Энергосервис: издержки молодого рынка

Page 1
background image

Page 2
background image

46

АНАЛИТИКА

СЕТИ  РОССИИ

46

С

огласно

 

федеральному

 

закону

 

об

 

энергос

-

бережении

 

и

 

о

 

повышении

 

энергетиче

-

ской

 

эффективности

 

до

 1 

января

 2013 

го

-

да

 

промышленные

 

предприятия

 

и

 

бюджет

-

ные

 

учреждения

 

были

 

обязаны

 

провести

 

энергети

-

ческое

 

обследование

 

и

 

получить

 

энергетический

 

паспорт

Однако

 

к

 

концу

 

прошлого

 

года

 

стало

 

оче

-

видно

что

 

требования

 

законодательства

 

будут

 

вы

-

полнены

 

далеко

 

не

 

всеми

 — 

в

 

обусловленный

 

феде

-

ральным

 

законом

 

срок

 

практически

 

невозможно

 

осуществить

 

качественный

 

энергоаудит

 

запланиро

-

ванных

 

объектов

По

 

оценкам

 

Минэнерго

 

России

к

 

концу

 

года

 

было

 

получено

 

всего

 15% 

паспортов

по

 

оценкам

 

экспертов

 — 

около

 40% 

рынка

 

осуще

-

ствило

 

предписанные

 

требования

 

об

 

энергоаудите

В

 

середине

 

прошлого

 

года

 

предпринимались

 

по

-

пытки

 

продлить

 

сроки

 

обязательного

 

получения

 

энергопаспортов

но

 

регулятор

 

остался

 

непре

-

клонен

И

хотя

 

невыполнение

 

директивы

 

грозит

 

штрафными

 

санкциями

 

и

 

другими

 

карами

факти

-

чески

 

закон

 

может

 

остаться

 

неисполненным

Причина

 

заключается

 

не

 

в

 

недостатке

 

финанси

-

рования

 

или

 

халатности

 

руководителей

 

организа

-

ций

 

и

 

предприятий

а

 

в

 

том

что

 

с

 

момента

 

публика

-

ции

 

закона

 

было

 

невозможно

 

найти

 

и

 

подготовить

 

достаточное

 

количество

 

специалистов

способных

 

проводить

 

качественные

 

энергетические

 

обсле

-

дования

 

и

 

предлагать

 

адекватные

 

обоснованные

 

энергосберегающие

 

мероприятия

Кроме

 

того

отсутствовали

 

единые

 

регламенты

 

и

 

стандар

-

ты

 

проведения

 

энер

-

гетических

 

обследова

-

ний

Попросту

 

говоря

у

 

большинства

 

участников

 

рынка

 

не

 

было

 

соответ

-

ствующего

 

опыта

 

и

 

ресурса

.

В

 

ходе

 

реализации

 

требований

 

федерального

 

закона

 

появилось

 

большое

 

количество

 

энергосер

-

висных

 

компаний

осуществляющих

 

формальное

 

энергетическое

 

обследование

 

по

 

демпинговым

 

ценам

Какова

 

доля

 

таких

 

формальных

 

энергети

-

ческих

 

паспортов

 — 

остаётся

 

загадкой

Подобный

 

опыт

 

пару

 

лет

 

назад

 

можно

 

было

 

наблюдать

 

в

 

Укра

-

ине

но

видимо

для

 

достижения

 

энергетической

 

эффективности

 

нам

 

требуются

 

свои

 

собственные

 

набитые

 

шишки

В

 2013 

году

 

свет

 

в

 

конце

 

туннеля

 

всё

-

таки

 

поя

-

вился

и

 

в

 

конце

 

марта

 

во

 

втором

 

чтении

 

в

 

Госдуме

 

РФ

 

приняли

 

законопроект

 

о

 

федеральной

 

контракт

-

ной

 

системе

Очень

 

полезный

с

 

моей

 

точки

 

зрения

Он

 

предполагает

 

двухэтапный

 

конкурс

 (

ст

. 57), 

когда

 

на

 

первом

 

этапе

 

производится

 

квалификационный

 

отбор

в

 

ходе

 

которого

 

выбранные

 5—6 

компаний

 

допускаются

 

на

 

объект

 

для

 

обследований

 

и

 

выработ

-

ки

 

конкретных

 

технологических

 

решений

 

и

 

коммер

-

ческих

 

предложений

 

для

 

данного

 

объекта

Таким

 

об

-

разом

 

отсекаются

 

недобросовестные

 

исполнители

.

