Изменения в действующих нормативных документах с учетом цифровизации электроэнергетики

Page 1
background image

Page 2
background image

Светлана

 

РЯБИНИНА

начальник

 

службы

 

технологического

 

развития

инноваций

энергосбережения

 

и

 

повышения

 

энер

-

гетической

 

эффек

-

тивности

 

филиала

ПАО

 «

МРСК

 

Волги

» — 

«

Пензаэнерго

»

Изменения

 

в

 

действующих

 

нормативных

 

документах

 

с

 

учетом

 

цифровизации

 

электроэнергетики

Внедрение

 

общероссийского

 

проекта

 

цифровизации

 

элек

-

тросетевого

 

комплекса

 

потребует

 

внесения

 

изменений

 

в

 

от

-

дельные

 

нормативные

 

документы

В

 

статье

 

представлен

 

об

-

зор

 

некоторых

 

документов

.

Н

ормативно

-

техническое

 

регулирование

 

деятель

-

ности

 

различных

 

отраслей

 

является

 

важнейшей

 

задачей

Функционирование

 

любого

 

объекта

 

определяется

 

инструкциями

регламентами

стан

-

дартами

Безопасная

 

работа

 

персонала

 

без

 

правильных

 

и

 

грамотно

 

написанных

 

руководящих

 

документов

 

неприем

-

лема

Электроэнергетика

 

в

 

этом

 

плане

 

не

 

является

 

исклю

-

чением

а

 

возможно

 

и

 

более

чем

 

другие

 

отрасли

нуждает

-

ся

 

в

 

обеспечении

 

нормативно

-

технической

 

документацией

так

 

как

 

работа

 

здесь

 

связана

 

с

 

таким

 

опасным

 

фактором

как

 

электрический

 

ток

.

В

 

СССР

 

основой

 

системы

 

технического

 

регулирования

 

были

 

Государственные

 

общесоюзные

 

стандарты

  (

ГОСТ

), 

которые

 

имели

 

силу

 

закона

На

 

титульных

 

листах

 

ГОСТов

 

долгое

 

время

 

значилось

что

 

нарушение

 

их

 

требований

 

преследуется

 

по

 

закону

.

Государственные

 

стандарты

 

в

 70-

х

 

годах

 

прошлого

 

века

 

регламентировали

 

все

 

области

 

промышленности

строительства

 

и

 

другие

 

отрасли

 

экономики

Они

 

содер

-

жали

 

обязательные

 

требования

 

к

 

проектированию

строи

-

тельству

 

и

 

эксплуатации

 

действующего

 

производственно

-

го

 

потенциала

включая

 

проблемы

 

безопасности

защиты

 

жизни

 

и

 

здоровья

 

граждан

животных

 

и

 

растений

охраны

 

окружающей

 

среды

 

и

 

всего

 

остального

что

 

регламентиру

-

ется

 

ныне

 

совершенно

 

иными

 

нормами

 [1].

Реализация

 

масштабного

 

проекта

 

цифровизации

 

электросетевого

 

хозяйства

 

потребует

 

внесения

 

изменений

 

в

 

отдельные

 

нормативные

 

правовые

 

акты

 

Российской

 

Фе

-

дерации

Принимая

 

во

 

внимание

что

 

целью

 

проекта

 

в

 

час

-

ти

 

оптимизации

 

расходов

 

потребителей

 

на

 

оплату

 

услуг

 

по

 

передаче

 

является

 

сокращение

 

расходов

 

на

 

строитель

-

ство

 

и

 

обслуживание

 

объектов

 

электросетевого

 

хозяйства

а

 

в

 

конечном

 

итоге

 — 

переход

 

на

 

новые

 

принципы

 

взаи

-

модействия

 

субъектов

 

розничных

 

рынков

 

электроэнер

-

гии

 

и

 

мощности

понадобится

 

корректировать

 

некоторые

 

аспекты

 

правового

 

поля

 [2].

Одновременность

 

производства

 

и

 

потребления

 

энер

-

гии

специфика

 

ее

 

транспорта

 

и

 

влияние

 

на

 

качество

 

элек

-

трического

 

тока

 

всех

 

участников

 

гражданского

 

оборота

 

системы

 

энергоснабжения

включая

 

потребителей

заста

-

вили

 

электроэнергетику

 

от

 

рождения

 

стать

 

гибким

 

авто

-

матизированным

 

производством

мгновенно

 

реагирующим

 

на

 

любые

 

воздействия

 

на

 

всех

 

этапах

 

и

 

уровнях

 

работы

 

отрасли

В

 

рамках

 

эксплуатации

 

оборудования

 

и

 

устройств

 

циф

-

ровых

 

сетей

 

появятся

 

особенности

 

проведения

 

техниче

-

ского

 

обслуживания

 

и

 

ремонта

 

цифрового

 

оборудования

изменятся

 

требования

 

к

 

компетенции

 

обслуживающего

 

персонала

  (

как

 

по

 

силовому

 

оборудованию

так

 

и

 

по

 

об

-

служиванию

 

цепей

 

вторичной

 

коммутации

и

 

оперативно

-

технологического

 

персонала

в

 

связи

 

с

 

чем

 

потребуется

 

внести

 

дополнения

 

в

 

соответствующие

 

разделы

 

Правил

 

технической

 

эксплуатации

 

электрических

 

станций

 

и

 

сетей

 

Российской

 

Федерации

утвержденных

 

Приказом

 

Минэнер

-

го

 

России

 

от

 19.06.2003 

 229: 

раздел

 1 «

Организация

 

экс

-

плуатации

»; 

раздел

 5 «

Электрическое

 

оборудование

 

элек

-

тростанций

 

и

 

сетей

»; 

раздел

 6 «

Оперативно

-

диспетчерское

 

управление

» [2, 9].

Кроме

 

того

на

 

сегодняшний

 

день

 

устройство

 

электро

-

установок

 

выполнено

 

таким

 

образом

что

 

рядовой

 

по

-

требитель

 

при

 

форс

-

мажорных

 

обстоятельствах

 

может

 

оставаться

 

без

 

электроснабжения

 

сутки

И

 

происходит

 

20

Ежеквартальный

 

спецвыпуск

 

 1(12), 

март

 2019

Развитие

 

сетей


Page 3
background image

это

 

на

 

совершенно

 

законном

 

основании

Определено

 

это

 

Правилами

 

устройства

 

электроустановок

 

и

 

установлено

 

для

 

электроустановок

 

потребителей

 

третьей

 

категории

Указанный

 

отрезок

 

времени

 

закладывался

 

с

 

расчетом

 

того

 

оборудования

которое

 

разрабатывалось

 

еще

 

в

 

се

-

редине

 

прошлого

 

века

применительно

 

к

 

условиям

 

его

 

восстановления

 

в

 

случае

 

технологического

 

нарушения

 

или

 

аварии

отсутствия

 

возможности

 

автоматического

 

ре

-

зервирования

 

в

 

сетях

 0,4–10 

кВ

Энергоснабжающие

 

орга

-

низации

оснащенные

 

таким

 

оборудованием

без

 

привле

-

чения

 

дополнительных

 

сил

 

и

 

средств

 (

персонал

 

и

 

техника

 

сторонних

 

организаций

резервные

 

источники

 

снабжения

 

электрической

 

энергией

как

 

ранее

так

 

и

 

на

 

сегодняшний

 

день

 

не

 

могут

 

в

 

полной

 

мере

 

обеспечить

 

восстановление

 

электроснабжения

 

в

 

случае

 

аварийных

 

ситуаций

 

за

 

мини

-

мально

 

короткий

 

срок

Применение

 

цифровых

 

технологий

 

позволит

 

минимизировать

 

время

 

отключения

 

и

 

соответ

-

ственно

 

это

 

должно

 

быть

 

отражено

 

в

 

Правилах

 

устройства

 

электроустановок

 (7-

е

 

издание

раздел

 1, 

пп

. 1.2.17–1.2.21 

Категории

 

электроприемников

 

и

 

обеспечение

 

надежности

 

электроснабжения

) [3].

При

 

проектировании

 

и

 

строительстве

 

цифровых

 

сетей

 

(

подстанций

районов

 

распределительных

 

сетей

ЛЭП

), 

ре

-

конструкции

 

существующих

 

объектов

 

с

 

применением

 

эле

-

ментов

 

цифровых

 

сетей

  (

релейная

 

защита

 

и

 

автоматика

автоматизированные

 

системы

 

управления

 

технологиче

-

скими

 

процессами

 

и

 

т

.

п

.) 

возникнут

 

требования

 

к

 

объектам

 

электросетевого

 

хозяйства

основанные

 

на

 

применении

 

цифровых

 

технологий

в

 

связи

 

с

 

чем

 

потребуется

 

внести

 

дополнения

 

в

 

Правила

 

устройства

 

электроустановок

 [3] 

(

раздел

 2 «

Передача

 

электроэнергии

», 

утвержденный

 

При

-

казом

 

Минэнерго

 

России

 

от

 20.05.2003 

 187; 

раздел

 3 

«

Защита

 

и

 

автоматика

», 

утвержденный

 

Главтехуправле

-

нием

 

и

 

Госэнергонадзором

 

Минэнерго

 

СССР

 12.03.1981; 

раздел

 4 «

Распределительные

 

устройства

 

и

 

подстанции

», 

утвержденный

 

Приказом

 

Минэнерго

 

России

 

от

 20.06.2003 

 242 

и

 

др

.). 

А

 

так

 

же

 

в

 

Нормы

 

технологического

 

проекти

-

рования

 

подстанций

 

переменного

 

тока

 

с

 

высшим

 

напряже

-

нием

 35–750 

кВ

 [4].

В

 

рамках

 

рассмотрения

 

и

 

согласования

 

проектов

 

инве

-

стиционных

 

программ

 

сетевых

 

организаций

 

потребуется

 

одобрение

 

органов

 

исполнительной

 

власти

участвующих

 

в

 

процессе

 

согласования

 

в

 

части

 

принципиального

 

реше

-

ния

 

строительства

 

электросетевых

 

объектов

 

с

 

применени

-

ем

 

цифровых

 

технологий

Учитывая

 

то

что

 

инвестиционные

 

программы

пред

-

усматривающие

 

реализацию

 

инвестиционных

 

проектов

 

в

 

части

 

строительства

 

линий

 

электропередачи

 

и

 

подстан

-

ций

 

определенного

 

класса

 

напряжения

утверждаются

 

при

 

условии

если

 

они

 

включены

 

в

 

перечень

 

реализуемых

 

и

 

перспективных

 

проектов

 

по

 

развитию

 

территориаль

-

ных

 

распределительных

 

сетей

предусмотренных

 

схемой

 

и

 

программой

 

развития

 

электроэнергетики

 

субъекта

 

Рос

-

сийской

 

Федерации

на

 

территории

 

которого

 

планируется

 

размещение

 

указанных

 

объектов

 

электроэнергетики

 

или

 

размещены

 

такие

 

объекты

то

 

потребуется

 

корректировка

 

таких

 

схем

 

и

 

программ

утвержденных

 

в

 

установленном

порядке

Согласно

 

Правилам

 

утверждения

 

инвестиционных

 

про

-

грамм

 [5] 

и

 

Основам

 

ценообразования

 

в

 

области

 

регулиру

-

емых

 

цен

 (

тарифов

в

 

электроэнергетике

 [6], 

утвержденным

 

постановлением

 

Правительства

 

Российской

 

Федерации

 

от

 

29.12.2009 

 1178 (

далее

 — 

Основы

 

ценообразования

), 

при

 

государственном

 

регулировании

 

тарифов

 

на

 

услуги

 

по

 

передаче

 

электроэнергии

 

определение

 

объемов

 

фи

-

нансирования

 

инвестиционных

 

проектов

 

строительства

 

(

реконструкции

/

перевооружения

объектов

 

электроэнер

-

гетики

 

должно

 

основываться

 

на

 

укрупненных

 

нормативах

 

цен

 

типовых

 

технологических

 

решений

 

капитального

 

стро

-

ительства

 

объектов

 

электроэнергетики

  (

далее

 — 

УНЦ

), 

утверждаемых

 

Минэнерго

 

России

Принимая

 

во

 

внимание

что

 

первоначальные

 

вложения

 

в

 

инвестиционные

 

про

-

екты

 

с

 

применением

 

новейших

 

технологий

 

существенно

 

превышают

 

финансирование

 

аналогичных

 

традиционных

 

проектов

а

 

действующие

 

укрупненные

 

нормативы

 

цен

 

не

 

содержат

 

в

 

себе

 

ценовых

 

решений

 

по

 

строительству

 

циф

-

ровых

 

объектов

необходима

 

корректировка

 

следующих

 

нормативных

 

документов

 

Основ

 

ценообразования

требуется

 

уточнение

что

 

объем

 

финансовых

 

потребностей

необходимых

 

для

 

реализации

 

инвестиционных

 

проектов

 

строительства

 

(

реконструкции

/

перевооружения

электросетевых

 

объектов

 

с

 

применением

 

цифровых

 

технологий

 

при

 

отсутствии

 

утвержденных

 

УНЦ

не

 

должен

 

превышать

 

объема

 

финансирования

определенного

 

на

 

основе

 

согласованной

 

с

 

Минэнерго

 

России

 

сметной

 

доку

-

ментацией

разработанной

 

в

 

составе

 

утвержденной

 

в

 

соответствии

 

с

 

законодательством

 

о

 

градостроитель

-

ной

 

деятельности

 

проектной

 

документации

с

 

учетом

 

стоимости

 

жизненного

 

цикла

 

объектов

 

электросетевого

 

хозяйства

 

Приказа

 

Минэнерго

 

России

 

от

 08.02.2016 

 75 [7]: 

в

 

части

 

дополнения

 

мероприятий

в

 

отношении

 

кото

-

рых

 

применяются

 

УНЦ

мероприятиями

 

по

 

сооружению

 

объектов

 

цифровой

 

сети

 / 

объектов

 

электросетевого

 

хозяйства

 

с

 

применением

 

инновационных

 

технологий

.

Дополнительно

 

необходимо

 

отметить

что

 

отдельные

 

моменты

 

государственного

 

регулирования

 

сферы

 

услуг

 

по

 

передаче

 

электроэнергии

 

создают

 

риски

 

инновационного

 

развития

 

комплекса

в

 

связи

 

с

 

чем

 

предлагается

 

рассмо

-

треть

 

комплексный

 

подход

 

к

 

корректировке

 

правовой

 

базы

 

в

 

рамках

 

реализации

 

проекта

В

 

настоящее

 

время

 

наблюдается

 

несоответствие

 

мак

-

симально

 

возможного

 

объема

 

потребления

 

электрической

 

энергии

 

энергопринимающими

 

устройствами

 

потребителя

для

 

обеспечения

 

которой

 

сетевыми

 

организациями

 

выпол

-

21


Page 4
background image

няется

 

комплекс

 

технологических

 

действий

 

по

 

расшире

-

нию

 (

строительству

объектов

 

электросетевого

 

хозяйства

и

 

объема

 

потребления

на

 

основании

 

которого

 

определяет

-

ся

 

объем

 

оказанных

 

сетевой

 

компанией

 

услуг

 

по

 

передаче

 

электроэнергии

Тариф

 

на

 

услуги

 

по

 

передаче

 

электро

-

энергии

 

при

 

этом

 

формируется

 

исходя

 

из

 

величины

 

заяв

-

ленной

 

мощности

которая

 

может

 

существенно

 

отличаться

 

как

 

от

 

максимальной

так

 

и

 

от

 

фактической

 

мощности

В

 

целях

 

повышения

 

загрузки

 

имеющихся

 

центров

 

пи

-

тания

 

и

 

оптимизации

 

расходов

 

сетевых

 

организаций

 

по

 

их

 

содержанию

а

 

также

 

стимулирования

 

потребителей

 

к

 

раци

-

ональному

 

подходу

 

при

 

определении

 

мощности

заявляемой

 

в

 

процессе

 

технологического

 

присоединения

целесообраз

-

но

 

внести

 

изменения

 

в

 

действующие

 

нормативные

 

право

-

вые

 

акты

обеспечивающие

 

корректное

 

перераспределение

 

тарифной

 

нагрузки

 

между

 

потребителями

 

в

 

соответствии

 

со

 

степенью

 

загрузки

 

их

 

энергопринимающих

 

устройств

В

 

части

 

оказания

 

сетевыми

 

компаниями

 

услуг

 

по

 

тех

-

нологическому

 

присоединению

 

следует

 

отметить

что

 

ис

-

ключение

 

инвестиционной

 

составляющей

 

из

 

платы

 

за

 

технологическое

 

присоединение

 

согласно

 

федеральному

 

законодательству

 

для

 

всех

 

групп

 

заявителей

за

 

исключе

-

нием

 

объектов

 

генерации

привело

 

к

 

увеличению

 

тарифа

 

на

 

передачу

 

вследствие

 

включения

 

в

 

него

 

расходов

 

по

 

расширению

 

сетевой

 

инфраструктуры

не

 

обеспеченных

 

платой

 

за

 

ТП

Оплата

 

инвестиционной

 

составляющей

 

на

 

расширение

 

сети

 

через

 

реализацию

 

инвестиционной

 

программы

 

сетевых

 

компаний

безусловно

имеет

 

под

 

собой

 

экономические

 

ос

-

нования

В

 

этом

 

случае

 

развитие

 

сетевой

 

инфраструктуры

 

должно

 

осуществляться

 

в

 

соответствии

 

с

 

утвержденными

 

планами

 

территориального

 

развития

 

регионов

что

 

пред

-

полагает

 

удлинение

 

сроков

 

осуществления

 

присоединения

 

потребителя

 

к

 

электрическим

 

сетям

При

 

этом

в

 

случае

когда

 

потребитель

 

подает

 

заявку

 

на

 

технологическое

 

при

-

соединение

 

в

 

точке

не

 

имеющей

 

резерва

 

сетевой

 

мощно

-

сти

и

 

программой

 

территориального

 

развития

 

региона

 

не

 

предусмотрено

 

расширение

 

сети

то

 

целесообразно

 

предо

-

ставить

 

потребителю

 

возможность

 

оплаты

 

инвестиционной

 

составляющей

 

в

 

составе

 

платы

 

за

 

технологическое

 

присо

-

единение

обеспечив

 

при

 

этом

 

сокращение

 

сроков

 

техноло

-

гического

 

присоединения

Таким

 

образом

потребителю

 

не

-

обходимо

 

предоставить

 

право

 

выбора

 — 

ждать

 

включения

 

объекта

 

в

 

программу

 

территориального

 

развития

 

региона

 

и

 

последующее

 

включение

 

необходимых

 

мероприятий

 

в

 

ин

-

вестиционную

 

программу

 

сетевых

 

организаций

оплачивая

 

технологическое

 

присоединение

 

без

 

инвестиционной

 

со

-

ставляющей

либо

 

взять

 

на

 

себя

 

компенсацию

 

части

 

рас

-

ходов

 

в

 

целях

 

ускорения

 

технологического

 

присоединения

Данный

 

подход

 

является

 

наиболее

 

гибким

клиенториенти

-

рованным

исключающим

 

возможность

 

негативного

 

влияния

 

присоединения

 

крупных

 

потребителей

 

на

 

единые

 

котловые

 

тарифы

С

 

другой

 

стороны

на

 

функционирование

 

деятельности

 

сетевых

 

компаний

 

также

 

в

 

существенной

 

мере

 

влияет

 

нали

-

чие

 

льготных

 

групп

 

заявителей

Учитывая

что

 

льготная

 

стоимость

 

для

 

заявителей

-

фи

-

зических

 

лиц

 

с

 

мощностью

не

 

превышающей

 15 

кВт

в

 

раз

-

мере

 550 

рублей

 

за

 

одно

 

присоединение

установленная

 

в

 2009 

году

ни

 

разу

 

не

 

корректировалась

целесообразно

 

обеспечить

 

ее

 

актуализацию

установив

 

на

 

уровне

 

сред

-

ней

 

стоимости

 

присоединения

 1 

кВт

 

мощности

 

в

 

размере

 

3–4 

тысячи

 

рублей

 

с

 

учетом

 

Правил

 

технологического

 

при

-

соединения

 

энергопринимающих

 

устройств

 

потребителей

 

электрической

 

энергии

объектов

 

по

 

производству

 

электри

-

ческой

 

энергии

а

 

также

 

объектов

 

электросетевого

 

хозяй

-

ства

принадлежащих

 

сетевым

 

организациям

 

и

 

иным

 

лицам

к

 

электрическим

 

сетям

 [8]. 

Таким

 

образом

будет

 

сохранена

 

социальная

 

направленность

 

ныне

 

действующего

 

субсиди

-

рования

 

физических

 

лиц

 

при

 

осуществлении

 

подключения

 

к

 

электрическим

 

сетям

но

 

вместе

 

с

 

тем

частично

 

сократят

-

ся

 

размеры

 

некомпенсируемых

 

платой

 

за

 

технологическое

 

присоединение

 

расходов

 

сетевых

 

компаний

включаемых

 

в

 

тариф

 

на

 

услуги

 

на

 

передачу

а

 

также

 

возникнет

 

экономи

-

ческий

 

стимул

 

для

 

заявителя

 

более

 

точного

 

определения

 

заказываемого

 

объема

 

мощности

Не

 

менее

 

важной

 

проблемой

 

государственного

 

регули

-

рования

 

тарифов

являющейся

 

препятствием

 

для

 

иннова

-

ционного

 

развития

 

электросетевого

 

комплекса

является

 

проблема

 

перекрестного

 

субсидирования

которое

 

образу

-

ется

 

в

 

результате

 

установления

 

тарифов

 

на

 

электрическую

 

энергию

 

для

 

населения

 

ниже

 

экономически

 

обоснованного

 

уровня

В

 

настоящее

 

время

 

задача

 

по

 

социальной

 

поддерж

-

ке

 

населения

 

реализуется

 

в

 

виде

 

увеличения

 

котловых

 

та

-

рифов

 

на

 

услуги

 

по

 

передаче

 

электрической

 

энергии

 

для

 

по

-

требителей

 (

не

 

относящихся

 

к

 

населению

), 

присоединенных

 

к

 

распределительным

 

сетям

на

 

величину

 

перекрестного

 

субсидирования

Величина

 

перекрестного

 

субсидирования

 

в

 

электросетевом

 

комплексе

 

учитывается

 

в

 

тарифах

 

на

 

ус

-

луги

 

по

 

передаче

 

электроэнергии

 

территориальных

 

сетевых

 

организаций

 

и

 

не

 

учитывается

 

в

 

тарифах

 

на

 

услуги

 

по

 

пере

-

даче

 

электроэнергии

 

по

 

единой

 

национальной

 (

общероссий

-

ской

электрической

 

сети

Крупные

 

потребители

чьи

 

энер

-

гопринимающие

 

устройства

 

присоединены

 

к

 

магистральным

 

сетям

не

 

несут

 

социальной

 

нагрузки

 

по

 

перекрестному

 

суб

-

сидированию

что

 

создает

 

для

 

них

 

дополнительные

 

эконо

-

мические

 

преференции

 

по

 

отношению

 

к

 

малому

 

и

 

среднему

 

бизнесу

энергопринимающие

 

устройства

 

которого

 

присо

-

единены

 

к

 

ТСО

В

 

условиях

 

естественного

 

роста

 

электропотребления

 

населения

 

происходит

 

рост

 

величины

 

перекрестного

 

субси

-

дирования

что

 

в

 

свою

 

очередь

 

приводит

 

к

 

увеличению

 

тари

-

фов

 

на

 

услуги

 

по

 

передаче

 

электроэнергии

 

для

 

потребите

-

лей

 

ТСО

 

и

 

формированию

 

некорректных

 

ценовых

 

сигналов

Создаются

 

стимулы

 

для

 

крупных

 

потребителей

 

строить

брать

 

в

 

аренду

приобретать

 

собственные

 

объекты

 

генера

-

22

Ежеквартальный

 

спецвыпуск

 

 1(12), 

март

 2019

Развитие

 

сетей


Page 5
background image

ции

что

 

в

 

свою

 

очередь

 

формирует

 

дополнительные

 

проблемы

и

 

все

 

более

 

широкий

 

круг

 

крупных

 

потребителей

 

инвестирует

 

в

 

присоединение

 

к

 

магистральным

 

электрическим

 

сетям

За

 

счет

 

такого

 «

ухода

» 

крупных

 

потребителей

 

на

 

магистральные

 

сети

изменяется

 

экономический

 

баланс

 

в

 

электросетевом

 

комплексе

что

 

отрицательно

 

сказывается

 

на

 

разви

-

тии

 

малого

 

и

 

среднего

 

бизнеса

поскольку

 

происходит

 

дополнительное

 

увеличение

 

затрат

 

на

 

содержание

 

распределительной

 

региональной

 

сетевой

 

инфраструктуры

относимых

 

на

 

оставшихся

 

потребителей

что

 

в

 

свою

 

очередь

 

формирует

 

негативные

 

экономические

 

последствия

 

для

 

ТСО

 (

рост

 

выпадающих

 

доходов

 

и

 

долговой

 

нагрузки

 

ТСО

 

перед

 

кредито

-

рами

сокращение

 

объемов

 

финансирования

 

инвестиционных

 

программ

 

развития

 

ТСО

отсутствие

 

возможности

 

преодолеть

 

тенденцию

 

старения

 

основных

 

производственных

 

фондов

 

распределительного

 

электросете

-

вого

 

комплекса

). 

В

 

целях

 

создания

 

недискриминационных

 

условий

 

по

 

оплате

 

вели

-

чины

 

перекрестного

 

субсидирования

 

для

 

всех

 

потребителей

 

услуг

 

по

 

передаче

 

электрической

 

энергии

 

в

 

субъекте

 

Российской

 

Федерации

не

-

допущения

 

разрушения

 

котловой

 

системы

 

ценообразования

 

вследствие

 

ухода

 

энергоемких

 

и

 

платежеспособных

 

потребителей

 

на

 

обслуживание

 

к

 

организации

 

по

 

управлению

 

единой

 

национальной

 

электрической

 

се

-

тью

банкротства

 

системообразующих

 

территориальных

 

сетевых

 

ком

-

паний

 

региона

 

и

 

нарушения

 

надежности

 

и

 

качества

 

энергоснабжения

 

потребителей

 

необходимо

 

обеспечить

 

равномерное

 

распределение

 

величины

 

перекрестного

 

субсидирования

 

на

 

всех

 

потребителей

 

распре

-

делительного

 

и

 

магистрального

 

электросетевого

 

комплекса

 (

за

 

исключе

-

нием

 

ТСО

 

как

 

потребителей

 

ЕНЭС

), 

а

 

также

 

законодательно

 

закрепить

 

порядок

 

расчета

 

ставки

 

перекрестного

 

субсидирования

 

в

 

тарифе

 

ЕНЭС

Реализация

 

указанного

 

механизма

 

позволит

 

направить

 

высвобожда

-

ющиеся

 

средства

 

на

 

цифровизацию

 

распределительного

 

сетевого

 

ком

-

плекса

. [2]

Ну

 

и

конечно

 

же

корректировка

 

Стратегии

 

развития

 

ПАО

 «

Россети

», 

определяющей

 

основные

 

векторы

 

и

 

подходы

 

развития

 

электросетевого

 

комплекса

изменения

 

в

 

Единой

 

технической

 

политике

определяющей

 

основные

 

технические

 

направления

обеспечивающие

 

повышение

 

на

-

дежности

 

и

 

совершенствование

 

функционирования

 

электроэнергетики

позволят

 

реализовать

 

проект

 

цифровизации

 

более

 

эффективно

.  

ЛИТЕРАТУРА

1. 

Шавров

 

Э

.

Н

О

 

правилах

 

технической

 

экс

-

плуатации

 

электрических

 

станций

 

и

 

сетей

 

в

 

свете

 

нового

 

законодательства

 

Россий

-

ской

 

Федерации

  (

к

 70-

летию

 1-

го

 

издания

 

ПТЭ

) // 

Энергетик

, 2010, 

 11. 

С

. 2–5. 

2. 

Концепция

 

цифровизации

 

сетей

 

на

 2018–

2030 

гг

ПАО

 «

Россети

». 

М

., 2018. 31 

с

.

3. 

Правила

 

устройства

 

электроустановок

главы

утвержденные

 

Приказом

 

Минэнер

-

го

 

России

 

от

 20.06.2003 

 242, 

Приказом

 

Мин

 

энерго

 

России

 

от

 20.05.2003 

 187, 

Главтехуправлением

 

и

 

Госэнергонадзором

 

Мин

 

энерго

 

СССР

 12 

марта

 1981 

года

.

4. 

СТО

 56947007-29.240.10.248-2017. 

Нормы

 

технологического

 

проектирования

 

подстан

-

ций

 

переменного

 

тока

 

с

 

высшим

 

напряжени

-

ем

 35–750 

кВ

Стандарт

 

ПАО

 «

ФСК

 

ЕЭС

». 

5. 

Правила

 

утверждения

 

инвестиционных

 

про

-

грамм

Утверждены

 

Постановлением

 

Пра

-

вительства

 

РФ

 

от

 01.12.2009 

 977 «

Об

 

инвестиционных

 

программах

 

субъектов

 

элек

-

троэнергетики

».

6. 

Основы

 

ценообразования

 

в

 

области

 

регули

-

руемых

 

цен

  (

тарифов

в

 

электроэнергетике

Утверждены

 

постановлением

 

Правительства

 

Российской

 

Федерации

 

от

 29.12.2009 

 1178 

«

О

 

ценообразовании

 

в

 

области

 

регулируе

-

мых

 

цен

 (

тарифов

в

 

электроэнергетике

».

7. 

Приказ

 

Минэнерго

 

России

 

от

 08.02.2016 

 75 

«

Об

 

утверждении

 

укрупненных

 

нормативов

 

цены

 

типовых

 

технологических

 

решений

 

ка

-

питального

 

строительства

 

объектов

 

электро

-

энергетики

 

в

 

части

 

объектов

 

электросетевого

 

хозяйства

».

8. 

Правила

 

технологического

 

присоединения

 

энергопринимающих

 

устройств

 

потребите

-

лей

 

электрической

 

энергии

объектов

 

по

 

про

-

изводству

 

электрической

 

энергии

а

 

также

 

объектов

 

электросетевого

 

хозяйства

при

-

надлежащих

 

сетевым

 

организациям

 

и

 

иным

 

лицам

к

 

электрическим

 

сетям

Утверждены

 

Постановлением

 

Правительства

 

Российской

 

Федерации

 

от

 27 

декабря

 2004 

г

 861.

9. 

Правила

 

технической

 

эксплуатации

 

элек

-

трических

 

станций

 

и

 

сетей

 

Российской

 

Фе

-

дерации

Утверждены

 

Приказом

 

Минэнерго

 

России

 

от

 19.06.2003 

 229 «

Об

 

утверж

-

дении

 

Правил

 

технической

 

эксплуатации

 

электрических

 

станций

 

и

 

сетей

 

Российской

 

Федерации

».

23


Читать онлайн

Внедрение общероссийского проекта цифровизации электросетевого комплекса потребует внесения изменений в отдельные нормативные документы. В статье представлен обзор некоторых документов.

Поделиться:

«ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение» № 3(72), май-июнь 2022

Анализ особенностей расчета потокораспределения и потерь мощности реальной распределительной сети низкого напряжения по измерениям интеллектуальных счетчиков

Управление сетями / Развитие сетей Цифровая трансформация / Цифровые сети / Цифровая подстанция Учет электроэнергии / Тарифообразование / Качество электроэнергии
Стенников В.А. Голуб И.И. Болоев Е.В. Анфиногенов А.Ю. Бучинский А.Л. Масленников А.Н.
«ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение» № 3(72), май-июнь 2022

От НИОКР до промышленной эксплуатации: новая разработка ПАО «Россети Ленэнерго» успешно интегрирована в ССПИ ОМП «ИНБРЭС»

Цифровая трансформация / Цифровые сети / Цифровая подстанция Воздушные линии Диагностика и мониторинг
«ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение»