6
АКЦЕНТ
Качественная работа
летом — надежное
электроснабжение
зимой
Подходит к финишу один из наиболее важных процессов для
всех энергокомпаний страны — подготовка к предстоящему
осенне-зимнему периоду (ОЗП 2016–2017). Впереди сложная
и ответственная работа в непростых погодных условиях зимних
месяцев. То, насколько спокойным и безаварийным окажется
это время для всех, во многом
зависит от качества проведен-
ной энергетиками подготови-
тельной работы. С вопросами
о масштабе и качестве прове-
денной работы по подготовке
к ОЗП 2016–2017 мы обрати-
лись к заместителю генераль-
ного директора — главно-
му инженеру ПАО «Россети»
Александру ФАУСТОВУ.
а
к
т
у
а
л
ь
н
о
е
и
н
т
е
р
в
ь
ю
актуа
льное интервью
—
Александр
Владимирович
,
в
середине
ноября
2016
года
долж
-
ны
завершить
работу
все
комиссии
по
оценке
готовности
компаний
ПАО
«
Россети
»
к
работе
в
отопи
-
тельный
сезон
2016–2017
годов
.
Какую
степень
готовности
демон
-
стрируют
ДЗО
в
этом
сезоне
?
Все
ли
подготовительные
мероприя
-
тия
выполнены
?
—
Прохождение
ОЗП
является
сложнейшим
и
важнейшим
особым
периодом
в
функционировании
элек
-
тросетевых
компаний
.
В
связи
с
этим
не
будет
преувеличением
сказать
,
что
подготовка
к
работе
в
следующий
осенне
-
зимний
период
начинается
еще
при
прохождении
предыдущего
аналогичного
периода
и
ведется
не
-
прерывно
.
Результаты
подготовки
субъектов
электроэнергетики
к
ОЗП
оценивают
-
ся
создаваемыми
Минэнерго
России
комиссиями
,
в
состав
которых
входят
также
представители
Министерства
РФ
по
делам
гражданской
обороны
,
чрезвычайным
ситуациям
и
ликви
-
дации
последствий
стихийных
бед
-
ствий
,
Ростехнадзора
,
АО
«
СО
ЕЭС
»,
органов
исполнительной
власти
субъ
-
ектов
РФ
,
экспертных
организаций
.
Активное
взаимодействие
с
указан
-
ными
министерствами
,
ведомствами
и
компаниями
при
подготовке
к
ОЗП
является
необходимым
условием
обеспечения
готовности
к
итоговой
комиссионной
проверке
.
В
соответствии
с
приказом
Мин
-
энерго
России
№
899
от
31.08.2016
проверки
всех
ДЗО
ПАО
«
Россети
»
комиссиями
Минэнерго
будут
завер
-
шены
во
второй
декаде
ноября
.
При
этом
руководством
компании
в
целях
обеспечения
качественной
и
своевре
-
менной
подготовки
к
осенне
-
зимнему
периоду
принято
решение
о
проведе
-
7
нии
внутренних
проверок
всех
филиалов
ДЗО
в
срок
не
позднее
15
октября
.
По
состоянию
на
5
октября
внутренние
проверки
проведены
в
112
из
146
фили
-
алов
ДЗО
ПАО
«
Россети
»,
кроме
того
ведется
рабо
-
та
комиссий
Минэнерго
—
уже
проверена
готовность
к
ОЗП
трех
ДЗО
.
Оценка
полноты
и
своевременности
выполнения
ДЗО
комплекса
необходимых
мероприятий
будет
дана
комиссиями
Минэнерго
России
.
Со
своей
сторо
-
ны
мы
уверены
,
что
все
необходимые
мероприятия
будут
реализованы
до
начала
проверок
.
—
Какая
работа
по
повышению
надежности
электросетевого
комплекса
ведется
в
компании
?
