Готовность Группы компаний «Россети» к ОЗП 2019/2020

26

п

о

д

г

о

т

о

в

к

а

 к

 о

з

п

подготовка к озп

Готовность Группы 
компаний «Россети» 
к ОЗП 2019/2020

Подготовка

к

осенне

-

зимнему

периоду

всегда

является

комплексной

задачей

. 

Именно

поэтому

в

Группе

компаний

«

Россети

» 

ежегодно

совершенствуются

подходы

к

пла

-

нированию

и

реализации

производственных

программ

, 

применяемые

технологии

и

оборудование

, 

идет

постоян

-

ное

обучение

персонала

с

целью

повышения

его

квалифи

-

кации

. 

В

представленной

вниманию

читателя

статье

дан

краткий

обзор

существующей

методики

проведения

оцен

-

ки

готовности

к

ОЗП

, 

представлены

достигнутые

компани

-

ей

 «

Россети

» 

показатели

подготовки

к

ОЗП

 2019/2020 

гг

.

МЕТОДИКА

ПРОВЕДЕНИЯ

ОЦЕНКИ

ГОТОВНОСТИ

СУБЪЕКТОВ

ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ

К

РАБОТЕ

В

ОТОПИТЕЛЬНЫЙ

СЕЗОН

В  настоящее  время  на  государ-

ст вен ном  уровне  в  Россий-

ской  Федерации  принята  стра-

тегия  перехода  к  системе 

риск-ори ен ти ро ванного  управ-

ления  в  электро энергетике.  Це-

лью  такой  трансформации  для 

компаний  электросетевого  ком-

плекса  является  оптимизация 

внутренних  ресурсов  компаний, 

необходимых  для  поддержания 

уровня  технического  состояния 

и  предотвращения  технических 

рисков,  совершенствование  кон-

трольно-надзорной функции.

Правительством  Российской 

Федерации  были  внесены  из-

менения  в  Стратегию  развития 

электросетевого  комплекса  Рос-

сийской  Федерации,  основной 

целью  которых  было  создание 

системы  принятия  решений 

о  приоритетности  воздействия 

на  оборудование,  основанной 

на  данных  о  техническом  состо-

янии  и  рисках  (распоряжение 

Правительства  РФ  от  29.11.2017 

№  2664-р).  Кроме  того,  рядом 

нормативных  актов  определен 

порядок  комплексного  опреде-

ления  показателей  технико-эко-

номического состояния объектов 

электроэнергетики,  в  том  числе 

показателей физического износа 

Майоров

А

.

В

.,

 заместитель генерального директора — главный инженер 

Группы компаний «Россети»

27

и энергетической эффективности 

объектов электросетевого хозяй-

ства, а также внесены изменения 

в  Правила  расследования  при-

чин аварий в электроэнергетике. 

Последние устанавливают поря-

док  сбора,  классификации,  об-

работки и использования инфор-

мации,  полученной  в  процессе 

расследования,  включения  всех 

разрозненных потоков, содержа-

щих информацию о техническом 

состоянии в единое информаци-

онное пространство.

Дополнительно к этому, Мини-

стерством  энергетики  РФ  разра-

ботаны  Методические  указания 

по  расчету  вероятности  отказа 

функционального  узла  и  едини-

цы  основного  технологического 

оборудования  и  оценки  послед-

ствий  такого  отказа,  определя-

ющие  принципы  формирования 

программ  технического  обслу-

живания  и  ремонтов  (ТОиР) 

и  технического  перевооружения 

и  реконструкции  (ТПиР).  Кроме 

этого, для создания условий для 

накопления  статистических  дан-

ных по опыту эксплуатации обо-

рудования с целью эффективной 

оценки  вероятности  отказа  ос-

новного  технологического  обо-

рудования, прогноза остаточного 

ресурса  и  вероятности  повреж-

дения оборудования внесены из-

менения  в  приказ  от  26.07.2017 

№  676  «Методика  оценки  техни-

ческого состояния основного тех-

нологического оборудования».

Источником исходных данных 

для  проведения  мониторинга 

и  определения  уровня  готов-

ности  к  работе  в  отопительный 

сезон  является  отраслевая  от-

четность,  которую  в  настоящее 

время  предоставляют  в  Мин-

энер го  России  субъекты  элек-

троэнергетики  в  соответствии 

с приказом Мин энерго России от 

23.07.2012 № 340 «Об утвержде-

нии  перечня  предоставляемой 

субъектами  электроэнергетики 

информации,  форм  и  порядка 

ее  предоставления»;  постанов-

ление  Правительства  РФ  от 

28.10.2009 № 846 «Об утвержде-

нии  Правил  расследования  при-

чин аварий в электроэнергетике» 

(с изменениями и дополнениями); 

постановление  Правительства 

РФ от 01.12.2009 № 977 «Об инве-

стиционных  программах  субъек-

тов  электроэнергетики»  (вместе 

с Правилами утверждения инве-

стиционных программ субъектов 

электроэнергетики,  Правилами 

осуществления  контроля  за  ре-

ализацией  инвестиционных  про-

грамм  субъектов  электроэнерге-

тики),  Правила  вывода  объектов 

электроэнергетики в ремонт и из 

эксплуатации, утвержденные по-

становлением Правительства РФ 

от 26.07.2007 № 484.

Правила  оценки  готовности 

субъектов электроэнергетики к ра-

боте  в  отопительный  сезон  (по-

Готовность электросетевой инфраструктуры страны к прохождению осенне-зимнего периода (ОЗП) 

2019/2020 обсудили главные инженеры ДЗО ПАО «Россети» в сентябре 2019 года в г. Пятигорске 

на базе ПАО «МРСК Северного Кавказа» на совещании под руководством заместителя генераль-

ного директора — главного инженера ПАО «Россети» Андрея Майорова.

№

 6 (57) 2019

28

становление Правительства РФ от 

10.05.2017 № 543) определяют:

– необходимость постоянного мо-

ниторинга  готовности  субъ-

ектов  электроэнергетики  к  ра-

боте в отопительный сезон;

– органы исполнительной власти 

субъектов РФ, уполномоченные 

оценивать  готовность  субъек-

тов электроэнергетики к работе 

в отопительный сезон;

– состав  субъектов  электро-

энергетики, в отношении кото-

рых применяются Правила;

– условия  готовности  к  работе 

в  отопительный  сезон  и  поря-

док принятия решения о готов-

ности субъекта электроэнерге-

тики  к  работе  в  отопительный 

сезон;

– порядок проверки выполнения 

субъектом  электроэнергетики 

условий  готовности  к  работе 

в отопительный сезон.

В качестве данных для оценки 

готовности  субъектов  к  ОЗП  при-

меняются  индексы  готовности 

(прямая  оценка  выполнения  ус-

ловий  готовности)  и  индикаторы 

рисков (косвенная оценка выпол-

нения  условий  готовности).  При 

этом  Министерство  энергетики 

производит  оценку  готовности 

субъектов  на  основе  непрерыв-

ного  мониторинга  индексов  го-

товности  и  индикаторов  рисков. 

Ежемесячный  мониторинг  осу-

ществляется в период с января по 

сентябрь. Результаты мониторин-

га  публикуются  ежемесячно  до 

27  числа  на  официальном  сайте 

Минэнерго  России.  Выезд  комис-

сий  Минэнерго  осуществляется 

только  по  рискам  невыполнения 

условий готовности (с учетом ин-

дикаторов).

Методикой  установлены  сле-

дующие уровни готовности субъ-

екта электроэнергетики к работе 

в отопительный сезон:

– «Готов»  —  в  случае,  если 

индекс готовности равен 1;

– «Готов с условиями» — в слу-

чае,  если  индекс  готовности 

меньше  1  и  больше  либо 

равен 0,95;

– «Не  готов»  —  в  случае,  если 

индекс  готовности  меньше 

0,95.

Для компаний электросетево-

го  комплекса  показатели  готов-

ности  к  ОЗП  рассчитываются  по 

результатам  оценки  таких  групп 

условий,  как  системная  надеж-

ность,  техническое  состояние, 

персонал, 

противоаварийная 

и  аварийно-восстановительная 

деятельность,  ремонтная  дея-

тельность  и  передача  энергии. 

Общее  число  показателей  оцен-

ки насчитывает 47 позиций.

При построении рейтингов го-

товности  к  работе  в  отопитель-

ный сезон используется принцип 

ранжирования 

рассчитанных 

значений  индексов  готовности 

для  субъектов  и  объектов  элек-

троэнергетики.

Помимо  индексов  готовности 

Методика  предполагает  приме-

нение  специализированных  ин-

дикаторов. В качестве информа-

ционных ресурсов используются:

– данные об авариях в электро-

энергетике,  систематизацию 

которых осуществляет Систем-

ный оператор;

– данные о наличии несчастных 

случаев со смертельным исхо-

дом с персоналом объекта;

– данные  о  наличии  невыпол-

ненных  мероприятий  по  обе-

спечению выполнения условия 

готовности субъектом электро-

энергетики (уровень готовности 

«Не готов» или «Готов с усло-

виями»)  по  итогам  последней 

оценки готовности;

– данные о наличии невыполнен-

ных в соответствии с утвержден-

ными  инвестиционными  про-

граммами мероприятий годово-

го плана ввода в эксплуатацию 

новых  и  реконструированных 

объектов,  направленных  на 

снижение  рисков  нарушения 

электроснабжения  в  энерго-

системах,  характеризующихся 

режимом  с  высокими  рисками 

нарушения электроснабжения;

– результаты  проверок  органом

федерального  государственно-

Рис

. 1. 

Индекс

готовности

объектов

ДЗО

 (

РСК

) 

и

филиалов

Готов

Готов с условиями

Не готов

го  энергетического  надзора, 

а  также  подведомственными 

организациями  Министерства 

энергетики  Российской  Феде-

рации или привлеченными ими 

экспертными организациями.

ПРОМЕЖУТОЧНЫЕ

ИТОГИ

ПОДГОТОВКИ

К

ОЗП

2019/2020 

ГОДОВ

Объем  ремонтной  программы 

группы  компаний  «Россети» 

в 2019 году почти на 4% больше 

программы  2018  года  и  состав-

ляет в целом 66,7 млрд руб. Про-

граммой  предусмотрены  работы 

по расчистке трасс ВЛ в объеме 

140  556  га,  ремонт  168  537  км 

ЛЭП,  ремонт  17  313  выключате-

лей, а также ремонт 38 903 транс-

форматорных  подстанций  всех 

видов (ЗТП, КТП, РП).

По  состоянию  на  начало  ок-

тября  программа  выполнена  на 

106%.

Внедряемые в компании «Рос-

сети»  мероприятия  позволили 

существенно  увеличить  степень 

готовности  электросетевых  ком-

паний к ОЗП по сравнению с ана-

логичным  периодом  прошлого 

года.  Так,  в  августе  2018  года  не 

готовыми  к  ОЗП  оставались  35% 

дочерних  обществ  (ДЗО)  ком-

пании,  за  аналогичный  период 

2019  года  практически  все  ДЗО 

продемонстрировали  свою  готов-

ность  к  зиме  (рисунок  1).  Пока 

не готовы к зиме ДЗО — «Чечен-

энерго» с индексом 0,86 и филиал 

«Россети  Северный  Кавказ»  — 

«Севкав энерго» с индексом 0,91.

Общая  сравнительная  стати-

стика индексов готовности субъ-

ектов  энергетики  по  состоянию 

на сентябрь 2019 года представ-

лена на рисунке 2.

В  целом  по  ДЗО  компании 

«Россети»  распределение  невы-

полненных  и  выполненных  ча-

стично  показателей  по  группам 

ПОДГОТОВКА

К ОЗП

29

≤

100

85 <

Очень хорошее

≤

85

70 <

Хорошее

≤

70

50 <

Удовлетворительное

≤

50

25 <

Неудовлетворительное

≤

25 

0 <

Критическое

Диапазон ИТС и вид

технического состояния

ЛЭП 35 кВ

0,2% 6,8%

19,5%

37,6%

35,9%

76,9

0,3%

4,4%

15,5%

42,0%

37,8%

ЛЭП 110 кВ

77,4

0,1% 1,2%

13,1%

38,2%

47,3%

ЛЭП 220 кВ и выше

80,6

Трансформаторы 110 кВ 

0,3%

3,6%

49,2%

46,9%

84,4

0,4%0,2%

28,5%

70,9%

Трансформаторы

 220 кВ и выше

88,6

Рис

. 2. 

Индекс

готовности

ДЗО

и

филиалов

 (

сентябрь

 2018 

и

сентябрь

 2019)

Рис

. 3. 

Распределение

невыпол

-

ненных

 / 

выполненных

частично

показателей

по

группам

условий

готовности

Персонал

Противоаварий-

ная и аварийно-

восстановитель-

ная деятельность

Передача

электроэнергии

Системная

надежность

Ремонтная

деятельность

Техническое

состояние

0

10 20 30 40 50

1

6

9

9

42

47

Рис

. 4. 

Распределение

оборудования

и

ЛЭП

по

видам

технического

состоя

-

ния

в

целом

по

ПАО

 «

Россети

»

условий  готовности  представле-

но на рисунке 3.

АО  «Техническая  инспекция 

ЕЭС» проведена оценка техниче-

ского состояния основного техно-

логического оборудования и ЛЭП 

объектов  ПАО  «Россети»  в  со-

ответствии  с  Методикой  оценки 

технического состояния основно-

го  технологического  оборудова-

ния  и  линий  электропередачи 

электрических  станций  и  элек-

трических  сетей,  утвержденной 

приказом  Минэнерго  России  от 

26.07.2017  №  676.  Результаты 

оценки по группам представлены 

на рисунке 4.

С  целью  обеспечения  свое-

временной  и  полной  готовности 

ДЗО  компании  «Россети»  к  ОЗП 

2019/2020, а также к ОЗП будущих 

лет  было  разработано  61  меро-

приятие: 47 технических и 14 ор-

ганизационных.  Филиалом  ПАО 

«Россети»  — Центр технического 

надзора в течение всего периода 

подготовки  к  ОЗП  осуществляет-

ся постоянный контроль своевре-

менности  и  полноты  исполнения 

этих  мероприятий.  По  состоянию 

на  начало  октября  неисполнен-

ных мероприятий по ГК «Россети» 

нет. Срок исполнения последнего 

из мероприятий — 30.09.2021. 

Усиление  контроля  со  сторо-

ны компании «Россети», повыше-

ние общей организационной дис-

циплины, 

совершенствование 

внутренних процессов, в том чис-

ле  в  сфере  планирования  и  вы-

полнения ремонта оборудования, 

закупок,  материально-техниче-

ского  обеспечения  и  логистики, 

привели  к  общему  увеличению 

объемов выполнения программы 

ТОиР.  По  состоянию  на  начало 

сентября  2019  года  обеспечено 

на  100%  своевременное  и  пол-

ное выполнение ремонтной про-

граммы  основного  оборудова-

ния.  

№

 6 (57) 2019