной из основных причин травм и несчастных случаев со смертельным исходом на рабочем месте. Согласно статистическим данным за 2017–2019 годы, практически каждый третий несчастный случай — в результате падения с высоты, большинство несчастных случаев произошло на относительно низких высотах менее 9,0 м, средняя высота объектов, где произошли падения, составляла 11,4 м, а более 70% произошли с высоты менее 9 м. Средняя высота падения с летальным исходом составляла 12,5 м.
1 января 2021 года вступили в силу новые «Правила организации работ на высоте», которые несут кардинальные изменения, а именно разрешается использование средств индивидуальной защиты от падения с высоты, сертифицированных только рамках Технического регламента Таможенного Союза и прошедших сертификационные испытания согласно ГОСТ. Кроме того, каждое СИЗ от падения с высоты должно быть введено в эксплуатацию и проходить ежегодный инспекционный контроль не менее одного раза в год с допуском к дальнейшей эксплуатации. Ввод в эксплуатацию и периодические проверки осуществляются компетентными лицами — сотрудниками предприятий, обученными производителями оборудования или авторизованными ими учебными центрами.
На сегодняшний день вся ответственность за травмирование работников на производстве возложена на работодателя, а ужесточение наказания за нарушение требований к работам на высоте вынуждает компании уделять особое внимание системам обеспечения безопасности таких работ. С другой стороны, ужесточение контроля за производимой продукцией не позволяет компаниям-производителям СИЗ выпускать некачественный товар, не прошедший государственный контроль.
В дополнение к существующим Правилам предприятия электросетевого комплекса создают собственные нормативные документы. Хорошим примером внутренней нормативной документации является стандарт организации ПАО «Россети» СТО 34.01-30-001.16-2021 «Организация выполнения работ на высоте в электросетевом комплексе ПАО «Россети». Организационные и технические требования». Стандарт предусматривает комплекс организационных мероприятий и обучение персонала, методы безопасного выполнения работ на высоте на каждом типе опор ВЛ и ПС, эвакуационно-спасательные мероприятия и технические требования к средствам индивидуальной защиты от падения с высоты.
Одним из важнейших аспектов противодействия несчастным случаям на производстве является проведение обучения персонала как работам на высоте, так и грамотному выбору систем обеспечения безопасности. Для реализации данной задачи на предприятиях электросетевого комплекса организованы учебные комплексы, а также привлекаются эксперты с программами обучения и практики.
Имея значительный многолетний опыт проведения обучения, тренингов и семинаров по организации работ на высоте, сотрудники ООО «Карабелли С.р.л.» совместно с ООО «ТЭМЗ» разработали уникальную программу обучения персонала электросетевого комплекса на базе инновационного оборудования, соответствующего требованиям национальных и международных стандартов.
На сегодняшний день компании успешно проводят обучение и консультации по выполнению работ на высоте в филиалах ПАО «Россети», АО «KEGOC» и других электросетевых компаниях.
Кроме того, компании всегда участвуют в мероприятиях и смотрах-конкурсах средств индивидуальной защиты от падения с высоты. Одним из важнейших мероприятий 2022 года являлся смотр «Новейшие средства защиты. Интеллектуальные технологии», проводимый с целью реализации концепции нулевого травматизма Vision Zero, повышения культуры безопасности и обеспечения сотрудников группы компаний «Россети» современными и эргономичными средствами индивидуальной и коллективной защиты, в том числе для обеспечения безопасной работы на высоте. Смотр организован филиалом ПАО «Россети» — Центр Технического надзора и ПАО «Россети Московский регион». В мероприятии принимали участие главные инженеры, начальники производственных подразделений и департаментов охраны труда и промышленной безопасности из 23 филиалов группы компаний «Россети».
На смотре-конкурсе в режиме нон-стоп были проведены пять мастер-классов: организация подъема на опоры решетчатого типа с применением стекловолоконной анкерной штанги и гибкой анкерной линии, подъем по жесткой анкерной линии, монтаж с единовременным подъемом на опору 10 кВ по составной лестнице с жесткой анкерной линии, монтаж на разъединителе 35 кВ двух анкерных столбов с вертикальной и горизонтальной анкерными линиями, монтаж анкерного столба на трансформаторе 110 кВ с возможностью установки лестницы с гибкой или жесткой анкерной линией. Мастер-классы посетили около 230 специалистов Группы, от которых были получены рекомендации, которые в настоящий момент учтены и будут использованы для совершенствования продукции.
Дополнительно были представлены собственные разработки ООО «ТЭМЗ» — арматура для монтажа СИП-провода, птицезащитные устройства, сигнальные лампы и шары-маркеры, оборудование и принадлежности для работы под напряжением.
В настоящее время компании идут к намеченной цели по созданию бренда, включающего в себя производство и поставки оборудования, проведению обучения и тренингов по обучению персонала, а также консультации по формированию комплекса мер по обеспечению безопасной работы на высоте, включая работы под напряжением.