—
Традиционными
для
электросетевого
комплекса
являются
вопросы
повышения
надежности
,
миними
-
зации
аварийных
инцидентов
и
сокращения
времени
обесточения
или
ограничения
потребителей
вслед
-
ствие
этих
инцидентов
.
Несмотря
на
низкие
показатели
аварийности
,
де
-
монстрируемые
электросетевым
комплексом
ПАО
«
Россети
»
на
сегодняшний
день
,
работа
по
снижению
количества
и
продолжительности
технологических
нарушений
(
аварий
),
снижению
недоотпуска
электро
-
энергии
потребителям
продолжается
непрерывно
.
В
числе
мероприятий
по
обеспечению
надежного
функционирования
электросетевого
комплекса
мож
-
но
отметить
проведение
еженедельных
совещаний
в
формате
видеоконференции
с
участием
техниче
-
ских
руководителей
ДЗО
по
выполнению
производ
-
ственных
программ
.
Вырабатываемые
в
рамках
дан
-
ных
совещаний
управленческие
решения
позволяют
минимизировать
выявляемые
технологические
ри
-
ски
и
,
таким
образом
,
повысить
качество
подготовки
к
прохождению
ОЗП
.
Также
каждые
две
недели
проводятся
совместные
совещания
с
руководством
Федеральной
службы
по
экологическому
,
технологическому
и
атомному
над
-
зору
с
участием
филиала
ПАО
«
Россети
» —
Центр
технического
надзора
,
филиалов
ДЗО
и
территори
-
альных
управлений
Ростехнадзора
.
На
совещаниях
рассматриваются
вопросы
подготовки
электросете
-
вого
комплекса
Группы
компаний
«
Россети
»
к
работе
в
ОЗП
,
обсуждаются
основные
замечания
,
наиболее
часто
выявляемые
Ростехнадзором
,
несвоевремен
-
ное
устранение
которых
ведет
к
возникновению
рис
-
ков
нарушения
надежного
электроснабжения
по
-
требителей
в
ОЗП
2016–2017
годов
.
Всестороннее
взаимодействие
представителей
ДЗО
ПАО
«
Россети
»
и
Ростехнадзора
,
безусловно
,
имеет
положительное
влияние
на
обеспечение
надежной
работы
электро
-
сетевого
комплекса
.
Кроме
того
,
в
рамках
работы
Комитетов
по
надеж
-
ности
при
Советах
директоров
ДЗО
на
регулярной
основе
рассматриваются
вопросы
формирования
и
выполнения
мероприятий
по
повышению
показа
-
телей
надежности
электроснабжения
потребителей
электроэнергии
,
реализации
ремонтных
программ
и
программ
технического
перевооружения
и
рекон
-
струкции
.
Одним
из
ключевых
мероприятий
при
подготов
-
ке
к
ОЗП
является
выполнение
ремонтной
програм
-
мы
.
В
связи
с
этим
организация
данного
направле
-
ния
деятельности
из
года
в
год
совершенствуется
.
В
2016
году
реализован
целый
ряд
соответствующих
мероприятий
:
–
проведен
углубленный
анализ
планирования
и
исполнения
ремонтных
программ
ДЗО
ПАО
«
Россети
»
в
прошлые
периоды
;
–
проанализированы
объемы
ремонтных
программ
,
выполняемых
хозяйственным
способом
,
и
техно
-
логические
нарушения
на
оборудовании
,
ремонт
которого
осуществлен
в
2013–2016
годах
;
–
уделено
особое
внимание
повышению
пер
-
сональной
ответственности
сотрудников
ДЗО
ПАО
«
Россети
»,
допустивших
отставание
от
пла
-
новых
показателей
при
реализации
ремонтных
программ
;
–
скорректированы
требования
по
формированию
ремонтных
программ
и
проведению
ремонта
;
–
разработаны
дополнительные
требования
к
ква
-
лификации
и
оснащению
собственного
персона
-
ла
,
а
также
персонала
подрядных
организаций
;
–
актуализирован
рекомендуемый
перечень
работ
,
выполняемых
хозяйственным
способом
;
–
разработаны
и
в
ближайшее
время
будут
введе
-
ны
в
действие
алгоритмы
проведения
ремонтов
,
требования
к
приемке
из
ремонта
и
контролю
качества
выполненных
работ
,
требования
по
входному
контролю
качества
применяемых
запасных
частей
и
материалов
.