Предусмотрен

 

ряд

 

антидемпинговых

 

мер

  (

ст

37) — 

предоставление

 

соответствую

-

щего

 

денежного

 

обеспечения

 

в

 

слу

-

чае

 

радикального

 

снижения

 

цены

информации

 

о

 

добросовестности

 

на

 

основе

 

реестра

 

контрактов

 

и

 

т

.

д

Кро

-

ме

 

того

отдельно

 

прописаны

 

требо

-

вания

 

к

 

энергосервисному

 

контракту

 

(

ст

. 108).

Позитивно

что

 

вопрос

 

подготовки

 

технической

 

документации

 

перело

-

жен

 

с

 

плеч

 

чиновника

 

на

 

плечи

 

про

-

фессионала

что

 

должно

 

сказаться

 

на

 

повышении

 

качества

 

энергетических

 

обследований

 

и

 

энергосервисного

 

бизнеса

 

в

 

целом

Такое

 

решение

 

за

-

конотворцев

 

не

 

может

 

не

 

радовать

 

добросовестных

 

участников

 

рынка

но

 

в

 

реальности

 

плоды

 

решения

 

будут

 

Энергосервис: издержки 

молодого рынка

Михаил ЛАПИН,

 начальник отдела энергосбережения и повышения 

энергетической эффективности

 ОАО «Тюменьэнерго»

э

н

е

р

г

о

а

у

д

и

т

 и

 э

н

е

р

г

о

с

е

р

в

и

с

энергоа

удит и энергосервис


Page 3
background image

47

№ 2 (17), март–апрель, 2013

47

видны

 

только

 

при

 

проведении

 

повторного

 

энергоаудита

 

в

 

2016—2017 

годах

.

К

 

сожалению

пока

 

что

исходя

 

из

 

сегодняшних

 

реа

-

лий

требования

 

закона

 

в

 

части

 

сокращения

 

потребле

-

ния

 

ТЭР

 

оказываются

 

невыполнимыми

потому

 

что

 

мно

-

гими

 

время

 

безнадёжно

 

упущено

 

ещё

 

на

 

первом

 

этапе

Конечно

есть

 

компании

последовательно

 

осущест

-

вляющие

 

деятельность

 

в

 

области

 

энергосбережения

Они

 

действуют

 

в

 

соответствии

 

со

 

своими

 

программами

 

энергосбережения

техперевооружения

 

и

 

стремятся

 

к

 

запланированным

 

показателям

но

 

в

 

общей

 

массе

 

та

-

ковых

 

единицы

.

Многие

 

эксперты

 

отмечают

что

 

масштабному

 

раз

-

витию

 

энергосервиса

 

мешает

 

целый

 

ряд

 

всем

 

извест

-

ных

 

барьеров

таких

 

как

 

низкая

 

мотивация

 

заказчиков

дисбаланс

 

рисков

дорогие

 

и

 

короткие

 

деньги

отсут

-

ствие

 

методик

недостаток

 

информированности

малый

 

горизонт

 

планирования

 

и

 

сметное

 

финансирование

 

бюджетных

 

заказчиков

 

и

 

т

.

п

Во

 

многом

 

эти

 

проблемы

 — 

естественные

 

издержки

 

молодого

 

рынка

Мы

 

пытаемся

 

за

 

несколько

 

лет

 

пройти

 

путь

на

 

который

 

Европе

 

и

 

Аме

-

рике

 

потребовалось

 3—4 

десятилетия

И

 

очевидно

что

 

перепрыгнуть

 

необходимые

 

стадии

 

развития

 

и

 

взрос

-

ления

 

не

 

получится

поэтому

 

в

 2013-

м

 

бума

 

энергосер

-

виса

 

в

 

России

 

не

 

будет

хотя

 

рынок

 

очень

 

перспектив

-

ный

Энергосервисные

 

рынки

 

в

 

США

Европе

 

и

 

Китае

 

эксперты

 

оценивают

 

в

 

диапазоне

 4—7 

млрд

 

евро

 

в

 

год

Потенциал

 

российского

 

рынка

 

пока

 

оценить

 

сложно

 — 

очень

 

ёмкий

 

и

 

рискованный

.

