118
СЕТИ
РОССИИ
С
Р
О
в
э
н
е
р
г
е
т
и
к
е
СРО в энергетике
В
ажнейшей
задачей
само
-
регулируемых
организа
-
ций
является
разработка
стандартов
и
правил
соб
-
ственной
деятельности
.
Значитель
-
ное
место
в
ряду
этих
стандартов
принадлежит
организационно
-
тех
-
нологическим
стандартам
.
Важ
-
нейшими
стандартами
,
разрабо
-
танными
ОАО
«
НТЦ
ФСК
ЕЭС
»
по
заказу
Национального
объедине
-
ния
строителей
,
являются
стандар
-
ты
:
«
Организация
строительства
и
реконструкции
объектов
электро
-
сетевого
хозяйства
.
Основные
требования
»
и
«
Система
контро
-
ля
работ
при
строительстве
и
ре
-
конструкции
объектов
электро
-
сетевого
хозяйства
.
Основные
требования
».
Данные
стандарты
разработаны
в
рамках
Программы
стандартизации
НОСТРОЙ
,
которая
принята
для
эффективного
исполне
-
ния
Федерального
закона
«
Техни
-
ческий
регламент
о
безопасности
зданий
и
сооружений
»
и
приказа
Минрегиона
России
«
Об
утвержде
-
нии
Перечня
видов
работ
,
которые
оказывают
влияние
на
безопас
-
ность
объектов
капитального
строи
-
тельства
».
Программа
стандартизации
НОСТРОЙ
предполагает
для
каждо
-
го
вида
работ
,
которые
оказывают
влияние
на
безопасность
объектов
капитального
строительства
,
раз
-
работку
определённых
стандартов
,
по
которым
такие
работы
будут
вы
-
полняться
подрядными
организаци
-
ями
и
соблюдение
которых
будет
проверяться
саморегулируемыми
организациями
в
соответствии
с
требованиями
статьи
55.13
Градо
-
строительного
кодекса
.
В
связи
с
тем
,
что
Техническим
регламентом
«
О
безопасности
зданий
и
сооруже
-
ний
»
законодательно
предусмотре
-
ны
в
качестве
основных
требований
механическая
,
пожарная
и
эколо
-
гическая
безопасность
,
то
при
раз
-
работке
стандартов
значительное
внимание
уделено
обеспечению
механической
безопасности
зданий
и
сооружений
при
организации
стро
-
ительного
производства
объектов
электросетевого
хозяйства
и
прове
-
дении
контроля
в
процессе
строи
-
тельства
.
Энергостроители
получили новые
стандарты
НОСТРОЙ
Саморегулируемая организация
НП «ЭНЕРГОСТРОЙ» иниции-
ровала через Комитет по строи-
тельству объектов энергетики и
электросетевого хозяйства На-
ционального объединения строителей (НОСТРОЙ) раз-
работку стандартов по организации строительства и
контроля проведения работ при строительстве и рекон-
струкции объектов электросетевого хозяйства.
119
№
4 (25),
июль
–
август
, 2014
Стандарт
СТО
НОСТРОЙ
«
Ор
-
ганизация
строительства
и
ре
-
конструкции
объектов
электро
-
сетевого
хозяйства
.
Основные
требования
»
разработан
в
разви
-
тие
СП
48.13330.2011 «
Организа
-
ция
строительства
.
Актуализирован
-
ная
редакция
СНиП
12-01-2004»,
и
СТО
НОСТРОЙ
«
Организация
строи
-
тельного
производства
»
для
конкре
-
тизации
деятельности
технического
заказчика
,
лица
,
осуществляющего
строительство
,
строительных
и
мон
-
тажных
организаций
при
организа
-
ции
строительства
и
реконструкции
объектов
электросетевого
хозяй
-
ства
(
ОЭСХ
).
Стандарт
направлен
на
раз
-
витие
доказательной
базы
Феде
-
рального
закона
«
Технический
регламент
о
безопасности
зданий
и
сооружений
»
по
группе
видов
ра
-
бот
№
33 «
Работы
по
организации
строительства
,
реконструкции
и
ка
-
питального
ремонта
привлекаемым
застройщиком
или
заказчиком
на
основании
договора
юридическим
лицом
или
индивидуальным
пред
-
принимателем
(
генеральным
под
-
рядчиком
)»
и
регламентирует
виды
работ
33.4 «
Объекты
электроснаб
-
жения
до
110
кВ
включительно
»
и
33.1.13 «
Объекты
электроснабже
-
ния
свыше
110
кВ
».
Документом
предложен
форма
-
лизованный
подход
по
выбору
орга
-
низационных
решений
,
описан
ряд
методов
организации
строительства
объекта
электросетевого
хозяйства
(
ОЭСХ
),
уточнены
состав
и
содержа
-
ние
организационно
-
технологиче
-
ской
документации
,
детализированы
формы
механизации
работ
.
В
части
организационно
-
технологической
документации
раскрываются
состав
и
содержание
проектов
производ
-
ства
работ
при
строительстве
и
ре
-
конструкции
ОЭСХ
.
Кроме
того
,
в
стандарте
опре
-
делён
новый
порядок
ввода
ОЭСХ
в
эксплуатацию
в
соответствии
со
ст
. 55
ГрК
РФ
.
Комиссионная
приём
-
ка
является
теперь
частным
делом
лица
,
осуществляющего
строитель
-
ство
и
технического
заказчика
(
за
-
стройщика
),
не
увеличивающим
и
не
снижающим
предусмотренную
зако
-
нодательством
о
градостроительной
деятельности
ответственность
техни
-
ческого
заказчика
(
застройщика
)
за
безопасность
введённого
в
эксплу
-
атацию
объекта
.
На
органы
строи
-
тельного
надзора
возложена
выдача
заключения
о
соответствии
вновь
построенных
или
реконструируемых
объектов
требованиям
технических
регламентов
и
проектной
докумен
-
тации
.
Этим
документом
подтверж
-
дается
факт
профессиональной
проверки
строительно
-
монтажных
работ
и
гарантируется
возможность
использования
построенного
ОЭСХ
.
Подобные
заключения
выдаются
по
заявлениям
технических
заказчи
-
ков
(
застройщиков
)
строительства
объектов
после
завершения
всех
работ
и
проведения
итоговой
про
-
верки
их
выполнения
.
В
период
ито
-
говой
проверки
технический
заказ
-
чик
должен
провести
комплексное
опробование
.
В
электрических
сетях
комплексное
опробование
считает
-
ся
проведённым
при
условии
нор
-
мальной
и
непрерывной
работы
под
нагрузкой
оборудования
подстанции
в
течение
72
часов
,
линии
электро
-
передачи
—
в
течение
24
часов
.
Процедура
приёмки
и
ввода
в
эксплуатацию
ОЭСХ
включает
вы
-
полнение
следующих
мероприятий
:
•
предъявление
лицом
,
осуществля
-
ющим
строительство
ОЭСХ
,
к
при
-
ёмке
техническим
заказчиком
;
•
индивидуальные
испытания
обо
-
рудования
;
•
пробные
пуски
;
•
акт
приёмки
ОЭСХ
,
подписанный
техническим
заказчиком
и
под
-
рядчиком
;
•
итоговая
проверка
;
•
комплексные
опробования
обо
-
рудования
;
•
получение
от
органа
государ
-
ственного
строительного
над
-
зора
заключения
о
соответствии
построенного
ОЭСХ
требованиям
технических
регламентов
и
про
-
ектной
документации
;
•
получение
разрешения
на
ввод
объекта
в
эксплуатацию
.
Сергей
ЛЫСЦЕВ
,
генеральный
директор
СРО
НП
«
ЭНЕРГОСТРОЙ
»,
заместитель
пред
-
седателя
Комитета
по
строительству
объек
-
тов
энергетики
и
электросетевого
хозяйства
НОСТРОЙ
:
—
Мы
рассматриваем
саморегулирование
и
техническое
регулирование
как
две
грани
одно
-
го
процесса
,
так
как
через
саморегулирование
бизнеса
происходит
синхронизация
действий
в
области
стандартизации
всех
субъектов
пред
-
принимательской
деятельности
—
членов
СРО
.
Кроме
того
,
присоедине
-
ние
к
стандартам
в
области
организации
строительства
электросетевых
объектов
«
неотраслевых
»
СРО
,
дающих
допуск
на
выполнение
указанных
строительных
работ
,
явится
реальным
шагом
к
сближению
позиций
за
-
казчиков
,
подрядчиков
,
экспертных
организаций
в
данном
вопросе
.
МНЕНИЕ
ЭКСПЕРТА
120
СЕТИ РОССИИ
Новый
порядок
приёмки
объекта
в
эксплуатацию
,
заменяющий
ра
-
нее
существующую
комиссионную
схему
,
предполагает
не
только
уско
-
рение
запуска
объекта
в
эксплуата
-
цию
,
но
и
более
жёсткий
контроль
при
проведении
строительно
-
мон
-
тажных
работ
.
Стандарт
СТО
НОСТРОЙ
«
Систе
-
ма
контроля
проведения
работ
при
строительстве
и
реконструкции
объ
-
ектов
электросетевого
хозяйства
.
Общие
требования
»
разработан
в
рамках
требований
Градострои
-
тельного
кодекса
РФ
,
Федерально
-
го
закона
«
Технический
регламент
о
безопасности
зданий
и
сооруже
-
ний
»,
Постановления
Правительства
РФ
«
О
порядке
проведения
строи
-
тельного
контроля
при
осуществле
-
нии
строительства
,
реконструкции
и
капитального
ремонта
объектов
капитального
строительства
»,
По
-
становления
Правительства
РФ
«
О
минимально
необходимых
тре
-
бованиях
к
выдаче
саморегулируе
-
мыми
организациями
свидетельств
о
допуске
к
работам
на
особо
опас
-
ных
и
технически
сложных
объектах
капитального
строительства
,
оказы
-
вающим
влияние
на
безопасность
указанных
объектов
».
Стандарт
разработан
в
развитие
раздела
7 «
Контроль
качества
строи
-
тельства
.
Надзор
за
строительством
»
свода
правил
СП
48.13330.2011
«
СНиП
12-01-2004
Организация
строительства
.
Актуализирован
-
ная
редакция
»
и
подраздела
5.4
«
Управление
качеством
работ
»
СТО
НОСТРОЙ
2.33.51-2011 «
Подготовка
и
производство
строительных
и
мон
-
тажных
работ
».
Стандарт
направлен
на
созда
-
ние
и
внедрение
в
организации
си
-
стемы
контроля
проведения
работ
(
строительного
контроля
)
при
стро
-
ительстве
и
реконструкции
ОЭСХ
в
соответствии
с
требованиями
ст
. 53
ГрК
РФ
и
развитие
доказа
-
тельной
базы
Технического
регла
-
мента
«
О
безопасности
зданий
и
сооружений
»
по
группе
видов
работ
№
32 («
Работы
по
осуществлению
строительного
контроля
»).
Стандарт
устанавливает
требова
-
ния
к
проектной
и
рабочей
докумен
-
тации
,
используемым
материалам
,
конструкциям
и
оборудованию
,
к
технологии
и
контролю
качества
ра
-
бот
при
строительстве
ОЭСХ
,
к
про
-
ведению
лабораторного
контроля
и
авторского
надзора
.
При
регламен
-
тации
проведения
производствен
-
ного
контроля
приёмочный
контроль
заменён
на
освидетельствование
выполненных
«
скрытых
»
работ
и
ос
-
видетельствование
ответственных
строительных
конструкций
,
участков
линий
электропередачи
и
участков
сетей
инженерно
-
технического
обе
-
спечения
.
Разработаны
требования
по
оценке
соответствия
зданий
,
по
-
мещений
и
сооружений
к
производ
-
ству
электромонтажных
работ
.
Внедрение
системы
контроля
проведения
работ
обеспечит
:
•
повышение
удовлетворённо
-
сти
потребителей
посредством
эффективного
применения
системы
контроля
проведения
работ
,
включая
процессы
посто
-
янного
её
улучшения
,
и
обеспе
-
чение
соответствия
требованиям
потребителей
и
обязательным
требованиям
;
•
повышение
уровня
качества
строительно
-
монтажных
работ
при
строительстве
и
реконструк
-
ции
ОЭСХ
;
•
обеспечение
целенаправленно
-
сти
всех
контрольных
меропри
-
ятий
на
достижение
конечного
результата
—
ввода
в
эксплуата
-
цию
ОЭСХ
с
необходимым
каче
-
ством
и
в
установленные
сроки
;
•
обеспечение
установленного
качества
строительно
-
монтаж
-
ных
работ
на
стадиях
подготовки
строительного
производства
и
производства
строительно
-
мон
-
тажных
работ
;
•
снижение
уровня
претензий
от
заказчиков
.
Проекты
стандартов
прошли
экс
-
пертизу
в
ОАО
«
Россети
»,
ОАО
«
ФСК
ЕЭС
»,
ОАО
«
РусГидро
»,
ОАО
«
Фирма
ОРГРЭС
»,
в
экспертном
совете
Ко
-
митета
по
строительству
объектов
энергетики
и
электросетевому
хо
-
зяйству
и
утверждены
на
заседании
Совета
НОСТРОЙ
в
качестве
стан
-
дартов
Национального
объедине
-
ния
строителей
.
Структура
и
содержание
стан
-
дартов
«
Организация
строительства
и
реконструкции
объектов
электро
-
сетевого
хозяйства
»
и
«
Система
кон
-
троля
проведения
работ
при
строи
-
тельстве
и
реконструкции
объектов
электросетевого
хозяйства
.
Общие
требования
»
охватывают
основной
комплекс
вопросов
,
решаемых
в
процессе
организации
строитель
-
ства
и
реконструкции
объектов
элек
-
тросетевого
хозяйства
,
формализу
-
ют
систему
контроля
качества
.
Таким
образом
,
разработанные
ОАО
«
НТЦ
ФСК
ЕЭС
»
СТО
НОСТРОЙ
стандарты
являются
одними
из
пер
-
вых
в
доказательной
базе
регла
-
мента
о
безопасности
зданий
и
со
-
оружений
в
области
электросетевого
хозяйства
.
После
принятия
их
само
-
регулируемыми
организациями
они
станут
обязательным
к
применению
строительными
организациями
—
членами
СРО
.
В
числе
приоритетных
в
работе
Комитета
по
строительству
объектов
энергетики
и
электросетевого
хозяй
-
ства
являются
технологические
стан
-
дарты
по
пусконаладочным
работам
на
подстанциях
и
тепловых
станци
-
ях
,
стандарты
в
области
управле
-
ния
проектами
строительства
и
ряд
других
важнейших
нормативных
документов
,
необходимых
для
по
-
вышения
качества
и
безопасности
строительства
.
Оригинал статьи: Энергостроители получили новые стандарты НОСТРОЙ
Саморегулируемая организация НП «ЭНЕРГОСТРОЙ» инициировала через Комитет по строительству объектов энергетики и электросетевого хозяйства Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) разработку стандартов по организации строительства и контроля проведения работ при строительстве и реконструкции объектов электросетевого хозяйства.