Промежуточные
результаты
работы
по
совершен
-
ствованию
организации
выполнения
ремонтных
про
-
грамм
были
рассмотрены
на
совещании
с
главными
инженерами
ДЗО
ПАО
«
Россети
»,
состоявшемся
4–5
августа
2016
года
в
Ростове
-
на
-
Дону
,
а
также
на
совещании
28
сентября
2016
года
по
итогам
защиты
производственных
программ
ДЗО
на
2017
год
.
Уверен
,
что
реализация
вышеперечисленных
ме
-
роприятий
положительно
скажется
на
качестве
ре
-
монтных
работ
и
позволит
повысить
уровень
надеж
-
ности
и
качества
электроснабжения
потребителей
.
—
При
подготовке
к
ОЗП
2016–2017
был
ли
ис
-
пользован
опыт
прохождения
ОЗП
2015–2016?
Ка
-
ким
образом
?
Какие
дополнительные
мероприя
-
тия
были
разработаны
и
реализованы
?
№
5 (38) 2016
8
АКЦЕНТ
—
В
этом
году
подготовка
электросетевого
ком
-
плекса
ПАО
«
Россети
»
к
прохождению
ОЗП
2016–2017
организована
в
соответствии
с
требованиями
приказа
Министерства
энергетики
Российской
Федерации
от
04.04.2016
г
.
№
168 «
О
первоочередных
меропри
-
ятиях
по
подготовке
субъектов
электроэнергетики
к
прохождению
отопительного
сезона
2016–2017
го
-
дов
», «
Положения
о
проверке
готовности
субъектов
электроэнергетики
к
работе
в
осенне
-
зимний
период
»,
утвержденного
решением
Правительственной
комис
-
сии
по
обеспечению
безопасности
электроснабжения
(
Федерального
штаба
),
а
также
с
учетом
опыта
про
-
хождения
предыдущих
особых
периодов
.
Основной
упор
сделан
на
решение
следующих
задач
:
–
выполнение
ремонтной
программы
и
ввод
в
рабо
-
ту
новых
и
реконструированных
объектов
(
при
этом
проведение
конкурсов
и
заключение
дого
-
воров
на
поставку
ТМЦ
для
выполнения
произ
-
водственных
программ
2017
года
запланировано
завершить
не
позднее
декабря
2016
года
);
–
обеспечение
готовности
к
проведению
аварийно
-
восстановительных
работ
;
–
выполнение
мероприятий
по
снижению
рисков
нарушения
электроснабжения
в
регионах
с
высо
-
кими
рисками
нарушения
электроснабжения
со
сроком
исполнения
в
2016
году
в
соответствии
с
приказами
Минэнерго
России
;
–
обеспечение
антитеррористической
защищен
-
ности
и
охраны
объектов
электросетевого
ком
-
плекса
;
–
снижение
объема
недоотпущенной
электро
-
энергии
;
–
своевременное
выполнение
предписаний
госу
-
дарственных
надзорных
органов
.
Для
решения
указанных
задач
и
обеспечения
без
-
условной
готовности
к
работе
электрических
сетей
в
ОЗП
в
сценарных
условиях
формирования
про
-
изводственных
и
инвестиционных
программ
ДЗО
ПАО
«
Россети
»
на
2016
год
предусмотрены
соответ
-
ствующие
условия
и
приоритеты
:
–
все
ремонтные
работы
на
оборудовании
и
объ
-
ектах
,
влияющих
на
надежное
прохождение
осен
-
не
-
зимнего
периода
,
должны
быть
завершены
не
позднее
15
октября
;
–
объем
запланированных
на
IV
квартал
ремонт
-
ных
работ
не
должен
превышать
10%
от
годового
объема
(
с
допущениями
,
обусловленными
сезон
-
ностью
выполняемых
работ
и
возможностью
вывода
оборудования
в
ремонт
);
–
ввод
в
эксплуатацию
объектов
,
направленных
на
повышение
надежности
и
подготовку
к
ОЗП
(
в
том
числе
приобретение
РИСЭ
),
имеет
наивысший
приоритет
после
ликвидации
последствий
аварий
на
объектах
электросетевого
комплекса
.
Также
особое
внимание
уделяется
развитию
си
-
стемы
диагностики
электротехнического
оборудо
-
вания
с
выявлением
наиболее
критичных
узлов
для
проведения
ремонтов
«
по
состоянию
».
—
Каковы
основные
критерии
оценки
готов
-
ности
/
неготовности
предприятий
электрических
сетей
к
ОЗП
?
—
Основные
и
дополнительные
условия
готов
-
ности
перечислены
в
действующем
Положении
о
проверке
готовности
субъектов
электроэнергети
-
ки
к
работе
в
осенне
-
зимний
период
,
утвержденном
в
2012
году
.
Всего
таких
условий
для
электросетевых
компаний
— 27 (
из
них
17
основных
и
10
дополни
-
тельных
).
Важнейшими
из
них
являются
укомплек
-
тованность
и
подготовленность
производственного
персонала
,
своевременное
выполнение
ремонтной
и
инвестиционной
программ
,
готовность
к
ликвида
-
ции
аварийных
ситуаций
,
отсутствие
невыполненных
предписаний
надзорных
органов
.
Помимо
этого
повышенное
внимание
уделяется
соблюдению
требований
промышленной
безопас
-
ности
,
выполнению
графиков
технического
освиде
-
тельствования
электросетевых
объектов
,
наличию
утвержденных
графиков
аварийных
и
временных
от
-
ключений
электроэнергии
,
готовности
к
работе
схем
плавки
гололеда
на
воздушных
ЛЭП
,
а
также
успеш
-
ному
проведению
противоаварийных
тренировок
по
действию
в
аварийных
ситуациях
,
наиболее
харак
-
терных
для
осенне
-
зимнего
периода
.
Таким
образом
,
перечень
мероприятий
по
подго
-
товке
к
ОЗП
охватывает
практически
все
направле
-
ния
производственной
деятельности
электросетевых
компаний
.
—
Процесс
подготовки
к
ОЗП
,
с
одной
стороны
,
достаточно
хорошо
отлажен
:
мероприятия
и
по
-
рядок
проверки
известны
.
С
другой
стороны
,
тре
-
бования
к
электросетевому
комплексу
постоянно
повышаются
,
и
для
соответствия
этим
требовани
-
ям
необходимо
совершенствовать
систему
подго
-
товки
к
ОЗП
.
Какие
нововведения
характерны
для
текущего
сезона
?
—
Действительно
,
существующий
порядок
провер
-
ки
готовности
к
ОЗП
действует
уже
пятый
год
.
Вме
-
сте
с
тем
по
мере
накопления
опыта
прохождения
осенне
-
зимних
периодов
выявляются
потенциальные
риски
,
способные
повлиять
на
надежность
функци
-
онирования
электросетевого
комплекса
,
и
процесс
подготовки
постоянно
совершенствуется
.
В
настоя
-
щее
время
Минэнерго
России
с
привлечением
субъ
-
ектов
электроэнергетики
активно
ведется
разработка
порядка
мониторинга
готовности
к
прохождению
ОЗП
.
Если
же
говорить
о
ПАО
«
Россети
»,
в
компании
не
первый
год
реализовывается
механизм
«
предва
-
9
рительных
проверок
»
готовности
ДЗО
.
В
нем
можно
выделить
2
этапа
.
На
первом
этапе
проводятся
комис
-
сионные
предварительные
проверки
готовности
фи
-
лиалов
ДЗО
к
работе
в
ОЗП
с
выявлением
ключевых
рисков
невыполнения
основных
и
дополнительных
условий
готовности
и
разработкой
мероприятий
по
их
исключению
.
На
втором
этапе
обеспечивается
кон
-
троль
за
реализацией
разработанных
мероприятий
до
начала
комиссионных
проверок
Минэнерго
.
Эта
схема
показала
свою
эффективность
в
предыдущие
годы
и
обеспечивает
повышение
качества
подготовки
к
прохождению
ОЗП
.
—
Основные
задачи
электросетевых
компаний
в
ОЗП
—
недопущение
крупных
аварий
,
ограниче
-
ний
электроснабжения
категорийных
и
социально
значимых
объектов
,
оперативное
реагирование
на
возникающие
аварийные
ситуации
,
дополни
-
тельная
мобилизация
оперативного
и
ремонтного
персонала
в
сложных
погодных
условиях
.
Какие
организационные
и
иные
действия
должны
пред
-
приниматься
компаниями
(
помимо
подготови
-
тельных
)
для
правильной
организации
этой
рабо
-
ты
непосредственно
в
ОЗП
2016–2017?
—
Необходимо
сказать
,
что
в
целях
реализации
комплексного
подхода
в
решении
задач
предотвра
-
щения
и
ликвидации
последствий
аварий
в
электро
-
сетевом
комплексе
ПАО
«
Россети
»
разработаны
Еди
-
ные
правила
для
ДЗО
,
регламентирующие
решение
всех
задач
в
области
предотвращения
и
ликвидации
последствий
аварий
на
электросетевых
объектах
.
В
целях
обеспечения
надежной
работы
объектов
электросетевого
комплекса
,
повышения
оперативно
-
сти
реагирования
в
условиях
возникновения
(
угрозы
возникновения
)
нарушения
электроснабжения
потре
-
бителей
,
минимизации
последствий
аварий
и
време
-
ни
проведения
аварийно
-
восстановительных
работ
,
в
ДЗО
на
постоянной
основе
:
–
обеспечивается
готовность
9401
бригады
и
22
тысяч
единиц
техники
;
–
обеспечивается
готовность
резервных
источни
-
ков
электроснабжения
электрической
энергией
в
количестве
4578
единиц
,
мощностью
более
384
МВт
;
–
аварийный
резерв
материалов
и
оборудования
укомплектован
на
100%;
–
взаимодействие
при
предупреждении
и
ликвида
-
ции
чрезвычайных
и
аварийных
ситуаций
с
тер
-
риториальными
подразделениями
МЧС
России
и
Росгидромета
,
с
подрядными
организациями
и
территориальными
сетевыми
организациями
осуществляется
на
основании
заключенных
(
про
-
лонгированных
)
соглашений
;
–
обеспечивается
готовность
мобильных
ПС
(
в
ко
-
личестве
46
единиц
),
мобильных
КРУ
(
в
количе
-
стве
14
единиц
).
—
Какие
изменения
в
законодательные
и
нор
-
мативные
акты
необходимы
для
существенного
повышения
качества
подготовки
энергокомпаний
к
ОЗП
?
—
Как
вам
известно
,
в
июне
2016
года
был
при
-
нят
Федеральный
закон
№
196-
ФЗ
,
в
соответствии
с
которым
Правительство
Российской
Федерации
или
уполномоченные
им
федеральные
органы
исполни
-
тельной
власти
(
Минэнерго
России
)
наделены
полно
-
мочиями
по
утверждению
нормативных
правовых
актов
Российской
Федерации
в
области
электроэнер
-
гетики
,
устанавливающих
требования
к
обеспечению
надежности
электроэнергетических
систем
,
надеж
-
ности
и
безопасности
объектов
электроэнергетики
и
энергопринимающих
установок
.
Указанными
нормативными
правовыми
актами
Российской
Федерации
устанавливаются
требования
:
–
к
функционированию
электроэнергетических
систем
,
в
том
числе
к
обеспечению
устойчивости
и
надежности
электроэнергетических
систем
,
режимам
и
параметрам
работы
объектов
элек
-
троэнергетики
и
энергопринимающих
установок
,
релейной
защите
и
автоматике
,
включая
противо
-
аварийную
и
режимную
автоматику
;
–
к
функционированию
объектов
электроэнергети
-
ки
и
энергопринимающих
установок
;
–
к
планированию
развития
электроэнергетических
систем
;
–
к
безопасности
объектов
электроэнергетики
и
энергопринимающих
установок
;
–
к
подготовке
работников
к
работе
на
объектах
электроэнергетики
и
энергопринимающих
уста
-
новках
.
Важной
темой
также
является
установление
про
-
фессиональных
требований
к
работникам
,
эксплу
-
атирующим
объекты
электросетевого
хозяйства
.
Техническим
блоком
компании
совместно
с
Блоком
управления
персоналом
принято
активное
участие
в
разработке
10
профессиональных
стандартов
, 6
из
которых
(
описывающие
требования
к
персоналу
,
эксплуатирующему
воздушные
и
кабельные
линии
электропередачи
,
оборудование
подстанций
,
связи
,
а
также
работников
по
метрологическому
обеспе
-
чению
деятельности
и
диагностике
оборудования
электрических
сетей
методами
химического
анализа
)
в
2016
году
утверждены
приказами
Минтруда
,
а
еще
4
находятся
на
рассмотрении
в
Минтруда
и
в
Объеди
-
нении
работодателей
электроэнергетики
.
ПАО
«
Россети
»
принимает
активное
участие
в
ра
-
боте
по
пересмотру
действующих
и
разработке
новых
отраслевых
нормативных
правовых
актов
.
Так
,
в
на
-
стоящее
время
совместно
с
ДЗО
подготавливаются
предложения
по
пересмотру
1
и
5
разделов
Правил
технической
эксплуатации
электрических
станций
и
сетей
Российской
Федерации
.
Это
один
из
основных
документов
отрасли
,
пересмотр
которого
назрел
уже
давно
,
однако
такая
возможность
появилась
только
сейчас
с
принятием
Федерального
закона
№
196-
ФЗ
.
Актуализация
нормативно
-
правовой
базы
являет
-
ся
значимым
вопросом
для
электросетевых
компа
-
ний
,
не
в
последнюю
очередь
—
для
полноценного
внедрения
Системы
управления
производственны
-
ми
активами
,
использование
которой
существенно
повысит
качество
планирования
производственных
программ
и
позволит
оптимизировать
использование
имеющихся
ресурсов
,
что
,
безусловно
,
отразится
и
на
качестве
подготовки
к
осенне
-
зимнему
периоду
.
Беседовала
Екатерина
ГУСЕВА
№
5 (38) 2016
Оригинал статьи: Качественная работа летом — надежное электроснабжение зимой
Подходит к финишу один из наиболее важных процессов для всех энергокомпаний страны — подготовка к предстоящему осенне-зимнему периоду (ОЗП 2016–2017). Впереди сложная и ответственная работа в непростых погодных условиях зимних месяцев. То, насколько спокойным и безаварийным окажется это время для всех, во многом зависит от качества проведенной энергетиками подготовительной работы. С вопросами о масштабе и качестве проведенной работы по подготовке к ОЗП 2016–2017 мы обратились к заместителю генерального директора — главному инженеру ПАО «Россети» Александру ФАУСТОВУ.