Изучив

 

опыт

 

Америки

 

и

 

Евросоюза

можно

 

понять

 

тенденции

 

развития

 

отрасли

Что

 

же

 

нас

 

ждёт

 

в

 

плане

 

развития

 

энергосервиса

Опыт

 

Америки

 

говорит

что

 

энергосервисные

 

контракты

 

будут

 

сконцентрированы

 

в

 

бюджетном

 

секторе

И

 

выполнять

 

их

 

будут

 10—15 

супер

-

ЭСКО

которые

 

прошли

 «

квалификационный

 

отбор

» 

рын

-

ка

Среди

 

них

 

как

 

независимые

 

мощные

 

компании

так

 

и

 

аффилированные

 

ресурсоснабжающие

 

организации

«

Мощные

» — 

не

 

обязательно

 

крупные

скорее

 

обладаю

-

щие

 

всеми

 

необходимыми

 

компетенциями

 

и

 

способ

-

ные

 

реализовывать

 

масштабные

 

проекты

.

Европу

 

сегодня

 

волнует

каков

 

коэффициент

 

возвра

-

та

 

на

 

инвестиции

 

в

 

энергосервисе

 

по

 

сравнению

 

с

 

дру

-

гими

 

отраслями

почему

 

выгодно

 

комбинировать

 

част

-

ные

 

и

 

бюджетные

 

инвестиции

 

и

 

как

 

оптимизировать

 

их

 

соотношение

 

для

 

более

 

широкого

 

распространения

 

перфоманс

-

контрактов

почему

 

важно

 

стандартизиро

-

вать

 

измерения

 

и

 

верификацию

 

экономии

 

от

 

реализа

-

ции

 

энергосберегающих

 

мероприятий

выведение

 

про

-

екта

 

за

 

пределы

 

бухгалтерского

 

баланса

 

и

 

так

 

далее

До

 

таких

 

вопросов

 

российский

 

рынок

 

явно

 

ещё

 

не

 

дорос

В

 

то

 

же

 

время

 

вопрос

 

развития

 

финансовых

 

рынков

 

в

 

целях

 

стимулирования

 

энергосервисной

 

деятельности

 

нам

 

очень

 

близок

как

 

и

 

поиск

 

баланса

 

между

 

достиже

-

нием

 

наилучших

 

результатов

 

экономии

 

и

 

сокращением

 

сроков

 

окупаемости

 

проекта

.

Важно

что

 

энергосервису

 

отводится

 

ключевая

 

роль

как

 

механизму

который

 

привлекает

 

не

 

только

 

финанси

-

рование

но

 

и

 

технологии

 

и

 

компетенции

 

для

 

повыше

-

ния

 

энергоэффективности

 

в

 

реальном

 

секторе

 

и

 

дости

-

жения

 

стратегических

 

целей

 

развития

 

всей

 

экономики

Одна

 

из

 

крупнейших

 

распределительных

 

сетевых

 

компаний

 

РФ

 — 

ОАО

 «

Тюменьэнерго

» — 

зарегистрирова

-

ла

 

энергетический

 

паспорт

 

в

 

саморегулируемой

 

органи

-

зации

  «

Союз

 

энергоаудиторов

 

и

 

энергосервисных

 

ком

-

паний

» 24 

декабря

 2012 

года

Обязательное

 

энергетическое

 

обследование

 

ОАО

  «

Тюменьэнерго

» 

в

 

рамках

 

ФЗ

-261 

от

 11 

ноября

 

2009 

года

 «

Об

 

энергосбережении

 

и

 

о

 

повышении

 

энер

-

гетической

 

эффективности

 

и

 

о

 

внесении

 

изменений

 

в

 

отдельные

 

законодательные

 

акты

 

Российской

 

Федера

-

ции

», 

было

 

проведено

 

в

  2011—2012 

гг

За

 

это

 

время

 

специалисты

 

обследовали

 

около

 600 

административных

 

зданий

все

 

подстанции

 35 

кВ

 

и

 

выше

 — 

а

 

это

 

более

 

620 

единиц

 

и

 

свыше

 37 

тысяч

 

км

 

линий

 

электропере

-

дачи

расположенных

 

на

 

территории

 

трёх

 

субъектов

 

Рос

-

сийской

 

Федерации

По

 

результатам

 

проведённого

 

энергетического

 

об

-

следования

 

для

 

объектов

 

электросетевого

 

хозяйства

 

и

 

административно

-

бытового

 

комплекса

 

разработано

 

не

-

сколько

 

сотен

 

энергосберегающих

 

мероприятий

потен

-

циальный

 

эффект

 

от

 

реализации

 

которых

 

может

 

соста

-

вить

 

свыше

 150 

млн

 

рублей

 

ежегодно

До

 2015 

года

 

в

 

компании

 

запланированы

 

к

 

реализации

 

энергосервис

-

ные

 

контракты

 

суммарным

 

объёмом

 50 

млн

 

рублей

 

со

 

сроком

 

окупаемости

 

до

 5 

лет

Можно

 

с

 

уверенностью

 

сказать

что

 

последователь

-

ная

 

политика

 

ОАО

 «

Тюменьэнерго

» 

в

 

области

 

энергосбе

-

режения

 

позволяет

 

гарантированно

 

исполнить

 

требова

-

ния

 

ФЗ

-261 

не

 

только

 

в

 

части

 

сокращения

 

расходов

 

на

 

топливно

-

энергетические

 

ресурсы

 

на

 15% 

в

 

ближайшие

 

пять

 

лет

но

 

и

 

достигнуть

 

реального

 

сокращения

 

затрат

 

на

 

производственно

-

хозяйственную

 

деятельность

Кста

-

ти

в

 

настоящее

 

время

 

компания

 

является

 

лидером

 

по

 

показателям

 

энергоэффективности

 

для

 

распределитель

-

ного

 

сетевого

 

комплекса

ОАО

  «

Тюменьэнерго

» 

в

 

тече

-

ние

 

нескольких

 

лет

 

сохраняет

 

самый

 

низкий

 

показатель

 

потерь

 

при

 

транспортировке

 

электроэнергии

 — 2,5%. 


Оригинал статьи: Энергосервис: издержки молодого рынка

Читать онлайн

Согласно федеральному закону об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности до 1 января 2013 года промышленные предприятия и бюджетные учреждения были обязаны провести энергетическое обследование и получить энергетический паспорт. Однако к концу прошлого года стало очевидно, что требования законодательства будут выполнены далеко не всеми — в обусловленный федеральным законом срок практически невозможно осуществить качественный энергоаудит запланированных объектов. По оценкам Минэнерго России, к концу года было получено всего 15% паспортов, по оценкам экспертов — около 40% рынка осуществило предписанные требования об энергоаудите. В середине прошлого года предпринимались попытки продлить сроки обязательного получения энергопаспортов, но регулятор остался непреклонен. И, хотя невыполнение директивы грозит штрафными санкциями и другими карами, фактически закон может остаться неисполненным.

Поделиться:

«ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение» № 1(82), январь-февраль 2024

Система диагностики АКБ «Репей»

Энергоснабжение / Энергоэффективность Цифровая трансформация / Цифровые сети / Цифровая подстанция Возобновляемая энергетика / Накопители Диагностика и мониторинг
ООО НПП «Микропроцессорные технологии»
«ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение» № 6(81), ноябрь-декабрь 2023

Внедрение резонансной системы передачи электрической энергии в филиале ПАО «Россети Центр и Приволжье» — «Рязаньэнерго»

Энергоснабжение / Энергоэффективность Кабельные линии
ФГБОУ ВО «Орловский ГАУ», ФГБНУ ФНАЦ ВИМ
«ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение»