Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

КАБЕЛЬ−news / № 5 / май  2009

80

нормативные документы

Федеральный  закон  «Технический  регламент  о 

требованиях  пожарной  безопасности»  принима-
ется  в  целях  защиты  жизни,  имущества  граждан 
и  юридических  лиц,  государственного  и  муни-
ципального  имущества  от  пожаров,  определяет 
основные положения технического регулирования 
в области пожарной безопасности и устанавливает 
общие требования пожарной безопасности к объ-
ектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, 
сооружениям и строениям, промышленным объек-
там, пожарно-технической продукции и продукции 
общего назначения.

Электропроводки  и  кабельные  линии  традици-

онно  являются  самыми  пожароопасными  вида-
ми электроустановок. В 2008 году от них в России 
произошло  25698  пожаров,  что  составило  64,2% 
общего  числа  пожаров  от  всех  видов  электриче-
ских изделий.

Вступивший  в  действие  с  1  мая  2009  года  Феде-

ральный закон «Технический регламент о требова-

ниях пожарной безопасности», естественно, не мог 
не обратить внимания на это обстоятельство и, не-
смотря  на  многогранность  и  многопрофильность 
направлений  деятельности  пожарной  охраны, 
уделил  электропроводкам  несколько  статей  Тех-
нического регламента (далее по тексту — ТР), при 
этом ряд требований объединены с требованиями 
к другим видам электроустановок.

Учитывая  важность  этого  нормативного  доку-

мента, обзор этих требований приводится в статье 
с ссылками на конкретные статьи ТР.

Статья 82.

«1. Электроустановки зданий, сооружений и стро-

ений [следовательно, и электропроводки — прим. 
авт.] должны соответствовать классу пожаровзры-
воопасной зоны, в которой они установлены, а так-
же категории и группе горючей смеси.

2. Кабели и провода систем противопожарной за-

щиты,  средств  обеспечения  деятельности  подраз-
делений  пожарной  охраны,  систем  обнаружения 
пожара, оповещения и управления эвакуацией лю-
дей  при  пожаре,  аварийного  освещения  на  путях 
эвакуации;  аварийной  вентиляции  и  противодым-
ной защиты; автоматического пожаротушения; вну-
треннего противопожарного водопровода; лифтов 
для транспортирования пожарных подразделений 
пожарной охраны в зданиях, сооружениях и строе-
ниях должны сохранять работоспособность в усло-
виях пожара в течение времени, необходимого для 
полной эвакуации людей в безопасную зону.

3.  Кабели  от  трансформаторных  подстанций 

резервных  источников  питания  до  вводно-
распределительных  устройств  должны  прокла-
дываться  в  раздельных  огнестойких  каналах  или 
иметь огнезащиту. 

6.  Разводка  кабелей  и  проводов  от  поэтажных 

распределительных  щитков  до  помещений  долж-
на осуществляться в каналах из негорючих строи-
тельных  конструкций  или  погонажной  арматуре, 

МЧС России

Федеральное государственное учреждение «Всероссийский ордена «Знак Почета»  

научно-исследовательский институт противопожарной обороны»

(ФГУ ВНИИПО МЧС России)

Федеральный закон «технический регламент 

о требованиях пожарной безопасности»  

о требованиях пожарной безопасности к электропроводкам

Г. И. Смелков

 — представитель 

России в ТК89МЭК 

КАБЕЛЬ−news / № 5 / май  2009

81

нормативные документы

соответствующей требованиям пожарной безопас-
ности.

7.  Горизонтальные  и  вертикальные  каналы  для 

прокладки электрокабелей и проводов в зданиях, 
сооружениях и строениях должны иметь защиту от 
распространения  пожара.  В  местах  прохождения 
кабельных каналов, коробов, кабелей и проводов 
через  строительные  конструкции  с  нормируемым 
пределом  огнестойкости  должны  быть  предусмо-
трены  кабельные  проходки  с  пределом  огнестой-
кости  не  ниже  предела  огнестойкости  данных 
конструкций. 

8.  Кабели,  прокладываемые  открыто,  должны 

быть не распространяющими горение».

Пояснение  автора

.  Последнее  требование  о 

снижении  горючести  кабелей  и  кабельных  линий, 
способное  существенно  снизить  количество  и 
масштабы пожаров (а, следовательно, и потери от 
них  —  людские  и  материальные),  вполне  очевид-
но,  является  самым  важным  и  распространяется 
на  все  объекты  не  зависимо  от  их  принадлежно-
сти,  социального  статуса,  формы  собственности  
и т.п.

Это  новое  требование.  Раньше  мы  не  могли  пи-

сать  такие  требования  применительно  ко  всем 
объектам.  В  стране  ощущался  острый  дефицит  на 
кабели пониженной горючести.

В  настоящее  время  предприятиями,  входящими 

в  состав  Ассоциации  производителей  кабельной 
продукции, выпускаются кабели нового поколения 
с  улучшенными  показателями  пожарной  безопас-
ности.  Наибольшее  применение  получили  кабе-
ли, не распространяющие горение при групповой 
прокладке  на  основе  поливинилхлоридных  ком-
позиций с низким выделением дыма и хлористого 
водорода  (кабели  исполнения  «нг-LS»),  кабели  с 
изоляцией  и  оболочкой  из  полимерных  компози-
ций,  не  содержащих  галогенов  (кабели  исполне-
ния  «нг-HF»),  и  кабели  огнестойкого  исполнения 
(кабели  типа  «нг-FRLS»  и  «нг-FRHF»).  Кабели,  выпу-
скаемые  в  настоящее  время,  в  полной  мере  отве-
чают  современным  требованиям  по  показателям 
пожарной  безопасности,  нормированным  между-
народными  стандартами  МЭК  и  гармонизирован-
ными  документами  Европейского  комитета  по 
стандартизации CENELEC.

«13.  Правила  применения  электрооборудо-

вания  в  зависимости  от  степени  его  взрыво-
пожарной  и  пожарной  опасности  в  зданиях, 
сооружениях и строениях различного назначения, 
а  также  показатели  пожарной  опасности  электро-
оборудования  и  методы  их  определения  устанав-

ливаются  федеральными  законами  о  технических 
регламентах  для  данной  продукции  и  (или)  нор-
мативными  документами  по  пожарной  безопас- 
ности».

Пояснение  автора

.  В  соответствии  с  ГОСТ  Р 

50571.1-93  термин  «электрооборудование»  пол-
ностью  распространяется  и  на  кабельные  изде-
лия.  Показатели  пожарной  опасности  кабельных 
изделий  изложены  в  новом  ГОСТ  Р  53315-2009 
«Кабельные  изделии.  Требования  пожарной  безо-
пасности».

К  нормативным  документам  по  пожарной  безо-

пасности  относятся  национальные  стандарты, 
своды правил, содержащие требования пожарной 
безопасности (нормы и правила).

Статья 142.

«4. Электротехническая  продукция  должна быть 

стойкой  к  возникновению  и  распространению  го-
рения  при  аварийных  режимах  работы  (коротком 
замыкании, перегрузках)».

Статья 143.

«1.  Электрооборудование  должно  быть  стойким 

к возникновению и распространению горения».

Пояснение  автора

.  Требования  этих  пунктов  в 

определенной  степни  повторяют  и  дополняют 
друг  друга  как  в  части  требований  к  электротех-
нической  продукции,  так  и  к  электрооборудова-
нию.  В  то  же  время  они  близки  к  требованию  п.  8 
статьи 82 (в части кабельных линий и электропро- 
водок).

Говоря  о  «стойкости  к  возникновению  и  рас-

пространению  горения»  невольно  напрашивает-
ся  вопрос  и  одновременно  появляется  желание: 
«А нельзя ли дать более конкретную, инженерную 
оценку этой «стойкости»?».

В определенной степени ответ содержится в сле-

дующей статье.

Статья 143.

«2.  Вероятность  возникновения  пожара  в  элек-

трооборудовании не должна превышать одну мил-
лионную в год».

Пояснение  автора

.  Процессы  возникновения 

аварийных  режимов  в  электроустановках,  носят 
случайный  (стохастический)  характер.  Такой  же 
случайный характер носят и процессы возгорания 
кабельных  изделий  при  этих  аварийных  режимах. 
Поэтому тот факт, что ТР на уровне закона подтвер-
дил  легитимность  использования  вероятностных 
методов  при  оценке  пожарной  опасности  элек-

КАБЕЛЬ−news / № 5 / май  2009

82

нормативные документы

трооборудования,  создает  реальную  базу  для  их 
дальнейшего развития, совершенствования и при-
менения в том числе и в направлении определения 
вероятности  возгорания  электропроводок  и  воз-
можности распространения горения по кабельным  
изделиям.

Статья 146.

«1.  Подтверждение  соответствия  продукции 

требованиям  пожарной  безопасности  осущест-
вляется  по  схемам  обязательного  подтверждения 
соответствия  требованиям  пожарной  безопасно-
сти (далее — схемы), каждая из которых представ-
ляет  собой  полный  набор  операций  и  условий  их 
выполнения.  Схемы  могут  включать  одну  или  не-
сколько  операций,  результаты  которых  необходи-
мы  для  подтверждения  соответствия  продкуции 
установленным требованиям.

7. Схемы … применяются … для подтверждения 

соответствия  требованиям  пожарной  безопасно-
сти: …

12) средств огнезащиты;
13) … кабельных проходок, кабельных коробов, 

каналов  и  труб  из  полимерных  материалов  для 
прокладки кабелей …;

16) … электрических кабелей».

Пояснение  автора

.  Ранее  в  стране  существовал 

перечень  продукции,  подлежащей  обязательной 
сертификации  на  пожарную  безопасность.  Пере-
чень  разрабатывался  в  МЧС  России  и  согласо-
вывался  с  Госстандартом.  Теперь  этот  перечень 
прописан  в  статье  146  ТР.  Указанная  в  статье  про-
дукция,  либо  в  связи  с  ее  особой  пожарной  опас-
ностью (электрические кабели, короба и т.п.), либо 
в  качестве  средств  пассивной  противопожарной 
защиты  (огнезащитные  кабельные  покрытия,  ка-
бельные  проходки  и  т.п.)  подлежат  обязательной 
сертификации.

В заключении необходимо отметить, что ТР уста-

навливает  общие  требования  пожарной  безопас-
ности. В настоящее время в развитие ТР институтом 
разрабатываются ряд национальных стандартов и 
сводов правил, направленных на обеспечение по-
жарной безопасности электрооборудования, в том 
числе кабельных изделий.

Г. И. Смелков

, доктор технических наук,  

профессор, заслуженный деятель науки РФ;

А. И. Рябиков

, инженер